趙金洲2014年12月16日中國(guó)會(huì)發(fā)生”頁(yè)巖氣革命”嗎?2013年，很多城市在“朦朧”中迎來(lái)新年，最嚴(yán)重時(shí)，我國(guó)中東部140多萬(wàn)平方公里霧霾籠罩，8億以上人口受影響。2013年全國(guó)平均霾天數(shù)35.9天，創(chuàng)52年來(lái)之最霧霾天氣幾乎常態(tài)化，霧霾侵襲范圍越發(fā)擴(kuò)散“中國(guó)空氣最干凈”城市三亞，也受到外部污染物質(zhì)輸入的影響十面霾伏北京：2013年1月15日三亞：2013年10月26日第二大經(jīng)濟(jì)體2010年中國(guó)GDP超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體世界貢獻(xiàn)養(yǎng)活占全球18.84%的人口（13.6407/72.4018）；對(duì)非洲國(guó)家等資金援助和經(jīng)驗(yàn)輸出，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困；對(duì)已建交最不發(fā)達(dá)國(guó)家近5000個(gè)稅目商品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約30%（是美國(guó)的2倍多），大大高于占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重（12.41%），發(fā)揮了超過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的帶動(dòng)力世界貢獻(xiàn)對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)空氣和水污染損失了GDP8%2013年京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)只有4.1%（海口、舟山、拉薩）中國(guó)十大水系、61個(gè)重點(diǎn)湖泊（水庫(kù)）分別有28.3%和39.3%的水質(zhì)達(dá)不到飲用水要求2/3中國(guó)人呼吸著不達(dá)標(biāo)的空氣，約3億中國(guó)人缺乏清潔的飲用水，霧霾遮蔽了陽(yáng)光陽(yáng)光空氣水中國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也付出了沉重代價(jià)沉重代價(jià)人類生存的三個(gè)基本要素2013年3月15日，李克強(qiáng)當(dāng)選總理2013年3月17日，李克強(qiáng)總理提出了打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”概念在發(fā)展中要讓人民呼吸清潔的空氣，飲用安全的水，食用放心的食品綠水青山貧窮落后不行，殷實(shí)富裕環(huán)境惡化也不行既然同呼吸就要共奮斗，大家都盡一把力2013年3月27~29日，李克強(qiáng)總理赴江蘇、上海考察：闡述了打造升級(jí)版的五大路徑之一是環(huán)境資源可支撐打造中國(guó)發(fā)展升級(jí)版以空氣環(huán)境為例主要污染物：二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、懸浮顆粒霾天根源：燒煤、燒油、揚(yáng)塵、排污霾天根治：減煤、控車、降塵、減排環(huán)境資源可支撐？燒煤尾氣揚(yáng)塵煙塵煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、二氧化碳、煙塵顆粒分別占全國(guó)總量的90%、80%和70%天然氣燃燒幾乎不排放二氧化硫和煙塵顆粒煤炭消費(fèi)對(duì)大氣污染的影響煤炭直接燃燒所排放的二氧化碳比天然氣多60%民用天然氣爐灶熱效率比燃煤爐灶高2倍以上燃?xì)夤I(yè)鍋爐效率比燃煤工業(yè)鍋爐高30~40%2012年9月27日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭使用；優(yōu)先發(fā)展城市燃?xì)猓e極調(diào)整工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置使用天然氣2013年9月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)控制煤炭消費(fèi)總量，增大天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用替代燃煤加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐（煤改氣）加快淘汰燃煤小鍋爐，優(yōu)先保障民用天然氣大幅壓減耗煤項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模防治大氣污染能源對(duì)策兩個(gè)主題詞：優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、天然氣替代燃煤原煤消費(fèi)比例最高的是南非、中國(guó)、印度天然氣消費(fèi)比例最低的是南非、中國(guó)、印度原油消費(fèi)比例最低的是中國(guó)、南非、印度空氣質(zhì)量最差的是印度、南非、也門、中國(guó)2013年世界各國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（%）世界人均天然氣消費(fèi)量462方，中國(guó)與世界水平相比差3.9倍，與美國(guó)差19倍，與日本差8倍，與韓國(guó)相差9倍2013年世界各國(guó)天然氣消費(fèi)量（億方）如果中國(guó)原煤消費(fèi)比重下降一半，全部用天然氣替代，可減排：二氧化硫3600萬(wàn)噸以上；二氧化碳24.34億噸以上；煙塵顆粒2000萬(wàn)噸以上藍(lán)天白云、綠水青山美麗中國(guó)APEC藍(lán)急需提高天然氣等清潔能源的消費(fèi)比重，走“以氣代煤”、“以氣代油”、“以氣發(fā)電”、“城鎮(zhèn)氣化”之路國(guó)家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出2015年能源消費(fèi)總量控制在41億噸標(biāo)煤，天然氣消費(fèi)比重提高到7.5%，非化石能源比重提高到11.4%如果天然氣消費(fèi)比重達(dá)到7.5%，天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2600億方以上如果比重達(dá)到目前世界平均水平23.7%，天然氣消費(fèi)量將達(dá)到8000億方以上打造中國(guó)發(fā)展升級(jí)版天然氣需求巨大天然氣從哪里來(lái)？巨大天然氣需求難題破解之策加快常規(guī)天然氣開發(fā)2015年達(dá)到1300億方；2020年達(dá)到2000億方；2030年達(dá)到3000億方擴(kuò)大天然氣進(jìn)口中國(guó)油氣進(jìn)口通道2009年中國(guó)成為第一大能源消費(fèi)國(guó)中國(guó)原油、天然氣對(duì)外依存度已超過(guò)58%和31%馬六甲困局美國(guó)為首等國(guó)圍堵中國(guó)東南西北四大油氣進(jìn)口通道格局初步建成友誼通道、互利共贏通道巨大天然氣需求難題破解之策中俄天然氣進(jìn)口東北通道（西北通道）:東線、西線三條管道油氣生產(chǎn)和出口大國(guó)，是中國(guó)一直期望的油氣進(jìn)口國(guó)1994年談判天然氣（20年），1997年談判原油（15年）俄羅斯博弈籌碼、美日歐圍堵關(guān)鍵2011年供油2013年3月，習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席后首訪俄羅斯，簽署備忘錄：東線出口天然氣，年供氣量380億方；今年5月21日，在習(xí)近平、普京見證下，正式簽署供氣合同：2018年起東線供氣，最終達(dá)到380億方/年，合同期30年，總價(jià)4000億美元；11月9日，又在習(xí)普見證下簽署西線供氣合同，供氣300億方/年680億方/年中國(guó)-中亞油氣進(jìn)口西北通道（油氣絲綢之路、跨國(guó)動(dòng)脈）巨大天然氣需求難題破解之策1997年開始談判中哈原油管道2006年供油中亞天然氣管道A、B、C、D四線，A、B線300億方/年，C線250億方/年，已經(jīng)供氣；9月13日習(xí)近平與塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙見證下，D線開工，2016年供氣，300億方/年A、B、C線都經(jīng)哈薩克斯坦，D線繞過(guò)哈國(guó)，出于能源安全考慮已累計(jì)進(jìn)口950億方850億方/年巨大天然氣需求難題破解之策原油、液化氣（LNG）海上進(jìn)口東南通道原油海上進(jìn)口通道LNG進(jìn)口通道，2006年首批6萬(wàn)噸LNG到達(dá)深圳LNG進(jìn)口來(lái)源地10多個(gè)國(guó)家，卡塔爾35%，澳大利亞20%，印度尼西亞、馬來(lái)西亞、也門等國(guó)沿海地區(qū)上岸2013年進(jìn)口245億方巨大天然氣需求難題破解之策中緬油氣進(jìn)口西南通道中國(guó)、緬甸、韓國(guó)、印度四國(guó)六方投資受益，氣源地緬甸孟加拉灣近海油氣田緬甸：原油、天然氣管道項(xiàng)目分別享有49.1%和7.37%的股權(quán)收益；每年1360萬(wàn)美元管道路權(quán)費(fèi)、每噸1美元的原油過(guò)境費(fèi)天然氣管道年輸量120億方，進(jìn)入中國(guó)96億方中國(guó)天然氣需求的高速攀升顯示出進(jìn)口保障非常有限2013年常規(guī)天然氣（包括致密氣）產(chǎn)量1177億方煤層氣——地面開采29.26億方——井下抽采108.87億方——利用量66億方采煤之前先采氣：2001→2013年，煤層氣開采量9.8億方→138億方，死亡人數(shù)2463人→348人進(jìn)口天然氣（含液化天然氣）534億方天然氣表觀消費(fèi)量1692億方對(duì)外依存度已達(dá)31.6%，但天然氣消費(fèi)比重僅占5.1%巨大天然氣需求難題破解之策不得已為之國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《天然氣利用政策》只能提出“將原煤消費(fèi)比重降低到65%以下”只能提出“適度發(fā)展天然氣發(fā)電，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目”只能提出“新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤”不得不提出“限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目，禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇”不得不提出“禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG項(xiàng)目”巨大天然氣需求難題破解之策常規(guī)天然氣（包括致密氣）產(chǎn)量：2000億方煤層氣產(chǎn)量：300億方進(jìn)口天然氣（包括液化氣）：1500億方天然氣消費(fèi)總量將達(dá)到4000~4500億方2020年預(yù)測(cè)巨大天然氣需求難題破解之策天然氣巨大缺口只能靠頁(yè)巖氣填補(bǔ)（頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃：2015年65億；2020年600~1000億）（最近下調(diào)到2020年300億）打造“中國(guó)發(fā)展升級(jí)版”必須調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)必須增加天然氣消費(fèi)比重增加天然氣消費(fèi)比重必須大力開發(fā)頁(yè)巖氣巨大天然氣需求難題破解之策三個(gè)必須因此，中國(guó)需要發(fā)生“頁(yè)巖氣革命”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求民生改善戰(zhàn)略保障分布廣泛，主要有海相和陸相兩種類型海相是主體，主要分布在南方地區(qū)、華北地區(qū)和塔里木盆地陸相主要分布在松遼、鄂爾多斯、渤海灣、吐哈、準(zhǔn)噶爾等盆地及其周緣我國(guó)頁(yè)巖氣資源分布圖美國(guó)能源情報(bào)署預(yù)測(cè)，中國(guó)技術(shù)可采資源量約36萬(wàn)億方（美國(guó)24.39萬(wàn)億方）國(guó)土資源部普查：中國(guó)陸域資源量134萬(wàn)億方，技術(shù)可采資源量25萬(wàn)億方，與常規(guī)天然氣相當(dāng)資源量全球第一，約占19.3%，美國(guó)約占13%資源量全球第一因此，中國(guó)發(fā)生“頁(yè)巖氣革命”具備堅(jiān)實(shí)資源基礎(chǔ)2009年11月，國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在北京會(huì)談后，發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵。中美雙方簽署了《中美關(guān)于在頁(yè)巖氣領(lǐng)域開展合作的諒解備忘錄》2011年1月，胡錦濤主席訪美，雙方發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》重申在頁(yè)巖氣領(lǐng)域進(jìn)行合作胡錦濤總書記親自向中國(guó)工程院部署頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)利用戰(zhàn)略研究課題溫家寶、李克強(qiáng)多次指示要加快開發(fā)頁(yè)巖氣今年6月13日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，研究“十三五”能源規(guī)劃國(guó)家高度重視2011年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《找礦戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》將頁(yè)巖氣資源作為找礦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)2012年3月，頁(yè)巖氣首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中：“加快頁(yè)巖氣勘探開發(fā)攻關(guān)”2012年3月，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》2012年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《天然氣利用政策》，將頁(yè)巖氣納入鼓勵(lì)范圍2012年10月，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》2012年11月，財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》2013年10月，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》政府決心堅(jiān)定自從美國(guó)頁(yè)巖氣風(fēng)刮進(jìn)中國(guó)以來(lái)，各級(jí)政府、企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈第一輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)4個(gè)區(qū)塊只邀請(qǐng)了6家國(guó)企競(jìng)標(biāo)；第二輪招標(biāo)20個(gè)區(qū)塊83家企業(yè)投標(biāo)，四大石油集團(tuán)落榜與采取觀望態(tài)度有關(guān)；第三輪招標(biāo)即將啟動(dòng)，四大石油集團(tuán)、兩大電力集團(tuán)競(jìng)標(biāo)意愿很強(qiáng)中國(guó)是至今世界上最為關(guān)注頁(yè)巖氣的國(guó)家，也是除美國(guó)之外有最多實(shí)際性投入的國(guó)家（也許還有加拿大），更是世界上唯一一個(gè)在政府規(guī)劃中設(shè)定了頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)的國(guó)家全國(guó)“大干快上”因此，中國(guó)發(fā)生“頁(yè)巖氣革命”彰顯了國(guó)家意志美國(guó)常規(guī)天然氣經(jīng)過(guò)約50年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，于上世紀(jì)70年代初達(dá)到6700億方的頂峰之后持續(xù)遞減，迫使美國(guó)關(guān)注非常規(guī)天然氣政府扶持、長(zhǎng)期攻關(guān)突破工程核心技術(shù)（壓裂技術(shù)）實(shí)現(xiàn)了煤層氣、致密氣和頁(yè)巖氣三大非常規(guī)資源商業(yè)開發(fā)。2009年產(chǎn)量超過(guò)俄羅斯，達(dá)到6240億方，成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，2010年產(chǎn)量再上6000億方，2012年產(chǎn)量達(dá)到6708億方。2012年8月3日，美國(guó)宣布對(duì)外出口天然氣美國(guó)原計(jì)劃2015~2020年開始天然氣水合物商業(yè)開發(fā)，但由于致密氣特別是頁(yè)巖氣的突破，時(shí)間表可能大大推遲美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”31美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”1821年，鉆第一口頁(yè)巖氣井1921年，鉆第一口致密氣井1951年，鉆第一口煤層氣井20世紀(jì)60年代，圣胡安(SanJuan)盆地致密氣田有效開發(fā)20世紀(jì)80年代，美國(guó)政府出臺(tái)《能源意外獲利法》，促使非常規(guī)天然氣工業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其是大型水力壓裂(MassiveHydraulicFracturing)技術(shù)的發(fā)展，致密氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，煤層氣開發(fā)規(guī)模展開(1976年第一口商業(yè)生產(chǎn)井)20世紀(jì)90年代，煤層氣快速發(fā)展(2000年煤層氣產(chǎn)量350億方)2006年以來(lái)，水平井大面積應(yīng)用，分段壓裂技術(shù)突破，頁(yè)巖氣突飛猛進(jìn)2012年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到2482億方占到美國(guó)天然氣總量的37%美國(guó)頁(yè)巖氣革命也不是一蹴而就，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)艱辛歷程上世紀(jì)70年代末產(chǎn)量不到20億，80年代末40億，90年代末110億2000年以來(lái)大發(fā)展：2003年突破200億，2008年突破500億，2010年突破1000億，2012年突破2000億美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”美國(guó)成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國(guó)家（加拿大近100億），歸根結(jié)底有4條經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒（雖不能也不必復(fù)制美國(guó)模式）：政府支持：美國(guó)政府從基礎(chǔ)研究、示范項(xiàng)目、財(cái)稅優(yōu)惠政策、與能源公司共同分擔(dān)成本等方面鼓勵(lì)發(fā)展頁(yè)巖氣技術(shù)進(jìn)步：水平井鉆井技術(shù)和水力壓裂技術(shù)進(jìn)步提高了頁(yè)巖氣單井產(chǎn)量、降低了開發(fā)成本管網(wǎng)發(fā)達(dá)：超過(guò)40萬(wàn)公里的管道，大大降低了頁(yè)巖氣開發(fā)利用成本市場(chǎng)開放：6300多個(gè)公司從事頁(yè)巖氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)，85%的頁(yè)巖氣由中小公司生產(chǎn)，不完全依賴能源巨頭美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”因此，中國(guó)發(fā)生“頁(yè)巖氣革命”可以少走彎路自國(guó)土資源部2009年8月17日在重慶啟動(dòng)首個(gè)頁(yè)巖氣資源勘查項(xiàng)目標(biāo)志著中國(guó)正式開始對(duì)頁(yè)巖氣資源進(jìn)行勘探開發(fā)以來(lái)，全國(guó)上下頁(yè)巖氣革命浪潮洶涌澎湃時(shí)至今天，我國(guó)頁(yè)巖氣鉆井近300口，去年頁(yè)巖氣產(chǎn)量2億方。“美國(guó)頁(yè)巖氣革命是忽悠中國(guó)”、“由于投資大產(chǎn)量低，第二輪探礦權(quán)中標(biāo)企業(yè)沒有進(jìn)入實(shí)際勘探階段，甚至萌生退意”、“第三輪招標(biāo)恐難有進(jìn)展”等唱衰頁(yè)巖氣開發(fā)的議論甚囂塵上，一股悲觀思想席卷全國(guó)，主要原因：非石油國(guó)企缺乏對(duì)頁(yè)巖氣的深入了解，對(duì)開采技術(shù)一知半解，雖有財(cái)力支撐，但沒有技術(shù)積累和專業(yè)人才由于頁(yè)巖氣投資周期長(zhǎng)，民企缺乏戰(zhàn)略性思考，更加看重短期利益，沒有國(guó)企承受暫時(shí)性虧損以謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也沒有技術(shù)和人才支持石油國(guó)企雖具有抗資金風(fēng)險(xiǎn)能力又掌握天然氣勘探開發(fā)配套工程技術(shù)和集中了專業(yè)人才，但由于所掌握的石油天然氣區(qū)塊內(nèi)又具有頁(yè)巖氣資源潛力，國(guó)家在2012年10月前又沒有明晰頁(yè)巖氣礦權(quán)人，再加上常規(guī)天然氣依然“豐富”，所以幾大石油集團(tuán)在這幾年的萌芽時(shí)期沒有充分發(fā)力“紅旗到底能打多久”因此，星星之火，無(wú)以燎原，中國(guó)頁(yè)巖氣遭遇“紅旗到底能打多久”的悲觀窘境實(shí)屬正常“紅旗到底能打多久”既要看到美國(guó)的成功，更要看到其艱辛的發(fā)展過(guò)程不能完全照搬美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)站得更高看得更遠(yuǎn)要大干，但不能快上開發(fā)步伐不要操之過(guò)急基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖最近兩年，國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委（國(guó)家能源局）分別出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》、《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，但部門化、碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重這些政策當(dāng)中，“鼓勵(lì)”多，“支持”少；“宏觀政策”多，“實(shí)施細(xì)則”少（頁(yè)巖氣勘探開采細(xì)則即將出臺(tái)）頂層設(shè)計(jì)需要從國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度，從經(jīng)濟(jì)、政策、制度安排方面進(jìn)一步頂層設(shè)計(jì)（尤其是健全監(jiān)管激勵(lì)扶持體系）政策細(xì)化、落實(shí)到位盡管現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)頁(yè)巖氣資源世界第一，但局限于宏觀預(yù)測(cè)，尤其是資源分布尚未真正掌握國(guó)土資源部擬在2013~2020年投入250億開展全國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查及勘查示范落實(shí)資源摸清家底是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作頁(yè)巖氣科技扶持的實(shí)踐雖然已經(jīng)開始（科技部已啟動(dòng)2個(gè)“973”項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金委每年加大對(duì)頁(yè)巖氣研究的資助范圍和力度、中石油和神華集團(tuán)分別與基金委專門設(shè)置聯(lián)合基金資助頁(yè)巖氣研究），但缺乏明確的頁(yè)巖氣科技政策2011年國(guó)家立項(xiàng)“973”項(xiàng)目《中國(guó)南方古生界頁(yè)巖氣賦存富集機(jī)理和資源潛力評(píng)價(jià)》2012年國(guó)家立項(xiàng)“973”項(xiàng)目《中國(guó)南方海相頁(yè)巖氣高效開發(fā)的基礎(chǔ)研究》2014年國(guó)家立項(xiàng)自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目《頁(yè)巖氣高效開發(fā)基礎(chǔ)理論研究》科技攻關(guān)頁(yè)巖氣約50%以游離狀態(tài)賦存于裂縫孔隙等儲(chǔ)存空間，約50%以吸附狀態(tài)賦存于干酪根、巖石顆粒及孔隙表面，極少量以溶解狀態(tài)賦存。需開展解吸滲流規(guī)律研究和分析測(cè)試技術(shù)攻關(guān)由于每口井都必須壓裂和頁(yè)巖地層井壁難穩(wěn)定的特殊性，需攻關(guān)頁(yè)巖地層井眼規(guī)則的長(zhǎng)井段水平井鉆完井技術(shù)我國(guó)基本形成頁(yè)巖氣鉆完井配套技術(shù)，只是鉆井效率低，周期長(zhǎng)、成本高，油基鉆井液自主化程度低，成井質(zhì)量不能滿足頁(yè)巖氣壓裂開發(fā)頁(yè)巖氣口口井都要壓裂，需開展水平井壓裂技術(shù)攻關(guān)我國(guó)基本形成頁(yè)巖氣常規(guī)壓裂配套技術(shù)，只是壓裂針對(duì)性不強(qiáng)，分段壓裂工具甚至壓裂液體系自主化程度不高（中石油川慶基本具備了全部“中國(guó)造”技術(shù)）科技攻關(guān)頁(yè)巖氣壓裂需要重點(diǎn)攻關(guān)的課題之一：分段壓裂問(wèn)題水平井單井分段體積壓裂已是成熟技術(shù)實(shí)現(xiàn)宏觀上的整體改造，也就是現(xiàn)在大家常說(shuō)的體積壓裂改造技術(shù)科技攻關(guān)美國(guó)85%頁(yè)巖氣井采用這一技術(shù)壓裂水平井同步分段縫網(wǎng)體積壓裂技術(shù)科技攻關(guān)同一井場(chǎng)，采用兩套壓裂車組對(duì)兩口井同時(shí)壓裂作業(yè)水平井同步分段縫網(wǎng)體積壓裂原理科技攻關(guān)基于不同井眼不同延伸裂縫之間的相互干擾，改變水力延伸分支裂縫擴(kuò)展模式和擴(kuò)展路徑，擴(kuò)展縫網(wǎng)同步壓裂的裂縫干擾示意圖水力裂縫誘導(dǎo)應(yīng)力場(chǎng)水平井同步分段壓裂實(shí)例科技攻關(guān)6口水平井壓裂裂縫延伸監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)井2監(jiān)測(cè)井1施工井1施工井2施工井3施工井4水平井分步分段縫網(wǎng)體積壓裂技術(shù)科技攻關(guān)水平井常規(guī)分段壓裂水平井同步分段壓裂水平井分步分段壓裂5

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197535

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1科技攻關(guān)頁(yè)巖氣壓裂重點(diǎn)攻關(guān)課題之二：水資源問(wèn)題頁(yè)巖氣水平井壓裂規(guī)模大，有“萬(wàn)方水、千方砂”之稱，當(dāng)前壓裂液主要是低粘滑溜水，成本低，易于形成縫網(wǎng)現(xiàn)在支撐美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的是年約30億噸的水資源，假如依然像現(xiàn)在這樣使用水資源，到2035年美國(guó)每年會(huì)需要510億噸水。美國(guó)水資源豐富，人口僅占全球4.2%，水資源所占比例5.7%，人均水資源量9920立方米，即使如此，也無(wú)法長(zhǎng)期支撐（這是美國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展速度放緩的原因之一）我國(guó)人口占全球20%，但水資源量?jī)H占5.2%，人均只有2100立方米，并且我國(guó)頁(yè)巖氣富集區(qū)塊大部分位于干旱或人口稠密地區(qū)，水資源匱乏使我國(guó)無(wú)法效仿美國(guó)頁(yè)巖氣革命，大規(guī)模開發(fā)頁(yè)巖氣考慮環(huán)境承載能力是必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題科技攻關(guān)短期內(nèi)為了掀起頁(yè)巖氣革命浪潮，可以研究應(yīng)用以水為基液的水力壓裂技術(shù)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮必須攻克無(wú)水壓裂技術(shù)加拿大GasFrac公司研制的LPG（液化石油氣）無(wú)水凝膠壓裂液（丙烷和丁烷的混合物）已開始在頁(yè)巖氣中使用，目前的問(wèn)題是成本高、施工復(fù)雜、不安全水平井爆燃?jí)毫鸭夹g(shù)攻關(guān)：應(yīng)用直井層內(nèi)爆燃?jí)毫鸭夹g(shù)原理管網(wǎng)建設(shè)我國(guó)天然氣主干管網(wǎng)只有4.9萬(wàn)公里，大約是美國(guó)的九分之一，并且覆蓋區(qū)域主要集中在石油天然氣地區(qū)（“十二五”期間擬新增管道4.4萬(wàn)公里）。頁(yè)巖氣富集區(qū)大多沒有主干管網(wǎng)，且很多集中在中西部山區(qū)，管網(wǎng)建設(shè)難度大、成本高，不利于頁(yè)巖氣外輸利用和下游市場(chǎng)開拓（煤層氣教訓(xùn)）根據(jù)《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃》，一是在天然氣管網(wǎng)設(shè)施比較完善的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)區(qū)，積極建設(shè)氣田集輸管道接入管網(wǎng)；二是對(duì)于遠(yuǎn)離天然氣管網(wǎng)設(shè)施、初期產(chǎn)量較小的勘探開發(fā)區(qū)，建設(shè)小型液化天然氣（LNG）利用裝置；三是根據(jù)勘探開發(fā)進(jìn)展情況，適時(shí)實(shí)施建設(shè)頁(yè)巖氣外輸管道根據(jù)《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，一是鼓勵(lì)頁(yè)巖氣就近利用和接入管網(wǎng)；二是鼓勵(lì)企業(yè)在管網(wǎng)缺乏地區(qū)投資建設(shè)天然氣輸送管道、壓縮天然氣（CNG）與小型液化天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施；三是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)行非歧視性準(zhǔn)入政策的密集出臺(tái)需要執(zhí)行中真正落實(shí)到位，政策條款需要細(xì)化完善倒逼機(jī)制2012年10月26日，國(guó)土資源部在《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開采和監(jiān)