中國聯合網絡通信有限公司河南省分公司數字城市管理系統

數字城管項目競標陳述

目錄2客戶需求分析3技術方案4商務方案5項目實施和保障1關于中國聯通中國聯通簡介-2-2008年10月15日正式合并成立中國聯合網絡通信有限公司聯通助力政府全面推進智慧城市建設-3-截至2012年8月，中國聯通已與23個省118個城市政府簽約智慧城市戰略協議河南聯通已與15個城市政府簽約智慧城市戰略協議目前，我們正全面推進數字城管、警務通等智慧城市重點行業應用的建設工作古老的文明發祥大地正聯通

著未來的智慧城市數字城管建設情況-4-目前河南省已經建成數字城管的的七個城市中，聯通公司承建了鄭州、許昌、安陽、焦作、漯河等五個城市，其中漯河數字城管項目全部由我公司開發人員自主研發，我們具有全面的開發能力和豐富的實施經驗。周口漯河濟源許昌安陽鶴壁濮陽鄭州開封商丘新鄉焦作平頂山洛陽三門峽南陽駐馬店信陽聯通承建數字城管系統

目錄3技術方案4商務方案2客戶需求分析1關于中國聯通5項目實施和保障需求分析-當前城市管理中面臨著眾多問題城管問題發現不及時，處理不到位各專業管理部門職能交叉、責任不清、管理缺位、錯位和越位現象嚴重執法力量薄弱，城管人員開展工作難信息化程度低現狀被動型管理主動型管理命令行政一統行政人情行政經驗行政弱責行政觀念轉變職能轉變辦事公開服務公眾高效動作-6-依托數字城管系統需求分析-創建新型城市管理模式實現一級監督、兩級指揮、三級處理、四級聯動數字化城市管理領導小組辦公室數字化城市管理綜合監督、指揮中心市直各委辦局及專業公司（供水、燃氣、熱力等）區級指揮中心區屬部門-7-信息采集員、城管執法員等基層人員需求分析-建立高效的城市管理隊伍城管信息采集案件核實核查專項數據普查受理領導批示接收公眾舉報信息采集員上報批轉案卷派遣案件協調督辦市委市政府領導監督指揮中心領導專業部門相關領導專職隊伍信息采集員中心值班長中心接線員管理層領導-8-市區20平方公里現有城管大隊人員高達512人兼任信息采集和城管執法，監管責任不清信息巡查采集員僅需45人：中心區域10平方按每平方3人共30人；二類區域10平方每平方1人共10人；按照區域進行分組后，組管理人員5人，共計45人。數字城管城管執法人員僅需150人：根據許昌、漯河等城市的實施經驗，數字城管上線后，將顯著提升執法效率，降低執法人力成本。許昌60平方公里上線2年后目前僅213個執法人員。每年減少600萬人力成本需求分析-形成綜合管理評價和監督體系通過數字城管系統，實現完善的城市管理評價體系，形成良好的城市管理監督機制。區域評價部門評價崗位評價公眾投訴媒體曝光領導批評內評價外評價-9-“四權分離”管理模式實現權力的互相監督，徹底改善城市管理現狀。需求分析-最終形成“四權分離”的管理模式3評價權1監督權2采集權4處置權四權分離信息采集員巡查采集智能視頻自動采集全民參與上報采集指揮中心負責任務派遣各專業部門負責案事件處理內評價：系統對責任人、處理部門、區域等進行自動評價外評價：全民參與城市管理評價全民監督監督指揮中心監督-10-

目錄1關于中國聯通2客戶需求分析4商務方案5項目實施和保障3技術方案網絡拓撲-12-安全設計-分級防護保障平臺安全根據業務數據安全等級不同，劃分為“嚴格”、“高”、“中”、“低”四個不同的“安全域”，通過安全設備和策略組成不同的分級防護區域。-13-安全設計-手機安全接入保障通過手機安全接入通道-APN技術，保障手機安全接入。-14-專線直連保障APN手機終端聯通基站河南聯通

APN平臺終端側兩端網絡傳輸，均使用自有的數據加密機制手機號碼、IMEI碼與通道綁定終端登錄時先由平臺驗證號碼和IMEI用戶名密碼驗證終端登錄時的驗證專用用戶身份聯通與平臺間專線互聯聯通APN平臺專線互通，同移動互聯網完全隔離全程網絡數據加密支持多種接入和隧道機密模式數字城管系統平臺側河南聯通2G/3G網絡APN專用隧道保障功能模塊數字城管平臺數據交換接口構建與維護基礎數據管理地理編碼綜合評價協同工作監督指揮業務受理無線采集手機管理智慧政務-領導通全民城管視頻監控分析戶外廣告管理路燈管理采集員動態管理部件在線更新核心應用子系統（9項）拓展應用子系統（8項）-15-包括定制業務工作流程，設置組織機構、人員權限變動等日常維護工作。為跨地域、跨部門、跨應用系統的不同數據庫之間的互連互通提供包含提取、轉換、傳輸和加載等操作的數據交換服務。組建數字城管系統的基礎模塊九項核心應用無線采集協同工作監督指揮綜合評價地理編碼基礎數據管理構建維護數據交換業務受理核心應用子系統是城管信息采集員使用的“城管通”手機客戶端，主要功能包括包括問題上報、問題核實、GPS定位、地圖查詢、錄音拍照等。無線采集供監督中心受理人員使用，主要功能包括問題登記、部件事件定位、立案和案卷審批、結果核查和反饋、結案和歸檔等。業務受理供指揮中心派遣人員使用，主要功能包括工單任務派發、任務處理和反饋、任務督辦等。協同工作利用現有大屏幕，基于電子地圖直觀展示城區的城市部件、問題處理、案卷信息、評價信息、采集員軌跡等全局情況。監督指揮包括區域評價、部門評價和崗位評價，對城市管理工作全面評價。綜合評價實現地址信息與地理位置坐標的關聯，建立起地理位置坐標與給定地址的一致性。地理編碼對基礎地理數據、部件事件數據、網格區域數據、業務數據等進行方便快捷的維護。基礎數據管理構建維護核心應用子系統-界面展示-17-拓展應用子系統-路燈管理

建立城市路燈統一的信息化管理平臺，可以根據設定的時間周期自動進行定時巡測；實時自動報警；通過制定工作計劃控制路燈的定時開關等。-18-23.45m5.6m2.4m設施狀態446.45，367.45，59.56空間坐標霓虹燈照明方式戶外廣告媒體類型420105xxxx位置編號x-xx-xxx-139556設施編號無違章記錄東湖開發區xxx管理歸屬一年有效期限2005-07-21建立時間XX廣告公司維護單位交通銀行標牌內容34.32m×4.12m規格尺寸屬性錄入

利用三維實景影像數據實現戶外廣告牌的各種屬性管理拓展應用子系統-戶外廣告管理直觀、高效、簡單-19-實現對戶外廣告的資料信息的全面管理和廣告審批電子化流程。拓展應用子系統-視頻監控平臺

通過共享聯通公司承建的平安城市等視頻資源，實現固定視頻點監控；城管通手機客戶端作為無線視頻采集設備，可以進行現場快速取證，作為固定監控點的有力補充。-20-拓展應用子系統-部件更新和信息采集員管理

部件在線更新模塊為管理員提供一個部件更新的功能，在初次部件普查數據的基礎上，信息采集員和相關部門會實時上報部件變更情況，隨時更新。信息采集員管理是對包括信息員基本信息管理、巡查軌跡回放、消息群發、定位和追蹤、排班管理等。

-21-拓展應用子系統-智慧政務子系（領導通）

智慧政務子系統是專為領導研發的專用手機辦公工具。通過本系統，領導可以隨時隨地查閱城市管理的綜合分析情況、處理城市管理中的緊急事件；也可以對緊急和超期事項發起督辦。-22-統拓展應用子系統-手機辦公

為市城管局和各局委協同工作人員定制開發手機辦公系統，依托智能手機，實現隨時隨地處理日常工作。手機辦公和城管通、領導通功能無縫融合，一個客戶端實現多項功能。-23-拓展應用子系統-全民城管與智慧生活-24-使用聯通公司的智慧生活云門戶平臺，通過手機、電腦等多種渠道，老百姓隨時隨地上報城市管理中的任何問題，實現全民城管。智慧生活云門戶是對百姓關注的“衣、食、住、行、教、醫、娛、購、游、聘”等信息服務的匯集和整合；

目錄3技術方案5項目實施和保障4商務方案2客戶需求分析1關于中國聯通自建模式租賃模式市城管局投資建設數字城管系統市城管局擁有系統所有權聯通公司提供系統集成服務硬件平臺使用中原數據基地云平臺河南聯通投資建設數字城管系統市城管局租賃使用租賃期滿后系統所有權轉讓，聯通公司收取維護費硬件平臺使用中原數據基地云平臺商務模式-26-商務報價-系統平臺報價序號項目單位數量單價合計備注（萬元）（萬元）一工程費用

841.72利舊現有大屏幕和場地，不包括攝像頭(一)硬件設備采購套1420.72420.72包括服務器、存儲、網絡、操作系統、數據庫及語音呼叫中心等

（二）應用軟件開發套1361361包括17項功能，9項核心和8項拓展功能二普查費用平方公里20360數據普查費用

自建模式：由市城管局向聯通公司支付項目費用841.72萬元。系統硬件提供3年的三包服務質保期（1年免費上門）；應用軟件系統（不包含原有業務系統廠家的產品和接口）提供1年免費維保，免維期后每年維護費用40萬元。租賃模式：由市城管局每月向聯通公司支付租賃費用25萬元，為期36個月。租賃期滿后，每年維護費用40萬元。系統平臺投資總計841.72萬元，具體投資情況見下表-27-商務報價-平臺服務器托管報價機位類型基本配置標準資費（元/月）報價（元/月）1個整機柜（46U）指完整的標準機柜（46U）。其中放置設備數量不得超過18臺，每兩臺設備間至少1U的間隔。整機柜正常運行情況下總電流不超過16A。800040001U指寬48.26cm×4.445cm的機柜空間，單臺設備輸出功率不超過300W。280280機位租用資費通信線路租費序號名稱帶寬標準資費（元）數量折扣月租費（元）1MSTP專線（移動辦公）10M7000元/月/線1OFF100%0元/月/線2IP專線（門戶，接入電子政務外網）300M/121000元/月/線4MPLS-VPNIP專線（接入電子政務外網）10M/N

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1200元/月/線5MPLS-VPNIP專線（接入電子政務外網）2M/N/850元/月/線6IP專線（接入平安城市視頻監控平臺）100M36600元/月/線1OFF50%18300元/月/線7IP專線（接入短信平臺）2M2000元/月/線1OFF50%1000元/月/線8數字中繼（呼叫中心語音中繼）2M3000元/月/線1OFF50%1500元/月/線商務報價-通信線路報價-29-12319呼叫中心平臺語音資費

短信平臺下行短信資費

商務報價-呼叫中心報價呼叫類型標準資費資費12319外呼（呼叫中心）市話0.22元/前3分鐘，以后0.11元/分鐘國內長途IP資費：0.30元/分鐘短信通信費政策說明0.06元/條月發送量3萬條以下0.05元/條月發送量3萬條及以上-30-終端商務模式-四種模式，合作共贏解決了市城管局不能為外聘信息采集員提供擔保的實際問題解決了3G一次性入網費多，門檻高，個人支出壓力大河南聯通信用卡分期個人信用擔保存費送機單位擔保0元購機市城管局河南人保財險河南廣發銀行-31-終端合約政策---24個月商務報價-終端報價-32-入網方式終端品牌預存款（元）套餐月費（元/月）自由話費（元）按月返還（元）贈送費用預存話費送終端iphone5（16G）58993860

245100三星NOTE2

57993861159193100三星i930049993861015166100HTC528W26991865399030中興V889M1399962954630華為（平板）s7-301u339928667911350單位擔保合帳繳費iphone5（16G）

386

三星NOTE2

386三星i9300

386

HTC528W

186

中興V889M96華為（平板）s7-301u2863G手機APN資費包

3G公網流量包費用名稱套餐月費定向數據流量備注VPDN虛擬數據專網5元250M先執行基本套餐套內的流量，超出后按套外標準資費單價執行，即0.0003元/KB10元500M15元750M費用名稱套餐月費定向數據流量備注公網流量資費包10元100M先執行3G基本套餐內流量，再執行流量包內流量，超出后按套外標準資費單價執行，即0.0003元/KB20元200M30元300M商務報價-終端資費包-33-業務功能費

收費名稱資費標準功能使用費(僅適用租賃模式)10元/月/戶定位功能費5元/月/戶3G套餐，全國無漫游、無長途、接聽免費。提供3G整號段；免一次性開卡費；三、四、五類靚號免預存。存費送機方式，基于雙方長期在固網業務長期友好合作關系，享有降一檔套餐專屬優惠政策。單位員工參加沃家庭“3G+寬帶”優惠活動。贈送集團悅鈴長號和短號贈送省內通話600分鐘家庭固話自愿加入VPN優惠政策

多種套餐，靈活選擇

組建綜合虛擬網，省錢又方便5元包100條短信包3元包9條，6元包20條彩信包-34-

目錄4商務方案5項目實施和保障3技術方案2客戶需求分析-35-1關于中國聯通項目實施安排為確保本項目的順利實施，建議本項目實行聯合辦公機制。采用項目經理制，領導小組統一高位領導；協調小組負責橫向部門協調；實施小組全面負責項目實施的指導，監督小組負責項目質量監督。-36-聯合項目組領導小組：分管副市長、雙方單位主要領導。協調小組：市政府秘書長、城管、公安、水、電、氣等相關單位負責人。實施小組：雙方技術部門等相關領導和技術開發人員。監督小組：城管局監督科、聯通集團客戶部、運維部等相關人員。項目進度安排需求分析0—10工作日系統設計10—25工作日數據普查10—40工作日軟件開發和測試25—85工作日安裝調測和培訓85—95工作日上線試運行95-105工作日項目驗收105-110工作日項目建設需110個工作日我公司為貴公司配置集團客戶服務經理，負責項目的售后維護響應。客戶服務熱線為10019。我公司建立了本地化的三級支撐保障體系，即市公司運行維護部——各區縣分公司——鄉鎮，有近3000人的專職工程師，他們全方位保障業務的安全運行。提供駐場工程師現場服務。為重大項目我公司提供項目專屬售后服務，包括重點通信保障、客戶機房巡檢、專家咨詢服務、備機、配件服務和送修服務。項目后續保障項目專屬售后服務標準客戶服務10019全力打造金牌服務-37-成功案例項目已實施項目已實施項目已實施項目已實施金融展業√平安城市√停車場監控√智慧快遞

手機定損√城市應急規劃管理

遠程保健

倉儲管理

手機證券√公共安全視頻監控√醫訊通√銷售管理√手機期貨√智慧警務√健康檔案√