工程質量管理第2章工程質量管理的概念和原理2.1工程項目質量的內涵2.1.1工程項目質量的概念工程項目質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。從工程項目的使用價值和功能來看，工程項目質量表現出適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、協調性等特性。

適用性－使用目的的各種性能使用者要求平面、空間布置合理耐久性－合理使用年限通風采光、隔音、隔熱安全性－結構安全、人身和環境免受危害與環境的協調性－與周圍生態環境協調，經濟環境和已建工程協調，可持續發展經濟性－整個產品使用壽命期內的成本和消耗的費用可靠性－在規定的時間和規定條件下完成規定功能的能力（1）適用性即指工程滿足使用目的的各種性能。理化性能:物理性能和化學性能；結構性能:如地基基礎牢固程度，結構的足夠強度、剛度和穩定性；使用性能：如住宅工程，工業廠房，道路、橋梁、鐵路、航道以及建設工程的組成部件能滿足其使用功能；外觀性能：指建筑物的造型、布置、室內裝飾效果、色彩等美觀大方、協調等。（2）耐久性

即指工程在正常條件下，滿足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。目前，國家對建設工程的合理使用壽命周期還缺乏統一的規定，僅在少數技術標準中，提出了明確要求。如民用建筑主體結構耐用年限分為四級。對工程組成部件(如塑料管道、屋面防水、衛生潔具、電梯等)也視生產廠家設計的產品性質及工程的合理使用壽命周期而規定不同的耐用年限。

（3）安全性即指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環境免受危害的程度。建設工程產品的結構安全度、抗震、耐火及防火能力，抗輻射、抗核污染、抗爆炸波等能力，都是安全性的重要標志。工程交付使用之后，必須保證人身財產、工程整體都要能免遭工程結構破壞及外來危害的傷害。工程組成部件，如陽臺欄桿、樓梯扶手、電器產品漏電保護、電梯及各類設備等，也要保證使用者的安全。

（4）可靠性

?即指工程在規定的時間和規定的條件下完成規定功能的能力。

?工程不僅要求在交工驗收時要達到規定的指標，而且在一定的使用時期內要保持應有的正常功能。

?如工程上的防洪與抗震能力、防水隔熱、恒溫恒濕措施。（5）經濟性

即指工程從規劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的建設成本和運行維護成本等的費用。包括從征地、拆遷、勘察、設計、采購(材料、設備)、施工、配套設施等建設全過程的投資和工程使用階段的能耗、水耗、維護、保養乃至改建更新的使用維修費用。(6)協調性。?即指工程與其周圍生態環境協調，與所在地區經濟環境協調以及與周圍已建工程相協調，以適應可持續發展的要求。

2.1.2工程項目質量的形成過程

?任何工程項目都是由分項工程、分部工程、單位工程等組成的。

?工程項目的建設過程可以分解為一系列的工序活動，工程項目質量在工序活動中形成。

?因此，工程項目質量由工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量等組成。從項目階段性看，工程項目建設可以分解為不同階段，相應地，工程項目質量包括各階段的質量及其工作質量。工程項目質量工程質量決策質量工作質量設計質量施工質量竣工驗收質量社會工作質量生產過程工作質量社會調查工作質量市場預測工作質量質量回訪工作質量其它工作質量技術工作質量管理工作質量其它工作質量二、工程質量形成的過程

1.項目可行性研究通過項目的可行性研究，確定項目建設的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設方案，作為項目決策和設計的依據.在此階段，需要確定工程項目的質量要求，并與投資目標相協調。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質量和設計質量。2.項目決策項目決策階段是通過項目可行性研究和項目評估，對項目的建設方案作出決策，項目決策階段對工程質量的影響主要是確定工程項目應達到的質量目標和水平。

3.工程勘察、設計工程的地質勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料依據。而工程設計是根據建設項目總體需要和地質報告，對工程的外形和內在的實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和圖紙等相關文件，使得質量目標和水平具體化，為施工提供直接依據。工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節。

4.工程施工工程施工活動決定了設計意圖能否體現，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現建筑設計的藝術水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質量的決定性環節。

5.工程竣工驗收工程竣工驗收就是對項目施工階段的質量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求；是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。

2.1.3影響工程質量的因素

主要為4M1E：人工（Man）、材料（Material)、各種設備（Machine)、方法即施工工藝(Method)和環境（Environment)

1．人員素質人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質，都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。因此，建筑行業實行經營資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。2．工程材料工程材料選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

3.機械設備

機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響。工程用機具設備其產品質量優劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質量。

4．方法

在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。5．環境條件

環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，包括：工程技術環境，工程作業環境，工程管理環境，周邊環境等。環境條件往往對工程質量產生特定的影響。加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

四、工程質量的特點

建設工程質量的特點是由建設工程本身和建設生產的特點決定的。建設工程(產品)及其生產的特點：一是產品的固定性，生產的流動性；二是產品多樣性，生產的單件性；三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性；四是產品的社會性，生產的外部約束性。正是由于上述建設工程的特點而形成了工程質量本身有以下特點。

1．影響因素多

建設工程質量受到多種因素的影響，如決策、設計、材料、機具設備、施工方法、施工工藝、技術措施、人員素質、工期、工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質量。2．質量波動大

由于建筑生產的單件性、流動性，工程質量容易產生波動且波動大。同時由于影響工程質量的偶然性因素和系統性因素比較多，其中任一因素發生變動，都會使工程質量產生波動。為此，要嚴防出現系統性因素的質量變異，要把質量波動控制在偶然性因素范圍內。

3.質量隱蔽性

建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多，因此質量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發現內在的質量問題，這樣就容易產生判斷錯誤，即第一類判斷錯誤(將合格品判為不合格品)和第二類判斷錯誤(將不合格品誤認為合格品)。4．終檢的局限性

工程項目的終檢(竣工驗收)無法進行工程內在質量的檢驗，發現隱蔽的質量缺陷。因此，工程項目的終檢存在一定的局限性。這就要求工程質量控制應以預防為主，重視事先、事中控制，防患于未然。

1.2質量控制和工程質量控制

一、質量控制的定義：

質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。

二、工程質量控制

工程質量控制是指致力于滿足工程質量要求，也就是為了保證工程質量滿足工程合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范標準規定的質量標準。

1.工程質量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監控主體。

前者是指直接從事質量職能的活動者，后者是指對他人質量能力和效果的監控者，主要包括以下四個方面：

1)政府的工程質量控制。政府屬于監控主體，它主要是以法律法規為依據，通過抓工程報建、施工圖設計文件審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監督、重大工程竣工驗收備案等主要環節進行的。2)工程監理單位的質量控制。工程監理單位屬于監控主體，它主要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實施全過程進行的質量監督和控制，包括勘察設計階段質量控制、施工階段質量控制，以滿足建設單位對工程質量的要求。

3)勘察設計單位的質量控制?？辈煸O計單位屬于自控主體，它是以法律、法規及合同為依據，對勘察設計的整個過程進行控制，包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設計質量的要求。4)施工單位的質量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設計圖紙和技術規范為依據，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質量和工程質量進行的控制，以達到合同文件規定的質量要求。

2.2.2工程項目質量管理的原則我國工程項目質量管理的原則為：1)質量第一建設工程質量不僅關系到工程的適用性和建設項目投資效果，而且關系到人民群眾生命財產的安全。所以，應堅持“百年大計，質量第一”，在工程建設中自始至終把“質量第一”作為對工程質量管理的基本原則。

2)以人為核心人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設中各單位、各部門、各崗位人員的工作質量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質量。在工程質量管理中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。3)預防為主工程質量管理應事先對影響質量的各種因素加以控制，如果出現質量問題后再進行處理，則已造成不必要的損失。所以，質量管理要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。

4)堅持質量標準質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，符合質量標準要求的才是合格的，不符合質量標準要求的就是不合格的，必須返工處理?！?.4PDCA循環

PDCA循環是由美國質量管理統計學專家戴明（W.E.Deming）在20世紀60年代初創立，故也稱為戴明環活動。它反映了質量改進和完成各項工作必須經過的4個階段。這4個階段不斷循環下去，周而復始，使質量不斷改進。P表示計劃(Plan)D表示執行(Do)C表示檢查(Check)A表示處理(Action)

②③④P制定計定①D執行C檢查執行結果A處理(1)計劃制訂階段——P階段

這一階段的總體任務是確定質量目標，制訂質量計劃，擬定實施措施。具體分為4個步驟。第一，對質量現狀進行分析，找出存在的質量問題；第二，分析造成產品質量問題的各種原因和影響因素；第三，從各種原因中找出影響質量的主要原因；第四，針對影響質量問題的主要原因制訂對策，擬定相應的管理和技術組織措施，提出執行計劃；

(2)計劃執行階段——D階段第五:按照預定的質量計劃、目標和措施及其分工去實際執行。(3)執行結果檢查階段——C階段第六:對實際執行情況進行檢查，尋找和發現計劃執行過程中的問題。(4)處理階段——A階段第七:對存在的問題進行剖析，確定原因，采取措施?？偨Y經驗教訓，鞏固成績，防止發生的問題再次發生。第八:提出這次循環尚未解決的問題。PDCA循環的特點大環套小環，互相銜接，互相促進。表明一個公司或組織的整體運行體系與其內部各子體系的關系，是大環帶動小環的有機邏輯組合體。CAPD如同爬樓梯，螺旋式上升表明：PDCA循環不是停留在一個水平上的循環，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程APDCAPDC維持維持改善改善

2）三階段控制原理（1)事前控制。要求預先進行周密的質量計劃。尤其是工程項目施工階段，制訂質量計劃或編制施工組織設計或施工項目管理實施規劃(目前這三種計劃方式基本上并用)，都必須建立在切實可行，有效實現預期質量目標的基礎上，作為一種行動方案進行施工部署。事前控制，其內涵包括兩層意思一是強調質量目標的計劃預控，二是按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態的控制。（2）事中控制首先是對質量活動的行為約束，即對質量產生過程中各項技術作業活動操作者在相關制度的管理下進行自我行為約束的同時，充分發揮其技術能力，去完成預定質量目標的作業任務；其次是對質量活動過程和結果，通過第三方進行監督控制。事中控制雖然包含自控和監控兩大環節，但其關鍵還是增強質量意識，發揮操作者自我約束自我控制。只有通過建立和實施質量體系來達到質量控制。（3）事后控制包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。從理論上分析，如果計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越是周密，事中約束監控的能力越強越嚴格，實現質量預期目標的可能性就越大，理想的狀況就是希望做到各項作業活動“一次成功”、“一次交驗合格率100％”。但客觀上相當部分的工程不可能達到，因為在過程中不可避免地會存在一些計劃時難以預料的影響因素，包括系統因素和偶然因素。因此，當出現質量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析原因，及時采取措施糾正偏差，保持質量受控狀態。以上三大環節，不是孤立和截然分開的，它們之間構成有機的系統過程，實質上也就是PDCA循環具體化，并在每一次滾動循環中不斷提高，達到質量管理或質量控制的持續改進。3）全面質量管理TQM原理全面質量管理TQM，是指全面、全過程和全員參與的質量管理。(1)全面質量控制。即指工程(產品)質量和工作質量的全面控制，工作質量是產品質量的保證，工作質量直接影響產品質量的形成。對于建設工程項目而言，全面質量控制還應該包括建設工程各參與主體的工程質量與工作質量的全面控制。（2）全過程質量控制即指根據工程質量的形成規律，從源頭抓起，全過程推進。GB／T19000強調質量管理的“過程方法”管理原則。主要的過程有：項目策劃與決策過程；勘察設計過程；施工采購過程；施工組織與準備過程；檢測設備控制與計量過程；施工生產的檢驗試驗過程；工程質量的評定過程；工程竣工驗收與交付過程；工程回訪維修服務過程。（3）全員參與控制從全面質量管理的觀點看，無論組織內部的管理者還是作業者，每個崗位都承擔著相應的質量職能，一旦確定了質量方針目標，就應組織和動員全體員工參與到實施質量方針的系統活動中去，發揮自己的角色作用。全員參與質量控制作為全面質量控制所不可或缺的重要手段就是目標管理。?2.3工程項目質量管理系統2.3.1工程項目質量管理系統的概念工程項目質量管理系統是針對工程項目而建立的質量管理系統。工程項目的一次性和參與者眾多等特點，決定了工程項目質量管理系統的臨時性和項目質量責任主體及實施主體的多樣性。根據ISO9000標準建立的質量管理體系一般用于企業的管理，質量管理體系的責任者、實施者、受益者均為企業。1）工程項目質量管理系統與企業質量管理體系的不同點（1）目的不同。（2）范圍不同。（3）目標不同。（4）時效不同。（5）質量系統的評價方式不同。

同時，工程項目質量管理系統與項目外部的企業質量管理體系有著密切的聯系。2）工程項目質量管理系統的分類（1）按管理對象分：①工程項目勘察設計質量控制子系統；②工程項目材料設備質量控制子系統；③工程項目施工安裝質量控制子系統；④工程項目竣工驗收質量控制子系統。

（2）按實施主體分：①建設單位建設項目質量控制子系統；②工程項目總承包企業項目質量控制子系統；③勘察設計單位勘察設計質量控制子系統；④施工企業(分包商)施工安裝質量控制子系統；⑤工程監理企業工程項目質量控制子系統；⑥材料設備供應企業項目質量控制子系統。（3）按管理職能分①質量控制計劃系統，確定建設項目的建設標準、質量方針、總目標及其分解；②質量控制網絡系統，明確工程項目質量責任主體構成、合同關系和管理關系，控制的層次和界面；③質量控制措施系統，描述主要技術措施、組織措施、經濟措施和管理措施的安排；④質量控制信息系統，進行質量信息的收集、整理、加工和文檔資料的管理。2.3.2工程項目質量管理系統的建立工程項目質量管理系統的建立應遵循以下原則：(1)分層次規劃的原則。第一層次是建設單位和工程總承包企業；第二層次是設計單位、施工企業(分包)、監理企業，在建設單位和總承包工程項目質量控制系統的框架內，進行責任范圍內的質量控制系統設計，使總體框架更清晰、具體，落到實處。(2)目標分解的原則。按照建設標準和工程質量總體目標，分解到各個責任主體，明示于合同條款，由各責任主體制訂質量計劃，確定控制措施和方法。(3)質量責任制的原則。即按照國家有關法律法規以及合同文件的要求，建立相應的質量責任體系。(4)系統有效性的原則。即做到整體系統和局部系統的組織、人員、資源和措施落實到位。

工程項目質量管理系統的建立的程序為：(1)確定控制系統各層面組織的工程質量負責人及其管理職責，形成控制系統網絡架構。(2)確定控制系統組織的領導關系、報告審批及信息流轉程序。(3)制訂質量控制工作制度，包括質量控制例會制度、協調制度、驗收制度和質量責任制度等。(4)部署各質量主體編制相關質量計劃，并按規定程序完成質量計劃的審批，形成質量控制依據。(5)研究并確定控制系統內部質量職能交叉銜接的界面劃分和管理方式。2.3.3工程項目質量管理系統的運行（1)管理系統運行的動力機制。工程項目質量管理系統的運行核心是動力機制，動力機制來源于利益機制。工程項目的實施過程由多主體參與，只有保持合理的供方及分供方關系，才能形成質量控制系統的動力機制，這一點對業主和總承包方都是同樣重要的。

（2)管理系統運行的約束機制。沒有約束機制的管理系統是無法使工程質量處于受控狀態的，約束機制取決于自我約束能力和外部監控效力。前者指質量責任主體和質量活動主體，即組織及個人的經營理念、質量意識、職業道德及技術能力的發揮；后者指來自于實施主體外部的推動和檢查監督。因此，加強項目管理文化建設對于增強、完善工程項目質量管理系統的運行機制非常重要。

（3）管理系統運行的反饋機制運行的狀態和結果的信息反饋，是進行系統控制能力評價，并為及時做出處置提供決策依據。因此，必須保持質量信息的及時和準確，同時提倡質量管理者深入生產一線，掌握第一手資料。

(4)管理系統運行的基本方式。在工程項目實施的各個階段、不同的層面、不同的范圍和不同的主體間，應用PDCA循環原理，即計劃、實施、檢查和處置的方式展開控制，同時必須注重抓好控制點的設置，加強重點控制和例外控制。工程項目在竣工驗收時無法進行工程內在質量的檢驗，這說明工程質量具有（）特點。

A.隱蔽性

B.波動性

C.影響多樣性

D.影響復雜性

答：

A建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多，因此質量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發現內在的質量問題，這樣就容易產生判斷錯誤，即第二類判斷錯誤（將不合格品誤認為合格品）。

工程建設的各個階段都對工程項目質量的形成產生影響，其中施工階段是（）。

A.確保工程實體的最終質量

B.使決策階段確定的質量目標和水平具體化

C.形成工程實體質量的決定性環節

D.實現建設工程質量特性的保證

E.實現設計意圖的重要環節

答：CDE工程施工是形成工程實體建成最終產品的活動，決定了設計意圖能否體現，直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現建筑設計的藝術水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質量的決定性環節。

工程建設的各個階段都對工程質量的形成產生影響，其中勘察設計階段的影響在于（）。

A.使決策階段確定的質量目標和水平具體化

B.決定工程實體質量的形成

C.直接關系工程主體結構的安全可靠

D.確保工程實體的最終質量

E.使建設投資的綜合功能充分體現規劃意圖

AC工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節，設計的嚴密性、合理性，也決定工程建設的成敗，是建設工程的安全、適用、經濟與環境保護等措施得以實現的保證。

工程竣工驗收就是對項目施工階段的質量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求；是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。

施工圖審查機構對建設項目施工圖進行審查后，應將技術性審查報告提交給（）。

A.建設單位

B.監理單位

C.建設行政主管部門

D.工程質量監督機構

答：C

（1）建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。

（2）建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發出委托審查通知書。

（3）審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。

（4）審查結束，建設行政主管部門向建設單位發出施工圖審查批準書。

（5）報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查。

施工圖審查的主要內容（多選題）

（1）建筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構是否安全、可靠。

（2）是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標準、規范。

（3）施工圖是否達到規定的深度要求。

（4）是否損害公眾利益。

政府、勘察設計單位、建設單位都要對工程質量進行控制，按控制的主體劃分，政府屬于工程質量控制的（

）。

A.自控主體

B.外控主體

C.問控主體

D.監控主體

政府、勘察設計單位、建設單位都要對工程質量進行控制，按控制的主體劃分，政府屬于工程質量控制的（D）。

A.自控主體

B.外控主體

C.問控主體

D.監控主體

我國建設工程質量監督管理的具體實施者是（

）。

A.建設行政主管部門

B.工程質量監督機構

C.監理單位

D.建設單位

我國建設工程質量監督管理的具體實施