形勢政策實踐報告課題：形勢與政策題目：關于校園食品安全的調查學院：土木與建筑工程學院專業班級：10土木工程一班小組：：第二小組指導老師：汪小布2011-2012學年第一學期第二小組小組成員：馮剛健2010102599（組長）張煒煒2010102600王根旺2010102597張琳平2010102598常二鵬2010102601王剛2010102603邵冰冰2010102605郭帥軍2010102606呂云龍2010102607吳晨希2010102608黃川2010102609余雄2010102610任建軍2010102611鄭志順2010102612田景銘2010102614羅奇2010102616組織策劃：馮剛健實踐內容整理與排版：張煒煒馮剛健實踐總結：張琳平吳晨希黃川余雄調查走訪取證：常二鵬王剛邵兵兵王根旺調查問卷設計與進行：郭帥軍任建軍田景銘呂云龍數據統計與整理：鄭志順羅奇-----------------正文部分--------------隨著當今社會的物質生活越來越豐富，我們身邊充斥著各種各樣的生活必需品。同時，其中的問題也是越來越多，而與我們的身體健康息息相關的莫過于食品安全問題了。而校園可以說是人口最為密集的地方之一，也是最容易出視頻安全事件的地方。校園食品安全關系廣大師生身心健康，關系社會和諧與穩定，關系國家和民族的未來。近年來，隨著我國教育事業的快速發展，教育投入的不斷增大，食品安全無論從硬件改造還是軟件建設上都有了顯著進步，食品安全管理水平正在穩步提高。但由于我國經濟社會發展不均衡，部分學校食品安全風險意識不強，管理制度不健全，責任落實不到位，食品安全事件仍有時有發生。因此，針對校園的食品安全問題，我們小組展開了一次社會實踐調查，旨在發現校園及其周邊的食品安全隱患，并從中總結出問題的根源所在，從而得出解決方案，還大家一個安全的食品消費環境.一、實踐時間：2011年11月5日----2011年11月12日二、時間地點及調查范圍時間地點：本次社會調查針對校園內部及其周邊環境調查范圍：本次社會調查的群體包括了食堂工作人員、學校周邊個體經營戶、在校學生。三、實踐內容從2011年11月5日開始，我們小組各個成員對自己負責的領域展開了積極地調查取證。首先我們對校園內的食堂進行了現場調查，并與食堂的負責人進行了交談，又從同學們的口中得出了一些信息。之后，我們小組設計了一份調查問卷，并在社區樓棟中進行了問卷調查，以期得到更為詳細的信息和意見。在之后，我們小組組織部分成員對校園周邊的食品安全進行了實地調查并取證，從中我們又得到了更為詳細的資料。隨后，我們小組召開小組會議，對本次的社會調查進行了分析，從中我們總結出了校園食品安全的現狀、存在的隱患以及應對的方案。四、實踐步驟及過程（1）、步驟：1、將小組成員進行分組，協調每一小組的工作內容，然后分工合作完成這次的社會實踐調查。2、組織討論這次調查的內容和方式，并明確本次調查的目的和對象。3、設計本次的調查問卷（見附件1），商量并解決本次實踐調查中可能出現的障礙。4、各個小分組協同展開社會實踐調查，展開流水工作。5、對對本次社會實踐調查進行總結，得出結論，商討針對結果我們應該如何去做，給出解決方案。（2）、過程：首先，考慮到同學對學校的食堂以及超市等食品消費情況十分的熟悉，我們對學生進行了問卷調查，這次調查由我們小組的郭帥軍帶領，任建軍、呂云龍、田景銘他們四人組織，在宿舍樓棟開展調查。他們通過發放調查問卷，讓同學們根據自己的想法進行填寫。隨后，他們將調查后得到的原始數據送到了小組成員鄭志順、羅奇的手中，由他們進行問卷調查分析，統計各項數據，并整理制訂出問卷調查統計表。同時由王剛，邵兵兵，常二鵬，王根旺組成的調查小組對食堂，學校周邊飯店小吃攤進行走訪，拍照，在調查過程中也遇到一些困難：例如時常遭到某些店主的排斥，懷疑他們的動機；有些店主不配合他們的工作，拒絕他們的采訪；這些都對取證造成一定障礙，但通過小組成員的耐心與勤勞，通過多處走訪，終于得到了一些有價值的東西。在進行完這些工作之后，我們的總結小組開始通過對統計表和照片等資料進行總結，并通過查閱相關資料，寫出各自的心得，并加以匯總。最后，我們所有成員進行了一個會議，對這次實踐進行總結，提出問題并解決問題，對各項工作進行匯總，最終制訂出這一份實踐報告。五、實踐照片我們小組為了盡可能的了解到校園食品安全的現狀和成因，我們特意安排小組成員到校園周邊進行了實地調查。在調查中發現，校園周邊的小商店存在著十分嚴重的食品安全隱患。1、飯菜的材料裸露在空氣中，極其不衛生。這些飯館的菜擺在桌上，無任何東西遮蓋，全裸露在空氣中，其中不時的飛著蒼蠅，看的讓人膽戰心驚。下面的幾幅圖是我們小分組的成員王剛潛入飯店觀察采集所得。在我們調查的時候我們甚至發現有些食品是老板用過夜的剩余原料攙和新的作料添加到食品中，表面看似很好看的食物其實兇險無比。很難想象我們經常吃的食物竟然是如此制作出來的！更讓我趕到驚訝的是，在那他條食品街上，竟然是人來人往，各個小畈店的生意俱是興隆。而且，其中有99%以上都是學生，看他們的樣子還吃得津津有味，這不禁讓我感慨萬千。我們一定要窺探到其中的安全隱患，讓大家都知道其中的不安全，不衛生，解開不法商家的唯利是圖的黑幕。完看著這條食品街，我突然感到大學生的食品安全意識安全太過單薄，對于自身的利益也不知道如何去維護。大學食品安全教育迫在眉睫！2、操作間的抹布布滿油漬。在我們的調查過程中，我們發現飯店的操作間也是非常的不衛生，在我們拍照時遭到老板的阻撓，我們不得不退出。圖示我們小分組成員在采集照片是遭到老板的阻撓。3、飯店的廚師對制作過程中的衛生要求不高。飯店中大多數都是老板兼廚師，甚至連衛生都是自己干的，我們親眼看見一家老板剛拿苕帚和鏟子從爐子里清理完垃圾，便來了兩個年輕人要吃麻辣燙，然而店主連手都沒洗便開始給他們做，而且，許多配料都是用手抓的，有多少臟東西進入碗中就難以想象了。4、飯店引購的飯菜材料來歷不明，而且儲藏不達標。許多添加在食物中的佐料我們都不敢相信是通過正常渠道購買的額，因為，許多的佐料是使用廢棄的塑料餅子裝著的，液體佐料的裝填餅子也與其我們在正規超市常見的同種作料不相同，我們有理由相信這些材料的來源不正規，可能是未經食品檢測部門檢測的不合格食品添加劑。其中，我們發現這些食品的儲藏極其的不合格。我們經常在飯店可以吃到的肉丸，這是明顯容易變質地食物，如果保存不不合理，很可能造成腐敗。而我們看到的是，正如上圖中的那樣，這些本應該放在冰箱中的食物，竟然移居到了桌子底下，這不禁又讓我們大吃一驚。5、小吃飯店周圍環境惡劣，衛生處理不達標原本，進食的地方最重要的是環境，環境不好，很可能會給顧客造成不好的印象，但是，憑借校園周邊得天獨厚的市場環境，許多的不法商販就奔著省心、省力、省錢的目的，對其周邊的的環境置之不理，我們可以想象，當我們還在吃飯的時候老板娘將從廚房中處理出來的廢水倒在你的面前的場景，不禁讓我們腸胃翻騰。左邊的圖片中，前面的是一名來到這家飯店就餐的顧客，后面的是我們的小隊成員邵兵兵。在照片中我們可以看到小販的就餐設施極其簡單只是簡簡單單的一個棚子加上一張桌子，僅次而已。而且，在顧客的周圍還有像上圖中所示的‘風景’伴其左右。從中，我們就可以知道在學校周邊的食品安全情況有多的嚴重了。6、飯店經營無營業執照為了經一步的了解到更多的內容，我們還與些飯店的老板進行了詢問，交談中，我們得知，附近的所有小飯店幾乎都沒有營業執照，大部分只是租賃一間作坊，然后就開始經營，這就造成了更大的安全隱患。圖示小組成員常二鵬與飯店老板進行交涉。一旦，出現由于食品不合格而造成大面積的食物安全事故的時候，這些不法商販就可直接逃之夭夭，而我們卻無法直接與之聯系。以上是我們對校園周邊食品安全進行調查的照片采集結果。六、實踐分析通過分析，我們發現絕大多數同學選擇在食堂吃飯，并且他們認為食堂的飯菜質量相對來說有保證，但是味道稍微有些遜色；也有部分同學選擇在學校周邊小餐館或小吃攤吃飯，他們認為這里的質量不是很有保證，但是受味道好的誘惑，他們選擇在這里；少部分同學選擇在超市買零食。關于食堂，超過一半同學對食堂總評價為不滿意，表現在：對餐具安全和就餐環境工作人員滿意度一般，對食堂食材新鮮不滿意，并多數認為食堂工作人員應戴口罩。關于商業街，大多數同學還是比較關心每種商品的生產日期，但是大多數同學從不關心小攤點有無衛生許可證，而且對商業街餐館與小吃攤衛生條件也僅為一般滿意，他們對這些地方的食品安全不滿主要是針于對食品加工、生產過程的不衛生，依次是就餐環境、原材料衛生、食品包裝、餐具的衛生。此外，大多數同學不懂“三無”產品是指哪“三無”，由此可見，同學們對于一些基本的食品安全知識欠缺。他們對于學校食品安全最為關心的問題是食品加工過程的安全。并認為通過國家嚴格立法，同時提高國民食品安全意識與輿論監督等方面，才能保證食品安全。通過上述分析，我們歸納如下：一、存在的主要問題

（一）學校及小餐館對飲食安全重視不夠。一是多數學校沒有建立食品安全領導機構，沒有配備專門食品衛生管理人員，使學校對食堂的監管很難到位；二是食堂沒有建立食品采購、庫房管理、超作間衛生、生產經營過程衛生、食（用）器具洗滌消毒保潔和預防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的雖有制度幾乎是束之高閣，從不組織學習，使工作制度形同虛設，基本得不到落實。

（二）食堂私營化、商業化現象嚴重。對于短期承包和經營權被長期買斷的學校食堂，在校方與業主簽訂了經營協議后，業主就成為了經營管理的主人，由于業主以贏利為目的，追求利益最大化，在運行中盡量減少投入、降低成本。有的學校甚至為眼前的一些蠅頭小利，對業主在經營活動中違規降低成本、提高經濟效益的行為聽之任之或表示理解。

（三）食堂基礎條件差,布局不合理。多數食堂特別是實行了承包和經營權被買斷學校食堂，為減少投入提高效益，導致食堂的建設和改造不符合食品衛生量化分級管理要求、設施設備齊備和人員配備不合理，管理不規范等問題非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蠅、防塵和污水排放、存放垃圾、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎設施不完善；操作間沒有嚴格的功能分區，生、熟食品混雜堆放、粗、精加工食品混雜、菜板生熟（葷素）混用，涼菜制作無合格單獨的制作間；從業人員未經衛生知識培訓，雇傭員工流動性大，多數未參加體檢，基本沒配備專業廚師，甚至有的食堂未取得衛生許可證也照常營業等等問題，給食堂食品安全帶來了諸多隱患。（四）食堂食品來源存在問題。食堂食品來源很大程度上影響了食品的最終安全問題，如今各種媒體曝光的食品生產安全問題屢見不鮮，食品生產已經成為一個大問題。學校食堂在市場進貨時只看價格上的差別而忽略營養及健康問題。（五）食堂老板或工作人員價值取向存在嚴重問題。就像資本主義的資本家，食堂為了獲得最大利益，往往會將那些不太衛生的菜品進行加工成食物供學生食用。比如說他們把開始腐敗的馬鈴薯拿來炒菜但是沒有把黑色的腐敗塊切除，仍將不能吃的腐敗物供給學生，這將給學生帶來嚴重的視頻安全問題。二、提出幾點建議

加強學校飲食安全管理，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構建和諧社會的需要，是有效推動學校教育教學工作的需要。筆者認為改善學校食堂管理、提高師生飲食質量、保證學校食品安全，主要應從以下幾個方面著手。一、加強領導強化監管夯實學校食品安全工作基礎

（一）、各級政府和教育、衛生、食品藥監等有關職能部門應高度重視，將《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和各級政府制定的食品安全工作意見、工作制度貫徹落實到各級各類學校，強化學校對加強食品安全工作整體意識。（二）、教育、衛生、食品藥監等部門要統一認識、相互配合，對學校食堂安全工作加強領導和日常監督管理，應參照食品流通和消費領域的監管對學校食堂進行規范管理，強制推行學校食堂食品衛生量化分級管理，使食堂具備與其規模相適應的食堂基礎設施設備、管理制度和后勤服務隊伍。對發生有飲食安全事故的學校，應參照《國務院重大安全責任事故追究制度》和各級食品安全協調委員會制定的《食品安全責任追究制度》追究相關責任單位和責任人的責任。（三）、教育、財政部門應樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統工作，把食堂建設作為最基礎、最優先的基礎設施建設項目，加大經費投入，完善食堂的各種硬件設施建設，確保食堂的功能齊備設施完善。二、健全機制完善管理提高食堂管理效應（一）學校應建立以校內領導為組長，分管體育、衛生的副校長為副組長，政教主任、校醫（衛生管理員）、班主任、食堂工作人員、學生會干部代表和學生家長代表為成員的食品安全領導機構，落實食品安全工作責任制，做到領導到位、監管到位。（二）建立完善、科學的食堂食品安全管理工作制度，特別是要建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和管理的實效。（三）加強學校食堂內部管理。在涉及食堂食品衛生、安全方面的工作，學校必須主動介入，有專人認真參與管理，特別是在采購、儲存、加工、制作等環節必須按工藝流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐敗變質，防止食物中毒。同時應嚴格控制私人性質的承包，盡量由學校的管理人員和工勤人員自主經營管理，盡量保持從業人員的相對穩定，即使是私人承包性質的食堂，在聘用人員時，也應通過學校審查備案。（四）提高從業人員素質，有效促進整體服務水平。從業人員必須經過健康體檢，并對其進行嚴格的衛生常識、食物中毒的預防、中毒事件的應急處理以及業務知識、業務技能的培訓，配備的廚師應具備一定的專業技能，有條件的學校還應配備膳食營養師，正確指導飲食的合理配制，保證學生成長發育的需要。（五）嚴把食品原料采購關。盡量采購有“QS”質量安全標識和無公害的食品及原料，對于一些尚無標識食品和散裝食品應在固定業主處購買，并簽訂質量保證協議，有條件地方應提倡由直接從無公害禽、畜和蔬菜基地直接訂購，堅持索票索證，做到逆向可追蹤。學校要督導食品采購，特別是要參與質量驗收。

（六）加強師生員工的食品安全意識教育，鄙棄“不干不凈，吃了不得病”的傳統習俗，培養衛生、科學、健康、安全的膳食習慣和自我保護意識。營造學校飲食衛生的良好氛圍，優化學校育人環境。

七、調查報告總結通過這次社會實踐，我們感觸頗深，我們對于食品安全有了更深的理解，我們意識到了學校食品安全方面存在的問題，了解了同學們對于食品安全的認知……雖然現社會食品的安全的信息不對稱，但可能都是消費者心中所默認的，考慮到我們每天吃的食物，想想我們身邊的人，他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點，是的，在你吃食物的時候，你不會想食品的生產過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現問題時，你可能也發現不出是食品原因，當然也拿不出任何證據來證明了。生產商這樣生產“問題食品”，我認為這不但影響到人民的生命安全，亦嚴重威脅到國家的聲譽。這樣做無疑是一種羞恥，一種無能，一種人性泯滅的表現。我們作為大學生，時代賦予我們任務，我們要以高度的責任心，從個人，集體，乃至社會和國家的高度為現在存在的問題做出自己的努力。我們需要做的僅僅是在生活中自己能夠更多的提高法律意識，宣傳食品安全意識，為每個人的權利做點微薄貢獻。一個人的力量是渺小的，但是成千上萬個一個人就是巨大的力量，讓我們攜手為我們的飲食衛生而努力吧！批閱教師評語:報告成績:指導教師簽名：

年

月

日附1：關于校園食品安全問題的調查問卷同學,您好！我們正在開展一項有關校園食品安全的實踐活動，十分感謝您參與此次問卷調查。關注校園食品安全！關注自身健康！讓我們共同努力！1.請問您經常就餐的地點是？A.學校食堂B.校園周邊小攤點或小餐館C.到超市購買食品D.其它:2.您這樣選擇的理由是？A.味道好B.質量好C.其他：食堂篇1.您對學校食堂食品安全的總體評價是？A.很滿意B.一般滿意C.不滿意D.很不滿意2.您覺得食堂提供的餐具的安全性如何？A.很安全B.一般C.不安全3.您覺得食堂的就餐環境、工作人員的工作環境怎么樣？A.很滿意B.一般滿意C.不滿意D.很不滿意4.您覺得食堂的食材是否新鮮？A.挺新鮮的B.一般新鮮C.不新鮮5.關于食堂工作人員戴口罩A.強烈建議B.建議C.無所謂商業街篇1.去超市買東西時，是否關注食品的生產日期？A.對每一種產品都很注意B.只對個別產品注意，例如C.沒想過要注意2.您是否關注小攤點有無衛生許可證的問題？A.一直很注意B.偶爾注意C.從來沒想過3.您覺得商業街小飯館的衛生條件如何（普遍）？A.很滿意B.一般滿意C.不滿意D.很不滿意4.您覺得小攤點或者小餐館存在的食品安全隱患主要是[多選題]A.原材料不衛生B.食品加工、生產過程不衛生C.就餐環境不衛生D.食品包裝、餐具不衛生E.其它:其他1.您知道“三無”產品是哪“三無”嗎？A.知道B.不知道2.在校園食品安全方面，您最擔心的問題是[多選題]A.食品添加劑超量使用問題B.農藥、抗生素、重金屬等高殘留問題C.轉基因食品問題D.食品不清潔加工問題E.食品過期變質問題F.其它:3.您覺得目前應該采取何種措施來保證食品安全？[多選題]A.國家立法嚴格執法B.輿論監督C.提高國民食品安全意識D.其它4.您對校園食品安全的意見和建議是：附2：調查問卷原始數據校園食品安全問題調查統計表調查概況地點南昌工程學院人數32人方式問卷調查日期2011/11/17

調查項目

選項

就餐地點1、請問您經常就餐地點是？A學校食堂

60%B校園周邊小攤點或小餐館

37%C到超市購買食品

3%2、您這樣選擇的理由是A味道好0&87%0.3B質量好100%13%100%

A很滿意B一般滿意C不滿意D很不滿意食堂篇1、您對學校食品安全總評價15%34%51%0%2、您對食堂餐具安全