招標公告附件2：評標辦法(綜合評分法)評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準形式評審與響應性評審標準第一個信封(商務及技術文件)評審標準：(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；C.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；d.按照招標文件規定的格式、內容編制了承包人建議書和承包人實施計劃及項目管理機構相關圖表；e.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。(2)投標文件上法定代表人或者其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。(3)投標人具備招標文件規定的相應資格條件且：a.投標人非本項目土建工程的初步設計單位、監理單位。b.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或者單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在厲害關系并可能影響招標公正性。(4)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：(5)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或者其他電子制版簽名代替；b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容徹底滿足招標文件規定；C.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或者在其之后。(6)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或者其他電子制版簽名代替；b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容徹底滿足招標文件規定；C.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或者在其之后。(7)投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求：a.投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，并明確了聯合體牽頭人。(8)投標人如有分包計劃，符合招標文件的規定，且按招標文件第或者其他因素在評標時不予考慮。3.8評標結果除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。推薦的中標候選人的人數為3名（可供推薦的中標候選人數量不足3名時，以實際數量推薦。評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標；投標人資質、業績滿足招標文件要求，因其他原因未通過評審的，則應視為參預了有效競爭，不應理解為明顯缺乏競爭性。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人）。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。八章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。(9)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。(10)投標文件第一信封中未浮現有關投標報價的內容。(11)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時(12)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。(13)權利義務符合招標文件規定：a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加發包人的責任范圍，或者減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。第二個信封(報價文件)評審標準：(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整：a.投標函按招標文件規定填報了投標價(包括大寫金額和小寫金額)，投標函報價大小寫一致，投標函報價與報價清單中的總價和勘察設計、工程施工分項報價一致，且投標價未超過招標文件設定的最高投標限價(總價)、未超過招標文件設定的勘察設計最高投標限價、未超過招標文件設定的施工最高投標限價。b.報價清單與招標文件規定一致，未進行修改和刪減。c.未修改報價清單的數據、格式及運算定義。(2)投標文件上法定代表人或者其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。(3)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；如有變更，投標人應同時提供企業法人營業執照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件；資格評審標

準(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；資格評審標

準⑶投標人的財務狀況符合招標文件規定；⑷投標人的類似項目業績符合招標文件規定；⑸投標人的信譽符合招標文件規定；(6)投標人的主要人員資格符合招標文件規定;⑺投標人的其他要求符合招標文件規定；(8)不存在第二章“投標人須知”第項規定的任何一種情形；(9)投標人滿足第二章“投標人須知”第144項規定；(10)以聯合體形式參預投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或者參加其他聯合體在同一標段中投標；獨立參預投標的，投標人未同時參加聯合體在同一標段中投標。條款號條款內容編列內容分值構成(總分100分)第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成：承包人建議書和承包人實施計劃：延分業績：也分第二個信封(報價文件)評分分值構成：評標價：毀分評標基準價計算方法(1)評標價的確定：方法一：評標價=投標函文字報價(2)評標價平均值的計算：通過初步評審的所有投標人，除按第二章“投標人須知”第項規定的不參加評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值；(3)評標基準價的確定：方法一：將評標價平均值直接作為評標基準價。評標價的偏差率計算公式偏差率=100%x(投標人評標價一評標基準價)/評標基準價評分因素與權重分值評分標準條款號評分因素評分因素權重分值各評分因素細分項分值2.2.4(1)承包人建議書和承包人實施計劃毀分對工程的理解及總體設計思路四分基本分6分，根據投標人對工程的理解及總體設計思路的合理性、針對性，加0-4分，本項滿分10分。設計施工總承包實施方案及工期安排10,分基本分6分，根據投標人總體實施方案及工期安排的合理性、針對性，加0?4分，本項滿分10分。質量保證措施5分基本分3分，根據投標人對項目理解，合理科學、有針對性的組織施工和采取質量保證措施，加0?2分，本項滿分5分。安全保證措施5分基本分3分，根據投標人對項目理解，合理科學、有針對性的組織施工和采取安全保證措施，加0?2分，本項滿分5分。2.2.4(2)業績施工業績2分a.滿足資格審查條件得1.2分；b.近5年內每增加1個單項合同里程30km的高速公路施工（同時包含路基、路面工程）業績的加0.8分，本項最多加0.8分。設計業績2分a.滿足資格審查條件得4.8分；b.近5年內每增加1個單項合同里程30km的高速公路勘察設計業績的加1.6分，本項最多加3.2分。2.2.4(3)評標價60分評標價得分計算公式示例：(1)如果投標人的評標價,評標基準價，則評標價得分=F—偏差率x100xE1；(2)如果投標人的評標價W評標基準價，則評標價得分=F+偏差率x100xE2o其中F是評標價所占的權重分值，是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值、E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。其中，F=60,E1=1.1,E?=1.0o本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或者根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，以遞交投標文件時間較前的投標人優先確定第一中標候選人。2.評審標準初步評審標準211形式評審標準：見評標辦法前附表。資格評審標準：見評標辦法前附表(合用于未進行資格預審的)。資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(合用于已進行資格預審的)。響應性評審標準：見評標辦法前附表。分值構成與評分標準分值構成(1)承包人建議書和承包人實施計劃：見評標辦法前附表；(2)業績：見評標辦法前附表；(3)投標報價：見評標辦法前附表；(4)其他評分因素：見評標辦法前附表。評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。評分標準(1)承包人建議書和承包人實施計劃評分標準：見評標辦法前附表；(2)業績評分標準：見評標辦法前附表；(3)投標報價評分標準：見評標辦法前附表；(4)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。第一個信封初步評審評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第項至第項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（合用于未進行資格預審的）評標委員會依據本章第項、第項規定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第212項規定的標準對其更新資料進行評審。（合用于已進行資格預審的）第一個信封詳細評審321評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對承包人建議書和承包人實施計劃計算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對業績計算出得分Bo投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。投標人的商務和技術得分=A+B。第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。第二個信封初步評審評標委員會依據本章第項、第項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；(3)當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應否決其投標。修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參預評標價得分的計算。第二個信封詳細評審評標委員會按本章第22.4(3)目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C。投標報價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。投標人得分=投標人的商務和技術得分+C。評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將被否決。投標文件相關信息的核查評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a.投標人之間商議投標報價等投標文件的實質性內容；b.投標人之間約定中標人；c.投標人之間約定部份投標人拋卻投標或者中標；d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；1招標人可以在評標辦法前附表件中設定啟動低于成本價審核程序的觸發條件。e.投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：a.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；b.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；e.不同投標人的投標文件相互混裝；f.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；b.招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；c.招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；e.招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標；b.使用偽造、變造的許可證件；c.提供虛假的財務狀況或者業績；d.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。投標文件的澄