2015年建設中醫藥強省專項資金項目實施一、地市級中醫醫院建設項目實施方案二、縣（區）級中醫醫院建設項目實施方案三、省名中醫師承項目實施方案四、全國基層中醫藥工作先進單位創建項目實施方案五、醫院中藥制劑開發項目實施方案2015年建設中醫藥強省專項資金項目實施方案一根據《廣東省推進中醫藥強省建設行動綱要》（2014—神，為進一步加強中醫藥服務體系建設，完善地市級中醫醫院設中醫臨床科研，中醫藥適宜技術推廣和中醫藥專業技術人員培養中心的重要作用，省財政安排專項資金，用于支持地市級中醫醫一、項目目標通過開展市級中醫醫院項目建設，扶持引導尚未建有三級中醫醫院的地市根據地方的經濟發展情況和醫療機構設置規劃建設規模適度，設施設備完備，服務功能完善，人員結構合理，中醫特色突出，服務質量優良的三級中醫醫院，成為本地區中醫醫療、預防、保健、康復、中醫臨床科研、中醫藥適宜技術推廣和二、項目范圍及內容（一）省財政對粵東西北地區尚未建有三級中醫醫院的地市，（二）省財政對每個項目單位給予資金扶持1000萬元。按照三級中醫醫院標準開展建設，主要內容如下：1.改善基礎設施條件。徹底改變房屋不足與陳舊、基本醫療設備短缺的狀況，業務用房建設依照《中醫醫院建設標準》（建標106—2008）確定的三級中醫醫院標準執行。醫院的功能、張，科室設置、每床建筑面積、人員配備和設備、設施符合三級2.完善臨床科室設置。中醫特色的臨床科室達到10個以上(中醫內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚病科等)，有條件的一級臨床學科進行二級專業分科。在國家中醫藥管理局印發的診療方案基礎上，科室制定本科室臨床實際和特色，診療方案基本要素齊全。3.增強綜合服務能力。中醫藥防治常見病多發病的能力顯著地方病防治中能更好地發揮中醫藥的作用。急診急救能力提高明布局、設備設施符合《醫療機構臨床實驗室管理辦法》，服務項目滿足臨床診療需要，能提供24小時急診檢驗服務。醫學影像設備設施符合《放射診療管理規定》，服務項目滿足臨床診療需要，提供24小時急診影像服務。4.突出中醫藥特色優勢。臨床療效更加顯著，每個項目單位未病”服務的平臺，健康狀態辨識及其風險評估區域、健康咨詢與指導區域、健康干預區域、輔助區域等區域定位明確。5.提高醫院中藥制劑能力。中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》。建有符合醫院制劑配制要求的基礎設施條件，醫院中藥特色制劑的質量和配制水平明顯提高，能滿足中醫臨床和人民群眾對醫院中藥制劑的需要。6.改善中醫藥科研條件。為科研工作提供適當的經費、條件與設施，針對本地區的主要疾病開展臨床科研工作，引進消化吸收中醫藥科研成果，組織篩選和推廣中醫藥適宜技術。教育和中醫藥繼續教育的要求。能承擔本科及以上醫學生臨床教學、實習任務和住院醫師規范化培訓、基層中醫臨床骨干培訓任務。成為省級中醫藥繼續教育基地。8.優化人員結構。中醫類別執業醫師占執業醫師總數的比例≥60%；或中醫類別執業醫師占執業醫師總數的比例未達到60%，但比上年度增長超過了5個百分點。建設一支專業、學底深厚、臨床業務能力突出的學科帶頭人和技術骨干。三、遴選原則（一）嚴格標準，控制規模。項目建設規模和投資要嚴格按照《中醫醫院建設標準》的有關規定確定。建設項目床位數應結合所在地區的經濟發展水平、衛生資源、中醫醫療服務需求等因素統籌測算。在充分利用現有基礎設施條件的基礎上，根據資金規模，量力而行，以改、擴建為主，按建設完工時間計劃建成后即能投入正常使用。嚴格控制1.申報項目所在地市級人民政府應將項目建設納入本地區衛生發展規劃，在充分考慮區域內衛生資源、人口數量、自然和交通等因素的基礎上，編制本地區地市級中醫醫院具體項目建設計劃，落實相關政策措施。2.落實用地和建設資金。申報項目所在地市級人民政府負責落實項目建設用地，減免相關配套費用，降低建設成本。項目所需地方配套投資由項目所在地市級政府負責落實。3.建設項目前期工作應具有良好的工作基礎，已取得環評、土地預審、規劃、能評、穩評、概算等相關批文，具備在專項資金計劃下達后可立即開工建設的基本條件。優先安排有具體工作進度表和概算已獲批復，進入建設招投標階段的項目。（三）建設要滿足業務用房與應急救治（重癥監護、手術、病床設置要充分考慮群眾的基本醫療需求，病房應以3-6人/間為主，此類病房要占到病房建設數的80%以上。（四）項目單位應在項目資金到位之日起3年內完成項目建四、項目組織實施2015年安排市級中醫醫院建設項目1個，扶持1000萬元,1.省中醫藥局會同省財政廳負責組織申報、項目立項并對項2.項目所在市中醫藥管理部門（衛生計生部門）負責轄區內項目的申報、實施工作，并對項目實施進行監督管理和評估。五、項目監督與管理（一）省中醫藥局會同省財政廳加強對項目資金管理的領導，對項目單位的申報、資金使用管理等全過程進行指導和監督。（二）項目單位要成立以醫院院長為組長的項目領導小組，認真落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制和質量責任終身制，確保人員安全，資金安全，工程安全。在項目招投標、實施和質量管理、物資采購和資金安排使用等方面加強內控機制建設。落實基本建設程序，切實把好建筑材料質量關、工程施工質量關，確保實現建設目標。每季度終了10天內報送項目建設進度。（三）項目單位要嚴格按照《廣東省中醫藥強省建設專項資金管理辦法》的規定使用資金，確保資金使用效率。切實加強項征地等費用，不得用于償還拖欠工程款。（四）項目完成后2個月內，項目所在地市級中醫藥管理部門（衛生計生管理部門）應會同財政部門將總結評估報告報送省（五）省中醫藥局和省財政廳按照有關規定，對項目經費使用情況進行考核，并將各地項目執行的實際效果作為今后安排相2015年建設中醫藥強省專項資金項目實施方案二根據《廣東省推進中醫藥強省建設行動綱要》（2014—神，為進一步加強中醫藥服務體系建設，發揮縣級中醫院在農村基層中醫服務體系中的龍頭作用，滿足基層群眾對中醫藥基本醫療服務的需求。省財政安排專項資金，用于支持縣級中醫醫院項一、項目目標通過開展縣級中醫醫院項目建設，扶持引導部分粵東西北縣（區）根據地方的經濟發展情況和醫療機構設置規劃，切實加強縣級中醫院建設，改變業務用房不足、房屋破舊和基本醫療設備短缺的現狀，使其就醫環境和醫療設備條件與基本功能和承擔任務相適應，為基層中醫醫院繼承發展中醫提供必要的條件，基本二、項目范圍及內容（一）省財政對粵東西北地區及江門市轄臺山市尚未列入中央和省級建設項目的一批縣（區）級中醫院，扶持其按照二級甲等中醫醫院標準開展建設，使之滿足當地農村、城鎮居民對中醫（二）省財政對每個項目單位給予資金扶持800萬元。按照二級中醫醫院標準開展建設，主要內容如下：1.改善基礎設施條件。徹底改變房屋不足與陳舊、基本醫療設備短缺的狀況，業務用房建設依照《中醫醫院建設標準》（建標106—2008）確定的二級中醫醫院標準執行。醫院的功能、任務和定位明確，保持適度規模，醫院床位數、科室設置、每床建筑面積、人員配備和設備、設施符合二級中醫醫院基本標準。2.完善臨床科室設置。具有中醫特色的臨床科室達到10個以上(中醫內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚病科等)，有條件的一級臨床學科進行二級專業分科。在國家中醫藥管理局印發的診療方案基礎上，科室醫院本科室臨床實際和特色，診療方案基本要素齊全。3.增強綜合服務能力。中醫藥防治常見病多發病的能力顯著提高，防治重大疾病、慢性病的能力明顯增強，在傳染性疾病和地方病防治中能更好地發揮中醫藥的作用；急診急救能力提高明布局、設備設施符合《醫療機構臨床實驗室管理辦法》，服務項目滿足臨床診療需要，能提供24小時急診檢驗服務。醫學影像（放射、超聲、CT等）部門設置、布局、設備設施符合《放射4.突出中醫藥特色優勢。每個項目單位建成不少于1個省級服務平臺，按照要求規范提供“治未病”服務，積極應用“治未病”服務技術，技術應用符合相關規范。5.提高醫院藥劑服務能力。建設達到國家有關標準要求的中藥房，中藥飲片滿足中醫臨床用藥要求。6.增強中醫藥新技術引進和開展能力。針對本地區的主要疾病引進消化吸收中醫藥科研成果，推廣中醫藥適宜技術。7.加強繼續教育能力。能組織實施中醫藥繼續教育項目，開展多層次、多形式的中醫藥繼續教育，成為本地區中醫藥繼續教育基地。能承擔政府分配的培養基層醫療機構（鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構）中醫藥人才的指令性任務和醫學院校醫學生的中醫臨床教學、實習任務或承擔本地區中醫、中西醫結合全科醫師培養任務。8.優化人員結構。中醫類別執業醫師占執業醫師總數的比例≥60%；或中醫類別執業醫師占執業醫師總數的比例未達到60%，但比上年度增長超過了5個百分點。建設一支專業、學歷、職稱、年齡結構合理的專業技術隊伍。三、遴選原則（一）嚴格標準，控制規模。項目建設規模和投資要嚴格按照《中醫醫院建設標準》的有關規定確定。建設項目床位數應結合所在地區的經濟發展水平、衛生資源、中醫醫療服務需求等因素統籌測算。在充分利用現有基礎設施條件的基礎上，根據資金可能，量力而行，以改、擴建為主，按建設完工時間計劃建成后即能投入正常使用。嚴格控制區衛生建設發展規劃，在充分考慮區域內衛生資源、人口數量、自然和交通等因素的基礎上，編制本地區縣（區）級中醫醫院具體項目建設計劃，落實相關政策措施。2.落實用地和建設資金。申報項目所在縣（區）級人民政府負責落實項目建設用地，減免相關配套費用，降低建設成本。項目所需地方配套投資由項目所在縣（區）級政府負責落實。3.建設項目前期工作應具有良好的工作基礎，已取得環評、（三）建設要滿足業務用房與應急救治（重癥監護、手術、急診室等）、污水垃圾處理、配電等輔助設施同步建成的要求。病床設置要充分考慮群眾的基本醫療需求，新建病房應以3-6人/間為主，此類病房要占到病房建設數的80%以上。（四）項目單位應在項目資金到位之日起2年內完成項目建四、實施步驟2015年省財政安排縣級中醫醫院建設項目4個，每個扶持1.省中醫藥局會同省財政廳負責組織申報、項目立項并對項2.項目所在縣中醫藥管理部門（衛生計生部門）負責轄區內項目的申報及實施工作，并對項目實施進行監督管理和評估。五、保障措施（一）省中醫藥局會同省財政廳加強對項目資金管理的領導，對項目單位的申報、資金使用管理等全過程進行指導和監督。（二）項目單位要成立以醫院院長為組長的項目領導小組，認真落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制和質量責任終身制，確保人員安全，資金安全，工程安全。在項目招投標、實施和質量管理、物資采購和資金安排使用等方面加強內控機制建設。落實基本建設程序，切實把好建筑材料質量關、工程施工質量關，確保實現建設目標。每季度終了10天內報送項目建設進度。（三）項目單位要嚴格按照《廣東省中醫藥強省建設專項資金管理辦法》的規定使用資金，確保資金使用效率。切實加強項征地等費用，不得用于償還拖欠工程款。（四）項目完成后2個月內，項目所在縣（區）級中醫藥管理部門（衛生計生部門）應會同財政部門將總結評估報告逐級上報送省中醫藥局和省財政廳。（五）省中醫藥局和省財政廳按照有關規定，對項目經費使用情況進行考核，并將各地項目執行的實際效果作為今后安排相2015年建設中醫藥強省專項資金項目實施方為貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干藥強省決定及《廣東推進中醫藥強省建設行動綱要（2014-2018層中醫藥工作先進單位創建項目工作方案。一、目標與任務加強基層中醫藥服務隊伍建設，完善基層中醫藥服務網絡，大力推進中醫藥進農村、進社區，強化基層中醫藥服務功能，提升基層中醫藥服務能力和水平，促進全省基層衛生服務機構有效開展中醫藥服務，滿足居民健康需求，使中醫藥更好地為改善民生、為經濟社會發展服務，成功創建全國基層中醫藥工作先進單二、建設項目為單位申報全國基層中醫藥工作先進單位創建項目，從中遴選5個具有優勢的創建項目加以扶持和建設，推動基層中醫藥工作發通過3年的建設，各項指標達到《全國基層中醫藥工作先進單位建設標準（2013年版）》的工作要求。主要指標如下：1.建立基層中醫藥工作的組織領導和管理機制。(1)將中醫藥工作納入本縣（區）經濟社會發展規劃、衛生事業發展規劃和縣（區）政府年度工作目標，并組織實施。(2)縣（區）政府成立基層中醫藥工作先進單位創建領導小組，制定基層中醫藥工作先進單位創建工作實施方案，納入年度工作計劃，并組織實施。(3)縣（區）衛生計生部門有分管中醫藥工作的領導，設立中醫藥工作管理機構，配備專職干部，分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策和中醫藥工作情況。(4)建立中醫藥事業經費財政投入增長機制，近3年占全縣（區）政府衛生投入10%以上或以8%以上年均增長。(5)制定一系列鼓勵發揮中醫藥特色優勢的基層中醫藥(6)制定以公益性和中醫藥特色為核心的中醫醫院監管制度，落實政府對公立中醫醫院的傾斜政策和補償機制。(7)制定加強對轄區內各級各類中醫醫療機構和其他醫療衛生機構中醫藥服務的管理措施，和實施國家基本藥物制度的政策措施，嚴格中藥飲片、中成藥、醫療機構制劑的使用管理，嚴格執行中醫藥技術標準規范。(8)制定縣級醫院、基層醫療衛生機構中醫藥服務工作考核機制，并納入年度工作考核目標。2.健全基層中醫藥服務網絡(1)縣級中醫醫院達到二級甲等標準，中藥房和信息化建設(2)縣級綜合醫院設置中醫科、中藥房，并達到《綜合醫院藥室符合《醫療機構煎藥室管理規范》要求。(3)社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院按照國家有關政策要求，100%設置中醫科、中藥房，并配備中醫診療設備；95%社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫藥綜合服務區；中醫診療設備≥4類；中藥飲片≥300種，提供煎藥服務。刮痧板及TDP神燈等中醫診療設備；40%以上的社區衛生服務站、村衛生室配備中藥飲片≥100種，或由社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院統一配送；其他社區衛生服務站、村衛生室配備中成(5)建立了縣級醫院和城市大中型醫院與基層醫療衛生機構中醫藥業務協作機制。縣級中醫醫院對基層醫療衛生機構開展多種形式的業務指導，建立了有效的雙向轉診制度；縣級綜合醫院與城市大中型綜合醫院對口支援基層醫療衛生機構，中醫藥為技術幫扶的重要內容。3.加強基層中醫藥人才隊伍建設。中醫類別醫師占比≥25%，其中中級職稱中醫類別醫師：社區衛生服務中心≥2名、鄉鎮衛生院≥1名。（2）承諾80%以上社區衛生服務站配備≥1名中醫類別醫師或提供中醫藥服務臨床類別醫師；75%以上村衛生室配備≥1名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或中西兼備的鄉村醫生。（3）制定中醫類別全科醫生崗位培訓、轉崗培訓或規范化培訓辦法，中醫類別全科醫生占比基層全科醫生≥20%、占比中醫類別醫師≥50%。（4）制定基層中醫藥人員繼續教育或專業學歷教育的措施，人員培訓率100%，臨床類別醫師與鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓率≥90%。（5）開展基層老中醫藥專家師帶徒工作。4.基層中醫醫療服務開展具有成效。（1）社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院運用≥6種中醫藥技術方法治療基層常見病、多發病。（2）社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院門診中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物處方）數占比≥30%，中藥飲片處方占比≥5%，中醫非藥物處方占比≥5%。（3）社區衛生服務站、村衛生室中醫處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法）占比≥30%。（4）縣級中醫醫院設立基層中醫藥適宜技術推廣基地，配置（5）社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院開展≥15項中醫藥適宜技術；社區衛生服務站、村衛生室開展≥6項中醫藥適宜技術。（6）社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院應用中醫藥康復手段提5.制定基層中醫預防保健服務措施。（1）開展老年人、兒童等人群的中醫藥健康管理，目標人群覆蓋率≥38%。（2）在孕產婦、高血壓及2型糖尿病患者中選擇≥1項開展中（3）對城鄉居民開展養生保健知識宣教等中醫藥健康教育內容占比≥50%。6.中醫藥服務滿意率和知曉率達到要求。（1）城鄉居民中醫藥常識知曉率≥90%；對縣級醫院和基層醫療衛生機構中醫藥服務知曉率≥85%；對縣級醫院和基層醫療衛生機構中醫藥服務滿意率≥85%。（2）縣級醫院和基層醫療衛生機構中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率率≥85%。三、申報與評審1.積極落實中醫藥服務政策措施。當地政府重視和支持中醫藥工作，扶持和促進中醫藥事業發展，申報的縣（區）有健全的中醫藥管理機構。貫徹落實財政補助政策，保證對基層醫療衛生機構開展中醫藥服務所需的投入。2.中醫藥服務網絡比較完善。形成以縣（區）、鄉鎮、社區，及村衛生和社區衛衛生服務站三級中醫藥服務網絡，大力發展民3.中醫藥服務基本條件較好。基層醫療機構設置中醫科、中藥房，并具有中醫藥特色。4.基層中醫藥服務能力強。加強特色專科專病建設，大力開展各項中醫診療技術項目，加強中醫藥健康教育，提高中醫藥服5.中醫藥服務隊伍素質較高。積極組織開展基層中醫藥人員培訓工作，不斷提高中醫藥服務能力和水平。1.地級以上市衛生計生中醫藥管理部門報送創建項目的申報文件；2.《全國基層中醫藥工作先進單位創建項目申報表》（見附3.申報地區的縣（區）先進單位創建項目的建設規劃、實施各地市組織各縣（區）衛生計生部門申報全國基層中醫藥工由各地市主管部門對各單位報送材料的真實性和可行性進行審東省中醫藥強省建設專項資金管理辦法》的有關規定進行評審。四、項目資金省級財政資金扶持每個創建單位200萬元，主要用于項目五、實施與管理在確定創建單位后，各單位應對照標準要求積極進行創建按計劃完成建設內容，并按程序申報全國基層中醫藥工作先進單作，查漏補缺，完善提升。縣（區）衛生局根據《建設標準》對各基層醫療衛生機構創建工作進行督查評估，并提出整改意見。各地市組織對各縣（區）創建工作進行初評。作先進單位建設工作管理辦法規定的程序向省中醫藥局申請審審驗收工作，爭取建設項目創建活動評審驗收合格率達100%。六、項目監督與管理1.各項目單位要加強組織領導、落實專人負責，建立工作機制和項目考核管理辦法。2.加強項目經費管理、做到專款專用。加強項目績效評價。省中醫藥局、省財政廳適時組織專家進行抽查核實。3.加強項目評價總結。省中醫藥局負責項目實施的領導、組織協調、監督檢查工作，并對項目進行總體評估。各地市中醫藥責項目具體實施和日常管理，并對項目實施情況進行監督檢查，2015年建設中醫藥強省專項資金項目實施方案四為貫徹落實《廣東省推進中醫藥強省建設行動綱要（2014-2018年）》提出的關于加強中醫藥人才培養工作的要求，繼承整理老中醫藥專家的學術經驗和技術專長，培養造就一批中醫臨床骨干人才和中藥技術人才，擬于2015-2018年開展廣東省名中醫師承項目。在全省范圍內遴選一批有豐富、獨到學術經驗和技術專長的中醫藥專家為指導老師，選配具有一定專業理論和實踐經驗的中青年業務骨干為他們的繼承人，采取師承方式進行培養，打造一批高素質的中醫藥人才隊伍，進一步提高我省中醫藥防病治病水平。制定本實施方案如下。一、項目目標重視發揮名老中醫藥專家在人才培養中的作用，以傳承名家名醫的學術思想和臨床經驗為中心，以名師指導和熟讀經典為重中醫和省、市中醫優秀人才組成的一批省級中醫藥專家學術經驗繼承指導老師，按照每位指導老師指導2名中青年業務骨干，通過3年的跟師學習和臨床實踐，培養300名熱愛中醫藥、醫德高尚、理論功底扎實、實踐能力較強的繼承人。二、項目范圍及內容1.指導老師。指導老師應為各級人民政府評選出的省市縣（區）名中醫，第一、二、三批全國優秀中醫臨床人才、廣東省優秀中醫臨床人才、各地市評選的優秀中醫臨床人才，目前仍在崗（或返聘）擔任副主任醫師、副主任藥師等高級專業技術職務以上的中醫藥（含中醫、中藥、中西醫結合、民族醫藥）專家。2.繼承人。繼承人具備以下條件：愛崗敬業，品學兼優，有志于繼承和研究老中醫藥專家學術經驗并勇于創新；在中醫、中西醫結合、民族醫醫療機構，綜合醫院從事中醫、中藥、中西醫結合和民族醫藥工作，原則上具備中級及以上專業技術職稱；不擔任行政職務，身體健康，能夠保證繼承工作教學計劃與任務的1.遴選程序報《2015年建設中醫藥強省專項資金項目（省名中醫師承項目）指導老師申報表》，經所在單位、地市衛生計生行政（中醫藥管（2）繼承人的遴選程序：按照每名指導老師選配2名繼承關考核、擇優錄取的方式進行。申請人按照與指導老師專業對口的原則，填報《2015年建設中醫藥強省專項資金項目（省名中醫師承項目）繼承人申報中醫藥局。省中醫藥局組織專家委員會負責資格審核，根據實際情況組織相關的考核，并根據考核成績、繼承人與指導老師雙向選擇意愿，擇優確定繼承人人選。原則上指導老師、繼承人為同一地區，支持跨單位進行跟師學習。各地、各單位在遴選時可適當考慮當地名中醫、優秀中醫人才及實踐經驗豐富、臨床療效顯著、學養口碑俱佳的中醫藥人才的實際情況執行，在申報的名額中要有一定比例的中藥專業指導老師和繼承人，中藥專業及臨床小專科的指導老師和繼承人可優先遴選。2.培養方式采取跟師學習、獨立臨床實踐、理論學習的形式進行。（1）跟師學習。繼承人自進崗學習之日起，跟指導老師臨床或實際操作的時間每周不得少于1.5個工作日，累計不少于180（2）獨立臨床實踐。獨立從事臨床或實際操作的時間每周不得少于2個工作日，累計不少于250個工作日，其中在病房的臨床實踐累計不少于40個工作日。（3）理論學習。采取集中授課、遠程教學與自學研修相結合的方式進行，時間累計80個工作日。3.教學任務（1）以跟指導老師臨床（實踐）和獨立臨床（實踐）為主，全面系統地繼承指導老師的學術思想、臨床經驗或技術專長。每年完成不少于60個半天的跟師學習筆記；12篇1000字以上的學習心得或臨床經驗整理（月記20份指導老師臨床醫案總結。繼承人學習本民族醫藥學經典。每年撰寫典籍學習心得4篇以（3）指導老師每周臨床或實際操作帶教時間不得少于1.5個能體現指導老師的學術和水平。4.預期成效（1）中醫藥理論功底更加扎實，中國傳統文化知識進一步加強。學習指導老師指定的古典醫籍，領悟古籍精華。療水平、臨床療效或技能技藝水平在原有基礎上有較大提高。經驗，對本學科領域的某一方面能提出新的見解和新的觀點。（4）中醫專業繼承人結業時提交由本人獨立完成的、能反映指導老師臨床經驗和專長的體現疾病診療全過程的臨床醫案總（5）提交1篇體現指導老師學術思想和臨床（實踐）經驗、具有創新觀點和一定學術價值和臨床（實踐）意義的結業論文，2萬字以上并附有2000字的論文摘要。三、項目組織實施名中醫師承項目實行省中醫藥局、各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門及各單位主管部門、帶教單位三級管理機制。1.省中醫藥局負責全省師承工作的管理。成立省名中醫師承項目專家委員會,遴選指導老師和繼承人，組織指導老師和繼承人簽訂繼承教學協議，制定繼承教學計劃，并負責日常工作的管2.各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門負責本地區中醫藥傳承型人才培養工作的組織、協調、指導和日常工作的管理。并指導帶教單位加強對跟師筆記、月記、醫案等相關繼承文書格式并注意對原始材料的保存，完善檔案管理。省級中醫醫療機構的管理工作由省中醫藥局組織完成。3.指導老師所在單位負責本單位繼承工作的組織實施及階段、年終考評和日常工作的管理。各用人單位要為繼承人跟師學習提供良好的學習環境和財力支持。2015年省財政安排建設中醫師承專項經費990萬元。其中安排專項資金900萬元對每位指導老師、繼承人給予補助，每人補助資金2萬元。主要用于繼承教學、帶教津貼和單位繼承工作管理等，其中各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門、各有關單位預留項目管理經費不超過10%；安排專項資金90萬元用于省名中醫師承項目管理經費。主要用于組織專家委員會開展指導老師、繼承人遴選工作，組織繼承人集中理論培訓，組織同行專家進行中期考核、結業考核，組織專家委員會評選繼承人優秀臨床四、項目執行時間工作，繼承人開始進崗跟師學習。五、項目監督與管理1.嚴格按照省有關專項資金管理的規定執行，加強項目經費管理，提高資金使用效益。2.下達各地、各單位的項目經費必須專款專用，不得挪作他3.各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門、各單位應有專人負責項目管理，建立管理檔案，加強項目過程監督管理。4.項目完成后，各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門、各單位會同財政部門將項目總結評估報告報省財政廳、省中醫藥5.省財政廳和省中醫藥局將按有關規定對項目經費使用、項繼承工作的考核分為平時考核、年度考核和結業考核。1.平時考核由指導老師和帶教單位負責進行。主要考核繼承人平時學習情況、跟師臨床和獨立臨床時間。2.年度考核由各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門負責。考核時必須以原始材料為依據，按照統一印制的《年度考核表》規定的內容和要求，逐項檢查和考核。年度考核結果，報省中醫藥局。省級中醫醫療機構的年度考核由省中醫藥局組織開展。年度考核不合格者，應及時予以淘汰。3.結業考核由省中醫藥局負責。組織同行專家成立考核小組，嚴格按照繼承人結業考核指標、考核方法和考核程序進行。結業考核采用積分制，包括日常繼承表現、實績考核、臨床（實踐）技能考核、結業論文考核。結業考核不合格者，不予結業出1.因繼承人原因不能正常跟師學習情況處理：繼承人繼承學習時間原則上不得中斷。對確有特殊原因，中斷繼承學習3-6個月者，經各地衛生計生行政（中醫藥管理）部門同意，報省中醫藥局批準后，可繼續學習，并補足其短缺的教學和實踐時間；中斷學習時間6個月以上者，協議自行終止，取消繼承人資格，并追回省財政撥付的經費補貼。2.因指導老師原因不能繼續帶教情況處理：繼承人進崗學習時間超過2年半并學有成效者，經各地衛生計生行政（中醫藥管1.通過結業考核的繼承人，由省中醫藥局頒發出師證書，同時對指導老師頒發導師證書。2.指導老師和繼承人在繼承教學期間的工資及其他福利待遇均由各自所在單位發給。3.繼承人在學習期間按計劃學習并經年度考核合格者，繼承人和指導老師每年均獲得I類中醫藥繼續教育學分25分。4.結業考核后，省中醫藥局組織專家委員會評選繼承人優秀臨床醫案、優秀論文，并結集出版。廣東省名中醫師承項目指導老師名額分配表廣東省第二中醫院7廣東省中西醫結合醫院1廣州中醫藥大學44廣東醫學院2廣東藥學院1廣州醫科大學3南方醫科大學2省人民醫院1省第二人民醫院1省婦幼保健院1汕頭3佛山8韶關3河源2梅州2汕尾1東莞4湛江2茂名2潮州2揭陽2順德12015年建設中醫藥強省專項資金項目實施方案五根據《廣東省推進中醫藥強省建設行動綱要》（2014—神，為進一步發揮中醫藥特色優勢，在醫院中藥制劑中挖掘一批經臨床反復實踐、療效確切品種開展深度研發改良，使之更好地服務群眾健康，省財政安排專項資金，扶持醫院中藥制劑開發項一、項目目標遴選挖掘一批本省醫療機構中療效確切的中醫臨床名醫名方特色制劑，將具有重要研究價值的中藥制劑進一步研究開發，從處方和制備工藝、質量標準、藥效毒理等方面進行深度研發改良，使之成為安全性高、臨床療效確切、質量穩定可控、使用方便的中藥制劑，培育擁有自主知識產權的中藥新藥。二、項目范圍及內容（一）由我省醫療機構研制、生產，療效確切，具備良好的新藥開發基礎和價值，臨床應用5年以上，近5年銷售額累計達100萬元以上的醫院中藥制劑品種。（二）省財政對每個項目給予資金扶持300萬元。建設內容主要為：在安全性高、療效確切、質量穩定的醫院中藥制劑基礎控制技術，進行劑型合理性和制備工藝的研究，建立符合中藥特點的質量標準，并依據國家食品藥品監督管理總局中藥新藥注冊申報的要求，開展基于醫院中藥制劑的新藥開發工作。項目實施期內，須獲得中藥新藥申報臨床試驗研究批件注冊受理號,申請相關專利，在中文核心期刊發表研究論文3篇以上。三、遴選原則（一）申報品種必須是市級以上重點專科、專病的中藥制劑，按照國家食品藥品監督管理局令第20號《醫療機構制劑注冊管理辦法》（試行）有關規定，已取得醫療機構制劑注冊和再注冊批件，并在臨床應用5年以上，近5年銷售額累計達100萬元以上。優先資助具有自主知識產權、獲得發明專利授權的品種以及有研究機構的單位。性病或嚴重危害人民健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經退行藥特色、對南藥產業發展具有促進作用的現代中藥品種。（三）申報單位應是我省衛生系統三級中醫醫療機構。項目主持人必須為具備副高級以上（含副高）專業技術職務的在職人會相關專業委員會副主任以上；項目技術團隊人員結構合理，業績突出。（四）申報單位應具備在項目資金到位之日起3年內完成項四、項目組織實施（一）總體安排共安排10個建設項目，項目周期3年。（二）組織形式1.省中醫藥局負責項目的實施，發布申報指南及通知，組織專家進行評審，研究確定項目單位，對項目實施進行監督管理。2.項目所在市中醫藥管理部門（衛生計生部門）負責轄區內項目的申報、實施工作，并對項目實施進行監督管理和評估。五、監督與管理（一）省中醫藥局會同省財政廳加強對項目資金管理的領（二）項目單位應成立項目領導小組，認真落實項目資金的規范使用及項目目標的按時落實，每季度末10天內報送項目建（三）項目單位應嚴格按照《廣東省中醫藥強省建設專項資金管理辦法》的規定使用資金，確保資金使用效率。切實加強項目經費管理，做到專款專用，不得挪作他用。（四）項目完成后2個月內，項目所在地市級中醫藥管理部門（衛生計生管理部門）應會同財政部門將總結評估報告報送省（五）省中醫藥局和省財政廳按照有關規定，對項目經費使一、地市級中醫醫院建設項目申報表二、縣（區）級中醫醫院建設項目申報表三、國基層中醫藥工作先進單位創建項目申報表四、省名中醫師承項目申報表五、醫院中藥制劑開發項目申報表2015年建設中醫藥強省專項資金項目申報表一2015年建設中醫藥強省專項資金項目（地市級中醫院建設項目）廣東省中醫藥局廣東省財政廳制單位名稱等級醫院等級評定時間轄區人口業務用房建筑面積危房面積年門（急）診人次年住院床日數（實際占用）編制人員實有在崗衛生中高級職稱離退休數人員數人員數衛生人員數人員數編制病床數實際開放病床數病床使用率年業務收入年財政撥款收入設置臨床科室名稱擴建業務用房修繕業務用房其他建設內容總投資合計規模規劃規劃建設內容概述規模金額規模金額其他申請中醫藥強省建設其他專項資金新建建成后建成后編制衛生醫院級別病床數數人員數人員數中高級職稱衛生人年門診人次年住院床日數病床使用率年業務收入建成后設置臨床科室名稱二、審核意見本單位意見：承諾：對申報書內容真實性負責。申請如獲批準，保證對項目建設所需條件給予保障，縣級主管部門及財政部門意見所在地級以上市衛生計生局（委）中醫科（處）意見（公章）注：申報表所述的相關證明文件復印件請一并裝訂在本表后。2015年建設中醫藥強省專項資金項目申報表二2015年建設中醫藥強省專項資金項目（縣（區）級中醫院建設項目）項目負責人：廣東省中醫藥局廣東省財政廳制單位名稱等級醫院等級評定時間轄區人口業務用房建筑面積危房面積年門（急）診人次年住院床日數（實際占用）編制人員數實有在崗人員數衛生人員數稱衛生人離退休人員數編制實際開放病床年業務收年財政病床數病床數使用率入撥款收入設置臨床科室名稱擴建業務用房修繕業務用房其他建設內容總投資合計規模規劃規劃建設內容概述規模金額規模金額申請中醫藥強省建設專項資金地方配套其他新建建成后建成后編制衛生醫院級別病床數數人員數人員數中高級職稱衛生人年門診人次年住院床日數病床使用率年業務收入建成后設置臨床科室名稱二、審核意見本單位意見：承諾：對申報書內容真實性負責。申請如獲批準，保證對項目建設所需條件給予保障，縣級主管部門及財政部門意見（單位蓋章）所在地級以上市衛生計生局（委）中醫科（處）意見（公章）地市級主管部門及財政部門意見（單位蓋章）