第1章物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)1．了解項(xiàng)目以及工程項(xiàng)目的定義和基本特征。2．掌握項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理的概念和特點(diǎn)。3．熟悉工程項(xiàng)目管理的類型。4．了解物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的類別和設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容。5．了解物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)程序。6．了解工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。能力目標(biāo)1．明了工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。2．熟悉物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)程序，包括整個(gè)工程從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收投產(chǎn)各個(gè)階段的工作流程。3．掌握工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的撰寫(xiě)方法。工程案例1．背景

1.背景

某物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)公司的小劉工作踏實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，被公司任命為項(xiàng)目管理部經(jīng)理。項(xiàng)目管理部是公司新設(shè)的部門，主要任務(wù)是監(jiān)督和管理各個(gè)項(xiàng)目組，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)和公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

在日常工作中，小劉發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目組成員并不重視自己領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理部。他們只聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和公司總經(jīng)理的話，對(duì)項(xiàng)目管理部門提出的合理化建議置之不理，項(xiàng)目管理部門要求他們定期提交的報(bào)告和材料也往往拖延，定期組織的匯報(bào)會(huì)也往往缺席。

項(xiàng)目管理部門由于得不到足夠有效的數(shù)據(jù)和材料，所以無(wú)法及時(shí)知道各個(gè)項(xiàng)目組的實(shí)際情況，無(wú)法做出正確的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和決策，也無(wú)法正確指導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目組的實(shí)際工作。鑒于此，項(xiàng)目管理部對(duì)各個(gè)項(xiàng)目組提出的建議往往與他們的意愿相左，一項(xiàng)目管理部向上級(jí)提交的材料和各個(gè)項(xiàng)目組向上級(jí)提交的材料往往有些不符，這種情況使項(xiàng)目管理部遭到項(xiàng)目組和主管上級(jí)兩方面的反感，處境極其被動(dòng)。

為此小劉要求項(xiàng)目管理部門人員深入項(xiàng)目組，一方面培養(yǎng)感情、化解矛盾，另一方面獲得各個(gè)項(xiàng)目組的實(shí)際資料。但在策略實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目組成員把項(xiàng)目管理部的成員視為上級(jí)的“耳目”和“監(jiān)工”，工作上不予配合。他們認(rèn)為項(xiàng)目管理部成員挑錯(cuò)是故意找事，在錯(cuò)誤是否應(yīng)該修改這個(gè)問(wèn)題上和項(xiàng)目管理部成員爭(zhēng)執(zhí)十分激烈，有時(shí)差點(diǎn)要大打出手。

小劉把這些情況反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項(xiàng)目管理部沒(méi)有存在的價(jià)值，決定要撤銷這個(gè)部門。小劉有些想不通，通過(guò)項(xiàng)目過(guò)程管理，可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這是個(gè)不容置疑的事實(shí)，可是到了這里怎么行不通了呢？2.問(wèn)題

（1）在物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)企業(yè)中，項(xiàng)目管理部門究竟有沒(méi)有存在的價(jià)值，試說(shuō)明原因，以300字以內(nèi)回答。

（2）如果想使公司項(xiàng)目管理部門繼續(xù)存在，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，試述小劉應(yīng)該怎么做。現(xiàn)代社會(huì)中，項(xiàng)目十分普遍。項(xiàng)目實(shí)際就是一個(gè)計(jì)劃要解決的問(wèn)題，或是一個(gè)計(jì)劃要完成的任務(wù)，有開(kāi)始的起點(diǎn)和結(jié)束的終點(diǎn)，可以分解為多個(gè)子任務(wù)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是在預(yù)定的期限和適當(dāng)?shù)念A(yù)算下要完成的目標(biāo)，是一個(gè)涉及到跨部門，跨專業(yè)的團(tuán)隊(duì)的組織活動(dòng)。項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展和完善已日趨成熟，并以其明顯的經(jīng)濟(jì)效益在各發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明，在建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金具有十分重要的意義。項(xiàng)目及特征1．項(xiàng)目項(xiàng)目是指在一定的約束條件下（如質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等）具有專門組織和特定目標(biāo)的一次性工作或任務(wù)。可以具體描述為：項(xiàng)目是一項(xiàng)具有特定目標(biāo)的有待完成的專門任務(wù)；是在一定的組織構(gòu)架內(nèi)，在限定的資源條件下，在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)，按滿足一定的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等要求完成的一次任務(wù)。我們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常聽(tīng)到和接觸到各種各樣的項(xiàng)目，如開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、航天項(xiàng)目、建筑工程項(xiàng)目等。重復(fù)進(jìn)行的、大批量的、目標(biāo)不明確的、局部的任務(wù)都不能叫做項(xiàng)目。項(xiàng)目是由一組有起止時(shí)間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的特定過(guò)程，該過(guò)程要達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo)，包括時(shí)間、成本和資源的約束條件。項(xiàng)目的范圍非常廣泛，它包括了很多內(nèi)容，最常見(jiàn)的有：科學(xué)研究項(xiàng)目，如基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目、應(yīng)用科學(xué)研究項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目等；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等；建設(shè)項(xiàng)目，如工業(yè)與民用建筑工程、交通工程、水利工程等。2．項(xiàng)目特征（1）項(xiàng)目的一次性項(xiàng)目的特定性也可稱為單件性或一次性，是項(xiàng)目最主要的特征。即項(xiàng)目所處的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、參與者各不相同，也就是每個(gè)項(xiàng)目都有其特定的過(guò)程、目標(biāo)和內(nèi)容。重復(fù)的、大批的生產(chǎn)活動(dòng)及其成果不能稱作項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特定過(guò)程，都有自己的目標(biāo)和內(nèi)容，因此也只能對(duì)它進(jìn)行單件處置（或生產(chǎn)），不能批量生產(chǎn)，不具重復(fù)性。只有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的特定性，才能有針對(duì)性地根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和要求，進(jìn)行科學(xué)的管理，以保證項(xiàng)目一次成功。這里所說(shuō)的“過(guò)程”，是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或該項(xiàng)目的目標(biāo)不再需要完成，或者已不可能實(shí)現(xiàn)時(shí)，該項(xiàng)目即到達(dá)了它的終點(diǎn)。一次性并不意味著時(shí)間短，有的項(xiàng)目只需幾天甚至幾小時(shí)便可完成，而有的項(xiàng)目可能要持續(xù)幾年甚至幾十年。然而，在任何情況下項(xiàng)目的期限都是確定的。（2）項(xiàng)目目標(biāo)的明確性項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)和一定的約束條件，這些目標(biāo)并不完全相同。項(xiàng)目的目標(biāo)有成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)指項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的功能性要求，例如建設(shè)一座鋼鐵廠，建設(shè)完成后的煉鋼能力及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即是成果性目標(biāo)；或是興建一所學(xué)校可容納的學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院的床位數(shù)、賓館的房間數(shù)等都是成果性目標(biāo)；約束性目標(biāo)是指項(xiàng)目必須滿足的約束條件，凡是項(xiàng)目都有自己的約束條件，項(xiàng)目只有滿足約束條件才能成功，因而約束條件是項(xiàng)目目標(biāo)完成的前提。一般項(xiàng)目的約束條件包括限定的時(shí)間、限定的資源（包括人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和信息等）和限定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)不明確的過(guò)程不能稱作“項(xiàng)目”。一個(gè)項(xiàng)目只達(dá)到成果性目標(biāo)而沒(méi)有達(dá)到約束性目標(biāo)，不能算完成，有時(shí)甚至失去其價(jià)值。（3）項(xiàng)目過(guò)程的周期性項(xiàng)目過(guò)程的一次性決定了每個(gè)項(xiàng)目都具有自己的生命周期，任何項(xiàng)目都有其產(chǎn)生時(shí)間、發(fā)展時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，在不同的階段都有特定任務(wù)、程序和工作內(nèi)容。如建設(shè)項(xiàng)目的生命周期包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收與交付使用；施工項(xiàng)目的生命周期包括：投標(biāo)與簽訂合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收、用后服務(wù)。成功的項(xiàng)目管理是將項(xiàng)目作為一個(gè)整體系統(tǒng)，進(jìn)行全過(guò)程管理和控制，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的系統(tǒng)管理。（4）項(xiàng)目的整體性項(xiàng)目的整體性是指項(xiàng)目包含著一系列相互獨(dú)立、相互聯(lián)系、相互依賴的活動(dòng)，由此形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。一個(gè)項(xiàng)目既是一項(xiàng)任務(wù)整體，又是一項(xiàng)管理整體。在按其需要配置生產(chǎn)要素時(shí)，必須以總體效益的提高為標(biāo)準(zhǔn)，做到數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化。由于內(nèi)外環(huán)境是變化的，所以管理和生產(chǎn)要素的配置是動(dòng)態(tài)的。項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是相關(guān)的，構(gòu)成一個(gè)整體，缺少某些活動(dòng)必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但多余的活動(dòng)也沒(méi)有必要。（5）項(xiàng)目的不可逆性項(xiàng)目按照一定的程序進(jìn)行，其過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，必須一次成功，失敗了不可換回，因而項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很大，與批量生產(chǎn)過(guò)程（重復(fù)的過(guò)程）有著本質(zhì)的差別。項(xiàng)目管理1．項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門的組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列有效的管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目管理就是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足客戶對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目的組織實(shí)施必須通過(guò)建立嚴(yán)格的管理制度來(lái)規(guī)范，對(duì)于從承接任務(wù)、組織準(zhǔn)備、技術(shù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)直至交付使用的整個(gè)項(xiàng)目必須實(shí)施科學(xué)有效的質(zhì)量管理。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，生產(chǎn)主管要經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量、時(shí)間、成本和安全檢查，及時(shí)解決實(shí)施中的問(wèn)題；項(xiàng)目完成后，由質(zhì)管部門和生產(chǎn)主管對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行內(nèi)部審查驗(yàn)收，評(píng)定成果質(zhì)量；合格的成果，經(jīng)有關(guān)責(zé)任人簽字、加蓋公章并統(tǒng)一裝訂后，移交市場(chǎng)部門并提交用戶，同時(shí)收集用戶的反饋意見(jiàn)，并辦理項(xiàng)目結(jié)算與請(qǐng)求用戶付款等手續(xù)。一定的約束條件是制定項(xiàng)目目標(biāo)的依據(jù)，也是對(duì)項(xiàng)目控制的依據(jù)。項(xiàng)目管理的目的就是力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目具有單件性或一次性，要求項(xiàng)目管理具有針對(duì)生、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性。只有用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，才能保證項(xiàng)目的順利完成。2．項(xiàng)目管理的特點(diǎn)（1）項(xiàng)目管理的目標(biāo)明確每個(gè)項(xiàng)目都具有特定的管理程序和管理步驟。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是要滿足業(yè)主提出的各項(xiàng)要求。項(xiàng)目管理的所有工作都是圍繞著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的，項(xiàng)目的一次性或單件性決定了每個(gè)項(xiàng)目都有其特定的目標(biāo)，而項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法要針對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)而定，項(xiàng)目目標(biāo)不同，則項(xiàng)目的管理程序和步驟就不同。（2）項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理由于項(xiàng)目管理具有較大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并且項(xiàng)目管理是開(kāi)放式的管理，管理過(guò)程中會(huì)涉及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)系，以及還需要處理與外單位的多元化關(guān)系，其管理涉及人力、技術(shù)、設(shè)備、資金等多方面因素，為了更好地進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，必須實(shí)施以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理模式，由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主要責(zé)任，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較大的權(quán)力，以使其能及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。（3）項(xiàng)目管理應(yīng)綜合運(yùn)用多種管理理論和方法現(xiàn)代項(xiàng)目特別是大型項(xiàng)目，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，橫跨多學(xué)科、多領(lǐng)域，要使項(xiàng)目圓滿地完成，就必須綜合運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和科學(xué)技術(shù)，如決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、目標(biāo)管理等。（4）項(xiàng)目管理過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目管理的目的是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用動(dòng)態(tài)控制的方法，階段性地檢查實(shí)際值與計(jì)劃目標(biāo)值的差異，采取措施糾正偏差，制定新的計(jì)劃目標(biāo)值，使項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果逐步向最終目標(biāo)逼近。3．項(xiàng)目管理的知識(shí)領(lǐng)域在“項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南”（PMBOK）中，將項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和整體管理。其中范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量是項(xiàng)目管理的四大核心領(lǐng)域。

4．項(xiàng)目中的干系人1）用戶由于與項(xiàng)目有關(guān)的不同客戶在項(xiàng)目范圍、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量及其他目標(biāo)上的要求不盡相同，而且在多數(shù)情況下，客戶期待的所有要求與項(xiàng)目確定或可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)往往也不完全一致。因此，項(xiàng)目管理就是要充分考慮各類客戶的利益，采取措施進(jìn)行協(xié)調(diào)，以求達(dá)到均衡，盡量滿足客戶的要求。項(xiàng)目的有關(guān)客戶是項(xiàng)目的利害關(guān)系者，是那些積極參與該項(xiàng)目的個(gè)人和組織，項(xiàng)目管理者必須知道客戶的需要和期望，按照這些目標(biāo)和目的，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和施加影響，確保項(xiàng)目獲得成功。一般項(xiàng)目的客戶及其要求有以下幾類。（1）業(yè)主：要求項(xiàng)目投資少、收益高、時(shí)間短、質(zhì)量好等。（2）咨詢機(jī)構(gòu)：要求報(bào)酬合理、支付按時(shí)、進(jìn)度寬松、提供信息資料及時(shí)、決策迅速等。（3）承包商：要求利潤(rùn)優(yōu)厚、及時(shí)提供施工圖樣、變更少、原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)、無(wú)公眾抱怨、自行選擇建筑方案、不受其他承包商干擾、支付進(jìn)度款及時(shí)、發(fā)放執(zhí)照迅速、提供及時(shí)的服務(wù)等。（4）供貨商：要求項(xiàng)目所需材料規(guī)格明確、非標(biāo)準(zhǔn)件少、質(zhì)量要求合理、供貨時(shí)間充裕、利潤(rùn)優(yōu)厚等。（5）金融機(jī)構(gòu)：要求貸款安全、按預(yù)定日期支付、項(xiàng)目能贏利和及時(shí)清償債務(wù)等。（6）公眾：要求項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間無(wú)公害、無(wú)污染、社會(huì)效益明顯、項(xiàng)目產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)優(yōu)良、價(jià)格或收費(fèi)合理等。（7）政府機(jī)構(gòu)：要求項(xiàng)目要與政府的目標(biāo)、政策和國(guó)家立法相符合等。（8）施工單位：要求施工圖樣及時(shí)送達(dá)、設(shè)計(jì)變動(dòng)小、原材料和設(shè)備及時(shí)送到工地、建設(shè)指令明確、進(jìn)度寬松、無(wú)其他承包商干擾、執(zhí)照發(fā)放迅速、提供服務(wù)及時(shí)、肯定工作成績(jī)等。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是負(fù)責(zé)施工管理和施工合同履行的代表，是項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人。確定項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目的難度、特點(diǎn)、工作量、工期要求及工程地點(diǎn)等要素。具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的能力和完成類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)是成為項(xiàng)目經(jīng)理必不可少的條件，一般要求工程師以上的技術(shù)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)于大型項(xiàng)目或涉及工序較多的項(xiàng)目，根據(jù)需要可按子項(xiàng)目分類設(shè)立子項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理在單位生產(chǎn)主管的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，項(xiàng)目經(jīng)理的主要權(quán)限和職責(zé)如下：（1）根據(jù)項(xiàng)目工作需要組成項(xiàng)目組，報(bào)生產(chǎn)主管批準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、工期和安全等負(fù)責(zé)。（2）負(fù)責(zé)制訂技術(shù)實(shí)施方案、工作計(jì)劃、成本計(jì)劃、質(zhì)量與安全保證措施以及設(shè)備使用計(jì)劃，經(jīng)生產(chǎn)主管批準(zhǔn)后組織項(xiàng)目的全面實(shí)施。（3）負(fù)責(zé)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表等施工文件。（4）組織成果質(zhì)量自檢，負(fù)責(zé)將全部成果提交質(zhì)管部門審查，并按照有關(guān)要求負(fù)責(zé)處理質(zhì)量管理部門和用戶發(fā)現(xiàn)的需要解決的問(wèn)題。（5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)和成果歸檔。（6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目組人員的津貼與獎(jiǎng)勵(lì)的分配。工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象的項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目管理是為使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)等一系列工作的總稱。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理通常也簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理。除了具有一般項(xiàng)目管理的特征外，工程項(xiàng)目管理還具有以下特點(diǎn)：1．工程項(xiàng)目管理是一種一次性管理這是由工程項(xiàng)目的單件性所決定的。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，如果出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，要改正或彌補(bǔ)非常困難，會(huì)造成不可挽回的損失。這和工廠的車間管理或一般的企業(yè)管理等有很大的不同。所以確定項(xiàng)目經(jīng)理的人選、設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以及人員的配備就顯得尤為重要。2．工程項(xiàng)目管理是一種全過(guò)程的綜合性管理工程項(xiàng)目的周期一般都很漫長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段既有明顯的界限，又相互有機(jī)銜接，連續(xù)不斷。所以工程項(xiàng)目管理必須從頭到尾貫穿始終。由于生產(chǎn)力不斷發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)分工更加細(xì)化，工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段如勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等都分別由專業(yè)企業(yè)或獨(dú)立的部門來(lái)完成。在這種情況下，工程項(xiàng)目管理包括對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的統(tǒng)一管理，也包括對(duì)各個(gè)階段分別進(jìn)行的管理。3．工程項(xiàng)目管理是一種具有很強(qiáng)約束力的管理工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)必須達(dá)到，但同時(shí)工程造價(jià)、建設(shè)時(shí)間等條件又受到嚴(yán)格限制，無(wú)形中對(duì)管理者提出了很高的要求，其必須在約束條件下，運(yùn)用掌握的資源，既要完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，又不能超出限制條件，否則項(xiàng)目管理就失去其意義。另外，工程項(xiàng)目管理與工程施工管理是不同的，工程項(xiàng)目管理的對(duì)象是一個(gè)工程項(xiàng)目，管理的范圍可能是工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，也可能是某一個(gè)或幾個(gè)階段；而工程施工管理的對(duì)象雖然也是一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，也具有一次性的特點(diǎn)，但其管理的范圍僅限于工程項(xiàng)目的施工階段。總的來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理的任務(wù)就是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的管理活動(dòng)，使其在一定約束條件下，達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，有以下幾個(gè)方面：（1）建立項(xiàng)目管理組織。明確本項(xiàng)目各參加單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織關(guān)系和聯(lián)系渠道，并選擇合適的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施形式；做好項(xiàng)目各階段的計(jì)劃準(zhǔn)備和具體組織工作；建立單位的項(xiàng)目管理班子；聘任項(xiàng)目經(jīng)理及各有關(guān)職能人員。（2）投資控制。編制投資計(jì)劃（業(yè)主編制投資分配計(jì)劃，施工單位編制施工成本計(jì)劃），采用一定的方式、方法，將投資控制在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。（3）進(jìn)度控制。編制滿足各種需要的進(jìn)度計(jì)劃，把那些為了達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所規(guī)定的若干時(shí)間點(diǎn)，連接成時(shí)間網(wǎng)絡(luò)圖，安排好各項(xiàng)工作的先后順序和開(kāi)工、完工時(shí)間，確定關(guān)鍵線路的時(shí)間；經(jīng)常檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，處理執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作進(jìn)度，必要時(shí)對(duì)原計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。（4）質(zhì)量管理。規(guī)定各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收；處理質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量管理是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵任務(wù)之一。（5）合同管理。起草合同文件，參加合同談判，簽訂修改合同；處理合同糾紛、索賠等事宜。（6）信息管理。明確參與項(xiàng)目的各單位以及本單位內(nèi)部的信息流，相互間信息傳遞的形式、時(shí)間和內(nèi)容；確定信息收集和處理的方法、手段。工程項(xiàng)目管理的類型根據(jù)管理主體、管理對(duì)象、管理范圍的不同，工程項(xiàng)目管理可分為不同的類型，常見(jiàn)的是按管理主體不同進(jìn)行分類，主要有以下三類：1．業(yè)主方的項(xiàng)目管理業(yè)主方（又稱甲方或建設(shè)單位）的項(xiàng)目管理是由建設(shè)單位實(shí)施的工程項(xiàng)目管理，業(yè)主是管理主體，它的管理活動(dòng)包括組織協(xié)調(diào)，合同管理，信息管理，投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的控制等。其目的是追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程包括項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段，業(yè)主方在這兩個(gè)階段的任務(wù)是：1）項(xiàng)目的決策階段（1）提出項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是業(yè)主向國(guó)家或上級(jí)主管部門提出要求建設(shè)某一工程項(xiàng)目的建議文件。在項(xiàng)目建議書(shū)中要說(shuō)明擬建項(xiàng)目的必要性和可能性，并要介紹工程項(xiàng)目的概況。（2）進(jìn)行可行性研究可行性研究是分析和論證在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否能滿足工程項(xiàng)目的建設(shè)要求，討論建設(shè)階段可能遇到的各種問(wèn)題，研究如何解決的方法，以及分析建設(shè)該工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大小等。最后要形成可行性研究報(bào)告，送上級(jí)部門審批，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。（3）立項(xiàng)決定立項(xiàng)決定是在可行性研究報(bào)告被國(guó)家或上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，業(yè)主最后作出的正式項(xiàng)目確立決定。被審批的可行性研究報(bào)告，不得隨意修改和變更，它是工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。2）項(xiàng)目的實(shí)施階段項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)、實(shí)施和終結(jié)階段。（1）設(shè)計(jì)階段通常業(yè)主通過(guò)招標(biāo)或直接委托設(shè)計(jì)院或設(shè)計(jì)事務(wù)所等單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，將建設(shè)項(xiàng)目的要求具體化，繪制編寫(xiě)指導(dǎo)施工的工程施工圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。（2）實(shí)施階段①組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。②做好開(kāi)工建設(shè)準(zhǔn)備，包括征地、拆遷和場(chǎng)地平整，保證將水、電等輸送到施工現(xiàn)場(chǎng)，修筑到施工現(xiàn)場(chǎng)的道路，協(xié)助施工單位組織勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備等。③協(xié)助施工單位做好各個(gè)階段的生產(chǎn)準(zhǔn)備。④對(duì)各施工階段進(jìn)行監(jiān)督與控制。（3）終結(jié)階段

①進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，首先施工單位要進(jìn)行自檢自評(píng)，認(rèn)為工程質(zhì)量已達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求后，提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，再由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位共同檢查正式驗(yàn)收，合格后由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

②編制竣工結(jié)算書(shū)、決算書(shū)。

③核定資產(chǎn)，即將全部建設(shè)投資形成的所有資產(chǎn)，根據(jù)其性質(zhì)進(jìn)行分類核定。編制交付使用的財(cái)產(chǎn)總表和明細(xì)表。

④交付使用與后評(píng)定，工程項(xiàng)目建設(shè)全部完成后，將按單項(xiàng)工程、單位工程組織分期分批驗(yàn)收和交付使用，并在交付使用后的一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)行情況、經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行后評(píng)估。2．設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理是由設(shè)計(jì)單位實(shí)施的工程項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)單位是管理主體。設(shè)計(jì)單位受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)合同規(guī)定的目標(biāo)，設(shè)計(jì)單位要對(duì)復(fù)雜的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行有效管理，從而保證設(shè)計(jì)任務(wù)順利完成。雖然其地位、作用和利益追求與項(xiàng)目業(yè)主不同，但它也是工程項(xiàng)目管理的重要一環(huán)。3．施工方的項(xiàng)目管理施工方的項(xiàng)目管理是由施工企業(yè)實(shí)施的工程項(xiàng)目管理，施工單位是管理主體。施工單位通過(guò)競(jìng)標(biāo)拿到工程項(xiàng)目的施工合同，取得施工權(quán)，同樣為實(shí)現(xiàn)施工合同規(guī)定的目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)施工階段進(jìn)行有序管理，保證圓滿完成施工任務(wù)，并力爭(zhēng)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)，科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程開(kāi)展系統(tǒng)的管理，在項(xiàng)目施工的各個(gè)階段要進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等工作。其在各階段的具體任務(wù)是：1）承攬工程項(xiàng)目階段（1）獲取工程項(xiàng)目信息。一般建設(shè)單位（業(yè)主、甲方）在擬建工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作進(jìn)行到一定程度，即具備招標(biāo)條件以后，會(huì)通過(guò)媒體等宣傳工具發(fā)出招標(biāo)公告。施工單位通過(guò)各種渠道獲得招標(biāo)信息后，要從企業(yè)的角度全面考量，對(duì)是否參加該工程項(xiàng)目的投標(biāo)作出決策。（2）決定投標(biāo)之后，要深入調(diào)查、收集工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的自然情況以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等相關(guān)信息資料。還要收集市場(chǎng)情況，以及其他參加投標(biāo)單位的情況，做到知己知彼。（3）確定投標(biāo)策略，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等內(nèi)容。（4）如果中標(biāo)，則與建設(shè)單位簽訂工程項(xiàng)目承包合同。2）施工準(zhǔn)備階段（1）組建工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即項(xiàng)目經(jīng)理部，配備相應(yīng)的管理人員。（2）編制施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的管理，確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。包括施工機(jī)械的布置，搭建臨時(shí)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)道路鋪設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)水、電等管線的敷設(shè)等。（4）準(zhǔn)備工作完成后，提出開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。

3）工程施工階段（1）根據(jù)編制的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。（2）施工中加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、工程安全的管理與控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。（3）做好工程合同管理工作，嚴(yán)格履行相關(guān)合同規(guī)定，控制合同變更，把握工程索賠等，處理好與各有關(guān)單位的關(guān)系。（4）及時(shí)、準(zhǔn)確地做好工程技術(shù)檔案資料的管理工作。4）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段（1）完成工程項(xiàng)目收尾工作。（2）配合各方完成驗(yàn)收以及項(xiàng)目試運(yùn)行工作。（3）整理、移交竣工文件資料，完成竣工結(jié)算、竣工總結(jié)工作。5）項(xiàng)目用后服務(wù)階段在工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，按合同規(guī)定完成用后服務(wù)、回訪與保修工作。具體為：（1）為使項(xiàng)目正常使用而進(jìn)行的技術(shù)咨詢與服務(wù)。（2）進(jìn)行回訪，征求用戶意見(jiàn)，進(jìn)行必要的維護(hù)。（3）進(jìn)行抗震及沉陷等情況的觀察，積累第一手資料，為有關(guān)部門的工作提供信息。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程是指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和設(shè)備施工，包括物聯(lián)網(wǎng)線路光（電）纜架設(shè)或敷設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝調(diào)試、物聯(lián)網(wǎng)附屬設(shè)施的施工等。物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目劃分1．工程分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目類型或投資金額的不同，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程可劃分為一類工程、二類工程、三類工程和四類工程。每類工程對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)級(jí)別都有嚴(yán)格的規(guī)定，不允許級(jí)別低的單位或企業(yè)承建高級(jí)別的工程。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下。1）符合下列條件之一者為一類工程：大、中型項(xiàng)目或投資在5000萬(wàn)元以上的物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目；省際物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目；投資在2000萬(wàn)元以上的部定物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目。2）符合下列條件之一者為二類工程：投資在2000萬(wàn)元以下的部定物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目；省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)干線工程項(xiàng)目；投資在2000萬(wàn)元以上的省定物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目。3）符合下列條件之一者為三類工程：投資在2000萬(wàn)元以下的省定物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目；投資在500萬(wàn)元以上的物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目；地市局工程項(xiàng)目。4）符合下列條件之一者為四類工程：縣局工程項(xiàng)目；其他小型項(xiàng)目。2．類別劃分物聯(lián)網(wǎng)工程按照建設(shè)項(xiàng)目和工程性質(zhì)可以歸納成物聯(lián)網(wǎng)線路工程和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝工程兩大類。

1）物聯(lián)網(wǎng)線路工程的類別劃分如表1-1所示。表1．1物聯(lián)網(wǎng)線路工程的類別劃分2）物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝工程的類別劃分如表1-2所示。注：1．本標(biāo)準(zhǔn)中×××以上不包括×××本身，×××以下包括×××本身。2．天線鐵塔、市話線路、有線電視網(wǎng)、建筑樓綜合布線工程無(wú)一類工程。3．衛(wèi)星地球站、數(shù)據(jù)網(wǎng)、分級(jí)交換網(wǎng)等專業(yè)無(wú)三、四類工程，丙、丁級(jí)設(shè)計(jì)單位和三四級(jí)施工企業(yè)不得承擔(dān)此類工程任務(wù)。其他專業(yè)依此原則辦理。3．單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件、建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程一般是指能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)規(guī)定的主要產(chǎn)品的車間或生產(chǎn)線；非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程一般是指能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的主要效益的各個(gè)獨(dú)立工程，如教學(xué)樓、圖書(shū)館等。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程概（預(yù)）算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分如表1-3所示。物聯(lián)網(wǎng)工程設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件是指根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，按照國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，考慮擬建工程的可行性、先進(jìn)性及其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合客觀條件并應(yīng)用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)成果和長(zhǎng)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照建設(shè)項(xiàng)目的需要，利用查勘、測(cè)量所取得的基礎(chǔ)資料和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，把可行性研究中推薦的最佳方案具體化，能夠?yàn)楣こ淌┕ぬ峁┮罁?jù)的文件。設(shè)計(jì)文件是決定項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能否發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，是物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)等的不同情況，工程設(shè)計(jì)分為以下3種方式：（1）大型、特殊工程項(xiàng)目或技術(shù)上比較復(fù)雜而缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，采用由初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)構(gòu)成的三階段設(shè)計(jì)。（2）一般大中型工程采用兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。（3）小型工程項(xiàng)目采用只有施工圖設(shè)計(jì)的一階段設(shè)計(jì)，如設(shè)計(jì)施工比較成熟的市內(nèi)光纜物聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目等。編制設(shè)計(jì)文件的目的是使設(shè)計(jì)任務(wù)具體化，并為工程的施工、安裝建設(shè)提供準(zhǔn)確而可靠的依據(jù)。設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容一般由設(shè)計(jì)說(shuō)明、概預(yù)算文件和圖樣3部分組成。（1）設(shè)計(jì)說(shuō)明設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)通過(guò)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確的文字反映該工程的總體概況，如工程規(guī)模、設(shè)計(jì)依據(jù)、主要工作量及投資情況、對(duì)各種可選用方案的比較及結(jié)論、單項(xiàng)工程與全程全網(wǎng)的關(guān)系、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的配置和主要設(shè)備的選型等。（2）概預(yù)算文件建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概預(yù)算是初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的統(tǒng)稱，是以初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)編制的。編制時(shí)，應(yīng)按相應(yīng)的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算；采用三階段設(shè)計(jì)的技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制修正概算；采用一階段設(shè)計(jì)時(shí)，只編制施工圖預(yù)算。概預(yù)算是確定和控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、安排投資計(jì)劃、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，也是簽訂承包合同、實(shí)行投資包干及核定貸款額及結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，同時(shí)又是籌備設(shè)備、材料，簽訂訂貨合同和考核工程設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性及工程造價(jià)的主要依據(jù)，也是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。（3）圖樣設(shè)計(jì)文件中的圖樣是用符號(hào)、文字和圖形等形式表達(dá)設(shè)計(jì)者意圖的文件。不同的工程項(xiàng)目，圖樣的內(nèi)容及數(shù)量不盡相同。因此，要根據(jù)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，準(zhǔn)確繪制相應(yīng)的圖樣。物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)程序建設(shè)程序是建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、構(gòu)思和策劃開(kāi)始，通過(guò)可行性研究、論證決策、計(jì)劃立項(xiàng)之后，進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段，直至竣工驗(yàn)收、投入使用整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵守的先后次序的法則。這個(gè)法則是在人們認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來(lái)的，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證；是多年來(lái)從事建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的高度概括，也是取得較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。按照建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程，建設(shè)程序分成若干階段，各階段有不同的工作內(nèi)容，有機(jī)地聯(lián)系在一起。具體到物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目，盡管其投資管理、建設(shè)規(guī)模等有所不同，但建設(shè)過(guò)程中的主要程序基本相同。物聯(lián)網(wǎng)工程的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收投產(chǎn)3個(gè)階段。如圖1-1所示。立項(xiàng)階段立項(xiàng)階段是物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的第一階段，這一階段的主要任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目論證和評(píng)估。項(xiàng)目論證主要包括四個(gè)階段，分別是機(jī)會(huì)研究階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段、評(píng)價(jià)和決策階段。（1）機(jī)會(huì)研究階段。項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是項(xiàng)目立項(xiàng)的第一步，其目的是選擇投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向。國(guó)外投資者一般從市場(chǎng)和技術(shù)兩方面尋找項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)，但在國(guó)內(nèi)必須首先考慮到國(guó)家有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究的政策導(dǎo)向性依據(jù)主要包括國(guó)家、行業(yè)和地方的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃與階段性規(guī)劃，這些規(guī)劃一般由國(guó)務(wù)院、各部委、地方政府及主管廳局發(fā)布。這一階段的工作比較粗略，一般是根據(jù)條件和背景相似的工程項(xiàng)目來(lái)估算投資額和生產(chǎn)成本，初步分析建設(shè)投資效果，提供一個(gè)或一個(gè)以上可能進(jìn)行建設(shè)的投資項(xiàng)目或投資方案，這個(gè)階段的工作成果主要是項(xiàng)目建議書(shū)。如果投資者對(duì)這個(gè)項(xiàng)目感興趣，則可再進(jìn)行下一步的可行性研究工作。（2）初步可行性研究階段。在項(xiàng)目建議書(shū)被計(jì)劃部門批準(zhǔn)后，對(duì)于投資規(guī)模大、技術(shù)比較復(fù)雜的大中型項(xiàng)目，需要先進(jìn)行初步可行性研究。初步可行性研究也稱為預(yù)可行性研究，是正式的詳細(xì)可行性研究前的預(yù)備性研究階段。經(jīng)過(guò)投資機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的建設(shè)項(xiàng)目值得繼續(xù)研究，但又不能肯定是否值得進(jìn)行詳細(xì)可行性研究時(shí)，就要做初步可行性研究，進(jìn)一步判斷這個(gè)項(xiàng)目是否有生命力，是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益。初步可行性研究作為投資項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究與詳細(xì)可行性研究的中間性或過(guò)渡性研究階段，主要目的有：確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究；確定哪些關(guān)鍵問(wèn)題需要進(jìn)行輔助性專題研究。初步可行性研究?jī)?nèi)容和結(jié)構(gòu)與詳細(xì)可行性研究基本相同，主要區(qū)別是所獲資料的詳盡程度不同、研究深度不同。（3）詳細(xì)可行性研究階段。詳細(xì)可行性研究又稱技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)。它為項(xiàng)目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù)，為項(xiàng)目的具體實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。這一階段的主要目標(biāo)有：提出項(xiàng)目建設(shè)方案、效益分析和最終方案選擇、確定項(xiàng)目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這一階段的內(nèi)容比較詳盡，所花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較大，而且本階段還為下一步工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。（4）評(píng)價(jià)和決策階段。評(píng)價(jià)和決策是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項(xiàng)目業(yè)主和出資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審核和再評(píng)價(jià)。其主要任務(wù)是對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，最終決策該項(xiàng)目投資是否可行，確定最佳投資方案。項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其內(nèi)容包括：

·全面審核可行性研究報(bào)告中反映的各項(xiàng)情況是否屬實(shí)。

·分析項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是否正確，包括各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費(fèi)率的選擇。

·從企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)等方面綜合分析和判斷工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

·分析判斷項(xiàng)目可行性研究的可靠性、真實(shí)性和客觀性，對(duì)項(xiàng)目做出最終的投資決策。

·寫(xiě)出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。由于基礎(chǔ)資料的占有程度、研究深度與可靠程度要求不同，可行性研究的各個(gè)工作階段的研究性質(zhì)、工作目標(biāo)、工作要求、工作時(shí)間與費(fèi)用各不相同。一般來(lái)說(shuō)，各階段的研究?jī)?nèi)容由淺入深，項(xiàng)目投資和成本估算的精度要求由粗到細(xì)，研究工作量由小到大，研究目標(biāo)和作用逐步提高。綜上所述，立項(xiàng)階段應(yīng)完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和專家評(píng)估等工作內(nèi)容。1．項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是對(duì)擬建項(xiàng)目的一個(gè)輪廓設(shè)想，主要作用是說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性。項(xiàng)目建議書(shū)是工程建設(shè)程序中最初階段的工作，包括如下主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)的必要性和主要依據(jù)，介紹國(guó)內(nèi)外主要產(chǎn)品的對(duì)比情況和引進(jìn)理由，以及幾個(gè)國(guó)家同類產(chǎn)品的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。（2）建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)等初步設(shè)想。（3）工程投資估算和資金來(lái)源。（4）工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益估計(jì)。項(xiàng)目建議書(shū)提出后，可根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)報(bào)送相關(guān)主管部門審批。對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的審批即為立項(xiàng)。按照國(guó)家計(jì)委計(jì)資（1984）684號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》，凡列入長(zhǎng)期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，提出項(xiàng)目建議書(shū)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，由審批部門確定是否立項(xiàng)，立項(xiàng)批準(zhǔn)后即可進(jìn)行可行性研究工作。項(xiàng)目建議書(shū)的審批，視建設(shè)規(guī)模按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（摘錄）2004/07/29國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（摘錄）2004/07/29（一）改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。（二）規(guī)范政府核準(zhǔn)制。要嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整。《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。政府有關(guān)部門要制定嚴(yán)格規(guī)范的核準(zhǔn)制度，明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報(bào)程序和辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布，提高辦事效率，增強(qiáng)透明度。（三）健全備案制。對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。國(guó)務(wù)院投資主管部門要對(duì)備案工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。2．可行性研究可行性研究的是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃和地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否盈利、環(huán)境上是否允許，項(xiàng)目建成需要的時(shí)間、資源、投資以及資金來(lái)源和償還能力等全面進(jìn)行系統(tǒng)地分析、論證與評(píng)價(jià)，其研究結(jié)論直接影響到項(xiàng)目的生存和投資效益。可行性研究報(bào)告由審批部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。工業(yè)和信息化部對(duì)物聯(lián)網(wǎng)基建項(xiàng)目規(guī)定：凡是大中型項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、主要設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、國(guó)際出口局新建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目等都要進(jìn)行可行性研究。有些項(xiàng)目也可以將提出項(xiàng)目建議書(shū)同可行性研究合并進(jìn)行，但對(duì)于大中型項(xiàng)目還是應(yīng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。在可行性研究的基礎(chǔ)上編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，依據(jù)可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)概算和修正概算。可行性研究報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)行業(yè)的不同而各有所側(cè)重，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下幾項(xiàng)主要內(nèi)容：（1）總論。概述項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和意義，可行性研究的依據(jù)和范圍。（2）需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。包括線路容量和數(shù)量的預(yù)測(cè)，提出擬建規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃。（3）建設(shè)與技術(shù)方案論證。包括線路組織方案、光纜、設(shè)備選型方案以及配套設(shè)施。（4）建設(shè)可行性條件。對(duì)于試點(diǎn)性質(zhì)的工程尤其應(yīng)闡述其理由。（5）配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議。（6）建設(shè)進(jìn)度安排的建議。（7）維護(hù)組織、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)。（8）主要工程量與投資估算及資金籌措。（9）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果評(píng)價(jià)。包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（10）需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題在進(jìn)行可行性分析報(bào)告的編制時(shí)，必須有一個(gè)分析結(jié)論。結(jié)論可以是：（1）項(xiàng)目可以立即開(kāi)始實(shí)施。（2）需要推遲到某些條件（例如資金、人力、設(shè)備等）落實(shí)之后才能開(kāi)始實(shí)施。（3）需要對(duì)開(kāi)發(fā)目標(biāo)進(jìn)行某些修改之后才能開(kāi)始實(shí)施。（4）不能實(shí)施或不必實(shí)施（例如技術(shù)不成熟、經(jīng)濟(jì)上不合算等）。完成可行性研究報(bào)告一般要進(jìn)行以下幾個(gè)步驟的工作：（1）籌劃、準(zhǔn)備及資料搜集（2）現(xiàn)場(chǎng)條件調(diào)研與勘察（3）確立技術(shù)方案（4）投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析（5）編寫(xiě)報(bào)告書(shū)（6）項(xiàng)目審查與評(píng)估3．專家評(píng)估專家評(píng)估是由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)部門組織有理論、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)可行性研究的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)價(jià)，并提出具體的意見(jiàn)和建議，專家評(píng)估報(bào)告是主管領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)之一。對(duì)于重點(diǎn)工程、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等進(jìn)行專家評(píng)估是十分必要的。評(píng)估是項(xiàng)目立項(xiàng)前的最后一關(guān)，“先論證，后決策”是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本原則。項(xiàng)目論證與評(píng)估可以分步進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行。實(shí)際上，項(xiàng)目論證與評(píng)估的內(nèi)容、程序和依據(jù)都是大同小異的，只是側(cè)重點(diǎn)稍有不同，論證的對(duì)象可以是未完成的或未選定的方案，而評(píng)估的對(duì)象一般需要正式的“提交”；論證時(shí)著重于聽(tīng)取各方專家意見(jiàn)，評(píng)估時(shí)更強(qiáng)調(diào)要得出權(quán)威的結(jié)論。項(xiàng)目評(píng)估完成之后，應(yīng)編寫(xiě)正式的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況。（2）評(píng)估目標(biāo)。（3）評(píng)估依據(jù)。（4）評(píng)估內(nèi)容。（5）評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估專家。（6）評(píng)估過(guò)程。（7）詳細(xì)評(píng)估意見(jiàn)。（8）存在或遺漏的重大問(wèn)題。（9）潛在的風(fēng)險(xiǎn)。（10）評(píng)估結(jié)論。（11）進(jìn)一步的建議。因評(píng)估機(jī)構(gòu)并無(wú)決策權(quán)，評(píng)估結(jié)論一般以建議的方式給出，如“建議立項(xiàng)”“建議不立項(xiàng)”“建議補(bǔ)充材料，重新評(píng)估”等。實(shí)施階段建設(shè)實(shí)施階段的主要任務(wù)就是工程設(shè)計(jì)、施工并對(duì)施工工程進(jìn)行監(jiān)理，是建設(shè)程序最關(guān)鍵的階段。1．工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)是依據(jù)審批的可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的計(jì)劃與安排，決定建設(shè)工程的輪廓與功能。一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。工程設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是編制設(shè)計(jì)文件并對(duì)其進(jìn)行審定。（1）初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，在取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的建設(shè)方案、進(jìn)行設(shè)備選型、編制工程項(xiàng)目的總概算。其中，初步設(shè)計(jì)中的主要設(shè)計(jì)方案及重大技術(shù)措施等應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行多方案比較論證，未采用方案的扼要情況及采用方案的選定理由均應(yīng)寫(xiě)入設(shè)計(jì)文件。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制總體設(shè)計(jì)部分的總體設(shè)計(jì)文件（即綜合冊(cè)）和各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件，其內(nèi)容深度要求如下：（1）總體設(shè)計(jì)文件內(nèi)容包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明及附錄，各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖，總概算編制說(shuō)明及概算總表。設(shè)計(jì)總說(shuō)明的具體內(nèi)容可參考各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容擇要編寫(xiě)；（2）各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和概算三部分組成。具體內(nèi)容依據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)而定。另外，在初步設(shè)計(jì)階段還應(yīng)另冊(cè)提出技術(shù)規(guī)范書(shū)、分交方案，說(shuō)明工程要求的技術(shù)條件及有關(guān)數(shù)據(jù)等。其中，引進(jìn)設(shè)備的工程技術(shù)規(guī)范書(shū)應(yīng)用中、外文編寫(xiě)。（2）技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)是根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)中比較復(fù)雜的項(xiàng)目、遺留問(wèn)題或特殊需要，通過(guò)更詳細(xì)的設(shè)計(jì)和計(jì)算，進(jìn)一步研究和闡明其可靠性和合理性，準(zhǔn)確地解決各個(gè)主要技術(shù)問(wèn)題。設(shè)計(jì)深度和范圍，基本上與初步設(shè)計(jì)一致，應(yīng)編制修正概算。（3）施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制，應(yīng)繪制施工詳圖，標(biāo)明建筑物和設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸，注明安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線、施工工藝，提供設(shè)備、材料明細(xì)表，并編制施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和預(yù)算三部分組成。各單項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明批準(zhǔn)的本單項(xiàng)工程部分初步設(shè)計(jì)方案主要內(nèi)容并對(duì)修改部分進(jìn)行論述，注明有關(guān)批準(zhǔn)文件的日期、文號(hào)及文件標(biāo)題；提出詳細(xì)的工程量表；測(cè)繪出完整的線路（建筑安裝）施工圖紙、設(shè)備安裝施工圖紙，包括建設(shè)項(xiàng)目的各部分工程的詳圖和零部件明細(xì)表等。它是初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）的完善和補(bǔ)充，是據(jù)以施工的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足設(shè)備、材料的定貨、施工圖預(yù)算的編制、設(shè)備安裝工藝及其他施工技術(shù)要求等。施工圖設(shè)計(jì)可不編總體部分的綜合文件。各個(gè)階段的設(shè)計(jì)文件編制完成后，將根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和重要性組織主管部門、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)單位、物資、銀行等單位的人員進(jìn)行會(huì)審，然后上報(bào)批準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行中不得任意修改變更。施工圖設(shè)計(jì)是承擔(dān)工程實(shí)施部門（即具有施工執(zhí)照的線路工程或設(shè)備安裝工程施工隊(duì)）完成項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。（4）年度計(jì)劃包括基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購(gòu)）儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度要求的重要文件。工程施工建設(shè)項(xiàng)目具備開(kāi)工條件后，可以申報(bào)開(kāi)工，經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，即進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段，按照合同要求全面開(kāi)展施工活動(dòng)。物聯(lián)網(wǎng)工程的施工階段包括施工準(zhǔn)備、施工招標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告、施工及工程監(jiān)理等過(guò)程。（1）施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備是工程開(kāi)工前對(duì)工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，適時(shí)組成機(jī)構(gòu)，做好以下幾項(xiàng)工作：1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員；2）匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料；3）落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源；4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水通、電通、路通和平整土地）等。包括征地拆遷、五通一平、組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、修建工程臨時(shí)設(shè)施、辦理工程開(kāi)工手續(xù)等工作。施工招標(biāo)施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)和管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。推行施工招標(biāo)對(duì)于擇優(yōu)選擇施工企業(yè)、確保工程質(zhì)量和工期具有重要意義。按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)由建設(shè)單位編制標(biāo)書(shū)，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，預(yù)先明確在擬建工程的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位與施工企業(yè)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；依法組成合作關(guān)系。開(kāi)工報(bào)告經(jīng)過(guò)施工招標(biāo)、簽訂承包合同，建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材供貨及工程管理組織后，應(yīng)于開(kāi)工前一個(gè)月會(huì)同施工單位向主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告。在項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)批前，應(yīng)由審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)施工及工程監(jiān)理施工是按施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容、合同書(shū)的要求和施工組織設(shè)計(jì)文件，由施工總承包單位組織與工程量相適應(yīng)的一個(gè)或幾個(gè)持有物聯(lián)網(wǎng)工程施工資質(zhì)證書(shū)的施工單位組織施工。施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，對(duì)隱蔽工程在每一道工序完成后應(yīng)由建設(shè)單位委派的物聯(lián)網(wǎng)工程監(jiān)理工程師隨工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序。驗(yàn)收投產(chǎn)階段為了保證物聯(lián)網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，工程結(jié)束后，必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收才能投產(chǎn)使用。這個(gè)階段的主要工作包括初步驗(yàn)收、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行以及竣工驗(yàn)收等方面。1．初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工程完工后，為檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的過(guò)程。初步驗(yàn)收一般是由施工企業(yè)完成施工承包合同工程量后，依據(jù)合同條款向建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目完工驗(yàn)收，提出交工報(bào)告，由建設(shè)單位或委托監(jiān)理公司組織，相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、檔案及質(zhì)量管理等部門參加。除小型建設(shè)項(xiàng)目外，其他所有新建、擴(kuò)建等基本建設(shè)項(xiàng)目以及屬于基本建設(shè)性質(zhì)的技術(shù)改造項(xiàng)目，都應(yīng)在完成施工調(diào)測(cè)之后進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收的時(shí)間應(yīng)在原定計(jì)劃建設(shè)工期內(nèi)進(jìn)行，初步驗(yàn)收工作包括檢查工程質(zhì)量、審查交工資料、分析投資效益、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并組織相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)解決。生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備是指工程項(xiàng)目交付使用前必須進(jìn)行的生產(chǎn)、技術(shù)和生活等方面的必要準(zhǔn)備，應(yīng)包括以下方面：①培訓(xùn)生產(chǎn)人員。一般在施工前配齊人員，并可直接參加施工、驗(yàn)收等工作，便于熟悉工藝過(guò)程、方法，為今后獨(dú)立維護(hù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②按設(shè)計(jì)文件配置好工具、器材及備用維護(hù)材料。③組織好管理機(jī)構(gòu)、制定規(guī)章制度以及配備好辦公、生活等設(shè)施。試運(yùn)轉(zhuǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)部門參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修。在試運(yùn)轉(zhuǎn)期（三個(gè)月）內(nèi)，網(wǎng)路和電路運(yùn)行正常即可組織竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。試運(yùn)行是指工程初驗(yàn)后到正式驗(yàn)收、移交之間的設(shè)備運(yùn)行。由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，供貨廠商、設(shè)計(jì)單位、施工單位和維護(hù)單位參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)功能等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量進(jìn)行全面考核。經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修。一般試運(yùn)行期為3個(gè)月，大型或引進(jìn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，試運(yùn)行期可適當(dāng)延長(zhǎng)。試運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)按維護(hù)規(guī)程要求檢查，并證明系統(tǒng)已達(dá)到設(shè)計(jì)文件規(guī)定的生產(chǎn)能力和傳輸指標(biāo)。試運(yùn)行期滿后寫(xiě)出系統(tǒng)使用情況報(bào)告，提交給工程竣工驗(yàn)收部門。竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門組織對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟；竣工驗(yàn)收是對(duì)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和指標(biāo)抽測(cè)，對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有重要作用。當(dāng)系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束并具備了驗(yàn)收交付使用的條件后，建設(shè)單位應(yīng)向主管部門提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，編制項(xiàng)目工程總決算（小型項(xiàng)目工程在竣工驗(yàn)收后的一個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門；大中型項(xiàng)目工程在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門），并系統(tǒng)整理出相關(guān)技術(shù)資料（包括竣工圖紙、測(cè)試資料、重大障礙和事故處理記錄），清理所有財(cái)產(chǎn)和物資等，報(bào)上級(jí)主管部門審查。實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求投入使用。竣工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收交接后，應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)（竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)），技術(shù)檔案移交維護(hù)單位統(tǒng)一保管。項(xiàng)目管理的歷史及發(fā)展1．項(xiàng)目管理的發(fā)展史項(xiàng)目管理最早始于20世紀(jì)40年代，比較典型的案例是美國(guó)軍方研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃。但直到80年代，項(xiàng)目管理主要還限于建筑、國(guó)防、航天等少數(shù)行業(yè)。我國(guó)和世界其他各國(guó)歷史上都有許多成功的項(xiàng)目管理范例。項(xiàng)目管理的實(shí)踐可以追溯到古代的一些主要基礎(chǔ)設(shè)施如埃及金字塔、運(yùn)河、大橋、歐洲的古教堂、道路、城堡等的建設(shè)之中。對(duì)于項(xiàng)目管理的出現(xiàn)，有說(shuō)服力的其他一些特別事件有：·1917年，亨利甘特發(fā)明了著名的甘特圖，使項(xiàng)目經(jīng)理按日歷制作任務(wù)圖表，用于日常工作安排。·1957年，杜邦公司將關(guān)鍵路徑法（CPM）應(yīng)用與設(shè)備維修，使維修停工時(shí)間由125小時(shí)銳減為7小時(shí)。·1958年，在北極星導(dǎo)彈設(shè)計(jì)中，應(yīng)用計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT），將項(xiàng)目任務(wù)之間的關(guān)系模型化，將設(shè)計(jì)完成時(shí)間縮短了2年。60年代著名的阿波羅登月計(jì)劃，采用了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)使此耗資300億美圓、2萬(wàn)家企業(yè)參加、40萬(wàn)人參與、700萬(wàn)個(gè)零部件的項(xiàng)目順利完成。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代，各類項(xiàng)目日益復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模日趨龐大，項(xiàng)目外部環(huán)境變化頻繁，項(xiàng)目管理的應(yīng)用也從傳統(tǒng)的軍事、航天逐漸拓廣到建筑、石化、電力、水利等各個(gè)行業(yè)，項(xiàng)目管理成為政府和大企業(yè)日常管理的重要工具。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系和職業(yè)逐漸成型。

·項(xiàng)目管理是二次大戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的綜合性管理科學(xué)分支。

·1965年第一個(gè)專業(yè)性國(guó)際項(xiàng)目管理組織IPMA（InternationalProjectManagementAssociation）在瑞士洛桑成立。

·1969年，美國(guó)成立項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI（ProjectManagementInstitute）。

·1976年，PMI在蒙特利爾會(huì)議開(kāi)始制定項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)，形成項(xiàng)目管理職業(yè)雛形。

·1984年美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)推出項(xiàng)目管理知識(shí)體系PMBOK（ProjectManagementBodyofKnowledge）和基于PMBOK的項(xiàng)目管理專業(yè)證書(shū)PMP（projectmanagementprofessionalcertification）兩項(xiàng)創(chuàng)新。項(xiàng)目管理因此作為一門學(xué)科和專業(yè)化管理職業(yè)在全球得