XX鎮重大事故隱患專項排查整治行動實施方案按照國家、省、xx市和市委、市政府的決策部署，根據XX市安委會通知要求，從即日起在全鎮部署開展重大事故隱患專項排查整治行動（以下簡稱“專項行動”），推動重大安全風險落實防控措施，提升安全生產治理能力，提升本質安全水平，確保人民群眾生命財產安全。一、整治目標全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，完善并落實重大事故隱患治理機制。嚴格落實國務院安全生產15條硬措施和XX市83條具體措施，落實企業主體責任、部門監管責任和黨政領導責任，突出專項整治32個行業領域和新業態新領域，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，開展專項排查整治，強化嚴格執法，建立責任倒查機制，從根本上消除事故隱患,推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢安全發展底線。通過專項行動，推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，落實全員安全生產責任，企業排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；鎮直各單位按照“三個必須”強化安專項行動時間自即日起至今年年底，分四個階段壓茬推進。（一）動員部署階段（5月下旬）。鎮安委會制定印發專項行動實施方案，召開會議進行動員部署。各相關部門單位結合實際制定各自實施方案，明確工作任務、措施和要求,對照本行業領域重大事故隱患判定標準，細化明確重點檢查事項，全面組織實施。同時，廣泛宣傳專項行動，營造濃厚氛圍。（二）自查自改和集中治理階段（5月下旬至10月上旬）。企業對照重大事故隱患判定標準和重點整治事項，全面開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬。各村（工區）、鎮直各單位組織開展重大事故隱患集中治理，聚焦重大事故隱患、重點檢查事項和第一責任人履職情況，深入企業一線開展精準檢查執法，推動企業對重大事故隱患真查真改、主動報告、閉環整改。各村（工區）、鎮直各單位結合汛期高溫等季節特點以及中秋、國慶等節日特點，及時完善排查整治內容，建立完善工作機制。鎮安委辦要組織開展專項督查。（三）排查整治“回頭看”階段（10月中旬至11月底）。組織對企業自查自改和集中治理行動中發現的重大事故隱患整改情況進行“回頭看”，對重點難點問題緊盯不放、督促整改到底；對行動開展不力、重大事故隱患整改不到位、問題突出的重點行業、重點領域開展專項督導巡查。（四）鞏固提升階段（12月）。全面總結專項行動隱患整改情況、取得實際成效，系統梳理好經驗、好做法，組織相互學習借鑒，不斷完善安全生產制度措施，建立健全長效機制。四、工作要求（一）強化組織領導。各村（工區）、鎮直各單位要加強組織領導，主要領導要親自研究、部署、推動；負責同志要抓好組織協調，班子成員要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須“，形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。（二）強化統籌推進。各村（工區）、鎮各單位要突出重點，將專項行動與落實2023年安全生產委員會工作要點、專項整治鞏固提升年行動、基礎建設強化推進年行動、企業主體責任落實攻堅年行動一體化推進，圍繞三方責任、聚焦二十四項重點內容，狠抓落實，確保專項行動取得實效。（三）強化迅速落實。企業要通過“五個一”活動迅速開展專項行動：開展一輪拉網式排查，摸清隱患底數，建立臺賬清單；落實一次徹底整改，對排查出的問題隱患，要閉環整改；舉行一次全員培訓，講清崗位責任、風險隱患、防范措施；組織一次應急演練，找準逃生路線，鍛煉應急隊伍,提升處置能力；開展一次警示教育，以案警戒促改。（四）強化協調聯動。鎮安安全生產委員會辦公室要加強統籌協調，建立調度通報、督辦交辦、警示約談等工作機制，及時掌握工作進展，協調解決突出問題。各部門單位要按照職責任務分工開展專項行動，強化精準執法、聯合執法,建立高效的聯動機制，形成“一盤棋”的局面，實現強化執法監管和優化營商環境的有機統一。（五）強化信息報送。要建立信息報送和定期會商制度,推進專項行動開展。各村（工區）、鎮直各單位，每月25日前報送調度數據。XX鎮重大事故隱患排查整治分工情況.鎮安委辦、鎮安監辦。負責工貿企業、有證煙花爆竹門市、危險化學品等領域的監管，負責匯總全鎮重大事故隱患排查摸底數據、匯總各單位、各村（工區）上報的有關材料。.農路辦。負責農村道路事故多發路段及嚴重農村道路隱患排查，負責農村道路設施工程項目的監管,督促開展隱患整治，形成隱患整改“兩照一表”閉環材料，及時上報鎮安委會。.鎮派出所。負責全鎮重大火災隱患的排查上報,督促進行消防火災隱患整改，形成“一戶一檔”材料;負責全鎮民用爆炸物品（含非法經營煙花爆竹、成品油等）的安全監管，排查整治該領域的重大事故隱患,及時督促整改。.農房辦。負責全鎮房屋在建工程項目的監管，負責自建房的安全監管，排查重大事故隱患，檢查督促施工方及自建房業主開展重大事故隱患的整治驗收工作。.農技中心。負責農機安全生產、漁業安全生產等行業領域監管，負責排查上報監管領域內重大事故隱患，督促相關責任人開展隱患整治，形成隱患整改“兩照一表”閉環材料，及時上報鎮安委會。.供電站。負責電力領域安全監管，負責排查重大電力安全隱患，督促整治隱患問題，形成隱患整改“兩照一表”閉環材料，及時上報鎮安委會。.水利站。負責水利領域及水利工程的安全監管,排查該領域存在的重大事故隱患，督促整治隱患問題,形成隱患整改“兩照一表”閉環材料，及時上報鎮安委會。附件:XX鎮重大事故隱患專項整治排查表格單位： 檢查時間：年月日序號被檢查單位/場所負責人聯系電話重大事故隱患內容整改措施整改進度包掛責任人1234567單位負責人： 分管領導:附件:重大事故隱患整改“兩照一表〃隱患問題整改建議隱患位置隱患等級一般檢查時間2023年x月x日整改責任人XX隱患照片復查時間2022年x月x日復查情況已完成整改照片全監管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執法，發現問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；進一步增強黨委政府統籌發展和安全的能力，顯著提升領導干部安全生產工作水平，帶動企業主體責任、部門監管責任、屬地領導責任落實至U位,實現有效防控重大風險、堅決遏制各類事故的總體目標。二、整治重點（一）嚴格落實企業主要負責人第一責任，帶動全員安全生產崗位責任落實，提升企業隱患排查整改質量。企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人。各村（工區）、鎮直各單位要督促企業主要負責人在全面落實安全生產法定職責、貫徹執行《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》的基礎上,以企業主體責任落實攻堅年行動為抓手，突出排查整治以下內容：.研究制定重點檢查事項及全員教育培訓情況。企業主要負責人是否帶頭學習研究本行業領域安全生產法律法規政策等文件要求、重大事故隱患判定標準，結合本企業實際制定重點檢查事項，組織開展至少1次針對性的全員教育培訓，對標對表部署開展自查自改。.重大事故隱患現場排查整治組織開展情況。專項行動期間，企業主要負責人是否每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治、重大風險管控措施落實情況至少開展1次檢查,是否根據需要聘請相關安全生產專家開展技術指導。.重大事故隱患閉環管理和報告制度落實情況。是否建立企業重大事故隱患臺賬清單，明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，實行閉環管理，并向屬地和監管部門報告。.動火等危險作業安全管理情況。是否嚴格執行相關要求，危險作業事前審批、持證上崗、事中監護、事后管理的安全檢查，嚴格履行承諾報告制度。特別是電氣焊等動火作業是否嚴格履行審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；是否對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業、使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。.關鍵崗位責任落實排查情況。組織對動火等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行至少1次全面排查，嚴禁聘用或招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。是否為管理、技術、崗位操作等相關人員組織編發“一人一卡”（卡片載明員工姓名、職責、聯系電話、操作規程、風險及防范應對措施等信息），提高崗位員工安全風險防范能力。.外包外租等生產經營活動排查情況。XX鎮企業基礎條件較弱，不具備承包承租具備的安全生產條件或者相應資質，應當予以制止，定期進行安全巡查，發現問題并督促整改。.安全管理機構設置和人員配置情況。企業是否依法設立安全生產管理機構或配齊配強專（兼）職安全管理人員，“九小場所”、人員密集場所是否配備專兼職消防安全員，加強培訓并統一佩戴明顯標識。規模以上企業是否成立安全生產委員會，由企業負責人任安委會主任。企業主要負責人、安全生產管理人員是否具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和安全管理能力。.全員安全生產責任制落實情況。是否按照有關要求，落實全員安全生產崗位責任制，明確企業主要負責人、其他負責人、生產車間負責人、班組負責人、崗位從業人員等全體從業人員（包括臨時人員等）的安全生產崗位責任，組織制定企業各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單，確保事有人干、責有人擔。.安全生產管理制度制定和落實情況。建立并有效執行風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制、安全教育培訓、應急救援、發包管理安全生產制度。是否堅持關口前移，將風險挺在隱患前，落實工業和非工業企業風險報告制度，運用風險報告平臺管控好本企業風險，做到報管并重；是否對風險程度高的重大危險源、重要設施設備、重點生產經營場所，制定并落實專項管理制度。.汲取事故教訓舉一反三落實情況。深刻吸取近期違規動火引發的安全事故教訓，至少組織開展1次全員安全警示教育；針對發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患，特別是在建產業項目是否嚴格落實有關要求。n.應急救援演練開展情況。是否根據本行業領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案和逃生演練（高危行業領域企業每半年至少組織1次）；全體從業人員是否熟知安全逃生出口，提升應急避險意識。（二）強化部門行業監管責任，狠抓監督檢查和精準執法，提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。鎮直各單位要按照“三管三必須”原則履行安全生產監管職責，齊抓共管，對行業內具有重大風險的企業和單位做到底數清、情況明、措施硬，通過有效的監管執法倒逼企業主體責任落實。突出抓好以下工作：.明確排查整治標準要求。派出所、農路辦、綜合行政執法局、水利站、農村農業辦公室、文化站、衛生院、中心校、民政辦、安監辦、環保辦等有關部門和單位，要對標對表本行業領域重大事故隱患現有判定標準，結合工作實際，按照“重點突出、簡潔管用”的要求，進一步明確細化、補充完善重點整治和檢查事項，通知到行業內生產經營單位,統籌推動本系統專項行動。部門負責同志要帶頭到企業開展重大事故隱患判定標準等宣傳解讀。.加強監管執法人員專題培訓。集中開展監管執法人員專題培訓，結合落實黨的二十大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導監管執法人員明責知責、履責盡責，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，提高發現問題和解決問題的強烈意愿；重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準等，深入基層調查研究，提升發現問題和解決問題的能力水平。.聚焦重點精準監管。突出?；?、工貿、消防、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、既有建筑（含自建房）、商業場所（含餐飲、農貿市場）、電力、特種設備、水務、農機、文旅、醫療衛生機構、校園、養老等民政服務機構、宗教活動場所、煙花爆竹、群租房、危險廢物、城鎮地下管網等重點行業領域，兼顧新業態新領域，聚焦企業主體責任n項整治重點，各單位要深入企業一線加強督促檢查，精準嚴格執法，對發現的重大事故隱患緊盯不放，督促企業閉環整改到位。.建立監管執法責任倒查機制。嚴格實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任，堅決整治監管執法“寬松軟虛”。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的部門單位嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規定予以問責處理；鎮安委會辦公室將視情況對相關責任人進行約談，并在全鎮進行通報。.實施多元化監管模式。聚焦短板弱項、深層次問題安全監管，開展“攻堅摘牌”行動，積極探索安全監管新技術、新方法、新機制，切實提升企業本質安全水平。開展規模以上企業主要負責人“一述四評”活動，并注重評價結果運用。建立企業安全生產主體責任落實評價機制，對評級較高的“無事不擾”，評級較低的加強執法監管。開展聯合執法檢查，部門協調聯動，強化對屢查屢犯的企業負責人和重點企業實施有效監管。強化企業安全生產培訓監督檢查，落實好“逢查必考”制度。.整合資源優化服務方式。在重要節點時段，對重點行業企業實行駐廠檢查指導，堅持“精準執法+專家宣講”。組織專家對重點區域、重點企業幫扶指導，主動服務企業對電焊等特種作業人員的排查整治工作，及時提供特種作業人員培訓和考核發證服務。.加強應急管理能力建設。針對不同事故類型，修訂完善各類應急預案，配強應急救援力量，加強實戰演練。建立健全生產安全事故現場指揮協調機制等，進一步規范事故應急處置工作。重要節點時提前部署落實前置備勤力量，確保一旦發生突發事故事件，能夠及時有效處置。（三）落實黨委政府領導責任，統籌好發展和安全，提升安全生產工作水平。嚴格落實《XX鎮黨政領導班子成員安全生產重點工作清單》和《XX鎮部門單位安全生產工作職責規定》，為專項行動取得實效提供堅實保障。突出抓好以下工作：.樹牢安全紅線意識。各領導要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，組織開展安全生產十五條硬措施的專題學習，逐條對照落實。切實統籌好發展和安全，在編制規劃、項目準入等初始環節把好安全關，研究實施源頭治理、依法治理、工程治理等治本之策，提高全鎮本質安全水平，以高水平安全保障高質量發展。.加強組織領導和統籌調度。鎮委、鎮政府主要領導聽取安全生產情況和專項行動進展情況匯報