PAGEPAGE16陽江市政府網站評估指標體系一、縣（市、區）政府門戶網站（一）評估指標一級指標權重二級指標權重三級指標權重信息公開40信息公開規范性7公開指南1政府信息公開目錄4公開年報1政府信息公開規定1基本政務信息6區域信息2組織機構2法規公文2關鍵政務信息25行政許可2財政預決算2招標信息2重大項目2統計信息2計劃規劃2人事信息2監督與應急2動態信息43其他專題信息2依申請公開2欄目設置1申請答復1辦事服務

（網上辦事）22辦事導航4——4網上辦理1010公共服務8服務覆蓋面3服務有效性3服務便捷度2網絡問政20咨詢投訴10欄目設置2參與便捷度2回復時效性3回復質量性3其他互動形式

4渠道種類2渠道可用性2市網絡問政平臺處理6信件處理3微博使用2其他欄目處理1網站管理10頁面展示3頁面布局2欄目設計1多版本建設11實用功能（網站功能）4信息檢索1網站導航1輔助信息1網絡特性0.5訂閱定制服務0.5特色服務22市政府門戶網站信息保障8走進陽江2縣（市、區）概況2政務公開42政務動態（新聞）2其他2風光景點、經濟園區等2合計100100100（二）評估指標描述1信息公開1.1信息公開規范性1.1.1公開指南【指標描述】本級政府信息公開指南編制的規范性。【評分標準】信息公開指南是否依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條要求進行規范編制，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。1.1.2政府信息公開目錄【指標描述】本級政府的政府信息公開目錄編制情況。【評分標準】重點考察政府目錄編制是否全面，能否通過目錄鏈接至相關內容，信息量是否豐富、及時，是否整合所轄部門與鄉鎮的政府信息公開目錄。1.1.3公開年報【指標描述】本級政府2011年信息公開年度報告的編制和發布情況。【評分標準】是否在2012年3月31日前發布2011年信息公開年報，內容是否完整。1.1.4政府信息公開規定【指標描述】本級政府信息公開規定編制和發布情況。【評分標準】發布本單位對信息公開工作的相關的規定，包括政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究制度等監督保障機制。1.2基本政務信息1.2.1區域信息【指標描述】本縣（市、區）行政區劃、自然、地理、人口、社會、經濟等基本信息的介紹。【評分標準】信息發布是否全面。1.2.2組織機構【指標描述】本級政府領導信息、本縣（市、區）政府組成部門、內設機構或下屬單位機構的介紹。【評分標準】本級政府領導信息（姓名、職務、簡歷、工作分工）、各組成部門的基本信息（包括工作職能、領導班子、聯系方式）、內設機構或下屬單位機構的基本信息（包括工作職責、主要負責人、聯系方式）的公開情況。1.2.3法規公文【指標描述】本縣（市、區）及相關部門的政策法規和規范性文件，以及解讀。【評分標準】法規文件發布是否全面，分類是否清晰，公開的法規文件是否符合公文格式要求，政策法規文件是否能夠提供解讀信息。1.3關鍵政務信息1.3.1行政許可【指標描述】本縣（市、區）行政許可事項的目錄。【評分標準】欄目有無，以及能否與辦事環節相鏈接。1.3.2財政預決算【指標描述】財政預決算、行政事業性收費。【評分標準】是否提供2011年財政決算及2012年財政預算信息，行政事業性收費信息是否全面。1.3.3招標信息【指標描述】是否提供本縣（市、區）及相關部門的采購、招標和中標信息。【評分標準】采購、招標信息和中標信息。1.3.4重大事項【指標描述】本縣（市、區）重點建設項目的名單及項目介紹。【評分標準】本縣（市、區）重大項目的批準和實施情況。1.3.5統計信息【指標描述】提供本縣（市、區）的統計公報、統計分析、統計數據信息。【評分標準】是否提供統計公報、統計分析、統計數據，信息是否豐富、更新是否及時。1.3.6計劃規劃【指標描述】發布國民經濟和社會發展綜合規劃、專項規劃及執行情況、年工作計劃及執行情況等信息情況。【評分標準】信息發布是否全面，是否發布國民經濟和社會發展十二五規劃、2011年的工作總結與2012年的工作計劃（要點）。1.3.7人事信息【指標描述】發布人事任免、公務員招考、事業單位招聘等相關人事信息情況。【評分標準】信息是否全面，發布是否及時。1.3.8監督與應急【指標描述】食品、藥品、消費、教育、環境等公眾關注度高的監管信息的網上公示；本縣（市、區）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。【評分標準】信息發布的全面性與及時性。1.3.9動態信息【指標描述】是否及時發布本縣（市、區）重要活動報道、會議、新聞動態；是否發布對外公開的政府公告和通知。【評分標準】信息量是否豐富，更新是否及時（5個工作日），信息要素是否完整（新聞動態需具有標題、正文、發布時間、來源等；通知公告需具有標題、正文、網上發布時間、發布機構、生成日期等。1.3.10工程建設領域信息公開專欄【指標描述】是否按規定公開項目審批公開信息、項目建設管理公開信息、項目從業單位公開信息、項目從業人員公開信息、土地使用權審批和出讓信息、礦業權審批和出讓信息、從業單位信用信息、從業人員信用信息。【評分標準】是否設置專欄，信息是否全面、及時。1.3.11其他專題信息【指標描述】開設專題，圍繞民生熱點關注及與政府業務相關的內容展開，及時報道政府工作、文化、學習等信息。【評分標準】專題是否設置，信息是否全面、及時。1.4依申請公開1.5.1欄目設置【指標描述】依申請公開欄目的建設情況。【評分標準】是否提供了依申請公開表格下載，是否對依申請公開進行了說明（如受理流程、受理時間、受理部門、聯系方式等）。1.5.2申請答復【指標描述】對公眾在線申請政府信息的處理情況。【評分標準】對公眾提交的依申請公開信件是否能夠及時給予回復。（二）網上辦事2.1辦事導航【指標描述】是否按用戶對象進行分類導航，是否將辦理事項分成行政許可事項和非行政許可事項兩類；是否提供場景導航。【評分標準】按用戶、部門、辦理事項等對辦事頻道上的內容進行導航，并把所有辦理事項分成行政許可事項和非行政許可事項兩類；是否按照用戶需求或實際辦事場景設計辦事導航。2.2網上辦理【指標描述】考察網站辦事事項一體化程度。【評分標準】是否提供辦事指南、表格下載、網上咨詢、網上申請、網上查詢、結果公示一體化辦事服務，辦事功能完整有效（辦事指南應包括：事項名稱、主辦機構、法律法規依據、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結時限、收費項目、收費標準、申請表格名稱及獲取方式、咨詢電話、投訴電話、受理地址）。2.3公共服務2.3.1服務覆蓋面【指標描述】提供12大類以上公共服務內容或信息（包括：教育、社保、就業、醫療、住房、交通、婚育收養、公用事業、證件辦理、企業開辦、經營納稅、資質認定等）。【評分標準】提供公共服務內容或信息的全面性、及時性。2.3.2服務有效性【指標描述】公共服務的可用性和實用性。【評分標準】著重考察公共服務的可用性和實用性。包括查詢/服務信息是否存在信息與服務主題不一致，空欄目、鏈接不準確、鏈接資源維護情況不好等現象。2.3.3服務便捷度【指標描述】各服務分類科學、信息獲取便捷、查詢有效，能夠能快速定位并及時到達（獲取）目的信息。【評分標準】各服務分類科學、信息獲取便捷、查詢有效，能夠能快速定位并及時到達（獲取）目的信息。3.網絡問政3.1咨詢投訴3.1.1欄目設置【指標描述】設立互動渠道（有明確的領導信箱、咨詢、投訴）的實時可用性，能夠實現在線提交，便捷易用。【評分標準】考察網站是否設置了領導信箱、咨詢和投訴等信箱類互動渠道，渠道是否可用以及能否實現在線提交。3.1.2參與便捷度【指標描述】所開設的互動渠道能夠提供使用說明或指南，提供信件類型或發送部門或是否公開的選擇項，信件回復的辦理流程。信件發送后，能否通過受理號進行處理狀態的查詢。【評分標準】重點考察政務郵箱各渠道能否直接在線提交相關信息；是否提供信箱使用說明（包括信件回復的時間承諾）；信件發送后，能否通過受理號進行處理狀態的查詢。3.1.3回復時效性【指標描述】公眾所提交的問題能否得到及時回復。【評分標準】考察各種渠道的信件處理時效性，已公開信件反饋的時效性以及模擬用戶發送實際信件，跟蹤信件反饋的及時性。3.1.4回復質量性【指標描述】針對公眾所提交的問題能夠做出有效的解釋與回復。【評分標準】考察各種渠道的信件處理質量，主要考察已公開信件答復的有效性；以及模擬用戶發送實際信件，跟蹤信件處理的質量（能夠滿足用戶需求，不出現敷衍、推諉、答非所問的情況）3.2其他互動形式3.2.1渠道種類【指標描述】網站是否提供其他互動渠道，如政府微博、網上調查、論壇、在線訪談、行風熱線、建言獻策等。【評分標準】考察其他互動渠道的種類以及實現效果。3.2.2渠道可用性【指標描述】提供的其他互動渠道使用的效果。【評分標準】考察渠道是否能正常使用，操作是否便捷，使用效果。3.3市網絡問政平臺處理3.3.1信件處理【指標描述】公眾所提交的信件能否得到及時回復。【評分標準】考察部門信箱及領導批轉的信件處理時效性、回復質量及群眾滿意度。3.3.2微博使用【指標描述】政務微博的使用情況。【評分標準】考察部門微博發表的博文數量及使用效果。3.3.3其他欄目處理【指標描述】對其他欄目的處理情況。【評分標準】考察對其他欄目的處理和應用情況。4．網站管理4.1頁面展示4.1.1頁面布局【指標描述】首頁布局合理，色調搭配協調，各層級頁面協調。【評分標準】考察網站頁面布局的美觀性，包括頁面是否緊湊，顏色是否搭配合理，字體是否規范等。4.1.2欄目設計【指標描述】欄目體系層次清晰，獲得服務內容的邏輯清晰，符合三次點擊原理。【評分標準】考察欄目設計的科學性、頁面層級的合理性，主導航欄目設置能否體現政府網站信息公開、在線辦事、公眾參與的功能定位，重要欄目頁面層級是否能在3次點擊內即可從首頁到達任一最底層頁面。4.2多版本建設【指標描述】網站是否設立了外文版、WAP網站、純文字版，以及各版本網站的信息維護情況。【評分標準】考察網站是否設立了外文版、WAP網站、純文字版，以及各版本網站的信息維護情況。至少要有外文版，每月能更新。4.3實用功能4.3.1信息檢索【指標描述】能實現高級檢索、一般檢索且功能有效準確。【評分標準】是否提供了信息檢索功能，且要求檢索結果規范，重點信息能突出顯示并能夠按照關鍵字及時間進行排序顯示.4.3.2網站導航【指標描述】網站所提供站點地圖、欄目導航、站外導航功能的使用情況。【評分標準】考察網站是否提供站點地圖、欄目導航、站外導航功能，要求各導航功能鏈接有效。站外導航要求與上級、同級、下級網站進行準確有效的鏈接。4.3.3輔助信息【指標描述】在輔助信息區提供網站隱私安全、版權保護申明、網站維護單位及聯系方式、ICP備案序號等信息。【評分標準】考察網站能否在輔助信息區提供網站隱私安全、版權保護申明、網站維護單位及聯系方式、ICP備案序號等信息。重點考察輔助信息的完整性。4.3.4網絡特性【指標描述】網站網絡建設特性，比如響應時間、錯誤率、信息冗余率等。【評分標準】考察網站在不同網絡運行環境下的響應速度是否迅速，網站功能是否實時可用，是否存在死鏈接或錯誤鏈接等。4.3.5訂閱定制服務【指標描述】提供網站的個性化界面、欄目的定制功能、郵件訂閱、RSS訂閱服務。【評分標準】考察網站能否提供個性化界面、欄目定制、郵件訂閱、RSS訂閱服務，且各項訂閱服務的實現程度，能否由用戶自主選擇定制內容且定時發送所訂閱的信息。4.4特色服務【指標描述】開設創新性服務、品牌欄目。【評分標準】網站是否結合本地區開設創新性服務或品牌欄目。5．市政府門戶網站信息保障5.1走進陽江【指標描述】縣（市、區）概況保障情況。【評分標準】考察網站縣（市、區）概況等信息是否全面、準確，更新及時。5.2政務公開【指標描述】縣（市、區）信息公開目錄及政務動態的保障情況。【評分標準】考察網站縣（市、區）信息公開目錄、縣區動態（新聞）等信息是否全面、準確，縣區動態數量。5.3其他【指標描述】對市政府門戶網站站其他欄目的信息保障情況。【評分標準】考察各縣（市、區）對旅游觀光欄目的風光景點、投資陽江欄目的園區推介等信息的保障情況。（三）網站名單縣（市、區）政府網址江城區人民政府/陽春市人民政府/陽東縣人民政府/陽西縣人民政府/海陵島試驗區管委會/陽江高新區管委會/二、市直部門網站（一）評估指標一級指標權重二級指標權重三級指標權重信息公開38信息公開規范性7公開指南1信息公開目錄4公開年報1政府信息公開規定1機構職能5領導分工2機構職能3部門文件4規范性文件2其他文件2行政許可2——2工作動態6——6財政預決算2——2其他政務信息9人事信息2統計信息2計劃規劃2政務專題3依申請公開3欄目設置1申請答復2網上辦事22辦事導航4——4網上辦理1012公共服務8服務有效性4服務便捷度4網絡問政20咨詢投訴10欄目設置2參與便捷度2回復時效性3回復質量性3其他互動形式

4渠道種類2渠道可用性2市網絡問政平臺處理6信件處理3微博使用2其他欄目處理1網站管理10頁面展示3頁面布局2欄目分類1實用功能（網站功能）5信息檢索1網站導航2輔助信息1網絡特性0.5訂閱定制服務0.5特色服務22市政府門戶網站信息保障10走進陽江1陽江概貌1政務公開4部門信息公開目錄2部門資訊2公共服務5教育等12大類公共服務5合計100100100（注：市直部門含有行政許可事項的部門和無行政許可事項的市政府工作部門）（二）評估指標描述1信息公開1.1信息公開規范性1.1.1公開指南【指標描述】本部門信息公開指南編制的規范性。【評分標準】信息公開指南是否依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條要求進行規范編制，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。1.1.2部門信息公開目錄【指標描述】本部門的政府信息公開目錄編制情況。【評分標準】重點考察部門目錄編制是否全面，能否通過目錄鏈接至相關內容，信息量是否豐富、及時。1.1.3公開年報【指標描述】本部門2011年信息公開年度報告的編制和發布情況。【評分標準】是否在2012年3月31日前發布2011年信息公開年報，內容是否完整。1.1.4政府信息公開規定【指標描述】本部門信息公開規定編制和發布情況。【評分標準】發布本部門對信息公開工作的相關的規定，包括政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究制度等監督保障機制。1.2機構職能1.2.1領導分工【指標描述】本部門領導信息。【評分標準】本部門領導信息（姓名、職務、簡歷、工作分工）的公開情況。1.2.1機構職能【指標描述】本部門機構職能的介紹。【評分標準】本部門機構職能、內設機構或下屬單位機構的基本信息（包括工作職責、主要負責人、聯系方式）的公開情況。1.3部門文件1.3.1規范性文件【指標描述】本部門(行業)的政策法規和規范性文件，以及解讀。【評分標準】規范性文件發布是否全面，分類是否清晰，公開的法規文件是否符合公文格式要求，政策法規文件是否能夠提供解讀信息。1.3.2其他文件【指標描述】與本部門(行業)有關的其他文件。【評分標準】發布是否全面，分類是否清晰，是否符合公文格式要求。1.4行政許可【指標描述】本部門行政許可事項的目錄。【評分標準】欄目有無，以及能否與辦事環節相鏈接。1.5工作動態【指標描述】是否及時發布本部門重要活動報道、會議、新聞動態；是否發布對外公開的公告和通知。【評分標準】信息量是否豐富，更新是否及時，信息要素是否完整（新聞動態需具有標題、正文、發布時間、來源等；通知公告需具有標題、正文、網上發布時間、發布機構、生成日期等）。1.6財政預決算【指標描述】財政預決算、行政事業性收費。【評分標準】是否提供2011年財政決算和2012年財政預算信息以及行政事業性收費信息。1.7其他政務信息1.7.1人事信息【指標描述】發布人事任免、公務員招考等相關人事信息情況。【評分標準】信息是否全面，發布是否及時。1.7.2統計信息【指標描述】提供本部門(行業)的統計數據信息。【評分標準】是否提供統計數據，信息是否豐富、更新是否及時。1.7.3計劃規劃【指標描述】發布專項規劃、年工作計劃及執行情況等信息情況。【評分標準】信息發布是否全面，是否發布十二五專項規劃、2011年的工作總結與2012年的工作計劃（要點）。1.7.4政務專題【指標描述】開設專題，圍繞民生熱點關注及與部門業務相關的內容展開，及時報道部門工作等信息。【評分標準】專題是否設置，信息是否全面、及時。1.8依申請公開1.8.1欄目設置【指標描述】依申請公開欄目的建設情況。【評分標準】是否提供了依申請公開表格下載，是否對依申請公開進行了說明（如受理流程、受理時間、受理部門、聯系方式等）。1.8.2申請答復【指標描述】對公眾在線申請政府信息的處理情況。【評分標準】對公眾提交的依申請公開信件是否能夠及時給予回復。（二）網上辦事2.1辦事導航【指標描述】是否按用戶對象進行分類導航，是否將辦理事項分成行政許可事項和非行政許可事項兩類；是否提供場景導航。【評分標準】按用戶、科室、辦理事項等對辦事頻道上的內容進行導航，并把所有辦理事項分成行政許可事項和非行政許可事項兩類；是否按照用戶需求或實際辦事場景設計辦事導航。2.2網上辦理【指標描述】考察網站辦事事項一體化程度。【評分標準】是否提供辦事指南、表格下載、網上咨詢、網上申請、網上查詢、結果公示一體化辦事服務，辦事功能完整有效（辦事指南應包括：事項名稱、主辦機構、法律法規依據、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結時限、收費項目、收費標準、申請表格名稱及獲取方式、咨詢電話、投訴電話、受理地址）。2.3公共服務2.3.1服務有效性【指標描述】公共服務的可用性和實用性。【評分標準】著重考察公共服務的可用性和實用性。包括查詢/服務信息是否存在信息與服務主題不一致，空欄目、鏈接不準確、鏈接資源維護情況不好等現象。2.3.2服務便捷度【指標描述】各服務分類科學、信息獲取便捷、查詢有效，能夠能快速定位并及時到達（獲取）目的信息。【評分標準】各服務分類科學、信息獲取便捷、查詢有效，能夠能快速定位并及時到達（獲取）目的信息。3.網絡問政3.1咨詢投訴3.1.1欄目設置【指標描述】設立互動渠道（有明確的領導信箱、咨詢、投訴）的實時可用性，能夠實現在線提交，便捷易用。【評分標準】考察網站是否設置了領導信箱、咨詢和投訴等信箱類互動渠道，渠道是否可用以及能否實現在線提交。3.1.2參與便捷度【指標描述】所開設的互動渠道能夠提供使用說明或指南，提供信件類型或發送部門或是否公開的選擇項，信件回復的辦理流程。信件發送后，能否通過受理號進行處理狀態的查詢。【評分標準】重點考察政務郵箱各渠道能否直接在線提交相關信息；是否提供信箱使用說明（包括信件回復的時間承諾）；信件發送后，能否通過受理號進行處理狀態的查詢。3.1.3回復時效性【指標描述】公眾所提交的問題能否得到及時回復。【評分標準】考察各種渠道的信件處理時效性，已公開信件反饋的時效性以及模擬用戶發送實際信件，跟蹤信件反饋的及時性。3.1.4回復質量性【指標描述】針對公眾所提交的問題能夠做出有效的解釋與回復。【評分標準】考察各種渠道的信件處理質量，主要考察已公開信件答復的有效性；以及模擬用戶發送實際信件，跟蹤信件處理的質量（能夠滿足用戶需求，不出現敷衍、推諉、答非所問的情況）3.2其他互動形式3.2.1渠道種類【指標描述】網站是否提供其他互動渠道，如政府微博、網上調查、論壇、在線訪談、建言獻策等。【評分標準】考察其他互動渠道的種類以及實現效果。3.2.2渠道可用性【指標描述】提供的其他互動渠道使用的效果。【評分標準】考察渠道是否能正常使用，操作是否便捷，使用效果。3.3市網絡問政平臺處理3.3.1信件處理【指標描述】公眾所提交的信件能否得到及時回復。【評分標準】考察部門信箱及領導批轉的信件處理時效性、回復質量及群眾滿意度。3.3.2微博使用【指標描述】部門微博的使用情況。【評分標準】考察部門微博發表的博文數量及使用效果。3.3.3其他欄目處理【指標描述】對其他欄目的處理情況。【評分標準】考察對其他欄目的處理和應用情況,是否在網絡問政平臺進行網上調查、民意征集等。4．網站管理4.1頁面展示4.1.1頁面布局【指標描述】首頁布局合理，色調搭配協調，各層級頁面協調。【評分標準】考察網站頁面布局的美觀性，包括頁面是否緊湊，顏色是否搭配合理，字體是否規范等。4.1.2欄目設計【指標描述】欄目體系層次清晰，獲得服務內容的邏輯清晰，符合三次點擊原理。【評分標準】考察欄目設計的科學性、頁面層級的合理性，主導航欄目設置能否體現政府網站信息公開、在線辦事、公眾參與的功能定位，重要欄目頁面層級是否能在3次點擊內即可從首頁到達任一最底層頁面。4.2實用功能4.3.1信息檢索【指標描述】能實現高級檢索、一般檢索且功能有效準確。【評分標準】是否提供了信息檢索功能，且要求檢索結果規范，重點信息能突出顯示并能夠按照關鍵字及時間進行排序顯示.4.3.2網站導航【指標描述】網站所提供站點地圖、欄目導航、站外導航功能的使用情況。【評分標準】考察網站是否提供站點地圖、欄目導航、站外導航功能，要求各導航功能鏈接有效。站外導航要求與上級、同級、下級網站進行準確有效的鏈接