招標文件莘縣2021年農村公路危橋改造工程標段七（監理）招標文件（山東政府采購網項目編號：SDGP371522202102000183）（聊城市公共資源交易網項目編號：SXZFCG-2021-173）招標人：莘縣農村公路建設領導小組招標代理：聊城市正圓招標拍賣有限公司日期：2021年9月目錄TOC\o"1-1"\h\u24201第一章招標公告 122421第二章投標人須知 5第三章工程量清單及圖紙 2420564第四章評標辦法 第一章招標公告莘縣2021年農村公路危橋改造工程標段二、標段七（二次）公開招標公告一、采購人：莘縣農村公路建設領導小組地址：莘縣聯系人：蔡主任聯系電話購代理機構：聊城市正圓招標拍賣有限公司地址：聊城市東昌府區興華東路32號聯系人：吳曉山聯系方式15166555995郵箱：lczyzbpm@163.com二、采購項目名稱：莘縣2021年農村公路危橋改造工程標段二、標段七山東省政府采購信息公開平臺采購項目編號：SDGP371522202102000183聊城市公共資源交易網采購項目編號：SXZFCG-2021-173投標人誠信入庫類型：施工類、監理類采購項目分包情況：分兩個標段工程內容投標人資格要求預算金額（萬元）王莊集橋符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的相關條件；2、具有合法的營業執照；3、具備公路工程施工總承包叁級（含）以上資質或橋梁工程專業承包三級及以上資質；4、具備有效的安全生產許可證；5、擬派項目經理須具備二級及以上（公路工程專業）注冊建造師證書及安全生產考核證書（B證）且未擔任其他在建工程項目；6、本項目不接受聯合體投標；87.771903施工標段二、三、四項目監理符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的相關條件；具有合法的營業執照；投標人須具公路工程監理丙級（含）以上資質或工程監理綜合資質；項目總監具有監理工程師證書（公路工程專業）；本項目不接受聯合體投標；5.28三、采購意向公開（詳見附件）四、獲取招標文件1.時間：2021年10月10日9：00至2021年10月15日17:00。2.報名方式：在聊城市公共資源交易網（/lcweb/）網上報名。3.招標文件獲取方式：聊城市公共資源交易網站網上下載（招標文件售價0元，招標文件格式為.lczf）注：（1）投標人應在招標文件獲取時間內登錄聊城市公共資源交易網站電子交易平臺報名并領取招標文件，逾期將無法報名領取，如參與報價，將被拒絕；（2）投標人在聊城市公共資源交易網上報名領取文件后，務必于獲取招標文件時間截止前在山東省政府采購信息公開平臺完成注冊，由于投標人原因未注冊的，如參與報價，將被拒絕；（3）網上報名的成功不代表資格審查的最終通過或合格，投標人最終資格的確認以評標小組組織的資格后審為準。五、公告期限：2021年10月10日至2021年10月15日六、遞交投標文件時間及地點1、時間：2021年11月1日14時30分至2021年11月1日14時30分（北京時間）；2、地點：聊城市公共資源交易中心網上不見面開標大廳（網址：3:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）3、投標文件遞交方式：（1）將電子投標文件在投標文件（加密版，后綴名格式為LCTF）遞交截止時間前上傳到聊城市公共資源招投標會員網上交易系統；（2）開標前登錄網上不見面開標大廳，完成簽到工作；（3）投標人開標前未在不見面開標大廳完成簽到工作、逾期解密的響應文件，招標人將不予受理。若投標人中標，中標后該投標人還需提交四份膠裝的系統內生成的PDF版紙質標書，并加蓋公章。七、開標時間及地點1、時間：2021年11月1日14時30分（北京時間）2、地點：聊城市公共資源交易中心網上不見面開標大廳八、采購項目聯系方式聯系人：吳曉山

聯系方式、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等：詳見招標文件。十、采購項目需要落實的政府采購政策：本項目為政府采購項目，執行政府采購政策，具體要求詳見招標文件。

十一、發布公告的媒介本次采購公告在山東省政府采購信息公開平臺、聊城市公共資源交易網上同時發布。十二、電子評審事宜1、投標企業首次在聊城市公共資源交易平臺參與投標，購買下載標書前須辦理企業誠信入庫手續，辦理程序詳見（/lcweb/）《采購類業務誠信入庫及常見問題解答》。因未及時辦理入庫手續導致無法報名的，后果自負。各投標企業務必安排好專人對各自誠信庫信息進行更新、維護，并對因誠信庫信息不合法、不真實、不清晰、不完整、無效、錯誤或編輯待驗證狀態等造成的一切后果負責。電子標書的制作，企業從其誠信庫內的獲取的該企業的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認可。另，電子投標文件在誠信庫內獲取的有關掃描件為獲取那一時刻的掃描件，請各投標企業更新誠信庫后，務必重新獲取，重新生成投標文件。2、本項目實行電子評標，投標人需辦理CA證書，辦理要求詳見聊城市公共資源交易中心網站懸浮框“CA辦理須知”。因未及時辦理CA證書而導致無法投標的，責任自負。3、招標文件一經在聊城市公共資源交易平臺系統發布，視作已發放給所有投標人（發布時間即為發出招標文件的時間），各投標人應隨時關注項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易平臺系統下載招標文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由投標人自負，最終文件以答疑澄清后的為準。電子評標的，制作投標文件需將答疑文件導入投標文件制作工具。4、電子投標文件制作工具及制作視頻請到聊城市公共資源交易中心網站“下載中心-政府采購-新點投標文件制作軟件”下載。投標人如遇交易系統軟件操作技術問題，請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司或交易平臺維護室。聯系電話：400-998-0000十三、重要說明：1、招標文件如需費用的，費用按整個項目一次性收取，各投標企業按標段在系統內分別下載。購買標書費用在任意一標段支付成功后，各標段招標文件均可下載，招標文件下載后，各標段生成各自獨立的保證金虛擬賬號，如需繳納投標保證金的，投標企業需按各標段生成的虛擬賬號分別進行繳納。2、對于需要項目負責人的工程類（含監理）項目，在開標前可以在系統內隨時更換項目負責人，開標后則不能再更改。招標文件中的項目負責人必須與系統內一致，否則作無效標處理。3、本項目采取不見面開標方式，供應商開標前登錄聊城市公共資源交易中心不見面開標大廳參與投標。具體詳見《聊城不見面開標大廳-操作手冊（投標人）》。如有疑問，請咨詢聊城市公共資源交易中心平臺維護辦公咨詢服務熱線4009980000。如供應商因自身原因未完成簽到、解密工作的，責任自負。4、本項目采用電子評標，其中本項目技術標采用明標評審。發布人：聊城市正圓招標拍賣有限公司發布時間：2021年10月9日

第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1招標人招標人：莘縣農村公路建設領導小組地址：莘縣聯系人：蔡主任聯系電話標代理機構招標代理機構：聊城市正圓招標拍賣有限公司地址：聊城市東昌府區興華東路32號聯系人：吳曉山聯系方式15166555995郵箱：lczyzbpm@163.com3項目名稱莘縣2021年農村公路危橋改造工程標段七4建設規模詳見圖紙及工程量清單。5建設地點招標人指定地點6資金來源財政資金7監理費率不超過本工程監理范圍內工程的審定工程造價結算值的1.5%，投標時填報費率。付款方式監理人員進場、設備配備齊全后付合同價款的30%作為預付款，主體完成后付至合同價的60%，工程竣工經質檢部門竣工驗收后付至審定價的90%，工程保修期滿后支付審定價剩余的10%。（以實際審計結算價格乘以中標監理費率）。8施工工期見施工招標文件9監理服務期監理服務期為施工工期+保修期（質保期）。10質量要求合格。符合現行國家有關工程施工驗收規范和標準的要求。11資格審查方式資格后審投標人資質條件1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的相關條件；2、具有合法的營業執照；3、投標人須具公路工程監理丙級（含）以上資質或工程監理綜合資質；4、項目總監具有監理工程師證書（公路工程專業）；5、本項目不接受聯合體投標；12是否接受聯合體投標不接受13踏勘現場不組織14投標預備會不召開15偏離不允許16答疑安排投標人提交疑問時間：2021年10月21日17時前；投標人對招標文件、圖紙、工程量清單、踏勘現場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑時，應在規定時間前，選擇直接聯系代理公司或者在平臺系統內提問等形式提出疑問，其中系統發起的提問不得透漏供應商的名稱和聯系方式；直接聯系代理公司的，應以加蓋投標單位公章的書面文件提出，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至lczyzbpm@163.com。我代理機構根據項目的實際情況或投標人提出的問題，決定是否對招標文件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或者補充修改在聊城市公共資源交易網上報名系統中發布(電子評標答疑文件的格式為.lccf)，發布之日即視為已通知所有獲取招標文件的供應商，各投標人應隨時關注報名項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易系統下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應商自負。補充文件作為招標文件的組成部分，對所有投標人具有最終約束力。另投標人務必把最新的澄清文件導入到投標文件制作工具中，否則無法生成最新投標文件。投標人未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑文件內的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。17投標有效期90天（日歷天）18資格審查內容電子投標文件中提供如下資格審查文件：1）營業執照、資質證書（掃描件）；2）項目總監具有監理工程師證書（公路工程專業）；3）財務狀況報告。是指提供本單位2020年度的財務報告或財務報表或基本賬戶開戶行出具的銀行資信證明掃描件。4）依法繳納稅收的證明【2021年1月1日以來任意一個月】。是指提供本單位的繳稅證明，為稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”的掃描件；5）依法繳納社會保障資金的證明【2021年1月1日以來任意一個月】。指提供本單位政府社會保障資金征收部門出具的單位職工社會保險繳費證明或專用收據掃描件；6）法定代表人的授權委托書原件及授權代表的身份證掃描件；若法定代表人參加，僅提供法定代表人的身份證掃描件；7）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。格式按附件《無重大違法記錄聲明》；8）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料。格式按附件《履行合同的設備技術能力證明表》；未按要求提供上述證明視為無效投標。電子標書制作，資格審查的1、2、3、4、5項應直接從誠信庫中獲取；6、7、8項應按磋商文件規定格式填寫并簽字加蓋公章后，直接上傳至電子標書系統中。備注：①電子投標文件中從誠信庫內的獲取的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認可。涉及打分的，不予計算，資格審查的，不予通過。未按規定提供按無效處理。電子投標文件中人員證件信息需從聊城市公共資源交易平臺【誠信庫】模塊“項目管理人員”等中獲取。投標人未按照上述重要說明及備注的要求提供材料、證件或制作電子標書的，作無效標處理。提供的上述資格審查文件與聊城市公共資源交易平臺獲取的信息不一致的，視為資格審查不合格。各供應商務必安排好專人對各自誠信庫信息進行更新、維護，并對因誠信庫信息不合法、不真實、無效、錯誤或編輯待驗證狀態等造成的一切后果負責。19簽字或蓋章要求電子投標文件簽章要求：投標文件封面、投標函、法定代表人身份證明、授權委托書。以上處均使用CA印章進行簽章，未按要求進行簽章的投標文件，作廢標處理。20投標文件份數1、將電子投標文件（加密版，后綴名格式為LCTF）傳送到聊城市公共資源交易網會員系統投標文件上傳欄目；2、紙質投標文件：開標時無需提供。待投標人中標后,根據招標人要求提供紙質版投標文件，并加蓋中標人單位公章。（注紙質投標文件為使用電子投標文件制作工具編制的投標文件的打印件）。21電子投標文件制作及簽章1、電子簽章：投標文件封面、投標函、法定代表人身份證明、授權委托書等。以上處均使用CA印章進行簽章，未按要求進行簽章的投標文件，作無效標處理。2、各投標人務必將投標工具版本升級至最新版本；制作技術標文件時，對應技術標評分點分別導入技術標文件。否則，可能導致的影響正常評審的問題由投標人自行承擔。22見公告23是否退還投標文件24開標時間、地點、開標形式及解密時間開標時間：同投標截止時間。開標地點：聊城市公共資源交易中心不見面網上開標大廳。簽到時間：投標企業需在開標前登錄不見面開標大廳，并完成簽到工作，未在開標前完成簽到的投標被拒絕且投標文件被退回。解密時間：投標企業需提前60分鐘登錄不見面開標大廳，因投標人自身原因導致在規定的解密時間（從投標人解密環節開始計時，每個投標人限30分鐘）內解密失敗的，其投標被拒絕且投標文件被退回。投標企業對線上投標文件開啟過程和開標記錄有異議的，可在不見面開標大廳互動交流板塊提出并詢問，如未提出異議視為認同開標結果。其他要求：評標過程中產生的所有數值均保留2位小數，不四舍五入。無效標投標人的投標報價不計入評標基準價的計算。25開標程序開標順序：按解密順序。26評標委員會的組建527是否授權評標委員會確定中標人：32829監理大綱30監理人員配備（最低要求）滿足《山東省房屋建筑和市政公用工程監理人員定崗標準》(魯建建字[2013]27號)要求。31招標代理費：由中標人支付，按照定額2000元向招標代理機構交納服務費。32政府采購政策：1、除本采購文件中明確規定使用進口產品外，響應文件中不允許含有產自境外的進口產品，否則其響應文件按無效處理。進口產品是省級以上人民政府公布的政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的產自關境外的產品。2、政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理，強制采購《節能產品政府采購品目清單》內規定的強制節能產品，具體見品目清單中“★”標注的產品；優先采購列入《節能產品政府采購品目清單》內的不加“★”標注的節能產品和列入《環境標志產品政府采購品目清單》內的環境標志產品。2.1.本次采購若涉及《節能產品政府采購品目清單》內強制采購的節能產品，無論項目說明中是否明確為強制節能產品，供應商都必須投報強制節能產品并提供有效的認證證書，供應商必須填寫《節能產品報價說明表一》，格式見附件，填表要求按附件表下附注，否則按無效響應文件處理。如果在《節能產品政府采購品目清單》中無對應細化分類或該清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外選擇。本次采購的產品如是列入《節能產品政府采購品目清單》中優先采購的節能產品，需要享受價格扣除或加分的政策的，須填寫《節能產品報價說明表二》，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。要求提供的節能產品認證證書，是指由市場監管總局《關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》2019年第16號文件公布的機構出具的有效期內的節能認證證書原件的彩色掃描件。2.2.本次采購的產品如是列入《環境標志產品政府采購品目清單》內的環境標志產品，需要享受價格扣除或加分的政策的，須填寫《環境標志產品報價說表》，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。要求提供的環境標志產品認證證書，是指由市場監管總局《關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》2019年第16號文件公布的機構出具的有效期內的環境標志產品認證證書原件的彩色掃描件。3、對農副產品的采購項目，政府優先采購貧困地區的農副產品，供應商在響應文件中聲明原產地，招標代理機構在評標時通過國務院相關網站提供相關證據。對注冊地在832個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工（含服務外包用工）30%以上的物業公司在物業政府采購時優先采購，物業公司出具貧困縣物業公司聲明，格式自擬，并附貧困人員卡。4、政府采購項目，支持監獄企業、中小企業發展，支持殘疾人就業。4.1供應商為監獄企業或所報產品為監獄企業產品并需要價格扣除的，應當提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件的彩色掃描件加蓋公章，并且填寫《監獄企業、小型和微型企業、殘疾人福利性單位產品報價說明表》（格式見響應文件附件，填寫要求按附件中表下附注）。4.2政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：4.2.1貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標。4.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業。4.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。4.2.4在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規定的中小企業扶持政策。4.2.5以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。4.2.6組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。4.2.7對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，招標人、招標代理機構應當對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規定的小微企業報價給予6%（工程項目為3%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%作為其價格分。中小企業參加政府采購活動，應當出具《中小企業聲明函》，并且填寫《監獄企業、小型和微型企業、殘疾人福利性單位產品報價說明表》（格式見響應文件附件，填寫要求按附件中表下附注），否則不得享受相關中小企業扶持政策。4.2.8接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，招標人、招標代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予2%（工程項目為1%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的1%作為其價格分。4.2.9價格扣除比例對小型企業和微型企業同等對待，不作區分。4.3按照《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。如供應商為殘疾人福利性單位，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見響應文件附件）331、采購文件中要求投標人授權代表簽字的，制作電子投標文件時只要求鍵盤輸入投標人授權代表姓名即可。2、本文件中所指掃描件包含照片。1、總則1.1項目概況1.31.4投標人應是收到招標人發出投標邀請書或資格預審合格通過書的單位。1.5投標人資格審查方式（適用于資格后審的）1.5.1（）；1.6投標費用投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.7保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.8語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.9計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.10踏勘現場1.11投標預備會1.12偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2、招標文件（圖紙；2.2）151515153、投標文件）；）A、項目監理機構設置（應有組織機構框圖）B、現場監理人員配備情況表（附監理人員有關資格證書復印件）C、監理人員進場計劃表投標人應遞交完整的監理大綱，提交必須的圖表、文字說明等資料，(43.2投標報價（公司管理人員工資、行政辦公費、業務培訓費、新技術開發研制費用等）、利潤、稅金、招標代理費等完成本工程監理工作所需的全部費用，且按第七章投標文件格式監理費報價分析表要求填寫費用組成。監理費用的最后結算價為：本工程中標費率（不再因造價、工期等任何因素的變動而調整）×本工程監理范圍內工程的審定工程造價結算值。審定工程造價為財政或審計部門審定的最終價格。工程延期不追加監理費。4.33.5資格審查資料（）3.6資格審查資料（）4、投標.24.2電子投標文件的遞交.24.2.1345、開標投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按無效標處理：.15.1.1CACACA5.2開標程序（）主持人在規定的時間內，通過網上開評標系統，按下列程序進行開標：電子招投標的應急措施系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；（5）6、評標6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3評標7、合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表規定。7.2中標通知書3.37.3簽訂合同中標人須按《中標通知書》指定的時間、地點按照招標文件和投標文件確定的事項由招標代理機構協助與招標人簽訂政府采購合同，簽訂政府采購合同的時間在《中標通知書》發出之日10個工作日內8、重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：38.2不再招標39、紀律和監督投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.5投訴需要補充的其他內容：無。第三章工程量清單及圖紙詳見交易中心系統內上傳附件第四章評標辦法本次評標，評標委員會成員綜合評定各投標人提交的投標文件，由評標委員會成員按照招標文件規定的各項因素綜合評定各投標人提交的投標文件并分別進行打分，確定中標候選人。1、評標原則依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》，結合項目特點，評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。“公平、公正、科學、擇優”為本次評標的基本原則，評標委員會將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：（1）客觀性原則：評標委員會將按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審；對投標文件的評審僅依靠投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素。（2）統一性原則：評標委員會將按照統一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評標。（3）獨立性原則：評標工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。（4）保密性原則：評委及熟知情況的有關工作人員將保守投標人的商業秘密。（5）綜合性原則：評標委員會將綜合比較、審查投標人的各項指標，而不以單項指標的優劣評定出中標候選人。（6）少數服從多數原則：評標委員會成員應當依法獨立評標，遵守評標工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出評審結論；持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。2、評標過程保密2.1開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。2.2在評標期間，投標人企圖影響招標方的任何活動將導致投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。2.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。3、初步評審3.1資格審查開標結束后，首先對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。3.2評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏差。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影響到招標文件規定的招標范圍和內容或限制了招標人的權利和投標人的義務規定，而糾正這些偏差將影響到其他提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。3.2.1重大偏差包括以下內容:（1）投標文件未經投標單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的（非逐頁小簽）；（2）工期、質保期、付款方式、投標有效期等有不滿足招標文件要求的；（3）投標人提供的投標文件不完整；（4）未按規定報價，投標文件中未按招標文件要求報出所投服務項目的分項報價及相關費用，評標委員會無法比較和評審的；（5）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；（6）技術文件部分未按招標文件要求制作的；（7）投標文件中的服務方案、履約能力描述及證明有明顯不符合招標文件要求的；（8）投標文件附有招標人不能接受的條件；（9）評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理；（10）投標報價超過采購預算或控制價的；（11）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；（12）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。（13）投標文件制作機器碼、投標文件創建標識碼一致、造價軟件加密鎖號一致，以涉嫌串通投標作無效標處理，并將有關問題上報至行政監管部門處理。（14）被聊城市公共資源交易中心（市中心）通報且在通報期間的企業，將視為失信企業，作無效標處理。（15）工程類項目電子清標中，綜合單價清單差額率對比，差額率在10%以內的，異常達到較高比例的，由評審委員會作無效標處理。（16）工程類項目電子清標中，綜合單價清單差額率對比，差額率為0的，異常達到一定比例或數量的，由評審委員會作無效標處理。（17）電子清標中，技術標雷同性分析，存在高度雷同的技術標評分項且企業無法合理解釋或高度雷同項達到一定數量的，由評審委員會作無效標處理。投標文件有上述情況之一的，為未能對招標文件做出實質性響應，將作無效投標處理，不允許投標人通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。3.2.2評標委員會將允許投標人修改其投標文件的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。3.2.3對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3.3投標報價評審投標人投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正：(一)投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；(二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(三)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。詳細評審：4.1評標方法：本次評標采用綜合評估法（百分制）4.2定標原則：本項目由全體評委按照評分標準的規定對有效投標人進行綜合評審，各標段按最終得分由高到低排名推薦3名中標候選人，并確定第一中標候選人為中標人。最終得分相同者，報價得分高者排名在前，投標報價得分也相同的，由評標委員會按照技術得分由高到低的順序確定。（不承諾以最低報價作為確定中標人的唯一條件，也沒有義務對未中標的投標人作任何解釋和說明）具體評審方法如下：總分100分。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數點后2位。投標單位評審綜合得分為評標委員會各成員評審后得分之和的平均分。（如發現投標人的價格可能低于企業成本的，應要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定以低于成本惡意競標，其報價做無效處理）

評分細則項目分值評分標準詳細說明投標報價30滿足招標文件要求且報價最低的投標人價格為招標基準價，其價格分為滿分30分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（招標基準價/投標報價）×30%×100監理大綱70分項目監理大綱的內容：（1）監理工作指導思想和目標；（2）施工階段質量控制的工作方法；（3）施工階段造價控制的工作方法；（4）施工階段進度控制的工作方法；（5）安全生產管理監督工作方法；（6）合同管理工作方法；（7）信息管理工作方法；（8）組織協調的工作方法；（9）對工程施工過程中設計變更的管理措施；（10）節能環保文明施工的工作方法；（11）擬投入本工程的監理設施；（12）針對本工程的合理化建議；（13）監理工作制度；（14）監理資料規范化管理的工作方法評分標準。以上14項根據其措施可行程度，每項措施評委根據投標文件情況得0-5分，缺項不得分。注：評委的自由裁量權權重每項不應超過50%，評委對某一技術標的評分不足技術標分值總分的60%，或者與其最終得分相差超過30%的，應對其評分做出書面說明。第五章 合同條款及格式建設工程監理合同（示范文本）住房和城鄉建設部制定國家工商行政管理總局

第一節協議書委托人（全稱）：監理人（全稱）：根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監理與相關服務事項協商一致，訂立本合同。一、工程概況1.工程名稱：；2.工程地點：；3.工程規模：；4.工程概算投資額或建筑安裝工程費：。二、詞語限定協議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1.協議書；2.中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；3.投標文件（適用于招標工程）或監理與相關服務建議書（適用于非招標工程）；4.專用條件；5.通用條件；6.附錄即：附錄A相關服務的范圍和內容附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議也是本合同文件的組成部分。四、總監理工程師總監理工程師姓名：，身份證號碼：，注冊號：。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）：（￥）。包括：1.監理酬金：。2.相關服務酬金：。其中：（1）勘察階段服務酬金：。（2）設計階段服務酬金：。（3）保修階段服務酬金：。（4）其他相關服務酬金：。六、期限1.監理期限：自年月日始，至年月日止。2.相關服務期限：（1）勘察階段服務期限自年月日始，至年月日止。（2）設計階段服務期限自年月日始，至年月日止。（3）保修階段服務期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相關服務期限自年月日始，至年月日止。七、雙方承諾1.監理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監理與相關服務。2.委托人向監理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1.訂立時間：年月日。2.訂立地點：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，雙方各執份。委托人：（蓋章）監理人：（蓋章）住所：住所：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人或其授權的代理人：法定代表人或其授權的代理人：（簽字）（簽字）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：電話：電話：傳真：傳真：電子郵箱：電子郵箱：注：合同以實際簽訂格式為準！

第二節通用合同條款（略）第三節專用合同條款1.定義與解釋1.2解釋1.2.1本合同文件除使用中文外，還可用。1.2.2約定本合同文件的解釋順序為：。2.監理人義務2.1監理的范圍和內容2.1.1監理范圍包括：。2.1.2監理工作內容還包括：。2.2監理與相關服務依據2.2.1監理依據包括：。2.2.2相關服務依據包括：。2.3項目監理機構和人員2.3.4更換監理人員的其他情形：。2.4履行職責2.4.3對監理人的授權范圍：。在涉及工程延期天內和（或）金額萬元內的變更，監理人不需請示委托人即可向承包人發布變更通知。2.4.4監理人有權要求承包人調換其人員的限制條件：。2.5提交報告監理人應提交報告的種類(包括監理規劃、監理月報及約定的專項報告)、時間和份數：。2.7使用委托人的財產附錄B中由委托人無償提供的房屋、設備的所有權屬于：。監理人應在本合同終止后天內移交委托人無償提供的房屋、設備，移交的時間和方式為：。3.委托人義務3.4委托人代表委托人代表為：。3.6答復委托人同意在天內，對監理人書面提交并要求做出決定的事宜給予書面答復。4.違約責任4.1監理人的違約責任4.1.1監理人賠償金額按下列方法確定：賠償金＝直接經濟損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）4.2委托人的違約責任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法確定：逾期付款利息＝當期應付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數5.支付5.1支付貨幣幣種為：，比例為：，匯率為：。5.2支付酬金正常工作酬金的支付：遵照招標文件第3.2.3條執行6.合同生效、變更、暫停、解除與終止6.1生效本合同生效條件：。6.2變更6.2.2除不可抗力外，因非監理人原因導致本合同期限延長時，附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=本合同期限延長時間（天）×正常工作酬金÷協議書約定的監理與相關服務期限（天）6.2.3附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間（天）×正常工作酬金÷協議書約定的監理與相關服務期限（天）6.2.5正常工作酬金增加額按下列方法確定：正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費增加額×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）6.2.6因工程規模、監理范圍的變化導致監理人的正常工作量減少時，按減少工作量的比例從協議書約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金。7.爭議解決7.1調解本合同爭議進行調解時，可提交進行調解。7.2仲裁或訴訟合同爭議的最終解決方式為下列第種方式：（1）提請仲裁委員會進行仲裁。（2）向人民法院提起訴訟。8.其他8.1檢測費用委托人應在檢測工作完成后天內支付檢測費用。8.3咨詢費用委托人應在咨詢工作完成后天內支付咨詢費用。8.4獎勵合理化建議的獎勵金額按下列方法確定為：獎勵金額＝工程投資節省額×獎勵金額的比率；獎勵金額的比率為%。8.5保密委托人申明的保密事項和期限：。監理人申明的保密事項和期限：。第三方申明的保密事項和期限：。8.8著作權監理人在本合同履行期間及本合同終止后兩年內出版涉及本工程的有關監理與相關服務的資料的限制條件：。9.補充條款9.1項目監理機構人員配置表（需同響應文件一致或有合格的人員變更手續）。9.2其他需補充內容附錄A相關服務的范圍和內容A-1勘察階段：。A-2設計階段：。A-3保修階段：。A-4其他（專業技術咨詢、外部協調工作等）：。附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備B-1委托人派遣的人員名稱數量工作要求提供時間1.工程技術人員2.輔助工作人員3.其他人員B-2委托人提供的房屋名稱數量面積提供時間1.辦公用房2.生活用房3.試驗用房4.樣品用房用餐及其他生活條件B-3委托人提供的資料名稱份數提供時間備注1.工程立項文件2.工程勘察文件3.工程設計及施工圖紙4.工程承包合同及其他相關合同5.施工許可文件6.其他文件B-4委托人提供的設備名稱數量型號與規格提供時間1.通訊設備2.辦公設備3.交通工具4.檢測和試驗設備

第六章監理工作技術標準和要求一、報價要求：1、投標人應依據招標人提供的項目內容及范圍、工程造價、項目現場踏勘情況進行報價，報價應結合本單位及本工程實際情況，充分考慮市場情況來確定承擔本工程監理工作的監理費總報價，并計算出各分項報價的個別成本，但不得低于工程成本價；按要求認真填報“監理費報價成本分析表”。2、報價依據：投標人可據此項目情況并考慮一定風險因素報出完成本項目的監理費用，工程不調整的情況下，總價包死。投標人所報監理費用在合同實施期間不因造價、工期、市場和政策變化因素而變動調整，工程延期不增加監理費。投標人的報價應是招標文件所確定的采購范圍內的全部工程內容的價格體現。3、本招標文件中所提出的為最基本的服務要求，投標人除須滿足本文件中所提的各項要求外，應同時滿足國家最新規范和標準的各項要求。4、投標人必須完成所有相關的監理工作，要求達到安全及其相關規范要求。二、監理配置要求：1、總監理工程師注冊證書監理進場前交甲方，押證進行監理。2、監理人員配備（最低要求）滿足《山東省房屋建筑和市政公用工程監理人員定崗標準》(魯建建字[2013]27號)要求。如果施工過程中人員需要增加，需及時情況與職責分工要明確，具有完善的管理制度和工作程序，組織機構合理、專業人員配備齊全。3、監理人員須全部到位，如不到位，招標人有權解除合同，由第二名遞進。4、投標人要合理計算人員工資等成本，因報價不合理、工期延長造成的成本增加由投標人自行承擔，招標人不再增加監理費。5、投報的常駐工地人員簽訂合同后不得以任何理由更換。

本項目執行魯政字[2018]80號《山東省人民政府關于公布全省最低工資標準的通知》（聊城市月最低工資標準為1550元），否則視為無效。山東省人民政府關于公布全省最低工資標準的通知魯政字[2018]80號各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：根據我省經濟社會發展和職工工資水平增長等情況，經人力資源社會保障部審核，我省確定調整最低工資標準。現公布如下：一、調整后的全省月最低工資標準為1910元、1730元、1550元；小時最低工資標準為19.1元、17.3元、15.5元（各市最低工資標準見附件）。二、月最低工資標準適用于全日制就業勞動者；小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。三、調整后的最低工資標準從2018年6月1日起執行，魯政字〔2017〕86號文件同時廢止。四、各地要加強對《最低工資規定》（原勞動和社會保障部令第21號）和最低工資標準的宣傳，在當地主要媒體上公布最低工資標準，讓用人單位、勞動者和公眾廣為了解。要進一步加強對用人單位執行最低工資標準情況的監督檢查，依法查處違反《最低工資規定》的行為，切實維護勞動者合法權益。山東省人民政府2018年4月26日第七章投標文件格式一、投標函及開標一覽表（一）投標函及投標函附錄（招標人名稱）：1．我方已仔細研究了（項目名稱）監理招標項目招標文件的全部內容，愿意以本工程監理范圍內工程的審定工程造價結算值的%為監理費率，按合同約定完成監理工作。2．我方的投標文件包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或授權委托書；（3）聯合體協議書（如有）；（4）投標保證金（如有）；（5）監理報酬清單；（6）資格審查資料；（7）監理大綱；投標文件的上述組成部分如存在內容不一致的，以投標函為準。3．我方承諾在招標文件規定的投標有效期內不撤銷投標文件。4．如我方中標，我方承諾：（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同；（2）在簽訂合同時不向你方提出附加條件；（3）按照招標文件要求提交履約保證金；（4）在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務。5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”規定的任何一種情形。6．（其他補充說明）投標人：（單位蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）地址：網址：電話：傳真：郵政編碼：日期：

投標函附錄序號條款內容約定內容備注1總監理工程師姓名：2監理服務期限日歷天監理服務期為施工工期+保修期（質保期），可填入100日歷天，以實際為準。3費率%4其他投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（蓋章或簽字）日期：

（二）開標一覽表序號項目名稱承諾內容1投標費率施工中標價的%2總監理工程師（姓名）3監理服務期限日歷天4合同價款確定方式投標人：（蓋單位章）法定代表人：（蓋章或簽字）年月日

二、法定代表人身份證明投標人名稱：_______________________單位性質：____________________________地址：________________________________成立時間：________年_______月________日經營期限：____________________________姓名：________性別：________年齡：________職務：________系_____________________________（供應商名稱）的法定代表人（負責人）。特此證明。投標人名稱（蓋章）：________年______月______日

三、授權委托書本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現委托（姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）標段監理投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。委托期限：代理人無轉委權。附：法定代表人和委托代理人身份證原件掃描件投標人名稱：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：日期：

四、聯合體協議書（本項目不適用）

五、項目管理機構擬委任的主要人員匯總表）（一）項目總監序號本項目任職姓名職稱專業執業或職業資格證明備注證書名稱級別證號附：掃描件序號證書名稱查看

（二）項目其他人員序號本項目任職姓名職稱專業執業或職業資格證明備注證書名稱級別證號附：掃描件序號證書名稱查看

（三）主要人員監簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷專業從事項目監理年限監理注冊證號注冊時間已完工程項目情況建設單位項目名稱建設規模開、竣工日期擔任職務

六、監理人員進場計劃表名稱按工程進度投入監理人員情況七、擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表序號名稱數量制造國及產地制造年份備注

八、資格審查資料（一）投標人基本情況表企業名稱建立日期資質等級經營方式企業性質批準單位地址企業職工總數人有職稱管理人員有國家注冊監理工程師證書人員高工工程師助工技術工主要技術裝備和檢測器具名稱型號數量制造國或產地制造年份注：附投標人法人營業執照副本、資質證書。

（二）近年財務狀況表（三）近年完成的類似項目情況表（以電子投標系統內格式為準）（四）正在施工的和新承接的項目情況表（五）近年發生的訴訟和仲裁情況（六）企業納稅證明（七）企業繳納社會保障證明（八）企業獲獎（九）企業各類證書

（十）履行合同的設備技術能力證明表單位名稱（蓋公章）技術人員數量管理人員數量總人數量設備、儀器情況序號設備名稱設備規格設備數量1、本表由投標人填寫，不填寫本表投標無效；2、本表為投標人具有履行合同所必需的設備和專業技術能力說明，對代理商根據實際情況填寫。

（十一）《無重大違法記錄聲明》參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（招標人名稱）：我方在參加本次采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄①。未被“信用中國”網站公示納入“企業經營異常名錄”；未被中國政府采購網列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”；特此聲明。以上聲明內容如有虛假，我單位自愿退出本次投標活動，并接受你方及監督部門對我單位的處罰。投標單位名稱：（公章）法定代表人或授權代理人：（簽字）年月日注①查詢渠道：“信用中國”網站（）中國政