第7課隋唐制度的變化和創新課程標準通過了解概括三國兩晉南北朝至隋唐的選官制度、中樞機構、賦稅制度的演變等重要史實，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新。一、選官制度材料一：漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節清白；”二曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后漢書·百官志注》一種由下而上推薦人才為官的制度察舉制選拔標準：察舉制有何創新之處?

材料二：自今孝廉年不滿四十，不得察舉。皆先諸公府，諸生試家法，文吏課箋奏，副之端門，練其虛實，以觀異能，以美風俗。——東漢順帝陽嘉年間，尚書令左雄諸生試家法，文吏課箋奏年齡限制材料三：漢初詔舉賢良、方正，州郡察孝廉、秀才，斯亦貢士之方也。中興之后，復增淳樸、有道、賢能、直言、獨行、高節、質直、清白、淳厚之屬，榮路既廣，觖望(絕望、不滿意)難裁。自是竊名偽服，浸(逐漸)以流競(流于形式)，權門貴仕，請謁繁興。

——《后漢書·左黃周傳》榮路既廣，竊名偽服，浸(逐漸)以流競(流于形式)根據材料分析察舉制有何弊端?

輔以考試材料四：魏氏承顛覆之運，起喪亂之后，人士流移，考詳無地，故立九品之制，粗具一時選用之本耳。其始造也，鄉邑清議，不拘爵位，褒貶所加，足為勸勵，猶有鄉論余風。

——《晉書·衛瓘傳》觖望(絕望、不滿意)難裁。人士流移，考詳無地鄉論余風人才脫離鄉土，無法察舉“鄉舉里選”之習久遠

材料一：九品訪人，唯問中正。故據上品者，非公侯之子孫，則當涂昆弟也。——《晉書·段灼傳》一種由中正官定人才的優劣，然后授官的制度九品中正制選拔標準：存在什么弊端?創立：魏文帝曹丕時期家世、德才→家世材料二：九品中正制，本想替當時用人定出一客觀標準，還是不失此項制度所擁有的傳統精神的。但后來卻變成擁護門第，把覓取人才的標準，無形中限制在門第的小范圍內，這便大錯了。

——錢穆《中國歷代政治得失》弊端：逐漸成為維護士族特權的工具高門華閥，有世及之榮；庶姓寒人，無存進之路。科舉制應運而生！隨著士族沒落，九品中正制無法繼續隋朝將察舉制中考試因素加以強化，形成科舉制。科舉制度的建立和發展過程科舉制，明朝時期僅從儒家的四書、五經中命題，八股取士，嚴重地束縛了人們的思想。1905年，清政府廢除了科舉制度。

隋朝廢九品中正制，用分科考試的方式選拔官員隋煬帝唐太宗始建進士科，科舉制度形成以明經和進士兩科為主首創武舉和殿試武則天唐玄宗提高科舉考試的地位科舉制的特點：自由報名唯才是舉差額錄取材料二：進士科始于隋大業中，盛于貞觀、永徽之際。縉紳雖位及人臣，不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經，五十少進士”。……有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！”——王定保《唐摭言》材料四：科舉之善，在能破黨朋之私。……前此科舉，皆權在舉之之人，士有應舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可（科舉）……不能應試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應試，中必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制。——呂思勉《中國制度史》材料一：士人可以不經過薦舉，直接報名考試……由政府擇優錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大大權的情況。——韋慶遠《中國政治制度史》②以才學為依據，保證了政府官員具有較高的文化素質；①打破世家大族對仕途的壟斷，給中下層讀書人相對公平競爭的機會，促進了社會階層的流動，擴大了統治基礎；④限制徇私舞弊行為，加強中央集權。材料三：貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第…是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學之力也。——鄧嗣禹《中國考試制度史》③有利于社會重學風氣的形成,提升社會文化水平；根據材料并結合所學知識分析科舉制的意義

一、選官制度（三）選官制度的演變趨勢世襲制（夏商周）科舉制（隋——清）軍功爵制（戰國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績演變趨勢選拔標準：選拔方式：選拔原則：

由品行家世逐漸轉變為學識、才能。

逐漸走向制度化，體現相對的公平、公開。

由血緣、推薦、地方評論及品評演變為考試。選官制度選官標準科舉制的創新之處。秦朝至漢初：三公九卿制,尚書令為少府屬官.漢武帝：設中朝，尚書令作用開始提升東漢：增強尚書臺作用雖置三公，事歸臺閣。——《后漢書》魏晉南北朝：中書省、門下省地位上升，尚書臺改稱尚書省以三省之長官中書令、侍中、尚書令共議國政。——《新唐書·百官志》隋唐：三省六部制二、中央官制的創新梳理秦漢以來中樞機構的變遷過程(中外朝制)隋文帝：恢復尚書省﹐成為名副其實的全國最高行政機構。二、政權之形：三省六部（二）職能尚書省門下省皇帝中書省（草擬）（執行）（審核）戶部禮部兵部刑部工部決策機構執行機構政事堂中書門下運作過程：皇帝→中書省→門下省→尚書省→六部皇帝三省中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部六部影響特點①相權一分為三，相互制約,削弱了相權,加強了皇權；②職權分明，提高行政效率。思考：三省六部制有何特點及影響？①分割相權，有利于加強皇權；②三省分工明確，有利于提高辦事效率；③三省集思廣益，有利于減少皇帝決策的失誤；④是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲。以上三圖分別是什么時候的政治體制？反映了怎樣的趨勢？皇權不斷加強，相權不斷削弱。秦朝：三公九卿制漢武帝：中外朝制度隋唐：三省六部制三、稅收之源：賦稅制度（一）基本概念古代王朝依據自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣。古代民眾的義務：古代王朝強制民眾承擔的無償勞動。糧食、布帛人頭稅田畝稅民年十五以上至五十六出賦錢。——《漢書·高帝紀》稅謂收其田入也。——《漢書·食貨志》（力役、軍役、雜役等等）“賦＋役”輕徭薄賦、賦役繁重三、賦稅制度的創新1、魏晉：租調制基礎北魏孝文帝：均田制租：糧食（粟）調：帛或布成年男子負擔一定的徭役租:納糧調:納布田畝稅人頭稅曹操創立租調制2、唐初：租庸調制庸：納絹或布代役有田則有租，有家則有調，有身則有庸。——（唐）陸贄庸：代役稅租：土地稅調：財產稅影響：三、賦稅制度的創新以庸代役租庸調制的作用：以庸代役①對農民：保證生產時間；②對政府：保障賦稅收入。三、稅收之源：賦稅制度（二）創新歷程3.唐德宗：兩稅法唐初賦斂之法曰租庸調……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復常準。賦斂之司增數而莫相統攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。——《資治通鑒》卷226戶籍損壞，人口統計少于實際人口土地買賣和兼并盛行（1）背景——財政收入緊張三、稅收之源：賦稅制度（二）創新歷程4.唐德宗：兩稅法（2）內容：每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅；

戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。——《資治通鑒》財產稅為主；取消租庸調和一切雜稅、雜役；簡化收稅名目；減輕人身控制一年分夏季和秋季兩次納稅。冬小麥4、5月份收割；春小麥8、9月份收割。明確納稅時間不分主客農商，一律納稅擴大了收稅對象三、賦稅制度的創新比較租庸調制與兩稅法，概括兩稅法的創新之處租庸調制兩稅法征稅標準征稅項目征稅對象征稅次數減輕了人身控制簡化了稅收名目擴大了收稅對象人丁人丁、財產田租、戶調、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農民不分主客農商，一律納稅一次夏、秋兩季明確納稅時間三、稅收之源：賦稅制度★探究：賦稅制度的演變趨勢征稅標準人身控制稅收種類征稅內容（租庸調制）以“人丁”為本，不論土地、財產的多少，都要按丁交納同等數量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產為宗，不以丁身為本。”（均田制）成年男子承擔一定的徭役（租庸調制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡化（租庸調制）納糧為租；納布為調；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。④征稅內容變化，實物→貨幣①征稅標準轉變，以人丁為主→以財產為主②政府對農民的人身控制減弱【本課小結】一、選官制度：

世卿世祿制（夏商周）→軍