（2023）（2023）中國學前教師培訓發展摘要：改革開放以來，我國學前教師培訓經歷了恢復、規范化、深入發展和專業化四個階段，建立了較為成熟的學前教師培訓體系，積累了學前教師培訓經驗。當前，我國學前教師培訓面臨培訓任務重、培訓機會較少且分布不均衡、培訓內容實踐性不強、培訓考核體系不完善等問題。本報告建議進一步健全學前教師培訓制度、創新學前教師培訓模式、構建學前教師培訓評價體系、多方協同建設學前教師培訓基地，以豐富優質的培訓資源切實提升學前教師質量。一 中國學前教師培訓發展歷程（一）學前教師培訓恢復階段~1988年）黨的十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，做出了改革開放的重要決策，這一重大的歷史轉折使我國的教育事業走上健康發展的見》，在這份文件中清楚地指出要對學前教師的考試、評價和資格準入進行嚴格的控制。①這一政策的頒布是教師專業化發展的起點，強調了教師專業培訓的重要性，就落實培訓政策制定明確的程序，確定教師的資歷標準。《決定《辦法》出臺后一些省（區市）陸續發布文件落實認真培訓、評價現有教師的政策要求，采取在職培訓、專業進修等多種形式，密切結合教學進行自學和互教等，明確了學前教師必須具備相應的學歷要求，制定了學前教師專業發展規劃，各地學前教師的學歷水平快速提高。②1988關于加強幼兒教育工作意見的通知指出發展學前教育必須從教師的培訓和提升開始，“構建一支合格的、穩定的幼兒園師資隊伍”。此后教師的政治社會和職業地位在一定程度上得到了提升但是與其他行業的群體比較，教師的培訓經濟投入、工資水平和其他福利并沒有得到明顯改善1978～1982年國家各產業的平均薪酬來看在12，教師的薪酬始終排在第10名左右。③幼兒園老師的工資水平比普通教師的工資水平低。師資培訓經費投入不足，導致其難以吸引優秀人才從事幼兒教育工作這是當時學前教師隊伍整體素質偏低的主要原因這一階段學前教師培訓工作正處于恢復和發展期。1983～1988，，。在這一時，，我國學前教育事業有了較不斷學前教師培訓工作得到了長足發我國學前教師培訓工作取得了新進展，、。①何東昌主編《中華人民共和國重要教育文獻（1976～1990）》，海南出版社，1998，第2492頁。②龐麗娟主編《中國教育改革30年》（學前教育卷），北京師范大學出版社，2009，第4頁。③洪秀敏主編《中國教育改革開放40年》（學前教育卷），北京師范大學出版社，2019，第124頁。（二）學前教師培訓規范化階段~1999年）依法治教是促進中國特色學前教育發展的重要內容，“我國的法規政策中把學前教師的培訓工作作為發展學前教育事業的重要戰略措施之一”。①20世紀90年代前后，我國有關學前教育和師范教育的政策、法規相繼出臺，通過法律的方式構建起一套完善的師資培訓資金保證體系，使學前教育師資常規化，體現了依法治教的發展趨勢。、促進幼兒園辦園水平的提升，國家教育委《（）（）和《》。《幼兒園工作規程（試行）第三十六條規定幼兒園《》規定的幼兒園教師資格”，②明確了幼兒園教，強調了幼兒園教師需不斷參與在職培訓，并規定“（）的，且達到畢業程度，或者在教育行政部門的考核中達到了合格水平”。③它們標、。面對21世紀人才培養對學前教育事業發展提出的要求，學前教師素質的重要性被提到新高度。1993年《中華人民共和國教師法》對教師隊伍建設提出了全面的要求。1995年《教師資格條例》進一步對教師資格加以明確。我國教師的專業地位也體現了教師權利和義務的法定化。其中，在師資素質方面，要求“取得幼兒園教師資格應該具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷”。④此外，還提出了更多更具體的要求，比如對學前教師的教學技①中國學前教育發展戰略研究課題組：《中國學前教育發展戰略研究》，教育科學出版社，2010，第115頁。②何東昌主編《中華人民共和國重要教育文獻（1976～1990）》，海南出版社，1998，第2861頁。③國家教育委員會政策法規司：《十一屆三中全會以來重要教育文獻選編》，教育科學出版社，1992，第397頁。④龐麗娟主編《中國教育改革40年》（學前教育卷），北京師范大學出版社，2019，第10頁。能要求更加嚴格，從而保證學前教師有足夠的能力和素質來滿足未來社會發展的需要。八五學前教育事業迅速發展教師數量迅速增加的情況下提九五規劃的重要目標為實現這一目標，1996年國家教育委員會頒布了《全國幼兒園園長任職資格、職責和崗位要（試行）要求開展多種形式的培訓明確將園長崗位培訓所需經費納入中小學校長培訓經費使用范圍。1998，《21世紀教育振興行動計劃》指出加強和改革師范教育，提高新教師的培訓質量，這一政策對學前教師的師德教育提出了新要求1999，《中小學教師繼續教育規定》出臺指出在組織管理方面教育行政部門和各級教師進修院校要分別指導、管理和具體實施學前教師的繼續教育工作。這標志著我國的學前教師培訓已被正式納入國家繼續教育體系。①，。，開展工作的程序更加規范，學前教師隊伍的整體素質得到了快速提升世紀之交我國經濟文化迅速發展學前教師面向世界面向未來堅持依法治教的基本方略，，也為此后學前教師培訓的發展奠定。（三）學前教師培訓深入發展階段~2011年）21世紀以來，隨著改革開放的進一步深化和社會主義市場經濟體制的完善，黨和政府對學前教育事業更加重視，一系列重要法規的出臺使社會各界對學前教育重要性的認識與理解不斷深化。2001《幼兒園教育指導綱要（試行）要使每個幼兒得到充分的發展，就要使每位教師充分發展，也就要使幼兒園成①王凌玉：《1978～2016年政策文本的分析》，碩士學位論文，東北師范大學，2017，第25頁。為教師發展的平臺學前教師園本培訓應運而生。另外幼兒園教育指（試行）》明確了學前教師的職責和作用重新界定了學前教師的角色學前教師專業水準”提上了學前教育發展日程為更好地適應國家經濟社會和教育事業的發展培養高質量專業化的師資隊伍，2001，教育部設立了教師資格認定指導中心，這意味著學前教師資格制度有了組織上的保障。2003年，國務院轉發了《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》，將學前教育師資的培訓工作納入中小學教師的繼續教育規劃。其中，在教師培訓上，政策要求“認真執行教師法，讓學前教師享受與中小學教師同等的尊重與福利。依法維護學前教師在進修培訓等方面的合法權利，穩定學前教師隊伍”。②《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》是在全面深入把握當時我國學前教育事業發展現狀的基礎上出臺的，旨在解決學前教育事業實際發展中面臨的棘手問題并推動學前教育事業的發展。為加強農村學前教師隊伍建設，2006年教育部發布了《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》，提出將“城鎮教師支援農村教育”作為加強農村教師隊伍建設的一項重要措施，并積極做好支教人員的培訓和管理工作。參加支教的人員必須具備教師資格條件并經過崗前培訓，崗前培訓由省級教育行政部門組織實施，不斷優化和提高農村教師隊伍的結構和素質。2011年，教育部、財政部開始實施學前教師國家級培訓計劃，明確指出要以農村學前教師的不同需求為基礎，對其進行分類培訓。（四）學前教師培訓專業化階段（2012年至今）2012《幼兒園教師專業標準（試行）為學前教師的培養準入培訓考核等提供了重要依據學前教師要能夠遵循兒童自然秩序與發展規律，充分踐行對兒童的保育教育功能，將知識與經驗以適宜①夏宇虹：《論幼兒教師園本培訓》，碩士學位論文，華中師范大學，2006。②何東昌主編《（3～8）》，，，第3。于兒童成長狀態的方式轉換為兒童可感知與可體驗、可接納與可理解的學習經驗。①學前教師逐漸走向了專業化發展道路。2012年是我國學前教育發展進程中的重要轉折點。在國家教育改革不入園難問題日益凸顯的雙重影響下，《國家中長期教育改革和（2010—2020）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見（國十條）出臺使學前教育事業成為國家教育改革發展戰略的重要部分。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）提出必須把教師隊伍建設擺在更加突出的優先發展戰略地位全面培養造就高素質專業化教師隊伍；建立長效機制，使學前教師師德建設走上制度化法治化軌道，促進學前教師師德水平不斷提升；創新人才培養和培訓機制，進一步提高教師的專業化發展水平。國十條”國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》對學前教育系統設計的基礎上，全面部署了我國學前教育事業的發展任務要求多途徑促進幼兒園教師隊伍的建設落實三方面的具體措施：加快建立一支具有良好師德熱愛幼兒業務素質高結構合理的學前教育師資隊伍，依法保障學前教師地位和待遇，健全學前教育師資培養培訓體系。“”要求，教育部及其他相關部委隨后下發了一系列關于學前教師配備準入、培養、培訓的政策，《幼兒園教師專業標準（）（2012）教育部中央編辦財政部人力資源社會保障部關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》（2012）、《幼兒園園長專業標準》（2015）、《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意（2018）等。《2015》①丁海東：《幼兒園教師職業的專業性及其發生根基》，《學前教育研究201511第21～27。中強調國培計劃主要面向鄉村教師采取頂崗置換送教下鄉等有效方式對教師進行專業培訓2018，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》印發提出要全面提升學前教師的素質，建設一支高質量善保教的教師隊伍為此應加強學前教師的職前培養，加強對農村學前教師的全員培訓，加大培訓力度，增強培訓實際效果并提供差異化的、更貼近學前教師工作實際需要的在職培訓。2020，基本形成以本專科為主體的學前教師培養體系。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》的頒布為歷史節點，我國學前教師培訓迎來了新的發展時機，教師隊伍建設邁上了新的臺階。學前教師培訓從封閉型走向開放型，一系列有關學前教師培訓的制度出臺，為學前教師專業化發展保駕護航。二 中國學前教師培訓發展現狀（一）學前教師培訓價值取向：從效率優先到兼顧公平“所謂教育價值取向，是指教育活動的主題根據自身的需要對教育做出價值選擇的傾向性。”①教育培訓活動作為培養教師的重要途徑，其主題在制定之時必然有一定的價值取向，選擇一定的價值標準、價值目標來實現一定的教育培訓目的。教師培訓價值取向追溯到國家層面可分為效能價值、效率價值和公平價值。對效能價值的追求貫穿了我國學前教師培訓價值追求的始終，體現了國家引導經濟、政治、文化和人口狀況朝正確的價值方向發展的追求。從改革開放初期到世紀之交，我國教育事業在重創中迎來新的發展機遇。受人力、物力等方面資源的限制，國家將追求資源配置最優化作為發展重點。國家先后頒布諸多與教師培訓相關的政策文件，學前教師的規模在短①王春燕：《中國學前課程百年發展與變革的歷史研究》，教育科學出版社，2004，第27～28頁。時間內迅速擴大1986（區市）均制定了學前教師的專業發展規劃，采取多種形式組織學前教師的在職培訓。①1990，110。②1988，《關于加強幼兒教育工作意見的通知》強調，在培訓對象上要根據不同情況區別對待。對不符合條件的要分批進行培訓，使他們獲得合格證書；對滿足條件的應繼續加強培訓，使其進一步提高。③這期間的政策文件體現了國家對教師培訓效率的追求。隨著國內經濟的發展我國學前教育師資經費等問題得到解決，而后的學前教師培訓越來越重視對公平價值的追求。在國家一系列政策、舉措中體現平等原則、差異原則和補償原則。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》頒布以來我國通過各種途徑補充農村學前教師數量和提升農村學前教師質量，但農村學前教師專業素質偏低、專業發展環境不理想、培訓機會偏少等問題依舊存在。④農村教師因固定培訓名額少、培訓時間受限、園所培訓經費少而喪失培訓機會。為改善農村師資力量總體薄弱的狀況，我國在提升農村師資方面出臺了一系列舉措2006，教育部發布《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》，要求城鎮教師支援農村教育并強調支教的教師應具有相應的教師資格證接受過相關崗位培訓2010國家出臺了國十條標志著學前教育三年行動計劃正式啟動實施。政策要求建立一支有高尚師德、有精練業務能力、有過硬技術的學前教育師資隊伍；要完善幼兒園園長和學前教師培訓體系，創造各種條件滿足學前教師不同的專業需要，幫助其實現專業理想；在國家層面上，3年之內要爭取對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行高水平培訓；要求各地要根據本區域內的具體情況，5年內在①王凌玉：《1978～2016年政策文本的分析》，碩士學位論文，東北師范大學，2017，第21頁。②龐麗娟：《中國教改革30年》（學前教育卷），北京師范大學出版社，2009，第4頁。③國家教育文員會政策法規司：《十一屆三中全會以來重要文獻選編》，教育科學出版社，1992，第344頁。④趙宇：《農村幼兒園教師培訓質量提升策略》，《學前教育研究》2019年第5期，第96頁。堅持公益性和普惠性的基礎上，對幼兒園園長和教師進行一次全面的專業培訓。①2015年，“國培計劃”提出將學前教育師資培訓工作的重心轉移到農村，并根據鄉村教師的需求制定相應方案，實施送教下鄉、鄉村園長培訓等項目。改革開放以來國家政策文本中涉及價值取向的關鍵詞如表1所示。11979～2021年份政策文件名稱涉及價值取向的關鍵詞1979《政府工作報告》“數量”“質量”“加速”1983《關于發展農村幼兒教育的幾點意見》“短期內”“多數”1988《關于加強幼兒教育工作意見的通知》“合格”“快速”“實效”1996《關于師范教育改革和發展的若干意見》“質量”“效益”2006《中華人民共和國義務教育法》“效率”“公平”2007《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》“素質”“層次”“水平”2010《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》“素質”“公平”“均衡”2012《關于做好2012年“國培計劃”實施工作的通知》“調研”“需求”“均衡”2012《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》“質量”“全員”2013《關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量的指導意見》“質量”“針對”“優質”2016《關于印發鄉村教師培訓指南的通知》“整合”“優質”2020《中小學幼兒園教師在線培訓實施指南》“質量”“需求”2020《教師培訓者團隊研修指南》“質量”“普惠”“規范”2021《“國培計劃”示范項目指導方案》“覆蓋”“素養”資料來源：王凌玉《1978～2016年政策文本的分析》，碩士學位論文，東北師范大學，2017，第44～45頁；教育部網站。可見，我國學前教師培訓由追求數量逐步過渡到數量和質量并重，最后轉變為更加關注質量、公平等方面。不同時期有不同的歷史任務，學前教師培訓政策的價值取向引領學前教師培訓的實踐方向。①曲鐵華、王凌玉：《1978～2016年政策文本的分析》，《河北師范大學學報》（教育科學版）2018127。（二）學前教師培訓對象：從全員化到分層化全員化培訓，顧名思義，就是對全體教師進行培訓，這種培訓往往是對所有教師進行的統一培訓。教師分層培訓是培訓者根據某個發展階段教師在某個知識領域欠缺的能力和急需發展的能力來進行培訓方案的設計和培訓課程的開發，參加培訓的教師根據需要主動選擇適合的課程的過程。①分層培訓根據教師需求設計培訓目標、培訓內容、培訓方法以及培訓評價標準等。分層培訓理念是建立在教師專業發展階段基礎上的，學前教師發展階段分為四個時期。第一個時期是存活期，這一時期的教師關心自己在陌生環境中能否生存，在教學中需要得到各種技術上的協助；第二個時期是鞏固期，鞏固期的教師有了處理教學實踐的基本知識，但還需要專家同事和學校領導提供建議和幫助；第三個時期是更新期，這個時期的教師對重復機械的任務感到厭倦，試圖尋找新的方法和途徑，此階段需要鼓勵教師加入各種專業組織，參加各種專業的培訓等；第四個時期是成熟期，這個階段的教師已習慣于教師的角色，能較深入地探討一些新的方法和技巧，因此這一時期要鼓勵教師參加研究會，加入教師專業組織，參加各種進修活動。②分層培訓除了要針對教師發展階段進行培訓，還有其他培訓依據。教師的不同學歷、轉崗與非轉崗、管理層與非管理層等都是進行分層培訓的重要依據。在我國學前教師培訓經歷了由全員培訓到分層培訓的過程1999，《21世紀教育振興行動計劃》提出，以不同的方式對現有中小學校長和專任教師進行全員培訓。教育部頒布的《2003—2007年中小學教師全員培訓計劃》提及組織實施新一輪中小學教師全員培訓。這一系列政策文件都體現了國家對教師全員培訓工作的重視。21世紀初期，學前教育階段教①魏娜：《浙江省中小學教師分層分類培訓項目設計與實施研究》，碩士學位論文，浙江師范大學，2018，第11頁。②〔美〕麗蓮·凱茲：《與幼兒教師對話》，廖鳳瑞譯，南京師范大學出版社，2004，第207～211。師學歷普遍低下，教育部統計數據顯示，2005，我國學前教育專任518%。對于龐大的學歷低下的教師群體傳統的粗放式的全員培訓顯然適合當時的國情。對學前教師進行分層培訓，是為了構建一套具有針對性的培訓體系，它以學前教師的實際問題解決為指導方針在全面考慮具體分析的基礎上最終確定培訓目標并設計恰當的培訓內容最有效的教師培訓不是平均用力、齊步推進式的培訓，也不是逐個單練一對一式的培訓。目前我國幼兒園教師隊伍的整體素質很不均衡在專業背景和受教育程度上存在很大差異因此最佳的培訓方式應是分層次分類別按需進行分層次分類別的培養方式不僅可以為農村學前教育師資隊伍的專業化發展提供有效的引領，還可以避免資源浪費。（三）學前教師培訓內容豐富化聯合國教科文組織在《關于教師地位的建設》中指出，教師工作應被視為一種專業。我國1993年頒布的《中華人民共和國教師法》將教師界定為“履行教育教學職責的專業人員”。正因為教師是專門的人員，所以教師的專業化發展需要通過專業的培訓來實現。隨著時代的發展，學前教師的培訓內容也從之前的領域式、單向度逐步走向整合性、豐富化。這主要體現在教師的專業知識、專業能力和師德素養三個方面。教師專業知識指學前教師在扮演教師這一社會角色時必須具備的、奠定其自身專業基礎的知識。教師專業能力指學前教師的保育和教育能力，它是決定學前教育師資力量的重要因素之一。師德素養是每一位教師必須遵守的道德底線，其主要指教師的職業道德，但這一職業道德會連帶著影響教師的個人私德和社會公德。從線性歷史的發展角度來看，我們國家在學①《5年教育統計數據》，教育部網站，7年0月7，p：//...n/b_l/_0/_1/_8/2/_.l。②張琴秀：《論農村幼師國培計劃的意圖、理念與模式》，《教師教育研究》2013年第4期，第33頁。前教師培訓方面主要經歷了從單一化的培訓走向培訓內容豐富化的過程。過去，傳統的學前教師培訓內容通常屬于傳統課程論和教學論的范疇，側重于知識的傳授與能力的養成，這在一定程度上造成了幼兒園小學化”的傾向。而在當下社會，學前教師培訓逐步向跨學科、整合式、多元化的方向發展，其內容越來越豐富。這是由于當今社會的學前教師已經擺脫了傳統的教書匠和保姆的職業形象，進而扮演研究者”的角色。在這種背景下，學前教師不僅需要學習那些足以支撐自身開展教育教學活動的知識，還需要學習信息技術、研究方法等課程，從而提升自己的數字素養、智慧教學能力與研究水平。從培訓的廣度上來看，學前教師的培訓是多模塊之間的不同組合，至少涉及數字素養、研究方法、基礎知識、職業技能、個人成長等幾個不同的模塊。在深度上則體現為以多種不同的教學組織形式（個人自學、小組研修、校本教研等）來促進教師專業素養的螺旋式上升。（四）學前教師培訓模式多元化我國學前教師分布廣、地區間的師資水平差異較大。這在一定程度上決定了我國學前教師的師資力量培訓不可能只有一種模式，而是同時采取多種模式。這主要體現在培訓時間、培訓方式、培訓級別、培訓師資、培訓對象等多個維度。從培訓時間的角度來看，學前教師培訓分為集中式培訓和分散式培訓。集中式培訓指在某一個固定的時間段（既可以是寒暑假等的長期培訓，也可以是周末或一兩周的短期培訓）。分散式培訓指在平時的工作日，幼兒園通過選拔或推薦的方式進行教師培訓。從培訓方式的角度來看，學前教師有線上培訓、線下培訓以及線上線下雙線混合式培訓這三種基本模式。線上培訓因其便利性等優勢深受教師們的喜愛，在平臺上，學前教師可以通過個人自學的方式進行線上課程的學習、線上作業的提交等。線下培訓更多的是一種面對面的培訓，現場培訓有助于教師更好地進行互動或開展相關教學程序和方法的實操訓練。線上線下雙線混合式培訓是許多園所都具備的基本培訓模式之一，這種雙線混合式的培訓極大地發揮了多種教學組織形式的疊加功效教師可以通過個人自學集體學習小組學習等多種方式提升自己的專業水平從培訓級別來看學前教師培訓模式有國家級培訓省級培訓和園本培訓國培國培是級別最高的培訓，其通常是由指定的高等學校進行集中培訓；省級培訓是由各個地方政府下屬的省級教育行政主管部門進行的培訓，譬如，江蘇省開展的江蘇省幼兒園課程游戲化的培訓研討會”等。從培訓師資力量來看，既有一線教師做經驗分享式的培訓也有省（區市）等單位的教研員來進行的專家講座入園式指導或跟班式的培訓同樣還會有專業的研究人員入園進行的大學—政府—幼兒園（U-K-G）培訓模式。從培訓對象來看，主要有全納式培訓和分層式培訓。全納式培訓指對全體學前教師進行的培訓。這種培訓模式盡管關注到了每位教師的實際需求，但忽視了教師與教師之間在個人經驗教學水平專業素養等方面的差異因此分層式培訓就顯得尤為重要。分層式培訓模式主要是針對不同教師的不同需求進行的有針對性的培訓。這種有針對性的培訓可以提升不同水平教師的專業能力，促進不同水平教師的個體發展。（五）培訓管理與評價的規范化與科學化近些年，學前教師的培訓管理與評價進一步規范化與科學化，這主要體現在評價主題、評價類型、評價方法和評價標準四個方面。在評價主題上，學前教師的評價不僅關注課程執行水平和教學水平，也關注教師的研究水平和專業素養、師德等維度。這就導致教師培訓的評價對象不僅指向與教學直接相關的主題，也指向與教學間接相關的主題。在評價類型上，可以將其劃分為不同的類型，譬如客觀性評價與主觀性評價、過程性評價與結果性評價等。學前教師的培訓是客觀性評價與主觀性評價的結合、是過程性評價與結果性評價的結合。這就要求在對學前教師的培訓進行評價時不能只關注那些可以量化的行為和材料，還要關注教師個人整體的學習表現和綜合素質。在評價方法上，在學前教師的培訓過程中，通常會采用封閉性評價、開放性評價、個人表現性行為評價、檔案袋評價等不同的評價方法。這些方法既有規范化和科學化的一面，也有過于隨意化的一面。學前教師的專業培訓與管理越來越表現出規范化和科學化的特點，比如對教師培訓效果進行的量化評估與質性評估，從目標、內容、方式、成果等不同維度進行分類打分和細節性評估。這些都體現了學前教師培訓管理和評價的規范化與科學化。在評價標準上，傳統的學前教師培訓評價更多的是依賴不可測或模糊的標準體系，而隨著評價技術和方法的進一步發展，現在的學前教師培訓評價可以形成文本性的標準依據。評價者或評價主體可以依據這些文本性的標準進行系統的評估，這樣就避免了不規范與不科學的風險。由此，在評價標準上，我國學前教師的培訓管理與評價也在不斷地進行規范化與科學化的探索。三 中國學前教師培訓的問題分析（一）學前教師培訓任務重伴隨學前教育事業的蓬勃發展，出現學前教師規模短期迅速擴張、隊伍年輕化態勢明顯、學歷層次偏低、職后培訓需求旺盛、培訓任務重等問題。從數量上看學前教師隊伍不斷壯大2022，我國學前教育專任教師有324.42萬人，比2021年增長1.67%；①2017～022年，全國新增學前教育專任教師81.22萬人，增長33.39%；2012～2022年，全國新增學前教176.5119.32%。②“”滿足了人民群眾幼有所育的現實需但并未從根（0～5）成長期教師①《2年全國教育事業發展基本情況》，教育部網站，3年3月3日，p：//...n/h/e/3/7/l/3/3_.hl。②《2012年全國教育事業發展統計公報》，教育部網站，2013年8月16日，hp：//www...n/e/03/180/e_633/201308/20130816_155798.hl。（入職6～10年）的專業發展和素養提升任務較重。，。學前教師學歷是衡量其專業，、.%；2，.%，①.%，.6個百分專科學歷的教師在教育研究能力培訓和實踐，。此外，不同學科背景、工作崗位、職稱層次的教師對培訓時長、地點、內容、手段和師資的需求各不相同，客觀上增加了培訓的難度。（二）學前教師培訓機會較少且分布不均衡國家明確提出發展“公平而有質量的教育”，教師作為重要的教育資源，是實現“公平而有質量的教育”的關鍵。學前教師培訓機會的相對匱乏和分布不均衡表現在城鄉差異和民辦、公辦園教師培訓機會的差異兩方面。，。鄉村教師是國家重點關注的培訓群體②張云亮5個省9名農村學前教師調查發現，有近半數（.9%）“1%③，參與培訓機會匱乏的“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”（以下簡稱國培計劃）啟動實施之后鄉村教師支持計劃（）》（年）（2017）鄉村幼兒園①《2022年全國教育事業發展統計公報》，教育部網站，2023年7月5日，hp：//www...n/b_l/l_b/202307/20230705_1067278.hl。②北京師范大學學習設計與學習分析重點實驗室：《2019教師培訓藍皮書》，2019，第5頁。③張云亮等農村幼兒教師培訓的現狀評價及其需求》，《學前教育研究20121，33～39。（2020）關于新時代推進西部大（2020）、彌補鄉村學前教師隊伍建設的短板。國培計劃”，其中，92%。（區、市）的教師“”，94%，①經過持續不斷的努力，鄉村幼，職后培訓計劃逐漸惠及部分鄉村地區的學前，但覆蓋鄉村學前教師全員的、高層次的、高質量的培訓機會還。尤其是高水平培訓。，，.%，民3）、.%，、.%，。②（三）學前教師培訓內容實踐性不強《（）專業能力。，教育部研《》《非學前教育專業教師專》《鄉村幼兒園教師保教能力提升培訓項目實施指南》《國培計劃教師①《“國培計劃”藍皮書（2010-2019）摘要》，教育部網站，2020年9月4日，hp：//www...n/b_wb/w_t/e_35/t_2020n/2020_16/uphua/upnphu/202009/20200907_485968.hl。②尹杰媛：《》，《大學：研究與管理》20226，173。，針對不同培訓對象提出了不同的培訓內容，如針對新入“幼兒研究與支持幼兒保育與教育、”4。盡管《幼兒園新》強調基于真實工作任務和面臨的真實工作問，提升教師培訓的針對性和實效性，但受培訓資源、工學矛盾、，學前教師培訓過程依然存在培訓內容與學、。不能滿足教師的實際需求、但是教師最希望學習的有效教學幼兒發展與評價、。。，，培訓內容存在與農、。②，，。③2018《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》（以下簡《標準》），從幼兒研究與支持44準構建完整的幼兒園教師培訓課程指導標準體系。目前研制出臺的義務教育3（語文數學化學）教學教師培訓課程指導標準包括4，即培訓目標能力診斷課程內容和實施要求建模子照鏡子開方子找路子的問題解決與專業發展路徑教師教育培訓分層、分學科、按需培訓的可操作性越來越強。期待即將出臺的幼兒園教師培①葛曉英楊冬梅幼兒園教師培訓內容需求的調查分析》，《天津師范大學學報（基礎教育版）202110，24～25。②蔡永輝：《》，《教育導刊》（下半月）20191，61～64。③王軍學前教育高質量發展背景下的園長培訓需求問題與變革路徑》，《教師發展研究》20223，78～83。訓課程指導標準”進一步增強學前教師培訓課程內容的科學性、實踐性和針對性，滿足不同層次學前教師專業發展的需求。（四）學前教師培訓考核體系不完善學前教師培訓既要注重過程，也要強調結果。考核學前教師培訓的持續作用和后續效果是培訓的重要環節。我國學前教師培訓在綜合保障和組織實施等方面有了很大改善，但培訓考核體系的不完善導致學前教師培訓質量不夠理想。、，找出優勢與不德國等國家根據學前教師采取了不同的由第三方開發的培訓質量評判標準①“”“，《》“”“”。、、、小組簡。，，，。、系統化的學前教師培訓評價考核體系導致當前學前。另一方面，學前教師培訓考核與教師專業成長缺少有機聯系。學前教師隊伍整體呈現年輕化態勢，專業成長需求強勁。只有將學前教師培訓質量的高低與教師教育教學行為的改善聯系起來，與獲得更高一級資格證書，或取①程翔宇、徐東、秦弋：《》，《高等繼續教育學報》2014年第2期，第46頁。得一定的培訓津貼，甚至與學歷提升、職稱晉升有機聯系，學前教師職后培訓的積極性和培訓質量才能大大提升。四 中國學前教師培訓的政策建議（一）進一步健全學前教師培訓制度重視學前教師的專業發展，建設高素質學前教師隊伍，健全的制度是重要的前提和保障。總體上，完善學前教師職后培訓的需求信息、綜合保障、組織管理等方面的內容，使我國學前教師培訓制度不斷向著科學化、法治化、體系化方向發展。當前我國學前教師培訓相關制度仍需進一步完善。首先，持續推進學前教育立法工作，用法律保障學前教師專業發展的權利。其次，逐步健全學前教師培訓激勵制度，如將學前教師職后培訓與教師考核、學歷提升、職稱晉升聯系起來，或參考其他國家的做法，建立多層次多形式的培訓體系，學前教師通過培訓取得學分、獲得學歷鑒定后，可獲得高一級