“2017年?2019年，利用3年時間，按照3：4：3比例分3批,對順德249個村級工業園區全面開展村級工業園區整治提升工作。每年12月底前，納入整治的試點村級工業園區達到相關環境保護和安全生產的‘雙達標'要求。”——2016年12月15日，順德聲勢浩大地召開了全區村級工業園區綜合整治提升動員的千人大會。為有效推進落實村級工業區環境整治提升，順德出臺了全面深化村級工業區環境整治提升“1+n”系列政策文件，以《關于加強生態環境保護工作的意見》為總綱指導，配套出臺了系列文件，大力推進村級工業園整治。一年來，這項工作進展如何？2017年12月5日，順德舉辦了村級工業園區綜合整治提升示范項目現場會暨盈峰環境順德環保科技產業園建設啟動儀式。從活動上，記者看到了一系列喜人的成績，村級工業園整治成效顯著：截至2017年11月，納入2017年整治的75個村級工業園的2516家企業中，已徹底搬遷或拆除設備499家、已完善環保手續并配套治理設施1339家、未符合環保要求但已關停整改417家。對剩余261家未完成整治的企業，順德將加大的執法查處力度，在12月月底前仍不符合環保要求的將嚴格執行關停率先領跑，探索“產保區”建設2017年3月29日，順德區人大通過了《關于建設產業發展保護區暨整治提升村級工業園區的報告》（以下簡稱“《報告》”），標志著順德村級工業園區“雙達標”整治拉開序幕，并率先在全國探索產業發展保護區（以下簡稱“產保區”）建設。根據《佛山市順德區產業發展保護區管理辦法》（以下簡稱辦法》），產保區是指為保障順德區工業用地和新產業用地的總體規模，依照一定程序劃定的一定時期內需要嚴格控制和保護的區域。值得一提的是，《辦法》還規定了“保護區域內原則上嚴格控制新增開發商品住宅類經營性房地產項目”。作為中國制造業核心區域之一，順德此舉旨在確保全區工業用地規模，嚴守產業發展紅線，推動村級工業園“脫胎換骨”，釋放出堅守實體經濟發展道路的強烈信號。佛山市委副書記、時任順德區委書記區邦敏認為，順德此次在全國率先劃定產業發展保護區并同步推進村級工業園區整治，既是進一步落實中央推進實體經濟轉型升級的要求，也是對發展中面臨的兩大隱患下了一劑“猛藥”。產業鑄就了順德輝煌，但巨大成就背后同樣存在發展隱患，一方面在“短平快”的利益驅動下，產業的發展空間不斷受到擠壓，甚至動搖順德產業根基；另一方面環保歷史欠賬多，尤其是村級工業園成為環境污染和安全生產隱患“重災區”，亟須整治提升。為此，順德明確列出此項改革的時間表：2017年完成產業用地總規模不少于18萬畝的產業發展保護區劃定工作；2018年建成一批特色明顯、效果突出的示范園，增強典型帶動效應；2019年完成全區村級工業區環境保護和安全生產的雙達標整治，累計實施改造村級工業園兩萬畝、完成改造5000畝；10年基本完成所有園區的改造提升。繞既定目標，鎮街與村居、村居與企業分別簽訂工作責任書，各鎮（街）鎮長（主任）擔任產保區園長，肩負起按時按質推進園區建設的責任。在體制創新上，逐步鋪開、全面成立村（社區）環境保護管理辦公室，建設千人環保管理隊伍，推廣引入“環保管家”，為工業企業配備“環保注冊師”，構建區、鎮、村的環保管理三級網絡體系，提高工業園區和企業環境管理水平。同時，順德環境監管力度也不斷加強，強化環境黑色物業的監管、成立環保警察、加大執法力度，對園區內的企業逐一檢查，按照“清理淘汰一批，整治提升一批，強化監管一批”的分類原則開展環保整治工作。以打促建、打建結合，鐵腕推進村級工業園區整治行動。數據顯示，2017年1月至11月，順德共出動環保執法4553人次，檢查企業數量1382家，立案數203家，停產整頓企業186家，清理淘汰不符合法律政策或環境污染，安全隱患問題嚴重且整改無望的企業488家。蹄疾步穩，示范區初現雛形挖土機轟鳴作響，鐵棚廠房應聲倒下……2017年6月15日上午，挖土機在龍江鎮陳涌工業區內8個改造點同時“開挖”。這一“挖”，意味著順德區首個正式動工改造的產保區示范園在龍江鎮誕生。陳涌工業園區成立于1998年，在多年的引資建設后，園區逐步成熟，成為重要的家具生產基地。但園區迄今已有20年歷史，廠房低矮破舊、土地利用率低等問題制約片區經濟發展，亟須整治提升。“順德區委、區政府出臺產保區相關政策后，我們就開始在做園區業主的工作，推動園區改造，實現環境保護和安全生產雙達標。”陳涌社區黨支部書記梅永強表示，根據片區的產業結構，龍江鎮計劃通過提升改造，將其改造提升為以家具產業為主體，拓展家具產業鏈向高端化、綠色化發展的環保智能家居產業園。目前，園區已如期完成拆除，正進行重建。陳涌工業園區是順德開展村及工業園整治提升的一個縮影。2017年以來，順德10個鎮街立足區域產業結構，積極推進首批10個產保區示范園建設，