健康倡導與行為干預簡報一、出臺背景實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是云南各族人民的共同愿望。每個人是自己健康的第一責任人，個人健康素養對健康和壽命的影響超過60%。近年來，景洪市通過大力加強健康促進工作，普及科學的健康知識和技能，全市城鄉居民健康意識不斷增強，自我保健能力不斷加強，居民健康素養穩步提升。但全市居民健康核心知識缺乏，濫食野生動物、生肉、草烏等陋習仍然存在；喜食腌制食品、缺乏鍛煉、飲食多鹽多油、過量飲酒、吸煙等不健康生活方式普遍；健康生活技能不足；城鄉居民健康素養水平差距大。將以落實健康景洪行動為核心，結合愛國衛生“7個專項行動”的“健康文明生活方式全參與行動”，市、鄉（鎮）、村齊行動，強化健康理念的倡導，通過持續規范的健康倡導與行為干預，每年按年齡譜系精準促進規模居民轉變不良習慣養成健康生活方式，探索盡快提升居民健康素養水平達到全國平均水平的有效途徑。健康惠及千家萬戶，增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感，真正建成健康景洪。二、總體工作目標調動一切積極因素大力推進項目試點，理論與實踐相結合，通過科學、有序、積極、主動地組織試點探索，探尋和把握在邊疆、民族、山區開展社區健康倡導干預的規律，努力探索盡快提升居民健康素養水平達到全國平均水平的一切有效途徑，力爭在“十四五”期間促進景洪市居民健康素養水平提高15個百分點以上。三、主要工作任務（一）建立社區健康倡導與行為干預領導協調機制成立市政府領導牽頭協調、各部門密切協作的社區健康倡導與行為干預工作組織領導機構，辦公室設在市衛生健康局。市衛生健康局建立健全各科室、各直屬單位全面參與的工作機制，主要負責人作為第一責任人，加強領導，強化保障，建立和完善分工負責、協調推進、督促檢查、考核評估制度，調動全系統力量，形成全系統、全機構、全人員全面參與的工作格局。（二）創新社區健康倡導與行為干預工作機制組建以當地健康教育專業機構為主的技術支持團隊，為各村居委會或社區開展健康倡導與行為干預提供技術支持。建立覆蓋縣、鄉、村三級的工作網絡。每級有負責項目工作的專（兼）職人員，建立項目網絡工作人員隊伍和相應工作制度。（三）健康倡導員為居民提供入戶的健康倡導與行為干預服務社區倡導服務對象的選擇按照云南省六普人口數據的年齡、性別結構，以社區（村、居）為單位選擇服務對象，每個社區（村、居）健康倡導員需要在管轄范圍內確定至少70人、不多于85人并提供服務，服務對象應當來自不同的家庭。健康倡導與行為干預的主要內容根據社區和農村居民的特點和需求，結合試點縣（市、區）經驗，普及健康素養66條、重點慢性病（糖尿病、高血壓）、重點傳染病（艾滋病、結核）、地方病、心理健康、安全與急救等的盲區知識點，倡導少油少鹽少糖飲食、少吃腌制品、科學運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，普及自測血壓、使用體溫測量、判別是否肥胖、遠離傳染病、急救處理等健康技能，實現“健康生活少生病”。倡導干預的內容要科學準確、簡明扼要、通俗易懂。健康教育和行為倡導的頻次和目標健康倡導員必須以一對一、面對面的方式開展針對性強的倡導干預，通過定期、持續的入戶針對性交流、日常生活中的簡短干預等方式開展健康教育倡導和不健康行為習慣干預。每2個月至少覆蓋干預對象一次，每年覆蓋服務對象至少6次。第一次服務應根據項目表格導引，摸清服務對象健康知識、健康行為和健康技能方面存在的問題，并向服務對象傳播基本的健康知識和概念。在其后的服務中針對對象存在的問題，從普及健康知識入手，從易到難，從知識到行為，逐步提高其健康理念并倡導督促其行為的轉變。要求在年度內，所覆蓋的服務對象掌握基本健康知識和技能，轉變其不利于健康的生活方式和行為習慣，具備健康素養。（四）整合資源，提供全方位健康服務市級整合國家基本公共衛生服務、愛國衛生“7個專項行動”《健康云南行動（2020-2030）》健康素養促進行動項目，為居民提供宣傳材料和健康實用工具等支持。整合國家基本公共衛生服務，在對村民開展的健康講座、一對一個體化健康服務中，強化健康倡導員工作手冊中的核心健康知識、倡導健康生活方式，教授健康技能。整合當地正在開展的健康社區（村、居）創建、慢性病綜合示范區項目、文明縣城的創建等工作，組織開展健康教育活動，比如健康技能比賽、知識競賽、戒煙比賽等，營造健康知識學習氛圍。（五）強化社區（村、居）健康支持環境試點社區（村、居）以落實愛國衛生“7個專項行動”為契機，將健康公約和健康守則等行為規范納入村規民約，倡導健康責任人理念。借助試點社區（村、居）的健康教育宣傳欄、衛生健康標語及廣告牌等，普及項目中重點傳播的健康核心知識和技能。創新工作方式，借助微信、QQ、12320衛生熱線健康科普平臺，為居民提供有針對性的健康知識、健康信息咨詢、甚至就醫掛號等服務。借助七彩云南體育健身工程，建設適合居民日常鍛煉的體育設施及健康步道。四、工作推進要求（一）第一階段：啟動階段（2021年6月-7月）制定景洪市社區健康倡導與行為干預項目工作方案，建立景洪市社區健康倡導與行為干預項目工作機制，廣泛進行社會動員，全面啟動建設工作；各級制定工作方案，組建項目辦公室，安排專職人員，召開動員大會，啟動項目工作。（二）第二階段：實施階段（2021年7月-11月）各級根據社區倡導與行為干預的要求創新社區健康倡導與行為干預措施，全面組織實施健康倡導與行為干預服務。（二）第三階段：總結迎接監測階段（2021年12月）接受省、市考核評估，總結經驗，宣傳推廣。五、保障措施（一）落實組織保障成立領導協調機制和辦公室，明確職責分工,落實項目實施主體，建立工作網絡，結合實際建立工作領導機制、建立健全工作網絡、提出具體工作方案和管理制度。市衛健局和健康教育專業機構，要發揮專業優勢，參與組織實施工作，對項目實施進行協調與動員，完成項目的日常性事務，保證項目順利運行。（二）落實經費保障開展項目試點工作所需經費，由省、市兩級安排補助經費。一是健康倡導員工作報酬。健康倡導員的工作報酬采取以政府購買服務的方式,健康倡導員一年內每成功倡導干預1人補助75元（省級補51.43元、市級補23.57元）的標準，每個社區（村、居）倡導干預人不少于70人，按全市