機場安全檢查服務與管理項目四

項目導讀機場安全檢查是乘坐民航飛機的旅客在登機前必須接受的證件、人身和行李物品的檢查項目，是為了保證旅客自身安全和民用航空器飛行安全所采取的一項必要措施，這也是民航空防安全保衛工作的重要組成部分。隨著民用航空的高速發展，民航安全面臨著越來越大的考驗，機場安檢工作的要求也越來越高。目錄CONTENTS01機場的安檢及保衛工作02旅客安檢的工作方法一、機場不同區域的安保要求二、機場的安檢機構與安檢人員三、機場安檢的對象機場的安檢及保衛工作01一、機場不同區域的安保要求根據安全保衛的需要，機場內劃定了一些進出受到限制的區域，這些區域被稱為機場控制區。其包括候機隔離區、行李分揀裝卸區、航空器活動區、維修區、貨物存放區等。機場候機隔離區候機隔離區是根據安全需要，在航站樓內劃定的供已經通過安全檢查的出港旅客等待登機的區域。已經通過安全檢查的人員離開候機隔離區再次進入的，應當重新接受安全檢查。已經通過安全檢查和未經安全檢查的人員不得相混或接觸。如發生相混或接觸，應當采取相關措施。（一）候機隔離區的航空安保要求一、機場不同區域的安保要求1.機場公安機關應當保持足夠的警力在機場航站樓、停車場等公共區域巡邏。2.機場非控制區安保工作，采取以下措施：①配備相應的視頻監控系統，并適時有人員巡查。②設置物理隔離措施，防止未經許可的人員進入，或者向停放的航空器或安保控制區域投擲物體等。③對可以觀看到安全檢查現場的區域應當采取非透明隔離措施。（二）機場非控制區的航空安保要求機場的要害部位包括塔臺、區域管制中心、導航設施、機場供油設施、機場主備用電源，以及其他若遭受破壞將對機場功能產生重大不良影響的設施和部位。對于機場的要害部位，應當采取以下航空安保措施：（1）對塔臺、區域管制中心等對空指揮要害部位，應當實行嚴密的航空安保措施，非工作需要或未經授權者嚴禁入內。（2）對進入或接近要害部位的人員，應當采取通行管制等航空安保措施。（3）導航設施和其他要害部位應有足夠的安全防護設施或人員保護。（4）在威脅增加的情況下，應當及時通知有關單位強化航空安保措施，并按應急處置預案做好備用設備的啟動準備。一、機場不同區域的安保要求機場塔臺（三）機場要害部位的航空安保要求機場的安全保衛是從飛行區的外圍開始的。飛行區外圍應設置柵欄，重要地段要筑墻，柵欄或墻頂要裝有鐵絲網等讓人無法攀登的金屬結構；在柵欄的兩旁要設有3m以上的隔離帶，在隔離帶中不能有任何建筑物和障礙物；位于僻靜處的柵欄一般用電網和微波攔防，柵欄上有明顯標志警告接近者。機場區域入口要盡量少，并且要有車輛及人員進出的自動識別系統，同時必須有人看守，有照明設施和報警系統，也要有能與安全控制中心聯絡的通信系統。一、機場不同區域的安保要求機場外圍柵欄（四）機場外圍的安保要求二、機場安檢機構與安檢人員機場安全檢查簡稱安檢，是民航空防安全保衛工作的重要組成部分，是國務院民用航空主管部門授權的專業安檢隊伍，為保障航空安全，依照國家法律法規對乘坐民航班機的中、外籍旅客及其行李、物品以及航空貨物、郵件進行的公開的安全技術檢查，以防范劫持、爆炸民航班機和其他危害航空安全的行為，保障國家和旅客生命財產的安全，具有強制性和專業技術性。圖4-4所示為機場安檢人員正在對旅客進行人身檢查。機場安全檢查（一）機場安檢機構民用運輸機場的管理機構通常會設立專門的民航安檢機構從事民航安檢工作。公共航空運輸企業從事航空貨物、郵件和進入相關航空貨運區的人員、車輛、物品的安全檢查工作的，也應設立專門的民航安檢機構。民航安檢機構的運行應當符合以下要求：（1）具有符合民用航空安全保衛設施行業標準要求的工作場地、設施設備和民航安檢信息管理系統。（2）具有符合民用航空安全檢查設備管理要求的民航安檢設備。（3）具有符合民用航空安全檢查員定員定額等標準要求的民航安全檢查員。（4）具有符合《民用航空安全檢查規則》和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件。（5）符合民航局規定的其他條件。二、機場安檢機構與安檢人員二、機場安檢機構與安檢人員（二）機場安檢人員機場的安檢人員即民航安全檢查員。從事民航安檢工作的人員應符合以下條件：①具備相應崗位民航安全檢查員國家職業資格要求的理論和技能水平；②通過民用航空背景調查；③完成民航局民航安檢培訓管理規定要求的培訓。此外，對不適合繼續從事民航安檢工作的人員，民航安檢機構會及時將其調離民航安檢工作崗位。民航安檢現場值班領導崗位管理人員應當具備民航安全檢查員國家職業資格三級以上要求的理論和技能水平。三、機場安檢的對象機場安全檢查工作由機場安檢部門按照有關法律、行政法規和民用航空安全檢查規則實施。目的是防止危險品被帶上或裝載上飛機，保障民航飛機和旅客的生命財產安全。旅客及其行李物品航空貨物以及航空郵件其他人員物品車輛安檢的對象三、機場安檢的對象（一）旅客及其行李物品旅客及其行李物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運行李檢查等。安全檢查的方式包括設備檢查、手工檢查及民航局規定的其他安全檢查方式。禁止旅客隨身攜帶或者托運的物品詳見教材120——121頁（二）航空貨物及航空郵件航空貨物應當依照航空貨物安檢要求通過民航貨物安檢設備檢查：檢查無疑點的，民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。對通過民航貨物安檢設備檢查有疑點、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的航空貨物，民航安檢機構應當采取開箱包檢查等措施，排除疑點后加注驗訖標識放行。無法排除疑點的，應當加注退運標識作退運處理。航空郵件應當依照航空郵件安檢要求通過民航貨物安檢設備檢查：檢查無疑點的，民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。航空郵件通過民航貨物安檢設備檢查有疑點、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的，民航安檢機構應當會同郵政企業采取開箱包檢查等措施，排除疑點后加注驗訖標識放行。無法開箱包檢查或無法排除疑點的，應當加注退運標識退回郵政企業。三、機場安檢的對象（三）其他人員、物品及車輛進入民用運輸機場控制區的其他人員、物品及車輛，應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區。對其他人員及物品的安全檢查方法與程序，應當與對旅客及行李物品的檢查方法和程序一致，有特殊規定的除外。三、機場安檢的對象1．進入機場控制區的人員工作人員進入機場控制區，必須佩戴機場控制區通行證，并接受工作人員的檢查，如圖4-5所示。執行飛行任務的機組人員進入民用運輸機場控制區的，民航安檢機構應當核查其民航空勤通行證件和民航局規定的其他文件，并對其人身及物品進行安全檢查，如圖4-6所示。安檢人員查驗機場工作人員通行證機場安檢人員對機組人員實施安檢三、機場安檢的對象2．進入機場控制區的車輛對進入民用運輸機場控制區的車輛，民航安檢機構應當核查民用運輸機場控制區車輛通行證件，并對其車身、車底、駕駛員、搭乘人員及車上所載物品進行安全檢查。在機場控制區內行駛的車輛應當按照劃定的路線行駛，在劃定的位置停放。對于運輸航空配餐和機上供應品的車輛，民航安檢機構應當核查車廂是否鎖閉，簽封是否完好，簽封編號與運輸臺賬記錄是否一致。必要時可以進行隨機抽查。（三）機場要害部位的航空安保要求三、機場安檢的對象3．進入機場控制區的工具、原料及物品民用運輸機場管理機構應當對進入民用運輸機場控制區的商品進行安全備案并進行監督檢查，防止進入民用運輸機場控制區內的商品含有危害民用航空安全的物品。民航安檢機構應當核對商品清單是否和民用運輸機場商品安全備案目錄一致，并對其進行安全檢查。對進入民用運輸機場控制區的工具、物料或者器材，民航安檢機構應當根據相關單位提交的工具、物料或者器材清單進行安全檢查、核對和登記，帶出時予以核銷。工具、物料和器材中含有民航禁止運輸物品或限制運輸物品的，民航安檢機構應當要求其同時提供民用運輸機場管理機構同意證明。控制區內使用的刀具等對航空安全有潛在威脅的物品，應當編號并登記造冊。（三）機場要害部位的航空安保要求四、機場安檢的工作原則（一）安檢第一，嚴格檢查確保安全是安全檢查的宗旨和根本目的，而嚴格檢查則是實現這個目的的手段和對安檢人員的要求。所謂嚴格檢查，就是嚴密地組織勤務、執行各項規定、落實各項措施，本著對國家和旅客高度負責的精神，牢牢把好安全技術檢查、飛機監護等關口，切實做到證件不符不放過、X射線機圖像判斷不清不放過、開箱（包）檢查不徹底不放過，以確保飛機和旅客的安全。四、機場安檢的工作原則（二）堅持制度，區別對待國家的法律、法規及有關安全檢查的各項規章制度和規定，是指導安全檢查工作實施和處理各類問題的依據，安檢人員必須認真貫徹執行，做到有法必依、有章必循。同時，安檢人員還應根據特殊情況和不同對象，在不違背原則和確保安全的前提下，靈活處置各類問題。通常情況下，安檢人員對各類旅客實施檢查時既要一視同仁，又要主次區別、明確重點、有所側重。四、機場安檢的工作原則（三）外松內緊，機智靈活內緊是指安檢人員要有敵情觀念，要有高度的警惕性、責任心及嚴密的檢查程序，要有處置突發事件的應急措施等，使犯罪分子無空可鉆。外松是指安檢人員檢查時要做到態度自然，沉著冷靜，語言文明，方式講究，步驟有序。機智靈活是指面對錯綜復雜的情況時，安檢人員要有敏銳的觀察能力和準確的判斷能力，善于分析問題，從受檢人員的言談舉止、行裝打扮和神態表情中發現蛛絲馬跡，不遺漏任何可疑人員和物品。四、機場安檢的工作原則（四）文明執勤，熱情服務機場是地區和國家的窗口，安全檢查是機場管理和服務工作的一部分。安檢人員要樹立全心全意為旅客服務的思想，要做到檢查規范、文明禮貌，要做到著裝整潔、儀表端莊、舉止大方、說話和氣，“請”字開頭，“謝”字結尾，要做到尊重不同地區、民族民眾的習慣，同時要在確保安全、不影響正常工作的前提下盡量為旅客排憂解難。對傷、病、殘旅客予以優先照顧，不傷害旅客的自尊心；為孕婦、兒童、老年旅客盡量提供方便，給予特殊照顧。旅客安檢的工作方法02一、證件檢查二、人身檢查三、物品檢查四、開箱（包）檢查一、證件檢查辦理證件查驗手續是旅客安檢流程中的第一關。在驗證崗位中，工作人員負責對乘機旅客的有效身份證件和登機牌進行核查，識別冒名頂替和涂改、偽造證件，以及使用其他無效證件的旅客。（一）證件檢查的程序（1）人、證對照。如圖所示。（2）核對“三證”。（3）掃描旅客的登機牌，自動采集并存儲旅客的相關信息。（4）查驗無誤后，按規定在登機牌上加蓋驗訖章放行。在進行證件檢查過程中，待檢區維序檢查崗位工作人員要協助驗證檢查員維持好“一米黃線”的秩序和待檢區的公共秩序；負責旅客安檢問題的釋疑，落實“首問責任制”；加強巡視，觀察待檢區人員動態，注意發現可疑人員及可疑行李物品；協助運輸部門做好超大手提行李的管控。證件檢查一、證件檢查（二）特殊情況處置安檢人員在發現旅客的證件存在問題時，首先要將旅客的證件或機票掌握在手中，并密切關注旅客。同時，應聯系現場值班領導。1．涂改、偽造、變造、冒名頂替證件的處理方法旅客持涂改、偽造、變造、冒名頂替證件乘機是違法行為，一經發現，應立即報告值班領導，做好登記，移交機場公安機關審查處理。2．過期證件的處理方法旅客所持居民身份證過期時間不到6個月的，可予以放行，否則不予放行。旅客所持臨時居民身份證過期15天以內的，經站值班領導批準放行，超過15天的不予放行。3．旅客因故不能出示居民身份證件的處理方法旅客因故不能出示居民身份證件，但旅客持有其他允許的乘機證件，可予以放行；否則，應交由現場值班領導處理。二、物品檢查行李把關：前傳檢查員對旅客隨身攜帶行李的件數、體積、重量等按規定要求進行把關，不符合要求的將請旅客辦理托運。物品檢查：請旅客將身上的物品掏出放入托盤內，將托盤放在X射線安檢儀傳送帶上進行檢查，引導旅客有序通過安全門，并配合人身檢查員，掌握旅客通過安全門的速度。重點監測：根據驗證人員的示意，前傳檢查員會通知X射線安檢儀操作員和人身檢查員需要重點檢查的行李物品和對象。安檢儀操作員認真觀察X射線安檢儀的屏幕，仔細辨認監視器上受檢行李（貨物、郵件等）圖像中的物品形狀和種類，識別違禁物品。使用X射線安檢儀檢查行李物品三、人身檢查（一）人身檢查的程序人身檢查是采用公開的儀器和手工相結合的方式，對旅客人身進行安全技術檢查，目的是為了發現旅客身上藏匿的危險品、違禁品和限制物品，保障民用航空器及其所載人員的生命財產安全。所有乘機的旅客都必須通過金屬探測門的檢查，旅客取出身上的隨身物品，引導旅客依次通過安全門。如安全門報警，民航安全檢查員應當對其采取重復通過安全門或手工人身檢查的方法進行復查，排除疑點后方可放行，如圖所示。人身檢查安檢人身檢查三、人身檢查（二）人身檢查的重點對象（1）精神恐慌、言行可疑、偽裝鎮靜者。（2）冒充熟人、假獻殷勤、接受檢查過于熱情者。（3）表現不耐煩、催促檢查或言行蠻橫、不愿接受檢查者。（4）窺視檢查現場、探聽安全檢查情況等行為異常者。（5）本次航班已經登機、匆忙趕到安檢現場者。（6）公安部門及安全檢查站掌握的嫌疑人和群眾提供的有可疑言行的旅客。（7）上級或有關部門通報的來自恐怖活動頻繁的國家和地區的人員。（8）著裝與其身份不相符或不合時令者。（9）男性中、青壯年旅客。（10）根據空防安全形勢的需要，有必要采取特別安全措施航線的旅客。（11）有國家保衛對象乘坐的航班的其他旅客。（12）檢查中發現的其他可疑問題者。三、人身檢查（三）手工人身檢查的順序及重點部位安檢人員進行手工人身檢查時，通常需要配合使用手持金屬探測器。手工人身檢查的基本順序為由上到下，由里到外，由前到后，具體依次為：①前衣領—右肩—右大臂外側—右手—右大臂內側—腋下—右上身外側—右前胸—腰、腹部—左肩—左大臂外側—左手—左大臂內側—腋下—左上身外側—左前胸—腰、腹部；②右膝部內側—襠部—左膝部內側；③頭部—后衣領—背部—后腰部—臀部—左大腿外側—左小腿外側—左腳—左小腿內側—右小腿內側—右腳—右小腿外側—右大腿外側。手工人身檢查的重點部位包括頭部、肩胛、胸部、手部（手腕）、臀部、腋下、襠部、腰部、腹部和腳部。三、人身檢查（四）手工人身檢查的要點及注意事項使用手持金屬探測器檢查時，通過手持金屬探測器和手結合的方法，按照規定程序對旅客實施人身檢查。確認無誤后，方可進行下一步檢查。在進行手工人身檢查的過程中，需注意以下幾點：（1）進行人身檢查時，檢查員的雙手掌心要切實接觸旅客的身體和衣服，因為手掌心面積大且觸覺較敏銳，有利于及時發現藏匿的物品。（2）不可只查上半身不查下半身，特別要注意檢查重點部位。（3）對旅客從身上掏出的物品，應仔細檢查，防止夾帶危險品。（4）檢查過程中，要不間斷地觀察旅客的表情，防止發生意外。（5）對女性旅客實施檢查時，必須由女性檢查員進行。三、人身檢查（五）特殊情況處置（1）對拒不接受安全檢查的旅客，可拒絕其登機。（2）對經過人身檢查仍不能排除疑點的旅客，可帶至安檢室進行從嚴檢查。實施從嚴檢查應報告安檢部門值班領導批準后方可進行，必須由同性別的兩名以上的檢查員實施。從嚴檢查應做好記錄，并注意監視檢查對象，防止其行兇、逃跑或毀滅證據。（3）在檢查過程中，發現旅客隱匿攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等，應控制人和物，并一起移交公安機關處理。四、開箱（包）檢查開箱（包）檢查是安全檢查工作的最后一個環節，也是安全檢查員必須熟練掌握的一項技能，如圖所示。開箱（包）檢查四、開箱（包）檢查（一）開箱（包）檢查的重點對象及物品（1）用X射線安檢儀檢查時，因圖像模糊不清而無法判斷物品性質的。（2）用X射線安檢儀檢查時，發現似有電池、導線、鐘表、液體狀、槍彈狀物及其他可疑物品的。（3）X射線安檢儀圖像中顯示有容器、儀表、瓷器等物品的。（4）照相機、收音機、錄音錄像機、電子計算機等電器。（5）攜帶者特別小心或時刻不離身的物品。（6）乘機者攜帶的物品與其職業、事由和季節不相適應的。（7）攜帶者聲稱是幫他人攜帶或來歷不明的物品。（8）旅客聲稱不能用X射線安檢儀檢查的物品。（9）現場表現異常的旅客或群眾揭發的嫌疑分子所攜帶的物品。（10）公安部門通報的嫌疑分子或被列入查控人員所攜帶的物品。（11）旅客攜帶的密碼箱（包）進入檢查區域發生報警的。四、開箱（包）檢查（二）開箱（包）檢查的程序（1）觀察外層：查看箱包的外形，檢查外部小口袋及有拉鏈的外夾層。（2）檢查內層和夾層：用手沿行李包的各個側面上下摸查，將夾層、底層、內層小口袋檢查一遍。（3）檢查包內物品：按X射線安檢儀操作員所指的重點部位和物品進行檢查，沒有具體目標的情況下應一一檢查，已查和未查物品分開，如包內有槍支等物品，應先取出保管好，及時處理，再細查其他物品，對物主采取看護措施。（4）善后處理：檢查后如有問題，應及時報告領導，或交由公安機關處理。沒有發現問題的，應協助旅客將物品放回包內，并對其合作表示感謝。

四、開箱（包）檢查（三）開箱（包）檢查的方法開箱（包）檢查一般是通過安全檢查員的眼、耳、鼻、手等感官進行檢查，不同的物品應采取相應的檢查方法。具體內容詳見教材136——139頁。

炸藥探測儀液檢儀防爆桶四、開箱（包）檢查（四）開箱（包）檢查的要求及注意事項