3計劃發展部機構調整方案定位編制內設機構（崗位）人員上崗方式和面臨的問題2009年改革發展趨勢3.1計劃發展部定位負責總公司產業發展和公司建設的職能部門，總公司投資項目的孵化器，公司建設的設計師。組織研究、制定總公司產業發展戰略及中長期發展規劃；按規劃要求設計總公司投資開發、收購、兼并、重組以及轉讓資產方案；并就成熟的方案組織開展項目前期工作。負責組織總公司資本運營前期工作，負責項目建設過程投資控制，以及投資項目后評價。資產財務部是總公司的職能部門，在總公司總經理、分管副總經理和總會計師的領導及專業指導下，履行總公司資產管理、產權管理、財務管理、會計核算和會計監督職責。根據國家財經法律和法規政策，制定與總公司發展戰略和經營目標相適應的資產管理、產權管理、財務管理、會計核算等管理制度，并組織實施，行使監控和督導職能。3.2計劃發展部部門職責（做連接）研究制定總公司發展戰略和中長期發展規劃；設計總公司投資（開發、收購、兼并、重組、轉讓資產）方案，并負責項目的前期管理；負責金沙江開發項目及總公司對外投資項目前期工作；三峽工程的投資控制及內部考核；年度綜合計劃編制與管理；年度綜合統計編制與管理；招標管理；合同管理；規章制度制定；科研組織和管理。3.3計劃發展部編制現有人員18人；部門意見29人；我們建議18-20人。3.4計劃發展部內設機構和崗位初測主人1人；副主任1人（分管計劃、統計、合同、戰略和投資控制）；副主任1人（分管前期工程、技術、項目投資）；招標管理1人；戰略規劃2人；前期項目管理4人；投資管理3人；計劃統計4人；科研組織與管理1人。以上合計18人。3.52009年改革發展趨勢預測組織職能變化趨勢；人員編制變化趨勢。3.5.12009年前后發展趨勢—職責將強化的職能：研究、制定、管理總公司發展戰略和中長期規劃的能力；項目開發、收購、兼并、重組以及轉讓產權的資本運作能力；金沙江開發項目及總公司對外投資項目前期工作；總公司綜合計劃、綜合統計編制與管理職能；公司發展與建設的規劃、設計職能。三峽工程投資控制及內部考核職能保持穩定至工程竣工。招標管理、合同管理、科研組織和管理職能將逐步轉移或弱化。或可考慮更名為企業發展部（含資本運營職能）或戰略發展部。3.5.22009年前后發展趨勢—人員隨著三峽工程投資控制與內部考核、招標管理、合同管理以及科研組織和管理職能的轉移或弱化，計劃發展部人員將減少至15-16人。人員的知識結構：從以概預算、造價管理為主，轉變為以資本運作、項目投資、資產評估、價值評價為主。人員的能力結構：在熟悉水電行業的基礎上，掌握實業投資和金融產業運作技術。人員的學歷和年齡結構：以碩士和35歲左右人員為主。3.6方案說明部門職責變化部門內設機構、崗位的變化人員上崗方式和面臨的問題其他需要說明的問題3.6.1計劃發展部新舊職責對比新定職責研究制定總公司發展戰略和中長期發展規劃；設計、管理總公司投資開發、收購、兼并、重組、轉讓資產方案；負責金沙江開發項目及總公司對外投資項目前期工作；三峽工程的投資控制及內部考核；年度綜合計劃編制與管理；年度綜合統計編制與管理；招標管理；合同管理；規章制度制定；科研組織和管理；原定職責三峽工程計劃、投資、概算、合同的歸口管理；總公司基本建設投資計劃和固定資產統計報表的編制和管理；三峽工程總概算、執行概算、價差結算的控制與管理；三峽工程有關項目和費用的立項審查；限額以上招標項目的標底編制和管理，參加主要項目招標工作；三峽工程合同分類、匯總和存檔；審查、辦理工程重大合同變更、索賠；工程造價信息的收集、整理、發布；金沙江項目前期準備工作；總公司中長期計劃和發展規劃的研究和制定。3.6.2計劃發展部部門職責變化部門提出的變化我們認為的變化部門提出的變化從主管三峽工程計劃、投資、概算、合同，兼管總公司中長期計劃、發展規劃和金沙江項目前期工作的職能部門，轉變為主管總公司發展戰略、中長期規劃、投資方案設計以及金沙江前期工作，兼管總公司綜合計劃、統計的部門。我們的意見同意部門提出的職責調整意見；賦予該部門負責總公司所有資本運營項目前期事務管理職責。增加產權轉讓方案設計、實施、管理職能。增加科研組織和管理職能（從科技管理部劃轉）。3.6.3計劃發展部內設機構、崗位的變化部門意見：撤銷原計劃統計處；投資管理處；合同管理處；造價管理處；金沙江前期工作處。改設：招標委員會辦公室；戰略規劃處（崗）；項目前期管理處（崗）；投資管理處（崗）；計劃統計處（崗）；綜合管理處（崗）。2.我們的意見：取消處級機構，設業務主管崗；取消綜合管理處，設綜合管理崗；增設科技管理崗。3.6.4人員上崗方式和面臨的問題部門意見：在部門現有人員中雙向選擇，絕大部分崗位直接安置，對少數新增崗位競爭上崗。2.我們的意見：共性問題另列：上崗方式總公司應該有一個統一意見，需要領導定；共性問題另列：勞務外購應統一考慮，需要領導考慮。此處主要匯報本部門人員可能遇到的問題。總公司各部門崗位嚴格測定后，除部門主任外，全面競爭上崗。總公司主要核定專業技術和管理崗位編制；對于臨時性、輔助性、服務崗位，一事一議，人力資源部核定人數后，計劃、財務部門核定人頭費標準，向實業公司勞務外購。計劃發展部現有人