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三、安全預防機制

1、利用升旗集會和板報及主題班會對全校師生進行沼氣系統的教育和安全教育，做到宣傳到位，增強我校師生的安全防范意識和應急處理能力，全員參與，責任落實在每個教師身上，全面維護學校的新農村衛生新校園項目安全。

2、加強對管理人員的培訓，使其具有防火災、和安全事故處理的能力。千萬不能掉以輕心，落實責任，確保安全。

3、強化檢查意識，定時排查和消除安全隱患。

四、應急處理措施

（一）、任何教師只要發現險情，要在第一時間向校長報告，學校領導第一時間趕到事發現場，及時判明事件性質和危害程度，采取相應措施，及時上報。

（二）、故處置措施

1、學校立即啟動應急預案。

2、學校領導和負責人第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

3、全力組織人員疏散和自救工作，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷員。

4、解決好師生等受災人員的安居問題。

5、及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財務等必要措施，注意人員、財產安全。

（三）、學校突發事件處理中其他有關注意事項

1、發生安全事故，學校領導及時通報有關情況，引導師生情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

2、所有安全事故發生后，要考慮可能引發的繼發性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。

3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發生受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。

五、后期處置

（一）應急工作結束后，馬上設立恢復中心，工作重點馬上要由應急轉向善后與恢復行動上，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

（二）事件結束后，學校應加強有關預防措施。加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；加強學生日常防災、避災等安全知識教育，增強學生自我保護能力。

附：校園建設工程突發安全事故應急處置小組

組長：王海

成員：張君祥

任明海

王君高長青

校園建設工程突發安全事故應急預案

兩

縣

完

小

第二篇：工程建設安全事故應急預案工程建設安全事故應急預案

為維護學校師生人身安全，有效處理學校突發安全事故，使學校突發安全事故損失降低到最低限度。特制定本預案。

一、加強領導，健全組織

學校成立突發安全事故應急處理領導小組，統一指揮和組織學校突發安全事故的應急處理工作。

組

長：趙希竹

副組長：李帥領

成

員：史留橋崔順起

樊永玲

根據安全事故應急的要求，領導小組可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、學校突發安全事故種類

學校突發安全事故包括學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全檢查事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故、學校外出大型活動事故、學校外來暴力侵害事故、學校食物中毒安全事故、學校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

三、安全事故報告及處理程序

1、突發安全事故實行學校“一把手”負責制（校長負責制）。

2、突發安全事故報告制度實行以第一當事人負責制，并作為第一報告人在最短的時間內向領導小組成員報告。

3、學校發生或接到師生員工突發安全事故報告后，根據事故情況及時向上級或相關部門報案請求援助。安全事故應急處理領導小組在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處理工作。事發當場的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第

一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保衛好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作。

4、上交學校突發事故有關材料，做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。

四、工程建設安全事故預案

1、學校在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、學校、教師發現危房立即停止使用，并樹警示牌，設隔離欄。

3、學校發生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時將事故信息報告鄉中心校，及時報告

110、1

19、120等相關部門請求援助，。

4、對受傷師生組織搶救，封閉事故現場。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

第三篇：校園安全突發應急預案校園突發事件應急預案

一、指導思想

為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發事件，提高快速反應和應急處理能力，切實保障廣大師生的生命與財產安全，保證學校正常的教育教學及生活秩序，維護教育系統和社會穩定，特制定本預案及預警機制。

二、校園突發事件概念

校園突發事件是指在校園內發生的，因自然因素或人為因素引起的，具有突發性的，對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序及學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災、公用設施故障、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的踩踏擠壓、交通事故等）、公共衛生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（尋釁滋事、聚眾斗毆、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、自然災害事故、師生非正常死亡等。

三、工作原則

（一）預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，注重教育引導，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛的排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，把校園突發事件控制在一定范圍內，爭取早發現，早報告，早控制，早解決，避免造成學校教學、生活秩序的混亂。

（二）分級負責，逐級管理。如發生突發事件，將按分級負責，逐級管理的原則，由所屬專業部或職能部門牽頭，在學校突發事件應急領導小組的統一領導下，啟動應急預案，并及時上報相關部門。

（三）系統聯動，群防群控。如發生突發事件，所屬專業部或職能部門必須在第一時間掌握情況，啟動應急預案，同時學校領導要立即深入第一線，了解情況，掌握局面，開展工作，妥善處置，形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

（四）區分性質，依法處置。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置校園突發事件。必須嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導師生和群眾以合法、理性的方式表達訴求，以防矛盾激化和事態擴大。

（五）加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

四、應急組織指揮體系及職責

學校突發事件應急工作領導小組人員名單：

組長：

副組長：

成員：

學校突發事件應急領導小組的主要職責：

1.在預測學校將要發生或處置已經發生的特別重大或重大突發事件時，啟動相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；

2.決定和部署學校特別重大或重大突發事件的應急響應行動；

3.在處理突發事件過程中，及時協調與其它部門的關系；當突發事件超過學校處置能力時，要依程序向市教育局及上級部門匯報，請求相關部門的支持和配合；

4.部署和總結年度學校預防及應對突發性事件的相關工作。

五、獎懲措施

對在校園突發事件處理過程中表現突出的個人，學校將進行表彰。對因責任心不強，擅離職守造成嚴重后果的，依上級組織相關規定嚴肅處理，情節嚴重的將依法追究其法律責任。

六、各種應急預案

（一）火險應急預案

1.迅速組織相關人員攜帶消防滅火器具趕赴現場進行撲救。

2.樓內發生火災時，應立即打開樓房的所有大門，關閉電源，打開應急燈。

3.住校值班人員和各相關部門負責人要在最短的時間內到達現場，組織人員疏散。

4.通訊聯絡組成員根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“XX市花板橋路四化建中南工業學校由于xxxx原因發生火災，請迅速前來撲救（搶救）”，待對方詢問完畢后才能掛機。

5.在向市教育局領導匯報的同時，委派人員等待引導消防車輛；門衛值班人員打開學校大門；如情況需要，電工負責關閉學校總電源。

6.組織實施：

（1）疏散引導組成員迅速組織全校師生疏散逃生，班主任或正在上課的老師負責組織本班學生疏散逃生。（2）具體疏散安排：

當時正在上課的老師負責組織本班學生疏散，就近跑向學校廣場、操場、附近空地及其他安全場所。其他老師在疏散場地待命并維持秩序。

（二）學校群體性事件或個體重大突發事件應急預案1.處置事件的組織：學校突發事件應急領導小組2.報警程序：

（1）按學校專業系、學生處、保衛處、副校長、校長逐級呈報教育局、上級相關部門。

（2）

110、120等急救部門。教育局、上級相關部門。

3.處置措施：

（1）當事件突發時，應即時終止有關工作或活動，及時疏散、保護師生。

（2）在現場的教職工要及時采取正確的急救措施對受傷害師生進行緊急救治，或直接向有關救助部門求助，同時向學校主要負責人報告。

（3）學校主要負責人及時到達事故現場，積極組織開展救治工作。準確真實地向主管的教育行政部門報告，并及時向當地人民政府報告。

（4）積極協助醫生救治受傷害師生，安排好受傷害師生的陪護工作。

（5）保護好事故現場和各種人證、物證（含文字、聲像等材料）等，避免事故現場遭到人為破壞；配合公安、衛生部門進行調查取證，按公安、衛生部門的要求如實提供相關證據；落實公安、衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。

（6）及時將突發事故狀況告知受傷害學生家長，讓學生的家長即時了解情況，以及時趕到現場；當受傷害學生家長到達現場后，學校主要負責人須向家長介紹事件發生的經過及學校所采取的相應急救措施，并做好受傷害學生家長的安撫工作。

（7）陪同學生家長前往醫院慰問受傷害的學生，陪同學生家長前往公安、衛生部門了解事件發生認定的結論。

（8）如發生斗毆事件，要迅速控制局面，平息事態，并立即向“110”、五里牌派出所報警電話：8621198，將雙方主要責任人和有關人員帶入值班室，其余人員驅散；如是社會人員來校鬧事，須立即撥打“110”和五里牌派出所報警，并將鬧事人員扣留。

4.注意事項：

（1）各級領導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性事件的原則是。迅速平息事態，保護師生，減輕傷亡，控制局面。

（三）校園內被盜案件應急預案

1.處置事件的組織。學校安全工作領導小組。

2.報警程序：

（1）發現案情時應及時向學校學生處、保衛處、校領導、安全工作小組報警。

（2）根據案情向公安機關報案。

3.處置措施：

（1）接報后，安全工作小組成員迅速趕到現場，同時向學校領導報告。

（2）安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

4.注意事項：

（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

（四）學校食堂衛生安全應急預案

學校一旦出現食品中毒事件，學校突發事件應急領導小組啟動應急預案，各部門各司其職，有效應對突發事件。

（1）第一目擊人要及時向領導小組匯報，小組成員立即到達現場，研究部署處理事件，并向領導匯報，取得領導支持，撥打電話120采取急救措施。

（2）嚴格門衛管理，禁止閑散人員進入。

（3）保留食堂現場，凍結食品。并及時上報市衛生防疫部門，以供查實檢驗，并根據事件的實情追究相關人員責任。

（4）維持好校園內正常教學、生活秩序。

（五）傳染病應急預案

1.學校在接到上級衛生行政部門和疾病控制中心有關重大傳染病疫情的預警報告后，不折不扣地實施上級衛生行政部門和疾病控制中心的應急預案。對上級相關部門應急指揮部的指導和督察，給予積極的支持和配合。

2.學校師生員工發現傳染病人或疑似傳染病人時都應立即向校醫報告，校醫及時向學校突發事件應急領導小組報告，學校突發事件應急領導小組研究處理方案，及時實施。

3.發現有傳染病人或疑似傳染病人時，必須按照規定時間：甲類傳染病（包括乙類傳染病按甲類傳染病管理的病種）6小時內；乙類傳染病12小時內；丙類傳染病24小時內報告。統一填報傳染病報告卡，向上級衛生主管部門、市疾控中心報告。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。

4.在處置傳染病人或疑似傳染病人時，應在做好自身保護的前提下，及時轉送附近醫院診治。

5.班主任及時通知學生家長。

6.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，由后勤處負責人安排相關專業人員做好消毒處理，必要時請疾控中心進行終末消毒。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應嚴格進行臨床觀察。

（六）自然災害應急預案1.自然災害來臨的整個時段，學校值班人員和保安人員應當加強校園巡視，若發現險情，立即向值班人員和學校領導匯報，學校突發事件應急領導小組啟動應急程序，趕赴現場，指揮工作。

2.若建筑物在自然災害中發生傾斜、開裂，應該：

（1）現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。

（2）若有人受傷，要及時撥打120送醫院救治。

（3）在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

（4）在安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。

3.若路燈、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

5.關閉學校所有的玻璃門窗。

6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區域內。

7.把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向上級主管部門匯報。

（七）學生大型集體活動安全應對預案

1.學校組織大型活動必須將申請和活動的安全預案上報主管校長審批后報上級教育部門備案，需教育局同意的，按程序上報批準。未經審批同意的活動不準進行。如果舉行大型的室內活動，要嚴格做好消防、疏散等安全準備。

2.《安全預案》包括活動時間、地點、內容、目的、人數、負責人，安全措施、疏散方案等。

3.活動的組織者要對活動的安全工作全權負責。

4.負責人要向參加活動的師生講明具體的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

5.體育活動前，由體育教師講解活動前的注意事項；大型體育活動前，要對參加活動的師生進行好安全教育。

6.凡大型活動應安排學校醫務人員到場，以便緊急救護，并要求班主任跟班維持活動的秩序。

7.出現突發事件的處理辦法（1）安排人員負責有序疏散人群。（2）師生利用學到的安全知識進行自救。

（3）視情況報

110、120請求援助。并拉好警戒線保護好事件現場。

（4）及時向領導報告事件情況以及向上級報告。（5）最后要查明事件原因。

（6）校園事件發生時，學校突發事件應急領導小組快速啟動應急預案，各部門迅速了解、收集和匯總事件有關情況，及時向應急現場指揮部提供各種相關信息和資料，與事件現場指揮人員和教育局、市政府及衛生、公安等部門保持聯系。

（7）發生事件后，要組織人力及時搶救受困和受傷師生，確保師生生命安全，及時將事件上報主管領導。采取有效措施，做好事件善后處理工作。

（8）組織事件損失、人員傷亡情況調查；評價、了解、匯總應急工作出動的救護人數，搶救傷員等情況。

（八）學校房屋倒塌安全事件應急處理預案

1.當事件發生以后，由學校突發事件應急領導小組負責安排工作人員打開建筑物的所有安全通道及門窗，組織學生從安全出口順利撤出。

2.對受傷學生、教師應立即送往醫院救治，視情況報

110、120請求援助。

3.檢查教學樓內可能存在的安全隱患，并及時向全校師生發出通告，設置警戒線，避免造成更大的傷害。

4.迅速將事件情況向上級部門匯報。

（九）校園綁架、傷害事件應急預案

1.事件發生后，在場人員（包括行政、教師、職工、臨時工、學生）必須立即將所發生的事件按程序逐級上報，學校突發事件應急領導小組及時趕赴現場，撥打110電話報警，通知門衛封鎖大門。

2.學校要及時將事件有關情況上報教育局，通報應該包括以下信息：發生事件的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事件發生的時間、地點、種類、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動。

3.如果正在實施綁架，在場人員（包括行政、教師、職工、臨時工、學生）應立即撥打110報警電話，命令其余學生迅速撤離到安全場所，不得圍觀。為拖延時間，在場人員盡可能通過談判，并組織保安人員與之形成相持，等待警察到達現場。如果綁架人員以威脅殺人要求放行，為保學生生命安全應予放行，在場人員要記下車牌號碼及綁架人員的體貌特征，為警方破案提供證據。

4.如果兇手已逃走，學生已受重傷，在場行政、教師應對受傷學生進行救護處置，學校突發事件應急領導小組馬上安排車輛或撥打120急救電話將學生送往醫院救治，受傷人員較多時，安排通知本校教師動用其私人小車運送學生。在急救車到達前，校醫負責對受傷學生救護處置。通知學校門衛要確保急救車進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任隨車參與救治。在搶救的同時，要嚴格保護現場，妥善保存現場重要痕跡、物證，撥打110報警電話，等待警察到來。班主任及時告知家長事件情況和學生被送往的醫院及地址，請家長到醫院共同陪護學生，了解救護情況。

5.如果學生已遇害，則要嚴格保護好現場，妥善保存現場重要痕跡、物證，撥打110報警電話，等待警察到來。

6.接到學校通知，啟動應急預案后，辦公室在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發生事件的時間、地點；事件的簡要經過、傷亡人數；事件原因、性質的初步判斷；事件搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事件搶救和處理的有關事宜；事件報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后，送交教育局。如屬校方責任保險事件，還要及時報知保險公司。之后隨時將事件應急處理情況報上級主管部門。

7.學校、各職能部門、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經過校長或上級部門同意，由學校安全工作領導小組統一對外接受采訪，發布消息。未經同意，任何部門和個人不得接受采訪，以免報道失實，激化矛盾。

8.看望、援助、救助傷亡學生家庭。如有個別家長來訪，班主任、專業系、學生處竭力做好家長的思想工作和接待工作。根據學生事件處理條例的有關條款規定，后勤處協助處理傷亡學生的善后工作，安排家長的食宿。

9.要依法調解安撫，調解安撫要合法、合情、合理，參與調解的校方人員不能信口開河，隨心所欲；調解要徹底，要不留尾巴，不搞分段解決。學校在無力調解處置校園綁架、傷害事件時，由學校突發事件應急領導小組組長報請上級部門介入調解解決。

10.學生處起草《調解協議書》。《調解協議書》要寫清協議雙方的身份；事發時間、地點，事件的簡要經過；雙方達成的補償協議；雙方簽名等內容。整理學生救治病歷卡復印件、醫藥費發票原件和復印件報保險公司理賠。同時配合上級部門進行事件調查及處理工作。學校要調查事件原因，整理事件記錄，總結經驗教訓，形成書面報告。

（十）學生溺水安全應急預案

1.發現溺水事件的教師應立即按程序逐級上報學生處處長、副校長、校長。

2.學生處接到報警電話后，立即上報學校突發事件應急領導小組組織救援；同時應迅速按本預案的職責范圍告知教育局、撥打120、撥打“110”及五里牌派出所等有關部門，在發出救援指令后，學生處工作人員要立即趕往事件現場。

3.到達事件現場，應根據事件狀態和程度做出相應的應急決定，同時積極展開救援行動，保證救援工作的及時性。

4.應對事件現場采取必要的組織措施，做好事件現場的安全管理，保障救援工作的有效性，避免由于混亂再造成一系列不安全事件。

5.事件現場采取急救措施后，有關人員配合醫院醫務人員將傷者送往醫院，做進一步的救護和觀察。班主任應及時將事件情況告知學生家長，并學生家長到救治學生的醫院陪護學生，了解救治情況。

6.當事件得到控制后，要協同有關部門開展調查工作，要迅速查明溺水事件發生的原因及過程，做好事件原因的調查上報和防范措施的制訂。

（十一）交通安全事件應急預案1.預防措施

（1）加強對學生交通安全教育和行為規范教育，定期組織師生學習交通法規及有關交通安全預防等方面的知識。

（2）引導學生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

（3）上學、放學走綠色通道，在指定位置過馬路，橫穿馬路時做到一停、二看、三通過。

（4）教育學生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。（5）加強學校車輛安全管理。

（6）學校車輛要定期保養、維護，確保安全。

（7）學校租用車輛要在檢查其是否有合法手續；是否辦理了相關保險；是否經公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格，在經過查驗符合運營條件后，再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。

2.應急預案

（1）一旦發生交通事件，發生人員傷亡，應立即向

110、122報警，并采取相關措施。

（2）如有傷者，應及時撥打120，將傷者送醫院救治。（3）有秩序地指揮學生疏散，并加強其他學生的安全保護。（4）及時通知傷亡學生家長。

（5）保護好事件現場，有效控制肇事人，尋找證人。

（6）協助公安交警部門調查取證，盡快查明事件原因和作出處理，并組織上報。

（十二）學生離校出走事件處理預案

1.從學校出走的，班主任在了解情況后的第一時間（1節課內）與家長取得聯系，通報有關情況。

2.班主任立即向專業系、學生處匯報事件的基本情況，再將相關情況形成書面材料報學生處。

3.學生處在了解基本情況后，向分管副校長、校長匯報，由校領導確定是否向上級有關部門匯報，何時向上級匯報。

4.班主任及時在班級學生和相關人員中調查了解情況，搜集相關信息，相關人員要積極配合調查。

5.學生處在征得家長同意后，必要時可請派出所協助尋找。

6.班主任在學生離校出走期間每天至少與家長聯系二次，相互溝通，交換信息，并做好記錄。

7.一旦有確切消息，班主任要及時通知家長去找，如有必要可向校分管領導申請派車陪同家長去找。找到后及時向校領導匯報。

8、離校出走的學生回校（家）后重新上課前，必須由家長陪同到校，學生本人要寫出書面認識和書面承諾，并請家長簽字予以確認，材料交由班主任保存，然后班主任根據其曠課時間長短、認錯態度及平時表現向學生處申請給予必要的處分。

9.對先前曾有過離校出走情況的；對出走時間長，造成極壞影響的；出走期間觸犯國家法律或嚴重違反校紀校規的，原則上學校應給予勒令退學處分或勸其退學。

10.事件處理完后，班主任將整個事件過程形成書面材料交學生處備案。

11.班主任和其他學生管理人員在處理此類事件中一定要認真負責，嚴格按預案來處理，不得隱瞞或消極對待，否則要追究其相關責任。

（十三）學生外出社會實踐安全預案1.活動預案

（1）任課教師組織學生集體外出，必須把活動預案按時提前報送教務處預審，教學副校長同意后方可組織學生外出。活動預案應包括如下內容：參觀實習的目的及意義；組織工作，明確何人領隊、指導老師、參與學生、交通工具、通訊方式等；活動日程安排；外出出現突發事件的處理辦法。

（2）實踐目的地應事先進行勘查，根據具體情況制定預案。（3）活動之前要事先對學生進行活動指導（包括安全教育、安全指導）。

（4）出校前，活動預案要報學生處核準備案。（5）總結報告：歸校2日內上交總結報告到教務處。

2.注意事項（1）嚴禁組織學生參加商業性慶典活動。

（2）出發前要集隊做好安全教育及宣布活動安排。

（3）學生必須堅決服從帶隊老師的領導和指教。凡不聽從教師的安排和勸告而自由行動者，返校后要根據其違紀的情節輕重給予適應的校紀處分。

（4）講文明，講道德，嚴格遵守參觀實習單位的規章制度。（5）團結友愛，互相幫助，關心集體，愛護公物，維護集體榮譽。

（6）遵守交通規則，不亂穿馬路，不脫離隊伍，注意人身安全。（7）學生出校前清點人數并將準確名單上報學生處。（8）租用的車輛必須有正規的營運執照。

（9）組織學生有秩序地上車，教育學生不要爭先恐后，要禮讓，注意乘車安全。

（10）到達目的地后，要求學生必須參加集體活動，注意安全。如需要分散進行活動，要在帶隊教師的指導下有計劃、有組織地進行。每組應有通訊設備，應及時向任課（指導）教師報告行蹤。

（11）教育學生不要到危險的地方玩耍。

（12）要教育學生發現問題或發生事件時要及時報告，領隊教師和指導教師要加強巡視，發生事件要采取應急措施。

（13）活動結束要在規定的地點按時集中，清點人數后，并有秩序上車，領隊教師和指導教師跟車回校。

（14）有暈車的學生要采取必要的措施，要注意飲食衛生，防止傳染疾病，盡可能到事先聯系好的地方用餐。

七、其他要求：

1.加大學生心理健康教育力度，關注學生健康成長。各部門、各班級高度重視學生心理健康教育工作。要在全校范圍內全面排摸心理健康有問題的學生，校學生處、專業系、班主任和心理健康教師要深入學生群體，及時了解關心他們的學習、生活、思想及心理狀況，重點關注心理障礙、生理疾患、家庭變故、違規違紀、情感挫折和有異常心理或行為表現的學生，要逐人建立檔案，并加強心理干預和治療。全校要建立完善預防學生違法犯罪預警機制、安全預警機制，及時掌握學生思想動態，采取有效措施化解學生心理障礙，調處各種矛盾糾紛，杜絕因學生心理障礙而引發的各類意外事件，造成學校不穩定。同時，要認真落實門衛、校園值班巡查、學生點名等內部管理制度，嚴防學生出走、打架斗毆等現象的發生，確保校園安全穩定和師生生命安全

2.深入開展隱患排查治理，確保師生平安。各部門、各班級要深入開展校園安全隱患排查治理活動，特別是要加強對教室、宿舍、實訓場所、體育設施、學生生活設施及公共場所設施的檢查，發現問題要立即匯報相關責任處室和學校安全工作領導小組，具體責任處室要立即制定措施，落實責任人進行監控直至整改到位，堅決杜絕因校舍及教育教學設施安全事件的發生。

第四篇：學校突發安全事故應急預案學校突發安全事故應急預案

建立健全學校突發安全事故應急預案，是學校落實“三個代表”重要思想的具體體現，是創建“平安校園”，堅持“以人為本”，確保學校和師生安全的迫切需要。為維護我校師生員工人身安全，進一步完善我校突發安全事故應急預案，有效處置學校突發安全事故，使學校突發安全事故的損失降低到最低限度，特制定本應急預案。

一、學校應急組織機構組

長：顏景奎

副組長：肖俊生

盧傳武

成

員：周憲華、王金華、陳風芹、賈全禎、祝鳳翔、張玉寬劉長武、宋紅霞

二、學校安全事故應急指揮機構和職責

（一）指揮機構。

學校安全事故突發性強，危害大、情況復雜，應急救援工作必須統一領導，統一組織、統一指揮。學校校長負總責。

（二）安全事故發生后，學校有關負責人立即趕赴現場，并成立現場指揮部。其職責是：

1、立即成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急救援小組，組織有關部門迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

2、統一部署應急預案的實施，對搶救工作中的問題采取具體緊急措施。

3、緊急調用各類物資、設備、人員和場地。

4、做好師生的轉移和物資疏散工作。

5、做好遇難人員家屬的撫慰工作。

6、及時向應急救援指揮部和有關部門報告情況。

三、學校突發安全事故的種類

學校突發安全事故的種類含防范暴力事件安全檢查事故；師生食物中毒事件；學校火災安全事故；傳染性疾病安全事故；學校實驗室安全事故；學校體育活動安全事故；校外集體活動安全事故；道路交通安全事故；工程建設、危房安全檢查事故；群體性聚眾鬧事和上訪事件；校內大型活動安全事故等。

四、事故報告和現場保護

（一）重大事故發生后，學校要將安全事故按種類立即報告鎮教管會，并在6小時內書面上報教體局。事故報告包括：發生事故的學校及事故發生的時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

（二）接到報告后，應立即報告總校長，同時通知相關人員迅速到達現場，妥善做好善后工作，必要時可通知派出所、衛生院等部門，給予支持和幫助。

（三）保護好事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志，拍照、詳細記錄和繪好事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

五、安全事故報告及處理程序

（一）報告實行一把手負責制。

（二）學校辦公室接到或發生安全事故后，必須立即向當地政府XX縣區教體局報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案，請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險地區，保護好學校貴重物品，維護現場秩序，做好現場保護工作，上交學校突發安全事故有關資料，做好善后處理工

作。

（三）學校接到突發安全事故報告后，校長立即向教體局匯報，安全事故應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處理工作。

（四）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將嚴肅處理并依法追究責任。

六、事故應急預案

（一）防范暴力事件應急預案；

1、可能引發事故的主要原因

恐怖分子造成的破壞性行為、由各種原因引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重性利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

2、事故預防

（1）由符合條件的保安擔任門衛，嚴格門衛登記、驗證制度，控制外來人員進入學校。（2）加強對校內有精神病人員的管理。勸其進行鑒定，一旦確診為精神病人，學校就勸其在家休養治療。

（3）對有矛盾的人進行化解工作。

（4）加強師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。（5）積極組織師生進行防范暴力事件的演練，提高師生的防范能力。

3、事故的處理

一旦學校發生暴力事件，務必保護學生的生命安全為主要目的，一般按照下列程序操作：（1）報警。打“110”報警電話。

（2）選派應變能力強、口才好的老師同對方周旋，以拖延時間。（3）保護有關對象及全體師生，將保護者送到安全的地方。

（4）一旦學校發生暴力事件，以最快的速度將傷員送到醫院進行搶救，并通知家長或親屬。（5）保護現場，配合警察調查。

（6）在警方的指導下維持秩序、作善后處理。

（二）師生食物中毒事件應急預案

1、可能引發事故的主要原因

由于食品供應部門各師生提供的食品的質量問題，或是因操作不當引起食物變質、不符合食用要求及投毒等原因造成食物中毒的事件。

2、事故預防

（1）學校要加強食品衛生工作的管理，完善食品衛生安全管理制度，落實有效措施責任到人。

（2）嚴把食品從業人員進入關，加強學校做作業人員管理，加強從業人員的培訓、教育工作，嚴禁無健康證的人員在學校食堂工作。

（3）加強學校食品操作過程的日常管理。學校食堂、食品供應部門嚴把食品質量關，杜絕不潔、變質及“三無”產品流入學校，規范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，嚴格熟食間的管理防止熟食二次污染；做好食品留樣的記錄簽名，留樣食品必需保存24小時；嚴格操作中的消毒工作，消毒方法得當，時間保證充足。

（4）規范師生飲用水供應工作，飲水定期清洗、定期消毒。

（5）加強師生食品衛生安全知識宣傳教育。不吃無證攤販的不潔食品，培養良好的飲食衛生習慣。

3、事故的處理

（1）一旦發生事故，立即停止學校飲食攤點的生產經營活動，及時向當地政府、教育、衛生防預部門報告，及時報“120、110”請求援助。

（2）學校主要領導應招集學校安全工作領導小組人員，研究情況，并根據情況制定工作方案，落實人員分工。

（3）學校要安排教師，做好食物中毒的專項登記工作，包括：班級、人數、姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并在衛生部門的指導下做好相關工作。

（4）積極做好學生的就醫陪護工作，及時聯系學生家長，如實向家長講清事故的真相，并認真做好家長的工作，取得家長的配合、諒解。（5）與保險公司取得聯系，做好理賠工作。

（三）學校火災安全事故應急預案；

1、可能引發事故的主要原因

（1）學校電路老化或亂接亂拉臨時線造成；（2）違章使用電器造成；（3）食堂操作不當造成；

（4）易燃易爆物品使用及管理不當造成；（5）違章點燃明火造成；

（6）亂扔煙頭、小孩玩火造成等。

2、事故預防

（1）校長是學校消防安全的第一責任人，對本校消防安全工作全面負責。

（2）根據消防工作有關法律、法規，結合學校實際制定學校消防安全工作制度，落實學校消防安全責任制。

（3）加強師生消防安全知識教育，普及消防知識；組織消防演練，學會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。

（4）消防設施、消防器材、消防栓及消防通道要符合要求，加強工作檢查，發現問題及時整改。

（5）加強學生宿舍管理，嚴禁學生用火、嚴禁學生亂用電器。嚴禁夜間將學校大門上鎖。

3、接警報警處理程序

工作時間發生火災時，發現者除向1

19、110報警外，迅速報告學校領導，大喊救火。校領導指揮疏散學生，關閉電源、展開滅火自救。

4、撲救初起火災的程序和措施。

校領導接警后，在報警的同時，立即組織滅火行動小組滅火，教職員工要就地取材，用各種滅火器、材料進行滅火。

5、疏散的組織和措施

（1）起火點有學生時，發現者和聽到者（教職工），應迅速打開通道，按平時演練的路線、方法迅速疏散學生，如火勢蔓延，要穩定學生情緒等待救援。（2）疏散引導小組立即到達指定位置，，進行學生疏散。到達疏散地點的學生，不要走散。（3傷者要及時送醫院救治，即時通知家長。

（4）火災后保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

（5）火災發生，領導要到現場指揮，人、財、物及時到位，迅速傳遞有關信息，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（四）傳染性疾病安全事故應急預案；

1、可能引發事故的主要原因由于致病因素普遍存在，學生容易得病及環境的影響等因素，稍有不慎極易發生傳染病事故。

2、事故預防

（1）學校應建立各項衛生工作責任制，完善考核制度，明確各部門工作職責。（2）學校應普及衛生知識，做好宣傳，正確認識，做好防范。

（3）由于學校是人員高度聚集的場所，室內活動較多，為進一步預防傳染病，學校應采取以下預防措施：①保持工作、學習、生活環境通風換氣，教學和生活水平用房應每天開窗通風不少于2-3次。②盡量不要組織師生到人群集中的地方開展活動。③注意個人衛生。

④注意增減衣物和均衡營養，鍛煉身體、增強體質。

⑤師生出現發熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀，及時就醫。⑥學校應按規定，進行消毒。

3、事故的處理程序

一旦發生傳染病，就按下列程序處理。

（1）凡有以下情況的。出現個別傳染病或或疑似病例的；短時間內出現發熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的群體癥狀，急驟增多的；其它需要報告的情況。學校要在第一時間內由疫情責任人（校長或授權人）電話及書面報告學校辦公室。遇突發傳染病（如鼠疫、霍亂、sars、禽流感、肺炭疽、甲型h1n

1、手足口病）1例以上、小范圍內肝炎、細菌性痢疾、傷寒、肺結核病等3例以上、流感10例以上等）可直接報縣疾病預防控制中心，遇食物中毒事件先直接報縣衛生監督所，隨即報縣疾病預防控制中心。書面報告必須在電話報出1小時內上報。書面報告必須如實反映情況，并經學校責任人簽名或學校蓋章。

（2）除《傳染病防治法》中規定的甲類管理的乙類傳染病（鼠疫、霍亂、sars、禽流感、肺炭疽、甲型h1n

1、手足口病）外，單個簡單傳染病例由學校協助當地衛生院處理。（3）傳染病爆發或流行等突發公共衛生事件由當地政府、教育局、學校、衛生部門等共同調查處理。

（4）學校應積極組織學生到醫院就診，并落實患者的隔離工作，加強密切接觸者的觀察工作以及環境消毒、飲食、飲水等有關緊急控制措施，防止事件擴大。

（五）學校實驗室安全事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

實驗室的易燃物品遇到明火、電火；實驗人員操作不當；學生違規自行接觸危險物品；易燃易爆物品管理不善等。

2、事故預防

（1）要求實驗指導老師工作認真負責、專業知識豐富、合格、稱職。

（2）學校加強對學生的行為規范教育。不隨意觸摸實驗室物品，教育學生裝不在實驗室隨便使用明火。

（3）學生必須在教師的指導下，按規范的操作方法進行實驗。（4）無關人員不得隨意進入實驗室。

（5）實驗室易燃易爆物品必需做到“雙人雙鎖”保管。

（6）實驗室電線、電器必須定期檢查，發現問題及時維修、解決。（7）按規定配備足夠數量的滅火器材。

3、事故的處理

火災事故，按火災事故的處理預案進行處理，按如下順序操作：報警、疏散等。（1）有人員傷害事故發生，立即將傷者送醫院或撥打120電話。（2）通知受傷人員的家屬，如實告知情況。（3）保護現場。

（4）報告。一般事故3天內向縣教育局安全辦作書面匯報，重大安全事故必須立即向縣教育局領導匯報，先口頭，后書面。

（5）通知保險公司做好理賠服務工作。

（6）進行善后處理，接待學生家長、職工家屬，做好理賠或補償協商工作。

（六）學校體育活動安全事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

（1）對預防體育活動傷害事故認識不足；（2）缺乏準備活動或準備活動不正確；（3）運動技術上的缺點和錯誤；（4）運動量過大；

（5）身體機能狀況不佳的情況下參加體育活動；（6）教學、訓練和組織比賽的組織方法有缺點；（7）動作粗暴或違反規則；（8）場地設備不安全等。

2、事故預防

（1）加強思想教育，增強防范意識。樹立“寧失一球，勿傷一人”的思想。（2）完善活動設施建設和管理。

（3）精心設計教學、訓練和比賽，嚴密組織、嚴格要求、嚴格訓練。

（4）建立良好的教學秩序，重視課前準備；教師、學生衣著規范，應穿著體育服上課，不準穿皮鞋、高跟鞋、涼鞋、女生不準穿裙子上體育課。（5）精密組織教學，加強紀律教育。

（6）培養學生自我保護、相互保護的意識。

（7）掌握合理的運動量，注意區別對待。病痛、體弱、傷殘、心理反應不良的學生，教師要加倍關心、愛護。

（8）重視準備活動。準備活動要充分、有針對性。

（9）加強保護措施。嚴格裁判、禁止粗暴動作，不使用推、拉、撞等危險動作。

3、事故的處理

（1）在場人員發現險情后要立即報告老師，緊急情況還要急時報告校長，有關人員要立即到現場，實施急救。遇到重傷或不能判斷傷情的，急時送醫院急救或撥打120。（2）及時通知家長，以便作出救治決定，并做好安慰工作。

（3）保護現場，了解事故發生的原因、經過，做好有關記錄，采集有關證據，以利于事故處理，做到事實清楚，責任明確。

（4）重大傷害事故要及時上報學校和教育局安全辦。（5）前往醫院探視，隨時掌握傷康復情況。

（七）校外集體活動安全事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

學校沒對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守紀律擅自離隊；活動場所設施、設備存在安全隱患；租用車輛安全性能差；駕駛員疲勞駕駛、違章駕車；駕駛員技術、應變能力差等。

2、事故預防

（1）活動前，學校進行全面的安全教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點的、多次的向學生進行講解、分析，增強學生的安全意識和自我保護意識。

（2）教師在車上要同學生加強交流，隨時觀察學生的變化，關心暈車的學生。即時處理車廂內的安全隱患。

（3）加強帶隊教師的責任意識教育，要求教師加強對學生的管理。

（4）活動過程中，帶陰教師、領導始終跟隨學生，不得放任學生自由活動。，發現安全隱患及時處理并加以教育。

（5）學校要求車隊選派車況好、駕駛員好的車輛。并落實安全檢查制度，確保車輛狀況良好。

（6）活動前，校方及活動承辦機構應到活動場所實地察看，對設施和危險地區要有專人管理，禁止學生入內游玩。

（7）組織活動前，成立機構，分工明確、責任落實、措施到位。

3、事故的處理

（1）快速將受傷學生送醫院進行急救，通知家長及口頭上報。（2）做好現場調查，維護現場。

（3）協助學校做好責任認定和善后處理。

（八）道路交通安全事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

駕駛員交通安全意識淡薄、違法駕駛、超速、超載、超車駕駛員疲勞駕駛、違章駕車；駕駛員技術、應變能力差；車況、安全性、特別是制動系統不符合基本要求，對方駕駛員及行人、非機動車違章等。

2、事故預防

（1）教育師生不乘“三無”車輛和車況差的車輛。（2）選用優秀駕駛員當任校車駕駛員。

（3）加強對學生進行交通安全檢查教育和行為規范教育，引導學生文明乘車，安全乘車。（4）學校制定并落實駕駛員駕車安全制度，并認真落實。

（5）做好車輛定期保養工作，經常對車況、安全性能進行檢查。

3、事故的處理

（1）車輛碰撞，發生人員傷害，車輛嚴重受損，要立即報警，并口頭上報相關部門。（2）立即處置乘車人員，如有傷者，應立即送醫院救治，并同家屬取得聯系。（3）有秩序地批揮學生換乘其它車輛，注意換車過程中學生的安全。（4）配合交通事故處理部門進行調查、處理，參與事故的調解。

（九）工程建設、危房安全檢查事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

在施工過程中，工人沒按施工要求進行施工；對施工人員的安全生產教育不夠。危房保護措施存在一定的問題，警示牌子不明顯等。

2、事故預防

（1）加強安全生產教育，樹立“安全第一，質量第一”的思想。（2）在施工過程中嚴格按規范的施工程序進行施工。

（3）學校在建設或改建中，建筑物要樹立警示牌子，設有隔離欄。（4）學校一律不準使用d級危房，要樹立警示牌子，設有隔離欄。（5）加強對學生的安全教育，不得接近學校危房。

3、事故的處理

（1）發生工程建設、危房安全事故，要立即向教育局匯報，并組織人員進行事故處理。（2）如有傷者，應立即送醫院救治，并同家屬取得聯系。

（3）學校發生工程建設、危房安全事故，迅速將師生疏散到安全地段。（4）采取有效措施，做好善后處理工作。

（十）特種設備安全事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

食堂用的液化氣，位置不合理，或操作不當引發的事故。

2、事故預防

教育食堂工作人員，經常檢查通氣管子，集氣瓶閘門，確保不渥氣。

3、事故的處理

（1）特種設備安全事故發生，及時救治受傷師生，及時報告1

19、120、110請求援助，封閉現場。

（2）通知受傷師生的家人。

（3）采取有效措施，配合有關部門做好善后工作。

（十一）群體性聚眾鬧事和上訪事件應急預案

1、可能引發事故的主要原因

絕在多數屬于群眾急于解決的強烈愿望所致；對大規模集體上訪的危害和消極影響認識不夠；對一些工作中的熱點、難點問題宣傳不夠，疏導不力。

2、事故預防

（1）加強教職工的思想教育，提高政治素質。（2）認真組織學習《信訪條例》，使廣大群眾自覺遵守國家的法律法規。（3）對工作中的熱點、難點問題深入研究，及時疏導。

（4）認真做好教職工的思想工作，建立和完善矛盾糾紛排查調處管理制度。

3、事故的處理

（1）在處理過程中，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅定相信上訪群眾中的大多數。本著宜散不宜聚，宜解不宜結的精神，積極穩妥地處理好群眾上訪。

（2）發生大規模的群眾上訪，要及將情況報告有關領導，并匯報給當地黨委、政府、派出所及有關部門。

（3）積極向上訪人員宣傳《信訪條例》指出大規模集體上訪的危害，要求選派五名代表進行接談。

（4）凡上訪人員不聽勸阻，對重點人做好監控取證，情節嚴重的，報請有關部門追究刑事責任。

（5）嚴格責任追究制度。按照“誰主管，誰負責”及“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。”的原則，對影響較大的，將根據有關規定追究領導責任。

（十二）校內大型活動安全事故應急預案

1、可能引發事故的主要原因

組織開展活動準備工作不充分，對活動的安全工作考慮得不夠細；在組織活動中，領導和直接組織者對活動沒有進行全面監控；活動過程中學生不遵遵守紀律；班主任責任心不強，沒有組織好學生參加活動等。

2、事故預防

（1）平時要加強對師生進行全方位的安全宣傳教育，增強師生安全意識。

（2）大型活動嚴格堅持“誰主辦，誰負責；誰審批，誰負責；誰參與，誰有責”的原則。（3）校（園）主管領導要對安全設施進行全面的檢查，保衛部門及有關部門要具體落實。（4）學校內正常的例會、早晚自息、集體勞動、升降旗儀式、課間集體活動、報告會、教育教學活動，要有嚴密的組織紀律和保護措施。

（5）臨時組織的活動，首先要詳細填寫《XX縣區學校臨時集體活動申報表》，并制定周密的工作臺方案和突發安全事故應急預案，經學校校長批準后方可舉行，校長對活動的安全負總責，活動的組織者負主要責任。

（6）舉行活動時，有關領導、組織部門及保衛部門要隨時注意事態發展。

3、事故的處理

（1）發現異常情況，要盡快采取緊急措施。

（2）有受傷學生要以最快的速度送醫院救治，并通知學生家長到達。

（3）對受傷師生組織搶救，及時報告

110、120、119情求援助。（4）要穩定師生情緒，有序組織學生疏散到安全地段。（5）事故發生后，學校應立即向教育局報告。（6）采取有效措施，做好善后處理工作。

七、其它事項

（一）本《預案》是安全事故發生后，實施搶救工作和進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中應根據不同的情況隨機處理。

（二）各完小要結合實際，盡快研究制定切實可行的預案，并加強對師生的安全教育，組織師生開展有針對性的安全應急預案的演練。

（三）各校在執行中，要及時溝通情況，遇到問題及時向中心學校匯報，并不斷完善預案。

（四）安全事故應急處理和救援工作是一項嚴肅的政治任務，各學校要引起高度的重視，認真對待。要加強宣傳教育，提高全社會預防學校重大事故的意識并采取有效防范措施。要組織有關人員認真學習、熟悉預案，明確任務要求，開展組織演練。要配備救援物資和器材，做好應急準備，同時要確保信息聯絡暢通。

（五）學校全體教職員工都有參加特大事故搶險救災的義務。

（六）本《預案》從公布之時起實施。

前曹鎮祝莊學校

第五篇。突發食品安全事故應急預案為全面履行政府社會管理和公共服務職責，落實科學發展觀，建立健全我縣應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，規范和指導應急處理工作，切實提高應對食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結合我縣實際，制定本預案。

編制依據

根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《XX省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。

工作原則

一、全程預防、全程控制。對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。

二、分級管理、分級響應。根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。

三、明確職責、落實響應。按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。

四、科學決策、依法應急。采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。

五、加強監測、群防群控。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。

六、及時反應、快速行動。對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；

3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；

2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級人民政府認定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的一般食品安全事故。

救助體系

一、XX縣區突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）

（一）指揮部領導成員。縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人XX縣區食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。

（二）成員單位。根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應急指揮部主要職責：

1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；

2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；

3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；

4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。

相關部門的職責：

1、縣食品藥品監督管理局。負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

2、縣衛生局。按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

3、縣發改委。負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。

4、縣經貿委。負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

5、縣農業局。負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。

6、縣工商局。依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

7、縣質監局。依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

8、縣教育體育局。負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

9、縣環保局。負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局。負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。

11、縣監察局。負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。

12、縣財政局。負責事故應急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局。負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。

14、縣電信局。負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應急指揮部辦公室及其職責。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。

1、職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；

（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；

（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；

（9）完XX縣區應急指揮部交辦的其他任務。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；

（2）副主任。由縣應急指揮部成員單位（縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局）負責人擔任。

3、聯絡通訊情況

（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：XX縣區食品藥品監督管理局（XX縣區朝陽大道68號）

電話：2620836

傳真：2620829

（四）應急處置工作小組。縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。

1、事故調查組

（1）組成。根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。

（2）職責。深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成。事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。

（2）職責。依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。

3、醫療救治組

（1）組成。由衛生行政部門負責組織。

（2）職責。迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成。由食品藥品監督管理局負責組織。

（2）職責。匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成。由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。

（2）職責：

為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。

6、現場檢測與評估組

（1）組成。現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。

（2）職責。綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室XX縣區政府有關部門。

7、信息發布組

（1）組成。由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責。迅速制定信息發布方案，及時采用適當方式組織信息發布。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。

二、日常管理機構。縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。

具體職責為：

1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；

2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；

4、組織建立和管XX縣區突發食品安全事故應急處理專家庫；

5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。

三、專家咨詢委員會。建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責：

（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；

（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；

（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。

2、專家庫

運行體系

一、監測、預警、報告、舉報、通報

（一）監測與預警

1、監測。建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

（1）縣農業局。發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。

（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局XX縣區食品藥品監督管理局聯合發布市場食品質量監督檢查信息。

（3）縣食品藥品監督管理局。負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統

一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

2、預警

縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出發布預警信息和建議，并保障系統的有