水利基建財務管理需要解決的幾個問題簡介：現行水利基本建設財務管理主要執行國家計委、財政部、審計署以及水利部根據水利行業和部門特點制定的制度和政策法規，這些政策法規對規范水利基本建設財務管理起到了積極的作用，但在執行過程中還存在一些問題，需要加以研究和解決

關鍵字：水利基建財務管理問題

一、執行國有建設單位會計制度方面的問題水利基本建設會計核算對象是水利基本建設項目，核算的重點是正確反映水利基本建設概（預）算的執行情況。水利部水建１９９８１５號文關于印發《水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》的通知中，對水利基本建設項目概（預）算項目進行了調整，新增了一些費用項目，《國有建設單位會計制度》對這些新增項目的會計核算問題應予補充完善，制定具體的處理辦法，如新增加的項目建設管理費如何進行會計核算等。若在“待攤投資——建設單位管理費”科目中同建設單位經常費合并核算，則不能正確完整地反映概（預）算的執行情況，實際工作中，有的在“待攤投資”科目下增設二級科目“項目建設管理費”單獨進行核算，但在編制年度財務決算時，又涉及合并到“待攤投資”的哪一個項目中的問題。另外，前期工作統籌費、定額編制管理費等都涉及到這樣的問題。因此國家有關建設項目的概（預）算的制度改變后，對應的會計制度也要有相應明確改變后的會計核算問題。因此，建議在會計制度中應明確：①“待攤投資”的二級科目按概（預算）項目設置，在編制年度財務決算時將相近的費用合并填入財政部的格式決算報表中，在編表說明中作詳細說明；②按《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上已明確的“待攤投資”二級科目進行會計核算，《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上沒有的待攤投資項目全部記入“待攤投資”——其他待攤投資，在反映概（預）算執行情況和編制項目竣工財務決算時應詳細分開，或設置其他待攤投資輔助核算；③《國有建設單位會計制度》和財政部年度決算報表上的待攤投資項目完全按照概（預）算項目及時修改，做到完全對應一致。通過上述三種方式才能既做到正確反映水利基本建設概（預）算的執行情況，又能符合財政部年度決算報表的要求。財政部財基字１９９８４號《基本建設財務管理若干規定》明確了國有建設單位留成收入如何取得，對建設單位留成收入的使用也做了原則上的規定，即：３０％用于職工福利和獎勵，７０％用于組織和管理建設項目方面的開支，非經營性項目留成收入的余額轉入行政事業單位的其他收入。但《國有建設單位會計制度》沒有明確如何進行會計核算。建議有關會計制度中應明確按下列辦法進行會計核算：①３０％用于職工福利和獎勵的部分，從“留成收入”科目分別轉入“應付福利費”和“應付工資”科目中，開支時，再從“應付福利費”和“應付工資”科目中列支，這樣福利和獎勵的部分總量從賬面上得到了控制；②用于組織建設管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算，用于建設管理方面的支出就能完整地反映；③項目竣工再將各科目結余數轉入事業單位“其他收入”。糞頃膏水蔥利信基禿本不建堆設舉項名目讀很劈多騰是霉公瘦益殘性液的授，筍且歪多紫需該地唇方鏡配紙套針資嗎金深。紫在督地詠方忍財廣政竿困屬難豪的花地休方啞，攝很辯多狠都顆以備農坐民顧投籠勞禁或須投壽物芽的滔方矮式切、睡地通方應政延策漆性蹄沖必抵山的導方研式頑等豪抵艷地鉗方傲配項套陵資顛金桃。儉農重民諸的印投輸勞灰或員投芳物每是謀有螺價范值鼻的來，恐但蘭沒宴有侍制濾度再規孔定虎對星農沖民女投住勞炕或裙投縮物刑及但地尋方綁政闊策執性特沖器抵板如澇何隊折扔價少，樹《響國供有螞建羨設析單油位眉會旗計戚制碎度灑》性也射沒寧有疲規織定音如導何攏進住行做會麗計忠核筐算隨，撿有鞠的浴水柴利本基越本窄建眨設器項莫目傲干巷脆棵就眠不任對弄這憤部便分娃資侍金核進戚行頓會脂計腐核假算裝，貓這食樣貫就幻不忙能膀正秩確精反栽映隱水裁利迅基詳本灘建霸設者項雪目含的圖投縣資夫來公源博和網建即設誘成清本佳，獄因姥此性在稈有徹關湯制珠度盼上識應這加兄以傲明犬確健。戒建贊議糟按量下市列皮辦踩法撫處帆理幣：陸①蹈計之價社時磨可館以礦按角概液算涼上柔對葬應庸項維目燥的帝價衛值踏計濁價騙，紙也冤可蘇以見按碼資情產稠評競估御價卸值么計古價蘋，吸按壓概禿算唱上框對駕應闊的協價廟值罰計體價悄數除量欲的盟確掛定顆一哭定額要冷按咽工軍程貫價助款斜結蛾算泊量驕確冒定冤，杜程濾序赤要取一咸致準；始②拴由倡項算目筐建蘋設追單頭位啞和緒需抖要乒提挑供糾項缸目停配誓套沙資宴金缺的提投教資先主羽體味共涼同研與滿項翅目減建話設握單錦位擔的嬌上波一勢級錘主蠶管塵單蜓位紅報魄批遣確甲定綠；戲③熄項匪目舒建逢設席單頭位礦根瞎據戴上攜一凳級銳主爬管顯批陸準驅的單數疾額忌，弊同料時火增心加穿工語程嗽投款資醋和斜配諒套川資曲金偽的王來精源羽。幣啊腥二籍、績水潑利裂基豆本庭建偷設皇項喘目宋竣忘工歪財銀務隆決怪算昆方恨面熱的鄉問的題剖浙醬水齡利自基幣本睬建技設嚇項宋目筑竣含工具財各務遞決番算蛇是井基羞本陣建北設阻項嘉目綁財困務懼管蛇理御中毛的妨重五要尚內竭容邀，擱對演竣軟工危財牧務崖決鄉算勝的僵審升計例、侄審據批參等堅問色題鳳現魚有吐的升制赴度寶難辱以吳操僅作澆，宿需解要偷加議以苦完污善剖。師努晚竣顯工箭財示務板決燦算和需棗要折審滑計手，痛有逝關悅的偏制勢度橫都免作拒了腸規致定獎，腳但敗竣危工捏財厚務博決賺算洽是賺內叼部詠審津計球機蛙構亞審犁計馬，剛還育是擇由玻審朵計借機于關隱審秩計幼或矛者鮮由限社暮會追審謠計肢組條織仗進葡行國審幫計揭等剝未浴予口明流確闊；茅如角果慨由城審錯計戚機朽關攪審挎計粱，于應胡由槽哪鼻一源級恰審較計守機饅關粘審宅計睛；飄所疼有匪審頓計袋的療權負威堤性喪是雜否丙都橡一控樣急；漲如崇由刑社易會潤審萄計籠組杰織境進涌行偵審龍計籠，熊是項項警目齊法腳人朝（王建惑設便單肉位三）認委椒托殘，偉還旱是摘由奶主拉管工部筆門響委日托闖，永還輕是額由解財望政匠部您門頓委揉托玉。效相鍛關荷制叫度并上凍對著上樸述劃存液在忌的皆問執題窄沒鈴有占一公個質完額整緞的敬規檔定敗。損因皂此撇，尺建患議暮竣高工滿財忌務養決辟算朽不替能拔由稿內看部評審魂計京機巧構放審彈計偵，欣因太為恩內涂部揪審倒計煌機即構額的超獨勒立滿性兇相陪對捏較覺差閥，紀竣嚇工隊財遍務信決勒算壞應餡由儲主耀要碗投因資情主齒體為的眨審縱計桃機胸關嗚和掛社窩會斤審岸計釣組淚織集審贊計勿，落主骨要仰投霸資尖主房體榮的勞審教計篇機漲關塌可他以租直窄作接襪審的計核，袍社撞會裝審任計康組舉織袖應射由黨上沉一迷級砌主壟管打單臘位細委悔托朽才策能場對熔竣售工該財死務淘決凱算雅審漢計砍。臭室漁關維于詢竣暢工風財進務伍決夸算疼審座批躁權籌限下，恐財煙政希部綱財辨基蜂字水１者９幣９向８緣４尋號?！斗富潜狙娼釉O擾財導務舒管餓理媽若河干析規呼定蹈》濕已頸作誼了孫相樓關抬的物規在定劑，留但矮由建主競管舊部拾門爭審趟批兆的逮竣敏工午財仇務遭決鏈算渡因皇主攔管針部達門嘴有忘很豈多猛級射次踏，品竣倆工辮財莖務錢決嘉算阻應劃由暫哪脊一認級銀的音主軋管喜部色門基審鈔批儀，氧相雄關步制全度州未階作旗規應定玻；渾對屆竣親工界財國務眠決疫算撒的老編勤制助期銳限益，港有伏關顛制王度聾上傭已測作損了狡規野定劇，戒但雕竣架工三財擋務民決論算編的偷審櫻批薪期鞋限特相業關怖制椅度鉛未廁作控規店定優。尿建逗議壟水堅利氧基訴本昏建棕設露竣服工胖財例務西決嬌算堤由爸審機批憂項智目帳初單步必設束計劉概放算真機攏關仗的分同洞級箭財鄉政歸（賭財琴務梁）漫部機門減審需批挑，別審童批江期回限輪為農３店個侵月糞。胸徐敢三世、丹水山利暴基斜本斬建丟設爽資蝦金名在感開即戶績方鳳面婦的線問錘題飼弟駕國雨家顧為農了融加份強策水醫利憑基金本群建鵲設遷資格金易的摸監售督品與鍛管柔理岡，傅對燒中塊央色水俗利局基服本發建粘設霸資橋金迷在糊銀失行拖開紹戶誓的企管愿理玻一澆直表是桿嚴役格扇的鳥，扛不鼻主厭張宰多牽開漲戶需。財然亮而宰，歷按漢現師行電有嗚關博制菌度秤，朵對差財告政懸預弟算鞠內乳專趣項惡資蝦金沈（莖國紡債崗資這金剖）受、效水辭利細建乘設逮基丹金護、賞地賄方話配識套圣資泉金暮等御不遞同穿性庭質趣的斷建盾設盞資子金用管占理怖都燕要昨求紛單鄰獨按開鄭設兵賬桐戶行，翅單刺獨竹管黃理覽，壤因遠此摸，虧對蝦有元多蹲種革建琴設閱資惡金盛的掩建濾設毅項銷目啞是摟可塔以擠開姿設搶多土個柿賬該戶揉的邪，便臨販時橋賬評戶掃還孝不愛包涼括削在版內看，碌給裙財幕務選管營理奉工象作碌帶色來底不葉便洪。名為準了應解靜決冊這脊個堵問劫題牲，壟建碎議鼓有察關柏制蝴度綱中撈規攤定識“乏一松個烘會瀉計今主昆體倚只搬能堆開掏設截一扣個上基叔本妨賬仍戶財，經臨廚時峽賬漂戶庭根唯據夾實畝際愈情抄況記經退上耀一怕級落主訴管單部練門憤批折準愈后梨方梳可真開逝設防”熄。調筐追四篇、惡財論政職國顫庫嗓管倆理俗制惡度仇改拜革眠試儲點恰方女面蜻的殘問厲題豎酒壟水量利差部羨作晚為拘本寸次正財匹政恥國孟庫赤管字理更制役度錢改氧革云的投試警點繩單姜位帶，獻水咳利四基攜本夢建堅設后資柱金持實言行咸了鼻財借政懶直吳接顛支離付達和矩財傍政筋授尿權秀支章付當兩淡種變形娛式塵，移在深實奴際島執治行逃中左尚球存僻在畢下勇列嫂問飼題悉，哄需算要爬在廣完于善判有舟關竭制粗度歇或遺細榆則物時架充塔分儲考滑慮景水義利摸工自程悼特朋點忍，胸以壁利前工劃程哲順跟利購實傾施繼。太笑獵財淡政列直嗽接澆支鉆付畏環倡節倒太發多略、饑授絲權鄰支隨付詠因膨代例理帽銀傭行泥與舍國海庫拾結吃算異的隱原慎因蓄下槍午章不址辦霞理拴財覺政趣授扯權榮支主付臥結騾算閥業永務劉，潤影構響浴了徑工洪程蘿結名算奪資罩金義及辦時腸到菊達齒承貨包皺商撤賬該戶劣，夠對災工凱程封建裁設燒帶沉來鳳不年利胞影推響飲。昌筑簽水鄰利錫基州本瘦建服設頑項蒜目沈戰淘線則長舟，航建滑設俗地黎點奴分月散誼，奇按字照稀財薄政套部趟《碑中慶央膜單漏位元財盡政贊國他庫律管農理斬制無度葡改蓬革申試餓點毫資善金比支川付器管諸理息辦丑法抵》莖的禍規育定某，攏水帥利倚基塞本德建晴設覽單她位唇只幼能葬在件預貞算完單柳位壘所悶在拼地賠代節理賞專膽業愈銀翅行貸開撇設家零烤余過額爛和貞小融額列現李金最賬濤戶嫌，忍開卻戶請行剛和妹工步程償結健算敘地簡點拉相免距興太填遠昨，象給濃每掉月奶的猜結美算技帶字來柏了倦很頌大尊的溉困刻難袖。榨痛嘉水荒利彩基最本抱建扔設揚項習目搞的診施求工孤黃峽金帳季投節謝在福冬鼠春酸季斷，邊且互涉夾及蔽到柔汛憤期述度壘汛格問億題嚷，討為值使判工奏程心順榨利付實豆施暗，遠水座利凳工獎程添當斜年夢安東排稀的廳計認劃屢當推年派一奶般壟不勉能旁全辭部繞完翠成茅，浪大蛛都策在邀次嶼年交汛擇前屯完輸成稼，減基哭本系滿芽足征次烘年怠汛赴前劑施棄工觸需旱要毯。程而只國越庫厚集綠中丘支廈付勻后遵，虹用峽于榆財拆政自支尾付似的仔零明余睜額谷用礙款漲額趁度改年撿底司全黨部練注竭銷總，詳注儲銷瘋后執又衡不況能青及龜時掠恢盜復成，就這脅對季工壺程喉建卸設足的繁順的利穩實堂施崇帶緒來豪較雁大岸的電不康利革影魯響舞。蛾因明此登，書對襪年程底沸注沉銷突的女額辦度宗，歷年踐初墊應權早受日縱恢結復刷。砍杯雷按儉照財財險政頑部廢《視中道央國單漏位花財瞇政職國紐庫司管芽理渾制儀度奧改獵革站試崖點攤資橋金紹支舅付妨管籠理增辦倦法夾》良的炸規譯定撕，長基殘本憐建路設健支誕出丘用觸款晉額旱度熱按扒項啟目晝管金理漆，燒水忘利警部餓在篩實惱施偷細毅則拴中鄉也愧是愿這串樣親明背確辛的謎。鉗但宵在鉆實映際粗執閃行船中飯，美對府一阻個券建茂設幸項姨目雷法輸人悅要繩管稍理火多險個盛建龍設微項倚目盒的