第頁一、工程特點、實施難點、監(jiān)理工作重點（一）通過對招標文件所提供的工程資料的研究和現(xiàn)場實地考察，我們對本監(jiān)理工程的規(guī)模、環(huán)境、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)型式、施工工法和設計技術措施以及工期安排進行了認真的分析，并結(jié)合我公司在以往類似工程中的監(jiān)理經(jīng)驗與做法，認為本監(jiān)理工程的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面：（二）根據(jù)對本工程設計特點的分析，本工程監(jiān)理實施難點主要有以下幾個方面：與當?shù)鼐用竦膮f(xié)調(diào)難度大。對監(jiān)理單位來講，施工地點分散、作業(yè)面廣，各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合及與村民的協(xié)調(diào)難度大，造成項目監(jiān)理部的管理難度增大。這就需要監(jiān)理人員作好以下幾方面的工作：（1）總結(jié)以往類似工程的經(jīng)驗教訓，超前思維，主動介入，以保證不同的控制環(huán)節(jié)均有一定的提前量。（2）協(xié)調(diào)處理好各系統(tǒng)的接口問題，尤其是不同單位的合同接口問題，以確保不同的工種、工序之間交接順暢，按章施工。（三）監(jiān)理工作重點根據(jù)本工程的實際情況，監(jiān)理控制的重點主要從以下幾個方面加強控制，以確保優(yōu)質(zhì)、高速地完成本項目的工程建設。地基與基礎的專項施工方案應根據(jù)整個建筑場地、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料以及現(xiàn)場環(huán)境等條件進行編制。施工前應根據(jù)工程特點、工程環(huán)境、水文地質(zhì)和氣象條件制定監(jiān)測計劃。施工過程中應保護好各類觀測點和監(jiān)測點，做好監(jiān)測記錄并及時反饋信息，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時處理。（1）基坑土層要挖至持力層以下，須經(jīng)過有關單位共同驗槽同意。（2）有地下水要挖溝排除。（3）如地基土質(zhì)良好，無地下水，基槽底部臺階可原槽澆筑，但應保證尺寸正確；上部要支模澆筑，模板要支撐牢固，木模澆水濕潤。二、組織協(xié)調(diào)方案（一）組織協(xié)調(diào)的目的、范圍及內(nèi)容1、組織協(xié)調(diào)的目的

組織協(xié)調(diào)其目的主要是排除障礙、解決矛盾，理順各種工作和關系，以創(chuàng)造和諧有序的工程建設環(huán)境，保證項目投資、進度、質(zhì)量等目標的順利實現(xiàn)。2、組織協(xié)調(diào)的范圍建設工程項目主要包含5個主要的組織系統(tǒng)，即勘察單位、設計單位、建設單位、施工單位和監(jiān)理單位。而整個建設項目又處在社會的大環(huán)境之中，因此項目的組織協(xié)調(diào)范圍包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，即勘察單位、設計單位、建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)，如政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體以及周邊群眾等協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)的主要區(qū)別是，內(nèi)部協(xié)調(diào)單位一般有合同關系，而外部協(xié)調(diào)單位一般沒有合同關系。（二）組織協(xié)調(diào)的方法1）會議協(xié)調(diào)：會議協(xié)調(diào)法包括第一次工地例會、監(jiān)理例會、專題性監(jiān)理會議等。例如，每月召開一次工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會。質(zhì)量協(xié)調(diào)會議應有監(jiān)理單位、設計單位、承包商和業(yè)主代表參加，工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會確定的事項視為合同文件的一部分，各有關單位必須執(zhí)行。質(zhì)量協(xié)調(diào)是多專業(yè)的，共同的目的是圍繞工程質(zhì)量問題協(xié)調(diào)有關單位予以積極配合。工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會應本著高效、合理、優(yōu)質(zhì)、低耗的宗旨進行協(xié)調(diào)。根據(jù)工程需要不定期召開質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會，是解決工程施工過程中各種問題時，使用最頻繁的措施之一。例如，當工程圖紙出現(xiàn)設計方面的問題時，作為監(jiān)理單位必須首先分析出現(xiàn)問題的具體情況和涉及的專業(yè)，然后通過組織專題的協(xié)調(diào)會與設計單位聯(lián)系溝通，由設計單位根據(jù)工程實際情況及時進行設計變更，專業(yè)監(jiān)理再協(xié)調(diào)施工單位予以落實解決。對于施工過程中出現(xiàn)的急需解決的某些復雜性技術難題，我們監(jiān)理單位必須在第一時間內(nèi)召集有關單位技術負責人共同商討對策，甚至不惜動用本單位技術專家總工辦，直到得到有效解決方案并切實落實為止。2）交談協(xié)調(diào)：無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，交談協(xié)調(diào)都是必不可少的。交談協(xié)調(diào)包括面對面的交談和電話交談兩種形式。其作用主要在于保持信息的暢通、尋求協(xié)作和幫助、及時發(fā)布工程指令。我單位在監(jiān)理工作中的各種組織協(xié)調(diào)是圍繞本工程建設項目而開展。主要是對工程質(zhì)量控制、進度控制和造價控制等方面進行協(xié)調(diào)。如當施工進度影響到項目總的進度時間時，監(jiān)理工程師要與施工單位進行協(xié)調(diào)，直到制定出較理想的解決問題的方案。當發(fā)現(xiàn)施工單位的管理人員不稱職時，監(jiān)理工程師要與施工單位進行協(xié)調(diào)，更換不稱職人員，確保工程質(zhì)量等。（三）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容1）監(jiān)理單位與建設單位的協(xié)調(diào)2）監(jiān)理單位與設計單位的協(xié)調(diào)3）監(jiān)理單位與施工單位的協(xié)調(diào)三、投資控制方案1、投資控制的目標及分解1）投資控制監(jiān)理目標：根據(jù)招標文件要求，本工程施工完成后的最終竣工結(jié)算費用應不超過經(jīng)審批的工程投資額約為7533.27萬元，應控制在工程預算范圍內(nèi)，力求優(yōu)化設計和施工、節(jié)約項目投資。監(jiān)理工程師將以施工合同為依據(jù)，按監(jiān)理合同要求做好工程計量、支付控制、審核、控制工程變更，對施工過程中潛在的索賠因素進行認真分析研究，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，確保投資控制目標的實現(xiàn)。2）投資控制目標分解（1）土石方工程投資；（2）污水處理廠站主體結(jié)構(gòu)投資；（3）機電設備材料工程投資；（4）配套管網(wǎng)安裝工程投資；（5）構(gòu)筑物、道路破除恢復工程投資；（6）給排水工程投資；（7）其它工程投資。2、投資控制的具體措施1）組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織機構(gòu)，完善職責分工及有關制度，落實造價控制的責任。（2）編制本階段造價控制工作計劃和詳細的工作流程圖。2）技術措施（1）審核施工組織設地和施工方案，合理開支施工措施費，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析。（2）按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費。（3）熟悉設計圖紙和設計要求，針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預測，采取對策；減少施工單位提出索賠的可能。（4）對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更。3）經(jīng)濟措施（1）嚴格按照工程進度進行工程計量。（2）復核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。4）合同管理和信息管理措施（1）嚴格按照競爭優(yōu)先的原則，公正、公平、科學的原則，選擇質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方法先進可行的優(yōu)秀施工單位中標，盡量減少因施工單位原因而引起造價增加的風險。在評標過程中要認真進行投標文件符合性評審、技術評審、商務性評審。協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及造價的條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補充工作。四、進度控制（一）進度控制的監(jiān)理工作原則、任務和工作制度1、進度控制的監(jiān)理工作原則1）明確進度控制的目標質(zhì)量、安全、進度、投資是襄陽市漢江水環(huán)境保護建設項目（襄陽市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工程）廠站工程監(jiān)理第一標段的四大目標，“安全是前提、質(zhì)量是基礎、進度是形象、效益是核心”，它們之間有著相互依賴、相互制約的關系。進度控制應當在考慮四大目標相互依賴、相互制約、對立統(tǒng)一的基礎上，明確進度控制目標，包括總體、階段、關鍵節(jié)點分目標。施工單位應根據(jù)建設單位的委托要求科學、合理地確定進度控制目標。2）加強施工進度控制的意識污水處理工程施工監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展到成熟期，其戰(zhàn)略重點逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理向管理要競爭力，加強施工安全、質(zhì)量、進度、投資等戰(zhàn)略管理的理念已深入人心，加強工程施工進度管理是施工單位提高管理水平、經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展行之有效的重要措施，也是施工單位發(fā)展的客觀需要。3、進度控制工作制度進度控制工作制度注意以下幾個方面：（1）選派一些長期從事市政污水處理工程建設、業(yè)務熟悉、協(xié)調(diào)能力強的同志來參與本工程的施工監(jiān)理工作，針對本工程中項目專業(yè)性很強的特點，調(diào)派富有施工經(jīng)驗、責任心強的技術專才，充實監(jiān)理部技術力量，加強技術管理，提供超前技術服務，強化項目部的值班制度，確保施工現(xiàn)場24小時有專業(yè)監(jiān)理人員及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場發(fā)生的問題。在項目管理中由總監(jiān)負責內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進度監(jiān)控目標層層分解、層層落實到每一個崗位每一個人，各駐段監(jiān)理組負責人均安排組織協(xié)調(diào)能力強的監(jiān)理人員。（2）督促承包商根據(jù)確定的施工工藝配備足夠的機械設備，配備數(shù)量多、技術強、經(jīng)驗豐富的技術人員，督促和檢查施工單位管理人員到位情況，特別是督促各施工單位的項目經(jīng)理必須到位，親臨一線指揮作戰(zhàn)。2、進度控制的手段進度控制的手段包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施。1）組織措施（1）建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責分工。（2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡。（3）建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。2）技術措施（1）審查承包單位提出的進度計劃，使承包單位能在合理的狀態(tài)下施工：審查承包單位的總進度計劃①在施工合同中規(guī)定的總工期、開工、竣工日期；②監(jiān)理確認的工程進度計劃及施工方案；③主要材料的采購計劃；3）經(jīng)濟措施（1）及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)；（2）承諾對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；（3）承諾對工期提前給予獎勵；（4）明確對工程延誤收取誤期損失賠償金。4）合同措施（1）推行CM承發(fā)包模式，對建設工程實行分段設計、分段發(fā)包和分段施工；（2）加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度計劃目標的實現(xiàn)；（3）嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再實施；（4）加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。為確保進度目標的實現(xiàn)，還應通過計劃、組織、協(xié)調(diào)與調(diào)整等科學的控制方法、嚴格的管理制度、完善的監(jiān)控等措施。因此，我公司將還從以下幾個方面采取針對性措施。3、進度控制的要點1）加強外部的協(xié)調(diào)工作（1）我公司將選配具有組織協(xié)調(diào)能力強、專業(yè)水平高、熟悉當?shù)厍闆r的人員擔任項目總監(jiān)，由總監(jiān)負責內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進度監(jiān)控目標層層分解、層層落實到每一個崗位每一個人，各駐段監(jiān)理組負責人均安排組織協(xié)調(diào)能力強的監(jiān)理人員。（2）針對本工程的設計圖紙以及地質(zhì)資料的狀況，積極與設計方進行協(xié)調(diào)，要求盡快提供施工圖紙，避免施工過程等圖紙的現(xiàn)象。（3）監(jiān)理部積極發(fā)揮作為中間人的協(xié)調(diào)作用，積極、主動參與與行政主管部門及附近居民的溝通，同時督促承包商在施工過程中注意保護當?shù)卦O施、相鄰建筑物及地下各類管網(wǎng)，避免沖突事件的發(fā)生。五、質(zhì)量控制的措施和方法（一）質(zhì)量控制的總目標和分解1、質(zhì)量控制的總目標根據(jù)襄陽市漢江水環(huán)境保護建設項目（襄陽市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工程）廠站工程監(jiān)理第一標段招標文件要求，確定的本工程質(zhì)量目標為合格。我公司將積極響應招標文件的要求，嚴格監(jiān)理，在參建各方的共同努力下，確保合格質(zhì)量控制總目標的實現(xiàn)。在此基礎上，我公司對質(zhì)量目標進行了分解，各分部工程的質(zhì)量均要達到監(jiān)理招標文件確定的合格工程的要求，才能實現(xiàn)總的質(zhì)量目標合格。2、質(zhì)量目標的分解質(zhì)量控制總目標：確保達到合格質(zhì)量等級標準。（1）土石方工程質(zhì)量驗收全部合格；（2）污水處理廠站主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收全部合格；（3）機電設備材料工程質(zhì)量驗收全部合格；（4）配套管網(wǎng)安裝工程質(zhì)量驗收全部合格；（5）構(gòu)筑物、道路破除恢復工程質(zhì)量驗收全部合格；（6）給排水工程質(zhì)量驗收全部合格；（7）其它工程質(zhì)量驗收全部合格。六、合同管理（一）合同要點分析監(jiān)理工作的原則是“以法律為準繩，以合同為核心”。依法簽訂的合同具有法律約束力，監(jiān)理工程師應嚴格按合同條款實施管理。合同雙方必須全面履行規(guī)定的義務，任何—方不得擅自變更或解除合同。由于本工程合同標的較大、工期短，有必要對工程合同作為—個系統(tǒng)工程進行科學管理。對合同各類條款進行研究分析，發(fā)現(xiàn)和提出合同中需要完善解決的問題。對合同的履行、變更及違約情況進行監(jiān)督、檢查。對合同雙方發(fā)生的爭議，在權限范圍內(nèi)進行調(diào)解和處理，認真履行自己的職責，恰當?shù)厥褂米约旱臋嗔Γ敽霉牡谌剑ＷC合同的全面履行。1、合同風險分析在項目實施前，依據(jù)施工合同條款，對項目實施過程中的工期控制、質(zhì)量控制和造價控制進行風險分析，確定可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的措施加強管理。（1）工期管理方面：可能存在延期交圖、工程暫停、延遲占用土地、不利的外界條件、業(yè)主未按時付款等，總監(jiān)要抓好協(xié)調(diào)工作，避免上述情況發(fā)生。（2）質(zhì)量管理方面：可能存在著非法分包、勞動力素質(zhì)低、材料有誤、設備狀況差、施工方法不當、設計錯誤等，監(jiān)理必須抓好審核工作，確保施工要素符合要求。2、本工程合同分析的要點如下：1）工程暫停及復工（1）在發(fā)生下列情況之—時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：①業(yè)主要求暫停施工且工程需要暫停施工；②為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；③施工出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)認為有必要停工以消除隱患；④發(fā)生必須停止施工的緊急事件；⑤承包人未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。（2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。按照施工合同和委托臨理合同的約定簽發(fā)。2）工程變更（1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；承包人提出的工程變更，應提交專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件。項目監(jiān)理機構(gòu)應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。按照施工合同的有關條款，對工程變更的費用和工期作出評估，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。項目監(jiān)理部應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包人實施。（2）項目監(jiān)理部未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得業(yè)主授權時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主和承包人進行協(xié)商，并達成一致。在業(yè)主和承包人未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應以業(yè)主和承包人達成的協(xié)議為依據(jù)。3）費用索賠的處理承包人向建設單位提出費用索賠，監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序處理：（1）承包人在施工合同的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交對建設單位的費用索賠意向通知書；（2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料；4）工程延期延誤的處理（1）當承包人提出工程延期要求符合施工合同文件規(guī)定條件時，項目監(jiān)理部應予以受理。（2）當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理部應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)簽署工程最終延期審批表。工程延期申請表、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批表應符合規(guī)定的格式。5）合同爭議的調(diào)解（1）項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后，應進行以下工作：①及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；②及時與合同爭議的雙方進行磋商；③在監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程帥進行爭議調(diào)解；④當調(diào)解未能達成—致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；⑤在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工規(guī)定的暫停發(fā)行合同外，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。（2）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，業(yè)主或承包人在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)。（3）在合同爭議的仲裁或訴訟過程，項目監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關或法院要求提供有關證據(jù)的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。3、監(jiān)理工程師要經(jīng)常對合同條款的執(zhí)行情況進行分析，督促要求嚴格履行義務。合同簽訂意味著合同生產(chǎn)和全面履行，所以必須以謹慎、認真的態(tài)度作好簽訂前的準備工作。監(jiān)理工程師應運用自己的專業(yè)知識為為業(yè)主提供相關的資料，為業(yè)主的決策提供有用的資信，對要求監(jiān)理參加完成的合同，監(jiān)理工程師要在合同簽訂之前，認真分析合同，將可能影響今后合同正常執(zhí)行的內(nèi)容加以分解、明確并加以落實，做到合同合法、公平、有效，以使合約雙方今后都能嚴格執(zhí)行。七、信息管理方案（一）施工期間的信息管理內(nèi)容工程建設監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是建設監(jiān)理的一個重要內(nèi)容。我公司將根據(jù)本工程工期緊、涉及專業(yè)多，檢測數(shù)據(jù)和驗收資料多、函件來往頻繁等特點，建立起工程監(jiān)理資料的檢索管理系統(tǒng)，將大大提高資料整理和歸檔工作的效率。1、根據(jù)工程實際特點，本工程信息管理的內(nèi)容包括：1）工程質(zhì)量控制資料：（1）施工組織設計、專項施工方案。（2）分包單位資質(zhì)報審表、施工單位管理人員資格報審表。（3）工程停工/復工資料。（4）工程材料/構(gòu)配件/設備報驗表。（5）施工試驗報驗表。（6）施工測量放線報驗表。2）工程進度控制資料：（1）工程開工報審表（含必要的附件）。（2）年、季、月施工進度計劃。（3）工程停工、復工資料。（4）工程臨時延期、最終延期報告審批等資料。3）工程造價控制資料：（1）合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、工程量清單。（2）工程量報審表。（3）工程款支付申請與支付證書。（4）工程變更費用報審表。（5）工程款竣工結(jié)算。（6）費用索賠報告、審批等資料。4）工程安全控制資料：（1）安全施工組織設計。（2）施工機械設備報驗表。（3）施工單位特殊工種資格報審表。（4）施工安全檢查記錄。（5）模板安裝拆除報驗表。（6）施工用電報驗表。（7）垂直運輸報驗表。八、工程施工安全監(jiān)理控制措施（一）安全控制的總目標和重大危險源清單1、安全控制的總目標（1）安全生產(chǎn)及文明施工控制總目標：達到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－2011）規(guī)定的合格標準。（2）本工程項目的安全生產(chǎn)目標同時要杜絕死亡事故，確保不發(fā)生重大安全事故，輕傷事故頻率小于1‰。在施工過程中要貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持促生產(chǎn)必須抓安全的原則。（3）無火災、設備、管線、交通等重大事故，無建（構(gòu)）筑物質(zhì)量損壞責任性重大事故。2、安全管理手段《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第14條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者