雙重預防機制?安全第一預防為主建立隱患排查治理體系

安全預防控制體系202x年安全生產管理機制專題知識培訓講座前言運用雙重預防機制建立隱患排查治理體系以及安全預防控制體系,保障生產中的安全是十分有必要的。PowerPoint以講座的形式對雙重預防機制的基礎知識進行了說明,運用幻燈片講解了要怎樣構建雙重預防機制、風險分級管控機制以及隱患排查治理機制。通過演示文稿所展示的內容,可以讓生產安全體系更加完善，降低事故發生的可能性，保障生產的安全。目錄雙重預防機制基礎知識怎樣構建雙重預防機制構建風險分級管控機制構建隱患排查治理機制雙重預防機制基礎知識第一部分202x年安全生產管理機制專題知識培訓講座1.雙重預防機制基本概念風險度

=

事故發生可能性

×

事故后果嚴重性次/人安全泛指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。通俗地講，安全就是可接受的風險狀態。風險泛指可能發生的危險。在此指某一特定危險情況發生的可能性和后果的綜合度量，即事故發生的可能性與事故后果的嚴重性的結合。傷亡概率次/年*人每年發生概率次/年導致傷亡概率是指在安全生產中，生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。是指生產經營單位按照有關規定和要求，查找、發現隱患，整改、消除隱患的過程。這個過程主要包括：排查隱患、治理隱患、評估驗收、建立臺賬、報告報送等。隱患排查治理具體環節包括：準備、排查、評估、記錄、告知、監控、治理、驗收、通報，以及統計分析、報告報送、建檔保存等。01事故隱患02隱患排查治理03隱患排查治理是安全生產的重要組成部分，是搞好安全管理的重要基礎，是確保安全穩定的重要抓手，是做好安全工作的中心任務。04安全風險管理是指在安全生產建設過程中進行風險識別和風險評價，落實風險管控措施，以改善安全生產環境、減少和杜絕事故的過程。2.雙重預防機制相關分級01事故隱患的分級：分為兩個等級一般事故隱患重大事故隱患一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。02安全風險的分級安全風險分級，主要結合所辨識的危害事件發生的可能性及后果的嚴重性，確定危害的風險大小和風險等級。其中，可能性，是指危險情況發生的概率；嚴重性，是指危險情況一旦發生后，將造成的人員傷害和財產損失的大小和程度。安全風險共分為四個等級，從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。重大風險較大風險一般風險低風險3.雙重預防機制概念間關系可接受的風險就是安全！紅線風險管控安全風險隱患事故可控失控治理升級紅線隱患治理預防事故關口前移預防事故關口前移怎樣構建雙重預防機制第二部分202x年安全生產管理機制專題知識培訓講座努力實現：把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態。橙線應急處置1.總體思路和基本原則紅線風險管控安全風險隱患事故可控失控治理升級紅線隱患治理2.雙重預防機制的工作思路遏制重特大事故風險分級管控隱患排查治理前期應急處置安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經發現及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把風險控制在可接受范圍內，把隱患治理在形成之初，把事故消滅在萌芽狀態。01構筑“兩道防火墻”B治理隱患（治標）：以隱患排查和隱患治理為手段，認真排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，堅決把隱患消滅在事故發生之前。A管控風險（治本）：以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內，杜絕和減少事故隱患。02把握“標本兼治”基本工作方法安全生產標準化風險分級管控“三位一體”預防控制體系除患排查治理要把安全生產標準化工作與安全風險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產標準化體系的創建、運行過程中開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理。企業“三位一體”預控體系，是指安全風險分級管控、事故隱患排查治理和安全生產標準化三個部分要一體化構建。標準化體系，本身就是控制風險、預防事故的有效管理方法，也是雙重預防機制的一部分。03推進“三位一體”預控體系建設成立工作機構培訓人員策劃與準備風險辨識風險評估劃分風險等級確定風險清單制定風險管控方案形成風險等級管控運行機制雙重預防機制運行評估持續改進隱患排查治理事故和變化繪制安全風險圖構建風險分級管控機制第三部分202x年安全生產管理機制專題知識培訓講座如企業成立相關領導組織1.基本要求01成立領導機構如企業建立風險分級管控制度02建立工作制度企業要強化全員針對性培訓和常態化培訓，強化提升風險理念和意識，強化專業技術力量的保障，強化雙重預防機制的針對性培訓等03培訓相關人員突出全員、全崗位；風險評估覆蓋工藝流程、設備設施、作業場所，掌握基本評估方法和原則，利用專家和中介機構力量，工藝設備和組織機構變化時重新實施，通過隱患排查持續改進風險辨識等。04把握工作要求2.主要任務可檢查考核的基本目標主要有8項：1項制度：安全風險分級管控制度；1個清單：重大及較大（不可接受）風險清單；1個措施：重大及較大安全風險管控和治理措施；2項告知：崗位安全風險告知卡和重大安全風險告知欄；2個圖表：企業安全風險四色分布圖和企業作業安全風險比較圖；1個系統：安全風險管控信息管理系統。8項目標構建風險分級管控機制制度保障信息化實現常態運行重點管控基礎平臺成果展示安全風險分級管控制度崗位安全風險告知卡安全風險管控措施重大安全風險告知欄安全風險信息管理系統安全風險數據庫企業作業安全風險比較圖企業安全風險四色分布圖風險辨識持續改進風險控制風險分級風險評估安全人機環管企業風險分級管控流程示意圖3.工作流程構建企業安全風險分級管控機制是一個系統工程，其核心工作任務主要有以下四步：01風險辨識風險辨識主體：企業安全風險辨識要全員參與。風險辨識原則：突出全員參與、全過程識別、全方位識別原則。風險辨識要按單位、部門或區域，按作業流程或作業流程的各階段，按設備設施等劃分和確定，并通過隱患排查治理持續改進辨識工作。風險辨識對象和范圍：企業安全風險辨識范圍應當包含所有的作業和活動全過程；所有參與作業和進入作業場所的人員；所有設備、設施；所有外部提供的產品和服務；所有客觀環境。風險辨識的主要方法安全檢查表分析法：即SCL法，適用于固定場所、設備設施危害分析。工作危害分析法：即JHA法，適用于各種作業活動危害分析。失效模式與影響分析法：即FMEA法，適用于設備在失效狀態下的危害分析。危險與可操作性研究法：即HAZOP法，適用關鍵設備設施的危害分析。預先危險分析法：即PHA法，適用于新建項目的危害分析。故障樹分析法：即FTA法，適用于事故的調查分析。安全損失的種類：損失的種類包括人員傷亡；財產損失；環境受損（污染）；榮譽受損等。安全風險的確定：風險等級是從事故發生的可能性（L）與事故后果的嚴重性（S）兩個方面綜合評估而來。風險的確定要做到定量與定性相結合，盡量采用定量分析方法：02風險評估風險度(R)=

事故發生可能性(L)×

事故后果嚴重性(S)次/人傷亡概率次/年*人每年發生概率次/年導致傷亡概率根據確定風險，劃分風險等級。共分為四個等級，從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和較低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。03風險分級安全風險等級重大風險較大風險一般風險較低風險通常采用風險判定矩陣評估。將可能性L、嚴重性S分別用數值來表示，兩者乘積計算出風險度R。對照《危險化學品企業安全風險分級標準》，分別確定L值和S值。計算L值和S值的算術乘積得出風險度R，對照風險矩陣，確定風險等級。風險等級劃分原則：重大風險等級（R≥15）；較大風險等級（8≤R≤12）；一般風險等級（4≤R≤6）；較低風險等級（R<4）。《危險化學品企業安全風險分級標準》風險預防控制措施較多，常用的有以下7種04風險控制消除危害降低減弱遏制控制有效隔離尋找替代自我防護警告標示1）風險管控具體任務①

要制定每一個風險的管控措施。針對不同級別的風險，制定相應的技術和管理措施。②

要建立安全風險數據庫，列出安全風險清單。安全風險清單內容主要包括：風險名稱、風險位置、風險類別、風險等級、管控主體、管控措施等。③

要繪制安全風險圖。繪制安全風險四色分布圖和作業安全風險比較圖，應用信息化手段形成安全風險電子圖，并制作崗位風險告知卡，設置告知欄。2）重大、較大安全風險主要防控措施防控措施制定后，要對相關的管理人員和操作人員進行相應培訓和技術交底。要形成風險評估報告，實施掛牌督辦，堅持每月追蹤，半年進行復核并及時更新風險等級。④⑤必須定防控措施、定責任人員、定應急預案。①必須按情景構建模式編制應急預案并組織演練。②根據制定的防控措施，評價防控后風險等級，若防控后風險仍為較大以上等級，必須重新調整防控措施。③構建隱患排查治理機制第四部分202x年安全生產管理機制專題知識培訓講座1.排查事故隱患企業是事故隱患排查治理的責任主體,應該依法及時組織排查事故隱患。企業主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應當定期組織全面的事故隱患排查。企業安全生產管理機構以及安全生產管理人員，應該及時發現事故隱患，指導、督促有關業務部門和人員開展隱患排查治理工作。隱患排查要按專業和部位，明確排查的責任人、排查內容、排查頻次和登記上報的工作流程等。2.評估事故隱患對排查出的事故隱患，要進行綜合評估，確定事故隱患等級，可對重大事故隱患后果進行定性分級，視情列出重大事故隱患風險評估矩陣。3.治理事故隱患能夠立即整改的隱患，必須按照“五定”原則立即進行整改，整改情況要安排專人進行確認驗收；無法立即整改的隱患，要按照評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程，明確每一工作節點責任人，加強監控，閉環管理，按期完成，保證效果。4.報好治理情況企業要依法向主管的負有安全生產監督管理職責的部門，及時報告重大事故隱患排查治理情況，并定期報送事故隱患排查治理統計分析情況。5.同時，企業也要努力搞好以下幾個方面的工作：要建立事故隱患排查治理信息臺賬，如實記錄事故隱患排查治理情況。信息臺賬主要內容應包括排查人員、時間、地點，隱患名稱、數量、級別，治理措施，治理結果，以及驗收人員、時間等。企業要對事故隱患排查治理情況，及時向從業人員通報；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的重大危險因素、防范措施以及事故應急措施。一般事故隱患整治完成后，企業內部應該自行驗收。重大事故隱患整治后，企業應當提高驗收層級，或者委托依法設立的安全生產中介服務機構進行驗收，或者報告掛牌督辦單位組織驗收。1）建好信息臺賬2）抓好通報和告知環節3）搞好治理驗收工作雙重預防機制?安全第一預防為主建立隱患排查治理體系

安全預防控制體系202x年安全生產管理機制專題知識培訓講座雙重預防機制建立隱患排查治理體系在雙重預防機制的建立過程中，隱患排查治理體系是一項非常重要的環節。為了確保排查治理的有效性和及時性，以下是對該體系的主要內容進行詳細闡述。1.制定排查計劃在制定排查計劃時，需要明確排查的范圍、地點、時間和目標，以確保排查工作的有序開展。計劃的制定應考慮到人員、物資和時間的安排，同時要考慮到可能存在的風險和緊急情況。2.確定排查內容在全面排查的基礎上，應確定需要重點治理的隱患。這需要依據排查結果進行數據分析，對存在較大風險和危害的隱患進行優先治理。3.實施排查按照計劃安排，組織相關人員進行排查工作。在排查過程中，應確保排查工作的準確性和完整性，對發現的問題及時進行記錄和整理。4.記錄排查結果將排查結果進行記錄，并整理形成報告，以便于今后的監督檢查。報告中應包括隱患的名稱、位置、危害程度、可能的原因和解決方案等信息。5.反饋整改情況將排查結果進行反