通知環境應急預案版xx年xx月xx日CATALOGUE目錄引言總體要求應急準備應急響應后期處置CATALOGUE目錄保障措施法律責任.3對在應急響應工作中做出突出貢獻的表彰獎勵和支持引言01環境應急預案的制定和實施旨在迅速、有效地應對突發性環境污染、生態破壞等緊急情況，保障公眾健康和生命財產安全。保障公眾健康和生命財產安全環境應急預案的制定和實施還有助于迅速控制和消除環境污染，維護社會穩定和生態平衡，提高環境治理水平。維護社會穩定和生態平衡本預案的目的和背景適用范圍本預案適用于各級政府、企事業單位和社會組織應對環境污染、生態破壞等緊急情況的預防、預警、應急處置和恢復。使用對象本預案的使用對象包括各級環境保護行政主管部門、企事業單位、社會組織以及個人。本預案的適用范圍和使用對象編制原則本預案的編制遵循科學、系統、快速、高效的原則，旨在實現預案的可操作性和實用性。編制依據本預案的編制依據包括國家相關法律法規、政策文件和技術標準等，同時參考國內外相關預案的編制經驗和使用效果。本預案的編制原則和依據總體要求02完善應急管理法律法規根據國家及地方應急管理法律法規，建立健全環境應急響應管理體系，明確各級政府及相關部門的職責和權利。加強應急組織建設建立完善的環境應急組織架構，包括應急指揮部、應急工作組、應急專家庫等，明確各組織的職責和運作機制。推進應急科技創新加強環境應急科技創新，研發和推廣先進的環境應急技術裝備，提高應急響應能力。建立健全環境應急響應體系確保在環境事件發生時，能夠迅速采取有效措施，保障公眾的生命財產安全。確定應急響應的工作目標保障公眾安全盡可能減少環境污染的影響范圍和程度，降低對生態環境的影響。減少環境污染對受到污染的環境進行及時清理和恢復，使環境質量達到國家標準。恢復環境質量明確應急響應的工作流程建立完善的環境預警預報體系，及時獲取和發布預警信息。預警預報預案啟動現場處置事后處理根據環境事件的情況，啟動相應的應急預案，組織開展應急響應工作。在環境事件現場，采取必要的措施，控制和減少污染的影響。對受影響的環境進行清理和恢復，并對相關人員進行追責和處理。應急準備03建立應急組織負責組織協調、指揮調度、檢查評估等工作。成立環境應急指揮部包括專家組、救援隊、協調組等，明確職責分工和協作機制。組建專業應急隊伍分析可能的環境風險針對可能發生的重大環境事件，制定相應的應急預案。完善應急流程包括預警發布、應急響應、現場處置、后期評估等環節。制定應急預案培訓計劃定期開展應急培訓，提高應急意識和技能水平。演練要求組織開展模擬演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。開展應急培訓和演練應急響應04監測和報告環境污染事故組織建立環境污染監測網絡，對環境狀況進行實時監測，及時掌握環境污染情況，一旦發現異常，立即向上級報告。預警信息的發布和傳遞根據監測結果和其他可靠信息，及時發布預警信息，并通過各種渠道將預警信息傳遞給可能受到影響的單位和人員。預警監測與報告應急處置與救援緊急處置措施采取緊急措施，控制污染源，減少污染物排放，防止事態擴大。現場救援組織專業救援力量，對受傷人員進行救援，并及時將傷者送往醫院治療。啟動應急預案根據預警信息，立即啟動相應的應急預案，組織相關人員和物資，迅速開展應急處置和救援工作。根據需要，協調相關部門和單位，調配人力、物資、設備等資源，確保應急處置和救援工作的順利開展。調配資源請求上級支援，協調相關部門和單位協作配合，共同應對環境污染事故。支援協作資源調配與支援后期處置05組織專業人員清理事故現場，對污染物進行收集、處理和處置。清理現場根據事故造成的損失情況，對受害者進行賠償，并對受損的公共設施進行修復和重建。損害賠償制定重建規劃，包括恢復生態環境的措施和時間表。重建規劃善后處理與重建調查評估與總結風險評估針對事故發生的原因和影響，進行全面的風險評估和預測。總結經驗教訓根據事故調查和風險評估結果，總結經驗教訓，完善應急預案和防范措施。事故調查組織專家對事故原因進行調查和分析，確定事故的性質、影響范圍等。1恢復與修復生態環境23采取生態修復措施，恢復事故周邊地區的生態環境，提高生態系統的穩定性和抵抗力。生態環境恢復修復受損的公共設施，如道路、橋梁、建筑物等，確保公共安全和正常運轉。公共設施修復對事故周邊地區進行長期的監測和監管，確保生態環境得到有效保護和改善。監測與監管保障措施06環保資金建立環保專項資金，用于支持環境應急預案的編制、審批、實施和修訂等工作。資金來源多渠道籌措資金，包括政府撥款、企業投資和社會捐助等，確保環境應急預案的經費得到充分保障。經費保障環境監測建立完善的環境監測體系，對環境質量、污染物排放和生態狀況等進行實時監測和預警。應急技術加強環境應急技術研發和引進，提高應急監測、預警和處置能力，為環境應急預案提供技術支持。技術保障建立環境應急物資儲備制度，儲備足夠的應急物資和裝備，包括應急監測設備、處置裝備、防護用品等。物資儲備建立健全的物資調配機制，確保在應急響應時能夠及時將物資運送至現場，滿足應急處置需求。物資調配物資保障專業隊伍建立專業的環境應急處置隊伍，加強人員培訓和演練，提高應急處置能力。社會力量鼓勵社會力量參與環境應急處置，加強與志愿者、社區等各方面的協作，共同應對環境突發事件。人員保障情報共享加強與相關部門和地區的情報共享和協作，及時獲取相關信息和數據，為環境應急預案的制定和實施提供信息支持。輿情引導加強輿情監測和引導，及時發布權威信息，回應社會關切，為環境應急預案的實施提供輿論支持。信息保障法律責任07對未按照規定制定、實施環境應急預案的企業事業單位，環境保護主管部門可以處以罰款等行政處罰，并可以依法申請暫扣或吊銷許可證、營業執照。對違反本預案規定，未按照要求采取措施或者采取措施不當，導致事故發生或者擴大的單位和個人，有關行政主管部門可以依法實施行政處罰。對違反本預案規定的處罰對于在應急響應工作中失職瀆職的政府及其工作人員，有關機關可以依法追究責任，并給予相應的處分。對于在應急響應工作中失職瀆職的企業事業單位及其工作人員，環境保護主管部門可以依法追究責任，并給予相應的行政處罰。同時，有關機關可以依法追究刑事責任。對在應急響應工作中失職瀆職行為的追責.3對在應急響應工作中做出突出貢獻的表彰獎勵和支持08對于在環境應急響應工作中表現突出、做出重大貢獻的個人或團體，可授予“環保衛士”榮譽稱號，并頒發證書和獎金。設立“環保衛士”榮譽稱號針對在環境應急響應中采取有效措施、成功處置突發事件的單位，開展優秀應急處置案例評選，并予以表彰和獎勵。優秀應急處置案例評選(1)表彰獎勵提供資金支持對于在環境應急響應工作中需要資金支持的單位或個人，可予以提供一定比例的資金支持，幫助其更好地開展應急工作。加強技術指導組織專家組或委托專業機構，為環境應急響應提供必要的技術支持和指導，幫助提高應急處置的能力和水平。(2)支持措施實施稅收優惠政策對于在環境應急響應工作中表現突出的企業或個人，在稅收方面可予以一定的優惠或減免政策，以激勵其積極參與環境應急工作。土地使用政策優惠對于在環境應急響應工作中作出突出貢獻的企業或個人