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本次行動分安排部署、自查自改、督查檢查和整改提高四個階段組織實施。督促施工單位制定人員密集場所施工專項整治活動方案，，總監辦組織對方案落實情況進行檢查，對檢查中發現的問題和隱患能夠當即整改的立即整改，對一時難以整改的制定整改方案，并明確整改時限、單位及責任人。針對發現的問題，分層次落實整改責任，督促進行整改。認真梳理發現的問題，研究制定監管措施，建立長效機制。

督促施工單位嚴格落實安全生產主體責任情況。重點督促施工單位健全安全管理機構，足額配備安全管理人員，完善安全生產責任體系和各項規章制度情況。企業嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和安全生產“一票否決”情況。是否建立分包、外包、協作隊伍管理“黑名單”制度，嚴格分包、外包、協作隊伍和項目的監管，嚴禁將工程項目分包、轉包和委托給不具備資質的單位和個人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加強對從業人員培訓教育和安全技術交底，特別是臨時工、農民工、勞務工的教育培訓和安全交底，嚴格特種作業人員持證上崗制度；是否完善各類事故應急預案，強化應急管理；是否為從業人員配備符合標準規定的安全帽、安全帶、安全網等勞動防護用品，并督促從業人員正確使用；是否嚴格臨時用電、動火、交叉作業等安全管理，強化作業現場管理，嚴禁“三違”行為，有效防范各類事故發生。

嚴格落實省安辦《關于開展建設工程落實施工方案專項行動的通知》（川安辦〔2015〕33號）要求情況。督促施工單位對深基坑、高邊坡、土方開挖、模板支撐、起重機械、腳手架等重點分部分項工程施工方案的編制、專家評審和論證、審批、過程監控、驗收等環節的監管，并嚴格按照施工方案組織實施。

總監辦嚴格按照國家有關規定，切實履行監理職責，加強對建設項目的施工質量和安全生產監管。杜絕盲目搶工期、搶進度，違章指揮、違章作業，特種設備及安全部件未經檢測檢驗投入使用等行為。

落實責任，檢查督促施工單位建立并嚴格落實安全生產工作責任制。檢查督促施工單位依法設立安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術設備安全管理制度，落實隱患排查治理制度。檢查督促施工單位加強全員安全教育，嚴格執行企業負責人、安全管理人員及特種作業人員培訓及持證上崗制度。督促施工單位建立應急救援預案，定期組織演練，嚴格落實值班值守制度。廣泛發動。大力宣傳開展人員密集場所安全專項整治的重要性，宣傳安全生產法律法規和安全常識。對存在重大安全隱患的予以公開曝光，嚴格處罰并上報業主和相關主管部門。加強社會監督，建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，充分調動全社會參與的積極性；廣泛開展安全生產宣傳教育，努力提高施工作業人員的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。提高各類人員的自防自救和互救能力。

第二篇：人員密集場所消防安全整治方案威府發〔2011〕30號

威旁鄉公共場所消防安全專項治理行動

實施方案

為進一步加強我鄉消防安全工作，最大限度地減少火災隱患和火災危害，切實維護社會和諧穩定，按照省、州縣有關文件精神，經鄉黨委、政府研究，決定自2011年11月10日至2011年11月15日在全鄉范圍內集中開展為期5天的人員密集場所消防安全專項治理行動。為確保專項治理行動順利進行，特制定本方案。

一、指導思想

與工作目標

以黨的十七屆三中全會精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和相關法律法規為依據，以促進人員密集場所重大火災隱患整改和提高單位安全管理人員素質為目的，組織公安、民政、教育、衛生、安監等部門和單位，集中力量打一場人員密集場所火災隱患專項整治戰。通過專項整治，重點整改人員密集場所火災隱患，關停取締存在重大火災隱患的單位，督促單位認真貫徹《機關、團體、

企業、事業單位消防安全管理規定》，嚴格落實消防安全責任制，強化單位員工消防安全素質，提高重點單位法定責任人對消防安全的重視程度，保障疏散設施完好和安全出口暢通，堅決遏制重大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。

二、組織領導

為加強對人員密集場所火災隱患專項整治活動的組織領

導，成立專項整治工作領導小組，負責指揮協調專項整治活動的開展。

組長：楊益艷（鄉人民政府鄉長）

副組長：李忠祥（鄉人民政府副鄉長）

成員：杜應堂（鄉黨政辦主任）

羅國柱（鄉人武部部長）

盧穎（鄉派出所副所長）

潘朝剛（鄉安監站站長）

張舉（鄉民政辦負責人）

韋婷（鄉教輔站站長）

王發益（鄉衛生院院長）

領導小組下設專項整治辦公室，辦公室設在派出

所，辦公室主任由盧穎同志擔任，具體負責專項整治活動的開展。

三、專治整治的范圍和內容

（一）專項整治范圍：符合本鄉整治對象有學校、幼兒園、

養老院的集體宿舍，醫院的門診、病房。

（二）專項整治的內容

1、人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老

人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2、人中密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、

寬度和火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損失和標識錯誤的；應

急照明燈損壞灌失效的；常閉式防火門裝置損壞不能保持常閉狀態的；以及疏散門開啟方向錯誤的。

3、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設

置鐵柵欄的；在公共區域的外窗（包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。

4、人中密集場所應設置自動消防設施而未設置的；自動消

防設施不符合規范要求或不能正常使用的；室內可燃物多且缺乏水源影響火災撲救的。

5、人員密集場所的建筑內部裝修裝飾材料不符合消防安全

要求的。

6、人員密集場所的消防安全組織制度不健全和員工未接受

消防安全教育培訓的；未制定滅火應急疏散預案和演練的。

四、整治措施

（一）對存在專項整治第一項內容方面問題的，應依法責

令立即關閉，并依照有關法律法規給予警告、罰款、拘留等處罰。

（二）對營業性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全

出口不符合消防技術規范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發生火災極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產停業的立即責令停產停業，該改變使用性質的立即改變使用性質，以確保安全。

（三）人員密集場所存在專項整治第三項內容方面問題的，

要責令單位立即拆除護欄；對拒不拆除的，組織有關執法部門強制拆除。

（四）對人中密集場所的疏散通道、安全出口、疏散樓梯、

應急照明燈、安全疏散指示標志等消防法律法規行為的，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業整改。

（五）人員密集場所的裝飾材料不符合消防安全要求的，

要進行取樣并組織鑒定性檢查；對存在隱患無力整改或拒不整改的，責令停業整改。

（六）人員密集場所的消防安全組織制度不健全、員工未

接受消防安全教育培訓、未制定滅火應急疏散預案和演練的，應立即進行整改，對拒不整改的，依法責令停產停業。

（七）對拒不履行執法部門作出的的罰款、責令停產停業、

停止使用等處罰決定的，相關執法部門應當依法提請法院強制執行。

（八）人員密集場所如屬重大火災隱患單位，要督促其做

到“四個明確”，即明確整改火災隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責任，并澄清底數，登記造冊。

五、方法步驟

（一）召開消防安全專項整治工作會議，成立相應的專項

整治工作領導小組，制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施，確保工作落實。

（二）集中整治。各單位自查，并根據公安派出所的整改

要求，籌措資金，落實各項管理制度，對自身存在的火災隱患進行整改。

（三）監督檢查。鄉檢查組要對本轄區內屬專項整治范圍

的場所逐一進行監督檢查。

（四）總結驗收。鄉專項整治領導小組要對專項整治工作

進行驗收總結，對專項整治工作成績突出的有關單位予以表彰獎勵，對專項整治工作走過場、措施不落實的，要予以通報批評。

六、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要按照“三個代

表”重要思想的要求，從講政、促發展、保穩定的高度，充分認識這次人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性，認真吸取重大火災事故教訓，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，把這次專項整治工作納入重要議事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到實處。

（二）部門聯動，形成合力。各有關部門要發揚以往專項

整治中好的經驗做法，通力協作，加強協調溝通，形成整治合力。在這次專項整治中，要針對人員密集場所安全疏散設施等方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責令停業整改和關停取締的單位及場所，報相關部門吊銷其有關證照，并向社會進行公告。

（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。充分發揮輿論監督

作用，對群眾舉報的消防安全疏散設施及其它有關消防安全的問題一查到底，對存在違法行為的單位予以曝光。同時，將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷增強全民的消防安全意識。

（四）建立長效機制，鞏固整治成果。切實貫徹“綜合治

理、標本兼治”的原則。各有關單位要針對專項整治工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經驗教訓，完善相關制度，大力加強經常性的監督管理工作，建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的監督管理新機制。

（五）堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。專項整治

工作要堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則。對在限期內未整改堅決依法停業整改，并從重從快處理嚴重違返消防法律法規的單位和有關責任人。對于干擾、阻撓專項整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對于在專項整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領導干部和工作人員，紀檢監察機關要嚴肅查處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

（六）注重聯絡，暢通信息。“專項整治行動”期間，各

相關單位要指定專門信息員負責信息報送工作，重大緊急信息要及明上報，由專項整治領導小組辦公室匯總后報鄉黨委、政府。

（此頁無正文）

二0一一年十一月五日

主題詞：消防安全治理方案抄報：縣政府抄送：縣安監局

威旁鄉黨政辦公室2011年11月5日印發

（共印20份）

第三篇：人員密集場所專項整治活動方案寶寶秀幼兒園

人員密集場所安全生產專項整治工作方案

為認真貫徹XX縣區教育局《教育系統人員密集場所安全專項整治實施方案》文件精神，進一步落實校園安全，確保幼兒生命安全，切實維護學校正常的教育秩序和廣大師生的人身安全，遏制校園安全事故，保障廣大師生員工的生命財產安全，維護校園安全穩定，結合我校校園安全的具體情況，決定在全校開展以保障師生安全為重點的校園安全專項整治活動。

具體方案如下：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以確保學校安全發展為目標。全面落實校園安全責任制，完善好各項管理制度，嚴防重大事故，預防一般事故，確保校園安全無事故，堅決遏制和有效防范校園安全事故發生。建立校園安全工作機制，形成校園安全齊抓共管的工作格局。

二、工作重點

以學校的安全管理、制度建設、安全教育、設施設備、安全保衛、衛生健康、交通消防食品安全、周邊環境整治為重點，不斷完善規章制度，落實工作責任，及時消除安全隱患，全面提高校園安全管理水平。

三、組織領導

為加強整治工作領導，加大整治工作力度，使校園安全專項整治工作到位，經研究決定，成立校園安全專項整治行動領導小組。組長：安葉然

副組長：馮肖紅（負責隱患檢查、排查、臺賬等工作）成員：各班主任（所在班級第一責任人）

三、工作步驟

（一）宣傳發動，提高認識

（1）采用廣播、主題班會、國旗下的演講等形式廣泛宣傳校園安全專項整治的目的、要求、意義，提高廣大師生專項整治的重要性、必要性、緊迫性的認識。（2）深入開展安全教育活動，把學生安全教育納入學校工作、教學計劃中，組織師生學習安全法律法規和安全知識，進一步增強安全意識和自防自救的能力。（3）制訂安全專項整治方案和應急預案。

（二）排查隱患，認真整改認真排查事故隱患，制定整改計劃，落實整改措施。

四、主要任務

（一）健全學校安全管理責任制度

①園長長是學校安全工作的第一責任人，副園長是直接責任人，對學校安全工作負責。

②學校成立安全工作領導小組，實行安全責任范圍劃分，分管領導具體抓，全體教師通力抓，形成上下聯動的工作格局。③層層簽訂安全目標責任書。④加強教育，提高學生自護能力。

⑤專人負責食堂、食品衛生工作，嚴格把好食品、蔬菜、油料等關口。

（二）加強校園設施設備的安全檢查

①每周一有專人負責對校舍、設施進行安全檢查。

②及時維修、加固房屋，特別檢查校門、圍墻、走廊、樓梯、護欄和校舍屋頂、墻面、地基的牢固程度；供電線路、大型玩具等。

（三）提高校園消防安全能力

①每月組織師生進行消防安全檢查，對消防設施、疏散通道，按有關規定確保暢通。

②加強消防應急演練，每學期開展一次防震、消防應急疏散演練。③積極開展防風、雪、雷、電等自然災害的知識講座。

（四）消除食物中毒和傳染病問題

①學校園要高度重視食品安全和傳染病防治工作，改善食堂條件，

嚴格落實各項食品衛生制度和措施。

②學校食堂必須辦理衛生許可證，嚴把食品采購、保管、烹飪關，建立健全食品采購、索證、登記、備案制度，規范消毒管理，不得使用非法食品添加劑，從業人員要定期體檢，持有健康證。

③建立健全校園傳染病疫情監察與報告制度，一旦發現傳染病病人或疑似傳染病幼兒，要及時向教育和衛生部門報告，做到傳染病早發現，早報告，早診斷，早治療。

4、建立健全的消毒制度，口杯、毛巾、玩具、教室等。做到誰消毒，誰登記。

（五）解決學生交通安全問題

深入排查交通安全隱患，排查的重點是。嚴格遵守幼兒接送制度，嚴禁未成年人接送。

（六）加強校園安全保衛工作

①加強值日和門衛教師的工作職責，在學生到校、午休、上下學時，要認真進行巡視。

②學校上下學實行校門管制，對進出學校的外來人員要實行登記制度，特別要防止無業人員、精神病患者、來歷不明人員進入校園。

③嚴禁學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校，一旦發現，堅決沒收，并給予批評教育，及時通知其監護人。

④對提前到校的學生要隨到隨進校門，確保學生人身安全。

（七）建立健全學校突發事件應急預案

學校建立各種突發事件應急預案，成立應急領導小組，明確職責，遵循突發事件處置原則和程序，迅速處置突發事件，并暢通信息通道以上工作方案，自即日起執行。

XX縣區寶寶秀幼兒園

2018年3月24日

第四篇：人員密集場所人員密集場所

什么是人員密集場所

人員密集場所主要指：設置有同一時間內聚集人數超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法（09版）第七十三條：

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

《高規》中人員密集場所

有規定的《高規》（2005版）和《建規》（新gb）內都有“人員密集場所”一詞，但許多設計人員對如何理解還不很清晰，其實公安部第73號令《消防監督檢查規定》（自2004年9月1日起施行）中第三十五條已有規定，且面前消防部門都是按此規定來執行的，現抄錄如下：第三十五條本規定所稱人員密集場所，是指下列場所：

（一）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養老院、托兒所、幼兒園；

（三）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（五）勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

人員密集場所注意問題

《建規》5.3.15的條文解釋：

5.3.15本條文的規定是要保證疏散人流的暢通與安全，有利于疏散門在緊急情況下能從內部快速打開。1設計采用帶門檻的疏散門等，緊急情況下人流往外擁擠時很容易被摔倒，后面的人也會隨之摔倒，以致造成疏散通路的堵塞，甚至造成嚴重傷亡。2人員密集的公共場所的室外疏散小巷，其寬度規定不應小于3m，是規定的最小寬度，設計時應因地制宜地盡量加大。為保證人流快速疏散，根據實際管理經驗，增加了室外不小于3m凈寬的疏散小巷，并應直接通向寬敞地帶的規定。當基地面積比較狹小緊張時，設計人員也應積極地與城市規劃、建筑管理等有關部門研究，力求能夠在公共建筑周圍提供一個比較開闊的室外疏散條件。主要出入口臨街的劇院、電影院和體育館等公共建筑，其主體建筑應后退紅線一定的距離，以保證有較大的露天候場面積和疏散緩沖用地，避免在散場的時候，密集的疏散人流擁入街道阻塞交通。此外，建筑物周圍環境寬敞對展開室外滅火撲救等也是非常有利的。

第五篇：人員密集場所安全專項整治行動實施方案萬昌鎮中心學校人員密集場所安全——專項整治行動實施方案

按照市、縣教育局安排部署，為深刻吸取XX市XX縣區太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓，進一步加強我鎮小學安全管理，防止發生群死群傷和重特大事故，保障廣大師生的生命財產安全，經學校領導研究，在全鎮小學開展“人員密集場所安全專項整治行動”。具體實施方案如下：

一、整治目的

全面排查和治理校園安全隱患，嚴格執行各項安全法律法規，建立健全校園安全工作責任體系和長效機制，進一步強化安全管理和監督，提高安全保障水平，有效防范校園安全事故，促進全鎮小學校安全形勢持續穩定。

二、整治范圍

各校教學樓、教室、實驗室、圖書館、食堂、微機室、校車、在建工程及裝修改造工程、易燃易爆危險品儲存場所等。

三、整治重點

（一）排查治理各類事故隱患。

1.排查治理消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、消防設施、滅火器材、電路線路老化等方面存在的火災隱患。

2.排查治理食堂燃用油、鍋爐和體育健身設施等設備安全隱患。

3.排查治理體育課、課間、上下學、大型活動等時間段的監管隱患。

4.排查治理校舍、圍墻等建筑物存在的建筑安全隱患。

（二）落實安全工作責任制。

1.嚴格執行并落實法定代表人負責制以及分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產工作責任制。

2.成立安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術設備安全管理制度，落實隱患排查治理制度。

3.加強全員安全教育，嚴格執行安全管理人員及特種作業人員培訓及持證上崗制度。

4.建立應急救援預案，定期組織演練，嚴格落實值班值守制度。