墊江縣榨菜廢水治理生態保護激勵

未解機制實施方案（征求意見稿）為深學篤用習近平生態文明思想，全面貫徹黨中央、國務院，市委、市政府決策和縣委、縣政府部署，鞏固提升我縣榨菜廢水專項治理整改成果。特制定本方案。一、指導思想為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對生態文明建設作出的重要指示批示精神，全面落實中央生態環境保護督中央生態環境保護督察反饋問題整改成效，確保榨菜廢水集中處理并達標排放，持續推動全縣榨菜產業持續健康發展。報告整改方案、重慶市中央生態環境保護督察報告精神，鞏報告整改方案、重慶市中央生態環境保護督察報告精神，鞏二、目標任務按照《墊江縣人民政府關于進一步加強榨菜廢水治理工作的通知》（墊江府辦〔2020〕23號）工作要求:“縣經濟信息委、縣生態環境局根據有關鄉鎮（街道）、榨菜腌制經營戶、榨菜廢水集中處理廠工作開展情況，每月進行績效評估?！苯Y合重慶市中央生態環境保護督察報告及整改方案精神，推進各鄉鎮工作作風持續務實扎實，全力加強榨菜廢水集中治理，形成常態化、長效性的制度機制，鞏固榨菜廢水治理工作整改成果。三、建立雙向生態保護激勵補償機制(-)縣財政每年統籌安排資金，專項用于“榨菜廢水治理生態保護激勵、補償”的資金保障工作。(二)激勵補償方式。按照“誰污染、誰補償，誰努力、誰受益”原則，以榨菜廢水正規渠道處理、鄉鎮工作開展情況作為激勵補償基準。激勵補償兌現費用按屬地鄉鎮轄區監管的榨菜腌制經營戶多少，確定獎勵系數，補償給縣財政的不按系數計算。轄區腌制經營戶為1戶的鄉鎮，按總獎勵金額的50%系數計算;轄區腌制經營戶為2?3戶的鄉鎮，按總獎勵金額的70%系數計算；轄區腌制經營戶為4-6戶的鄉鎮按總獎勵金額的90%系數計算；轄區腌制經營戶為7?9戶的按總獎勵金額的100%系數計算；轄區腌制經營戶為10-12戶的按總獎勵金額的110%系數計算；轄區腌制經營戶為13戶以上的按總獎勵金額的120%系數計算。具體激勵補償事項如下：.榨菜起池及廢水處理申報。榨菜腌制經營戶所轄鄉鎮申報榨菜起池或榨菜廢水處理項目，當月屬地鄉鎮到現場核實實際處理廢水量比例達100%,由縣財政對鄉鎮進行獎勵500元，若鄉鎮在腌制經營戶申報后15日內未到現場核實或核實比例不足100%,則由鄉鎮補償財政500元，若當月鄉鎮所轄榨菜腌制經營戶無榨菜起池及廢水處理申報，則不予獎勵。.監管巡查開展情況。鄉鎮責任人每周進行1次以上監管巡查（若榨菜腌制經營戶腌制的榨菜已經起池并清空所有廢水且確保做好安全措施，可按每月1次進行監管巡查，監管巡查照片包含廠區外圍環境、廠區內現場、腌制池現狀等情況照片），若按規定開展監管巡查，不予處罰；未在每周（每月）進行監管巡查的鄉鎮，由鄉鎮補償500元給縣財政。.榨菜腌制經營戶關閉情況。鼓勵鄉鎮關閉榨菜腌制經營戶現有榨菜池，引導榨菜腌制經營戶進入高安食品園集中發展，每關閉1戶榨菜腌制經營戶由縣財政對鄉鎮進行獎勵2000元。同時鄉鎮應加強對關閉榨菜腌制經營戶的常態監管（腌制池為水泥池），如已申報關閉，但未經許可又重新使用的榨菜腌制經營戶，由鄉鎮按每戶2000元補償給縣財政。.新增榨菜腌制池情況。除墊江縣綠色食品加工產業基地（原高安食品工業園區）外，嚴禁各鄉鎮榨菜腌制經營戶新增榨菜腌制池，如經查證屬實有新增榨菜腌制池，每新增1口榨菜腌制池，鄉鎮按5000元每口補償給縣財政。（規上工業企業因生產經營需要，由屬地鄉鎮同意，報主管部門審批后可建暫存池，轉運池，不得用于腌制，不得新增廢水。）.生態環境行政處罰情況。榨菜腌制經營戶被縣生態環境局查實偷排、漏排、亂排并給予行政處罰的，每發生1例由鄉鎮補償10000元給縣財政。（其中鄉鎮主動舉報，縣生態環境局查實偷排、漏排、亂排并給予行政處罰的，鄉鎮無需補償給財政且罰沒收入的50%由縣財政獎勵鄉鎮。）.月報表報送、臺賬收集情況。每月10日前，各鄉鎮向縣經濟信息委報送榨菜廢水治理月報表，每月隨機抽查鄉鎮榨菜廢水轉移三聯單”收集情況，若按時報送月報表，“榨菜廢水轉移三聯單”臺賬清楚、數據準確、無遺漏，不予處罰;若未按時報送月報表，“榨菜廢水轉移三聯單”臺賬混亂、數據錯誤甚至未及時收集，由鄉鎮補償給縣財政500元。.其他事項。榨菜廢水整治牽頭部門交辦事項未按時完成的鄉鎮，由鄉鎮補償500元給縣財政。所有獎勵、補償經費均納入“榨菜廢水治理生態保護專項資金’進行專項核算。獎勵、補償經費實行按月考核計算，年終納入縣、鄉鎮（街道）兩級財政結算。（-）鄉鎮人民政府（街道辦事處）承擔行政區域內榨菜廢水治理屬地責任，具體負責榨菜腌制經營戶管理工作。（二）縣經濟信息委、縣財政局、縣生態環境局、縣農業農村委共同負責推進全縣榨菜廢水生態保護激勵補償機制工作，加強業務指導和監督檢查，及時跟蹤機制建設情況，協調處理出現的問題，不斷豐富和完善激勵補償機制內容，確保工作有序開展。（三）縣經濟信息委牽頭開展榨菜廢水治理情況考核工作，縣生態環境局、縣農業農村委于次月5日前將上月監管情況反饋縣經濟信息委，縣經濟信息委匯總監管情況并按月通報評價結果，確認獎勵、補償金額。）縣財政局負責“榨菜廢水生態保護專項資金”的籌集和撥付工作。五、其他本方案至發布之日起實，暫定實施3年。原《墊江縣榨菜廢水治理生態保護激勵補償方案》同時廢止。墊江縣榨菜廢水治理生態保護激麟檄機制清單序a鄉鎮腌制戶個數（戶）獎勵系數起池申報鄉鎮審核情況廢水處理情況月報表報送情況督促經營戶使用APP情況監管巡查情況關閉經營戶數新增榨菜腌制池情況環保行政處罰情況榨菜廢水三聯單收集情況其他事項完成情況合計激勵補償金（萬元）備注1沙坪鎮370%2新民鎮150