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仁德鎮人民政府
關于印發《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知
各社區(村委)、鎮直相關單位:
為加大仁德鎮農村水面管理和治理力度,切實改善仁德鎮農村水環境質量,經仁德鎮黨委、政府研究同意,現將《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發你們,請認真組織實施。
仁德鎮人民政府
二〇一〇年九月二十五日
仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度
實施方案
水是生命之源。我鎮農村水庫、壩塘、河道既承擔著廣大農村地區群眾生產生活用水保障,也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能,是我鎮分布最廣、最直接發揮綜合效益的重要基礎設施之一。近年來,鎮黨委、鎮政府高度重視以水庫除險加固為重點的農村水利工程建設,積極開展以截污、治污為核心的水環境綜合整治,水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經濟社會的快速發展,特別是重建輕管問題不同程度的存在,致使水資源利用率較低,水庫、壩塘、河道淤積嚴重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪澇干旱災害的能力降低,潛在威脅著我鎮廣大農村地區的可持續發展。
為切實加強我鎮農村水庫、壩塘、河道水面管理,建立健全長效管護機制,改善農村水環境,充分發揮水庫、壩塘、河道綜合功能,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《XX市河道管理條例》等法律法規和《XX市“一湖兩江”流域水環境保護工作的若干規定》,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持城鄉統籌,以為民辦實事為宗旨,以提高農村人民生活水平和水環境質量為目的,以規劃為龍頭,以污染治理為重點,科學規劃、統一組織、因地制宜、分類指導,實行水資源開發利用和水環境保護并重,積極探索農村水
庫、壩塘、河道水面管理新模式,建立健全管護長效機制,著力改善農村水環境質量,加快推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。
二、目標任務
堅持“政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則,以截污、治污為重點,注重生態,強化管理。2010年底實現牛欄江流域(麥浪至哦嘎段)達到ⅳ類水質標準;2015年前縣域地表水體基本達到水環境功能保護目標,確保農村人畜飲水及工農業生產用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態修復。2010年底完成流經縣城河道的清淤任務;2012年前完成全縣河道清淤任務;2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態修復,實現全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。
——進行農村生活污水處理。2012年內實現縣城、集鎮無污水排入河道和下游水庫、壩塘;2015年實現自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘,牛欄江流域內農村生活污水處理率達到90%以上,牛欄江流域外農村生活污水處理率達到70%以上。——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。2012年內實現水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土,河床、庫區無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
——開展農村飲水安全工程建設。到2013年底全面解決農村飲水安全問題。
三、主要措施
(一)實施水庫、壩塘、河道生態修復
按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統籌兼顧”的原則,重點
對主要入湖河流及入湖口、流經集鎮河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態保護與修復。生態修復內容主要包括水庫、壩塘、河道清淤,以及濕地保護與建設、生態林建設、水體生態修復和生態河堤建設等方面。
1.河道生態清淤。為有效減少水體內源污染物含量,改善水生態環境,對河道底泥沉積嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態清淤。河道生態清淤實行:“一河一策”,應符合國家現有的有關標準、規范規定,盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責任部門:水務科
配合部門。財政所、環衛站2.濕地保護與恢復。為充分發揮濕地生態功能,促進濕地生物多樣性恢復,以改善和豐XX縣區域湖泊及河流的生態建設為重點,著力做好重點流域內濕地生態保護和恢復工作。2010-2012年,重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復工程;2015年前,在完善和鞏固前期濕地恢復工作的基礎上,加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復工作。——縣城周邊河流及河道口濕地恢復工程。根據河堤結構現狀,在河道口恢復約50-100米左右的濱岸濕地植被帶,在河流沿線的節點建設小型濕地,在硬質護岸區域主要以河道清淤為主。
——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復工程。主要針對牛欄江流域內上游中型及重點小型水庫,在水庫適宜區域恢復約50米的濕地植被帶。——2015年以前,積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復工作,在水庫適宜區域恢復10—100米的濕地植被帶。
牽頭責任部門:水務科
配合部門:財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站3.生態隔離帶及水源林體系建設工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草結合”的原則,選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉土樹種,以入牛欄江河道、水源區河道和出入仁德鎮流域的河道為重點,建設通河水質凈化水源林工程,促進河道水質的根本好轉。2013年前,全鎮大中小水庫徑流區全面恢復植被,逐步在飲用水源地周邊建立一個穩定、高質、高效的森林生態系統,促進水體凈化、水質提升。2015年完成全鎮水庫、壩塘、河道生態隔離帶及水源林體系建設。牽頭責任部門:林業科
配合部門。財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站、水務科4.生態河堤建設。根據河道功能定位,河堤建設在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時,應突出考慮保護、創造生態良好的生存環境和自然景觀,把河堤改造成為適合生物生長的自然護坡。
牽頭責任部門:水務科
配合部門:財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站
(二)加快農村生活污水收集處理設施建設
針對農村生活污水的特點,結合我縣農村實際,以村莊和片區為單元,采用源頭、過程、末端三級控制模式,按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結合的處理格局,選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設村莊污水處理設施,或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術進行污水處理,提倡結合農田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二:XX省河道管護辦法
XX省農村河道管護辦法
(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發[2010]51號文件印發)
第一條為加強農村河道管護,保障河道(塘)清潔、引排暢通,改善農村居民生活和水環境,充分發揮農村河道的綜合功能,根據《中華人民共和國河道管理條例》、《XX省河道管理實施辦法》等法律法規和相關政策規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本省縣(市)域范圍內的縣鄉級河道和村莊河塘(以下簡稱農村河道)的管護,適用本辦法。
第三條農村河道是農村生產生活的基礎性設施,承擔防洪排澇、農業灌溉、飲用水源和生活環境美化等重要公益性作用。
第四條縣(市)、鄉鎮人民政府是本行政區域內農村河道管護的責任主體,負責本行政區域內農村河道管護的組織實施工作。
第五條縣(市)、鄉鎮人民政府應當加強對農村河道管護工作的組織領導和監督檢查,建立健全農村河道管護制度,開展農村河道管理范圍確權劃界工作,編制農村河道管護名錄,安排管護資金,完善管護責任體系,層層落實農村河道管護責任制和責任人員,積極探索市場化運作管護機制,鞏固農村河道疏浚整治成果。
第六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村河道管護的行業主管部門,負責農村河道管護的業務指導和監督檢查。
縣級以上地方人民政府財政、環保、國土資源、交通運輸、農業、林業、漁業等有關部門按照職責分工做好農村河道管護的相關工作。
第七條農村河道管護標準:
(一)河面清潔,無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標集中排放;
(二)河坡整潔,無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾;
(三)河道暢通,無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。
第八條在農村河道管護范圍內禁止下列活動:
(一)打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被;
(二)傾倒垃圾、畜禽糞便、農藥,傾拋秸稈,排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質,圈圩、筑壩、扒翻種植,以及設置影響行洪、排澇、引水的障礙物等;
(三)擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設管道纜線、興建其他建筑物和構筑物;
(四)從事其它影響農村河道清潔暢通的活動。
農村河道的具體管護范圍由縣(市)人民政府根據實際情況劃定。
第九條農村河道管護所需經費,由市、縣(市)、鄉鎮人民政府專項安排;還可以通過發包水面、堤坡經營權,社會團體、企業、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣(市)實行“以獎代補”。
農村河道管護資金實行專款專用,并接受財政、審計部門監督。
第十條地方各級人民政府應當每年組織有關部門對下級人民政府農村河道管護工作進行檢查考核。
縣(市)人民政府對所轄鄉鎮農村河道管護工作進行全面考核;設區的市人民政府對所轄縣(市)農村河道管護工作進行重點考核;省人民政府對縣(市)農村河道管護工作進行抽查考核。
第十一條農村河道管護考核內容主要包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和人員的落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制定。
第十二條農村河道管護應當選用熱愛管理工作、責任心強、有管理能力人員擔任。有關單位應當與其簽訂管護協議,明確雙方的權利和義務。管護協議主要內容包括管護范圍、管護標準、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責任等。第十三條農村河道管護應當設立管護責任牌,明確河道名稱、管護范圍、管護內容、管護標準、管護責任人員、監督電話等內容。
第十四條地方各級人民政府及其有關部門應當加強農村河道管護宣傳,倡導良好的生產生活習慣,弘揚傳統美德,增強管護意識。
第十五條地方各級人民政府可以根據本辦法,結合實際制訂實施細則。第十六條本辦法自2010年5月1日起施行。篇三:農村河道管護責任狀村河管護責任狀
甲方:村
責任黨員:
根據村莊河塘整治的總體要求,為切實強加村莊河塘管理工作,努力營造一個良好的人居環境、生態環境,充分發揮河道的引排作用,確保河道“碧水”長流,
經個人申請、公開競標,經街道黨工委同意,村民委員會決定聘用為河河道管理員,現將雙方職責落實如下:
一、甲方職責
1、甲方將本村內的河,至,至河全長共米,從年月日起至年月日,以承包的形式委托乙方管護。
2、甲方負責對乙方進行河道整治及管護等方面的技術培訓,按照《水法》的要求,強化思想政治學習,增強愛河、護河的責任心和使命感。
3、甲方加強督查指導,每月日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。
4、及時協助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。
5、核定乙方的工資報酬,0.20元/米,年終經伍佑水利服務中心和村考核后在各村兩工和一事一議中列支。
二、乙方職責
1、乙方對承包管護的河道,進行日常管理和養護,保持河坡、水面清潔,及時打撈和清除河內死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。
2、制止一切單位和個人向河道內或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾,制止向河道內排放工業污水及各類有毒有害物質,制止任何單位和個人在河坡上占地經營、違章建筑、堆放雜物以及在河道里亂設網籪和建筑物。
3、向村居宣傳有關河道管理的規章制度,制止違反河道有關規定的各種行為。
4、接受伍佑水利服務中心的業務指導,定期向村委會匯報管理情況,并提出建議。
三、獎懲事項
在河道管理期間,乙方工作認真負責,愛崗敬業,成績顯著的,年終甲方給予一定的獎勵。對工作不負責任,敷衍了事,造成河道不清潔的,甲方有權扣發或少發乙方的管護工資,對長期不負責,并造成河道污染、引排不暢,經教育仍未改正者,甲方有權解聘。
本合同一式四份,甲乙雙方各執一份,水利服務中心一份,自簽訂之日起生效。
甲方:責任黨員:(簽字蓋章)(簽字蓋章)
見證單位:
(簽字蓋章)
年月日篇四:河道管護協議書
河道管護協議書
村委會甲
簽訂協議雙方:(以下簡稱方)
乙為切實加強河道管理和養護工作,充分發揮河道引排能力,經研究聘用乙方為河道管護員,經甲乙雙方共同協商簽訂如下協議:
一、管理職責:
乙方必須服從甲方的領導和技術指導,按甲方和乙方簽訂的管養范圍,盡心盡力管養好所轄范圍內的路段,并服從甲方的檢查監督。
二、管理范圍:乙方管護的河
合道是計
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