風電場安全文明施工方案一、本工程安全施工管理目標本工程安環管理無人身傷亡事故發生；杜絕一般械事故發生；無交通事故發生；無重大火災事故發生；無職業傷害事故發生；無環境污染事故發生；無刑事案件發生；輕傷負傷頻率小于1‰；不發生造成重大社會影響的事故；工程完工前安全文明施工評比優秀率達到80%以上。二、安全生產管理安全和環境管理工作方針：永循法規要求；永保施工安全；永講職業健康；永護生態環境1、安全管理思路“安全、文明、環保、健康爭創無違章現場”是我們在機組投標的時候對甲方的承諾。在施工過程中，我們將嚴格貫徹落實《職業健康安全體系審核規范》和《環境管理體系規范及使用指南》的指導方針，嚴格執行公司《職業安全健康與環境管理手冊》的要求，結合工程具體情況，規劃安全管理工作，以保證本工程安全文明施工管理目標的實現。在工程施工中，我們將實施體系化管理的模式，貫徹持續改進的思想，建立**************項目部安全保證體系，逐級落實安全生產責任制，保證職業安全健康和環境管理達到目標要求。項目部在施工過程中嚴把安全關，從工程項目整體出發，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，按照公司PDCA指導思想，做到持續改進，通過“策劃——實施與運行——檢查與糾正措施——管理評審”，始終保持職業健康安全與環境管理績效持續改進意識，不斷修正完善，達到預防、預警、預控的最終目標。滿足相關法律的要求，增進與相關組織的聯系和合作。保證工程項目的安全生產，保持在正常的、可控的狀態下運行。項目部嚴格貫徹“任何事故都可避免，任何隱患皆可控制”的思想。在運行職業健康安全管理體系的基礎上，不斷完善項目動態管理體制下的安全管理和監督控制系統1.1項目部各專業將安全風險分析和控制超前實施，同時項目部設安全監察師負責體系管理和安全總體策劃。1.2吊裝專業負責機械能力鑒定、性能鑒定和使用管理，重點控制機械安全管理。1.3項目工程質量部負責文明施工規劃、責任區劃分和定置化管理以及“三廢”管理，提升文明施工水平。1.4從杜絕人身傷害事故出發，分析人身傷害的一切因素，進行危險源評價，確定項目施工中的重大危險因素，并確定控制點和抽檢點進行檢查。1.5設立安全教育欄，布置安全操作規程的示例圖片、圖形和安全生產法的宣傳教育掛圖，實現違章處罰、教育和宣傳相結合。1.6建立特殊工種入場實際操作考核制，加強特殊工種的管理。三、安全及工程專業體系管理序號文件編號文件材料題名執行日期執行情況備注1AZ1F024-2013治安保衛監督管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分2AZ1F016-2013安全事故調查處理及責任追究管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分3AZ1F003-2013安環目標管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分4AZ1F023-2013交通安全管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分5AZ1F007-2013風險及環境因素控制管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分6AZ1F019-2013安質環體系內部審核管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分7AZ1F020-2013安質環自我監視測量管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分8AZ1F018-2013安質環體系管理評審規定（2013第一版）2013.07執行安保部分9AZ1F022-2013職業健康安全與環境法規合規性評價規定（2013第一版）2013.07執行安保部分10AZ1F009-2013安全質量專業會議管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分11AZ1F010-2013安全質量教育培訓管理規定(2013第一版)2013.07執行安保部分12AZ1F011-2013安質環信息統計報告管理規定（2013第一版）2013.07執行安保部分文件》和公司檢查計劃制定項目部安全管理檢查計劃，督促檢查各專業公司和有關部門安全職責落實情況。按公司要求每月進行一次全面的現場安全大檢查。上述計劃和施工計劃同步發布和實施。各專業公司結合本專業施工計劃，制定對各施工工序安全施工條件、施工環境、施工措施落實情況及班組安全管理情況的綜合安全檢查計劃，項目部負責監督其落實。7、根據工程施工的特點和施工進度要求，制訂安全設施資金使用計劃，以保證現場施工的需求。8、加強項目部的安全監察管理。為確保各級人員認真履行本崗位安全職責，施工人員的施工行為規范，項目部各級領導和安全保衛部門對各種安全檢查、安全會議、現場安全管理的各項制度的落實，認真進行監督、檢查。各施工單位安監人員直接負責本專業施工范圍內的安全管理和安全監察工作，認真查處“三違”行為，及時發現、安排處理各種隱患，來歷打擊習慣性違章現象，使現場始終處于受控狀態。9、項目部每月召開一次安全專業例會，研討整個施工現場存在的安全問題，布置下一步安全工作重點，及時安排解決存在的問題。安監部門每周五組織召開一次安全專職人員會議，解決現場存在的具體問題，對現場進行實施動態管理。參加由業主組織召開的定期安全生產例會，使業主及時了解本單位的安全生產信息，便于業主統籌安排好整個工程項目的安全管理工作；對業主在安全管理方面的要求及時制定管理措施并予以落實；在業主統一管理下，做好與其他單位安全管理的接口工作。相互配合，共同搞好安全施工。10、實施班組每天班前站班會制度，統一執行公司的“班前站班會記錄本”，每天按“三交”“三查”的原則，從安全、技術、工藝質量、施工方法及文明施工方面，對作業人員進行規范的交底和簽字，并經安全員檢查簽字，安全員對交底質量的檢查負責。班組長認真執行班組第一安全責任者的職責。班組長以上的直管領導，項目部生產管理部門的領導（負責人）對管理范圍內的生產班組及專業施工隊嚴格執行站班會制度的布置與檢查負責。因生產班組管理上的原因造成現場安全施工、文明施工不到位的，施工班組領導負直接領導責任，項目部分管工程負責人負間接管理不到位的責任。11、加強特種作業人員管理，保證特種作業安全。建立教育培訓檔案，進行上崗前的技能培訓工作；及時做好特種作業人員的取、換證工作；定期進行體檢，體檢不合格者調整其崗位；定期進行企業內部培訓、考核，對考核不合格的特種作業人員，吊銷其特種作業證；安監人員在現場隨時對特種作業證進行抽查。12、為保證非本單位人員的人身安全，施工現場實行上崗證制度，嚴格控制非施工人員入場，非施工人員入場，必須有綜合部發放的臨時胸卡，經過安全入廠培訓教育，并有相關人員陪同。13、加強機械及交通安全管理。13.1認真執行原電力部關于機械管理的“四個規定”，特別要加強大型機械安裝、拆卸隊伍的管理，制定嚴密的安裝、拆卸措施并認真執行，保證安拆作業安全；加強對機械操作人員培訓工作，實行機械管理的“三定”原則，大型施工機械實行機長負責制，認真執行操作規程，做好使用、維護保養和修理記錄；加強安全檢查，及時發現并處理各種隱患，確保機械安全；完善并認真執行機械管理制度及考核辦法。13.2各單位利用安全日活動，組織駕駛員認真進行安全學習，重點進行交通事故案例的分析，從中吸取教訓；針對不同季節、不同道路情況，講解安全行車注意事項以及發生事故后，如何進行處理；對機動車輛每月有組織地進行一次全面檢查、保養，重點是剎車、燈光、轉向等保證安全行車的各種機構和設備，發現問題及時解決，確保行車安全。13.3施工現場配置急救箱，并與當地醫院建立聯系，具備緊急救護能力。建立職工個人健康檔案，做好定期體檢工作。與地方衛生檢疫部門及時取得聯系，抓好衛生防疫工作。加強對食品和飲用水源的定期檢疫，預防各類傳染病的流行；一旦發生流行性疾病，積極配合當地衛生防疫部門，作好防治工作。六、安全技術措施1、實施危險因素辨識、評價和控制計劃來保證安全措施的有效性結合新能源工程公司風險及環境因素控制管理辦法作業文件要求，新能源公司總部制定二級風險分析報告，項目嚴格執行二級風險分析報告中的控制措施，新能源公司總部負責分析報告的月度盤點；項目部制定一級風險分析報告，項目在施工過程中嚴格執行并在月底進行措施完成情況的盤點工作。2、通過運行控制程序的有效實施對施工過程中的危險因素進行控制。2.1安全技術措施管理1）以施工總體設計及專業工程組織設計的科學性及前瞻性保證施工安全①施工現場的平面布置從整個工程的全局考慮，進行科學規劃，做到布局合理。各功能區的劃分考慮方便施工的同時，滿足安全上的總體需求；現場設備存放地的選擇考慮盡可能避免二次倒運，減少不必要的工作量，從而降低事故發生的可能性。②現場施工用的臨時性力能管線（施工用電線路，供水管道等）的布設，經設計計算，除容量滿足施工需求外，還能滿足安全使用要求：若為地埋設置，考慮地基沉降的影響，按安全要求鋪設墊層，并做好標識。③重大施工項目方案的選取及施工總體進度的安排，兼顧各專業間的交叉及銜接，盡量避免垂直交叉，如因工程進度要求不可避免的，專門制定安全技術措施，經技術部和總工程師批準，在施工中認真實施。④進行專業工程組織設計時，針對本專業工程所涉及到的各個具體施工項目，將安全工作和施工進度、質量控制綜合進行考慮，盡量減少高處組裝的工作量和交叉作業等不利安全施工的因素，合理安排各具體施工項目間的銜接。對專業工程施工中存在的危險源（點）進行認真分析，制定完善可靠的防范措施。2）以施工措施、方案的嚴密性保證施工安全①技術人員在編制具體的施工方案時,根據《安全技術措施計劃和安全施工措施編制辦法》，結合工作場地的特點、和其它施工項目的配合、工作環境狀況；所用機械、設備、工具、材料情況；操作程序及流程的特殊要求；對人員素質的要求；管理上的特殊要求等方面，對作業中的危險源（點）進行全面分析，并確定相應的控制措施，真正做到“預防為主”。項目部各審批部門嚴格進行把關。②施工方案的編制、審批、控制按新能源公司工程部制定的施工組織總設計管理規定執行。2.2安全防護設施的管理及時完善安全防護設施確保安全施工，針對工程施工準備、開工、施工高峰、工程結尾階段，每月施工計劃重點布置安全防護設施的設置，在臨邊設置可靠的安全防護欄桿。嚴格安全防護設施的維護與管理，并隨時調整、不斷完善施工區域的安全防護設施，做到施工區域安全設施齊全、嚴密、有效。2.3施工用電管理施工用電依據《施工現場臨時用電1KV以下安全、質量檢查驗收規程（2012版）》和施工用電管理導則規定，編制《現場臨時用電施工組織設計》，用來指導臨時用電工程的設施布局和線路敷設以及所采用的安全措施。施工現場臨時用電工程采用TN-S系統，設置專用保護零線，使用五芯電纜，配電系統采用“三級配電兩級保護”。施工電源分級管理，施工電源箱按“一、二、三”級分類管理，配電箱均使用標準閘箱。電源箱布置臨時用電、臨時電源系統圖，明確標注用電設備型號、容量、線纜負荷面積、計量表及配電箱號。施工現場臨時用電設施由項目部組織電氣專業安裝，由工程部門和安全保衛驗收，電源使用單位負責所轄設施的日常管理和維護，項目部的安全保衛部門定期進行安全檢查，確保施工現場臨時用電設施安全和工程的順利進行。2.4工器具的管理使用的電動工器具，有檢驗報告、產品合格證、電工認證標志。使用單位使用電動工器具前經過電氣專業人員檢驗絕緣良好后再使用。購置風動、手工具、小型機械有產品合格證，使用單位在使用前檢查其完好情況。定期檢查、檢測電動工器具、風動、手工具、小型機械的完好和安全使用情況，確保操作人員安全和工機具的安全使用。2.5勞動保護用品的管理為施工作業人員配置完備的勞動（安全）防護用品，并在施工過程中嚴格管理使其正確使用，做到干什么活，佩戴和使用什么勞動（安全）防護用品，保證作業人員在施工過程中的安全和健康，杜絕違章作業。2.6安全標志的管理在不同施工階段，按每月施工內容定位布置安全標志，根據需要隨時調整、布置各施工區域的安全標志，做到有施工區域就有安全警示標志；有施工機械、機具，就有安全操作規程牌；并有專人維護管理，使安全標志齊全、明顯、有效，時刻提示所有進廠人員遵章守紀、杜絕三違。2.7交通管理鑒于風電現場特殊的施工道路（盤山道、碎石土道）和冬季特殊的天氣（由于天氣寒冷下雪后很難融化，道路異常光滑），對于現場施工車輛盡量具備四輪驅動的性能，只有這樣才能增加安全系數，確保交通安全。對進廠、出廠運輸、廠內運輸進行現場交通管理。施工通道保持暢通、路面平坦、雨季無泥濘積水，車輛轉彎半徑合理。道路修復及時，安全警示牌、安全防護欄桿齊全。進廠道路和施工道路設置明顯的交通及限速標志，指示路牌、警示牌，運輸高峰及路面較窄部位設交通指揮。進廠施工的機動車輛，經車況（機器設備、各轉動部位、制動剎車裝置良好）檢查合格后，發場內通行證。使用單位負責本單位機動車輛日常的交通安全管理。場內運輸不超載，安全行駛不超速，對重心較高的物體放置中心合理、捆綁牢固，加墊枕木、楔子塞牢，防止滾動。所有施工車輛每次運輸做到安全措施齊全，確保施工現場（廠區）運輸車輛的交通安全。七、現場安全防護措施1、違章違紀現場管理1.1以安全法規，安全操作規程，違章及事故案例，季節性施工特殊要求等內容進行培訓教育，強化職工的安全意識。1.2嚴格執行獎懲制度對制止違章違紀避免險情擴大的重獎；對存在重大隱患的事件實行重罰，防微杜漸、治小防大。2、大型機械管理2.1機械進場的控制控制和認可進入本現場所有機械，建立進場機械動態臺帳。對符合要求的機械，填寫能力認可表，對不符合要求的機械，要求機械出租單位更換、限期整改或退出現場。確保施工機械處在安全狀態。2.2使用過程中的檢查所有施工機械都配置隨機安全操作規程牌。機械安全裝置有問題或受到不良環境因素影響時，（廢氣、廢液、排放影響到關鍵部位）立即停機檢查，制定保護措施及時檢修。巡視和檢查使用過程中的機械，發現問題向責任單位下達整改單限期整改，復查整改反饋。確保施工（生產）機械的安全。2.3操作人員的教育 對進入本現場所有的機械操作工，在進行安全入場教育時,由工程部組織進行一次相關機械安全操作規程的入場學習培訓；對進入本現場（與施工質量有直接關系）的鋼筋機械、砼機械、焊接機械和機加工機械的操作工同時還要進行一次相關機械技術操作規程的入場學習培訓。2.4起重機械操作人員管理項目部安全部門負責掌握和控制本工程現場起重機械操作人員持證情況，經常查驗起重機械操作人員操作證件，對無證操作的立即制止，并按有關規定處罰。2.5現場的機械安全文明管理現場在用機械外觀整潔，環境有序，標識規范，狀態完好，防護設施齊全，無設備隱患。機械操作場所有統一規范的“安全操作規程”標牌。不用機械按（待修、待用、封存、待報廢等）狀態分類統一存放，明確標識，擺放整齊，有必要的防雨防潮設施。機械操作人員文明操作，機械使用記錄真實完整。2.6觸電事故的防止對策1)施工現場臨時用電工程采用TN-S系統，設置專用保護零線，使用五芯電纜，配電系統采用“三級配電兩級保護”。2)對配電盤、漏電保護器定期檢驗并標識其狀態。使用前進行確認。3)電焊機二次線使用快速接頭連接，使用前，進行檢查。4)施工用電線路布線盡可能架空布線或線管布線。八、防火、防爆措施本期工程位于自然生態區，區內遍布天然植被和多處林地，山地地勢陡峭，場內檢修道路只連通風機機位，無交通道路。山上一旦發生火災，在風力的作用下會迅速的蔓延，火勢很難控制，因此，必須在施工過程中嚴格控制明火作業，動用明火前必須經各級領導（甲方、監理、項目部領導）審批同意，辦理一級動火作業票。現場施工人員吸煙也是重大火災隱患之一，因此為了避免發生火災等安全事故，施工現場嚴禁吸煙，施工人員禁止將火種帶入施工現場。開工及重大節日慶祝，嚴禁燃放煙花、爆竹。風電場地域寬廣，風機機位呈分散形式布置，無施工臨時供電線路，在施工過程中，施工電源多采用柴油發電機供電，因此，油料的保管、柴油發電機的使用必須建立嚴格的管理制度，必須站在環境污染和火災事故的防治角度進行管理，編制相應的防治及應急措施。在植被干枯季節，現場車輛尾氣、車輛的泄露等進行嚴格檢查，編制現場施工機械管理制度，從火災發生的隱患上進行預防整治。施工車輛必須嚴格要求配備滅火器具。對范圍小的火情，可立即啟動防火預案，利用現場配置的滅火器進行滅火；對于范圍大的火情，利用滅火器無法撲滅的火情應立即撥打火警電話119，報告火災發生的時間、地點、火勢大小。施工現場的滅火器配置完善齊全，并確保其使用的可靠性，專、兼職消防人員定期檢驗消防設施，確保消防器材合格、完整。經常進行防火檢查，及時清除火源周圍易燃、易爆物。易燃物品存放及使用的地點，滿足防火的要求。在禁區必須明火作業的，事先編制安全防范措施，并履行安全施工作業票制度。其措施由總工程師批準，安監、保衛部門會簽后方可施工，作業中設專人監護，作業完畢必須認真檢查確認無引起火災和爆炸事故的隱患方可撤離施工現場。九、預防食物中毒措施項目部綜合管理部對食堂衛生每日例行檢查；對廚師進行每日交底，對廚師的烹飪水平進行定期考核。項目部成立食堂監督委員會，由項目部全體人員對食堂飯菜質量進行監督，存在問題及時反饋。項目部綜合部負責與當地醫院建立聯系，保證員工發生食物中毒后能及時救治。十、文明施工1、嚴格執行文件執行風電安全文明施工策劃管理規定，現場設備材料定置、定位管理。2、現場總平面管理風電安全文明施工策劃管理規定按照施工總平面布置圖進行施工平面管理，明確責任區負責人及安全負責人。3、劃分區域，落實責任各責任區的平面管理服從總平面圖的要求和規劃，將文明施工責任區細化到具體的管理單位，實行規口管理。按照升壓站區域、風機吊裝區域、線路安裝區域管理，工程管理部根據施工的進展情況對責任區進行及時的調整，以保證責任區劃分的合理性。施工班組負責各自責任區的日常管理，對文明施工負直接領導責任，文明施工管理員負直接管理責任。4、安全標準化設施現場標準化設施制作按公司“現場標準化設施圖集”進行制作。標準化設施的管理執行事業部總部編制的安全文明施工設施標準。項目部編制安全防護設施使用計劃。5、加強策劃在作業指導書中對作業中的危險因素和環境因素進行分析、辨識，制定對策，施工中認真執行。施工前編制現場臨時用電施工組織專業設計，制定帶電區域工作制度。施工前設計編制完成現場臨建圖集，施工中按圖施工。6、在設備、結構、墻板、樓道上開孔，需填寫破壞勞動成果審批表，經過審批。7、定期考評，督促整改現場的安全文明施工管理工作由工程管理部進行規劃、管理與考評。項目部每周對現場的文明施工工作進行一次全面檢查，并根據施工現場安全文明施工策劃與實施管理規定予以考評。項目部安保部門將對現場各單位的文明施工管理情況作為一個監察重點。8、施工現場、生活區環境控制管理8.1廢棄物管理8.1.1本工程生產、生活中可能產生的有害廢棄物列表如下：編號廢物類別廢物來源常見廢物名稱1廢礦物油機械、動力、運輸等設備的更換油及清洗油廢機油、原油、液壓油、真空泵油、柴油、汽油、重油、煤油、熱處理油、潤滑油（脂）、冷卻油（變壓器油等）清洗油罐、油件過程中產生的油水混合物油水混合物