工程預結算管理辦法（一）總則1、為確保工程預、結算質量，準確、有效地控制造價，按時辦理工程預、結算，建立一個行之有效的管理體制，使此項工作能合理有序的進行，根據相關法律、法規的規定，結合管理公司預、結算工作實際情況，制定本辦法。2、本辦法適用于管理公司投資的所有天然氣利用建設項目。（二）管理制度1、凡由本公司投資的工程建設項目，在進行工程預結算工作時均應遵守本規定。2、工程預/結算編制、審核必須真實、合法、完整，手續必須齊備。3、預算編制人員，應當符合國家有關部門規定的條件，并取得相應的資格。4、管理公司工程管理部預結算處負責預結算工作的管理和協調。5、工程預結算資料由施工單位負責提供；各項目公司及項目監理單位負責審查；管理公司工程管理部預結算進行復核、審定；報公司主管領導批準。6、各項目公司有關責任部門在拿到施工圖紙后，應及時編制出該圖紙的工程預算，報管理公司工程管理部預結算處審核后，報財務備案，作為施工工程中撥付工程進度款的重要依據；對未編制預算的項目將不允許開工，直到預算審核后方可開工建設；若進行施工將不予支付工程進度款。7、施工過程中發生重大的設計變更（造價在5萬元以上），應由施工單位在變更確認后，在兩周內報審，超過兩周后不提出報告，則工程管理部備案。12、施工單位為方便施工或材料代用等提出的《工程聯系單》、施工方案、會議紀要，如造成工程造價增加的，項目公司及監理須根據實際情況在批準時注意說明其增加費用由甲、乙方合理承擔的比例。13、凡設計修改、工程變更、技術核定、承包范圍增加工程等均應先辦理簽證書面手續再進行施工，確因特殊原因不能及時辦理時，應在施工完成后7天內補辦簽證手續，逾期一律不準補辦。14、所有《工程簽證單》只需核簽工程量或工作量，不直接簽證具體單價或總價。15、《工程簽證單》要求一律用碳素墨水填寫，一式三份原始件，復印件及其它筆書寫無效。履行完簽證手續的《工程簽證單》要求在項目公司工程管理部門登記后發放，否則無效。16、簽證的程序：施工單位一?監理單位一?項目公司現場代表一＞項目公司工程主管。17、所有簽證管理工程由工程主管負責協調。18、嚴禁工程重復簽證和分拆簽證，一經發現，將按管理公司規定，嚴肅處理。（五）附則1、本規程由管理公司工程管理部負責解釋。2、本規程自發布之日起實施。視為該項變更不涉及合同價款的變更。變更確認的價款，作為追加合同預算價款，與工程款同期支付。8、工程預結算按第六章有關規定辦理。9、工程簽證按第七章有關按規定執行。10、施工單位必須將完整的竣工資料移交項目公司后，方可支付結算款。11、在結算價格未審定、批準之前，預結算人員不得對預結算結果的可實現程度向施工單位作出任何承諾。12、有關人員不得以權謀私，不得收受施工單位的任何饋贈，一經發現按管理公司有關規定處理。（三）編審程序及辦法1、工程預算編制步驟送審定案(1)搜集依據資料、熟悉圖紙施工圖預算的編制，能否達到“準確、合理”的要求？關鍵在于依據是否全面、是否恰當。因此在著手編制施工圖預算時，除必須掌握工程所在地的工程材料、設備預算價格和價差調整等有關規定、有關專業施工手冊、常用工程材料設備手冊等資料，以便增強預算編制的適應性和合理性。①熟悉施工圖紙。②了解工程招標條款或施工合同條款及施工組織方案設計。(3)熟悉選用預算定額及材料、設備預算價格。(D深入施工現場，了解施工方案。(2)工程量計算工程量計算是編制預算的最首要工作，它關系到施工圖預算的準確性，也是運用定額的過程。它是預算編制工作中的主要工序，工作量大，要求在計算中力求做到：依據充足，資料齊全，數字準確，計算及時。工程量的計算是套用定額的基礎，一般要求：①嚴格遵照定額所規定的計算規則、計量單位和定額的編號。②以施工圖紙(包括會審圖紙后的補充內容)、施工組織設計方案為編制依據。@計算時列式清晰，層次分明，套定額項目準確。(3)工程量匯總在工程量列式計算完成后，經過仔細復核無誤，即可按應用的定額內容和計算單位的要求，把分部、分層、相同的工程項目數量整理匯總，編入預算匯總表內。(4)費用的計算(5)撰寫預算編制說明：①本工程的工程概況②本工程的工程內容③闡明本預算的編制依據④定額項目的換算和補充項目的內容及方法⑤材料、設備預算價差調整依據和方法⑥本工程單方造價、工程總造價⑦遺留及尚待確定的問題⑧其他有關問題(6)撰寫封面2、工程預算編制程序(1)施工圖預算由委托設計單位編制，圖紙出來5日內送交管理公司工程管理部預算處審核。(2)管理公司工程管理部預算處在收到各項目公司施工圖預算后，應在2天內審核完轉項目公司及財務。(3)各項目公司預算編制人員在編制完施工圖預算后，應在10天內進行現場調研編制確定施工預算報管理公司工程管理部預算處審核，管理公司工程管理部預算處在收到后2天內審核完轉項目公司及財務。(4)各項目公司預算人員在確定施工預算后，應進行工程成本極限核算和成本控制(包括設計變更、簽證、材料)。3、施工圖預算審核流程圖：(1)程序：施工圖預算 現場調研、施工組織方案審查編制確定施工預算工程成本基線 工程成本控制(包括設計變更、簽證、材料)。(2)辦法:①工程前期控制：認真審閱施工圖、熟悉有關預算定額及地方有關影響工程造價的文件規定，編制施工圖預算，現場實地考察，根據現場實際情況，審查施工單位報送的施工組織設計方案，確立一個最為經濟、合理、可行的施工組織方案，編制施工預算。②工程施工過程控制：了解掌握市場建筑材料價格行情和影響工程造價變更的其他因數，確定工程造價成本基線；認真審核工程現場簽證單及設計變更、工程月進度款的支付、工程建設材料的領用情況，有效地進行工程成本控制。③工程竣工結算控制：收集整理竣工結算資料，依據合同、現場資料、有關文件及管理公司有關規定，認真審核工程結算書及材料。5、工程結算審核程序(1)在工程驗收報告經項目公司認可后，7天內，施工單位需向項目監理單位遞交竣工及完整的結算資料。(2)監理單位在收到結算資料后，應在7天內安排專業人員對結算資料進行審查完畢，出具一份經監理單位注冊造價工程師及工程主管簽字的審查報告。連同施工單位提供的結算資料一起，移交給項目公司。(3)項目公司在7天內復查完畢，由專職預算人員出具一份復查報告；并將有關審查結果連同結算資料，直接報送管理公司工程管理部預算處。(4)管理公司工程管理部在收到有關結算資料后，在4周內派出預算人員到項目公司現場復核，并對審查中的有關問題提出解決方案,對施工單位結算價款進行認定，會同施工單位專職人員對審核結果進行雙方確定。(5)將審定結果報管理公司主管領導批準后，出具審定單。6、工程結算必備的資料(1)工程建設施工合同。(2)工程施工圖或竣工圖。(3)設計變更通知單及現場簽證單。(4)施工組織設計方案書。(5)甲供材料領用單及自供材料單(提供發票)。(6)工程預算書及施工單位結算書。(7)工程隱蔽簽證的影像記錄。(8)其他影響工程造價的有關文件、資料。7、工程預/結算編制、審查的注意事項(1)單項工程預/結算編制是否準確、真實，主要包括：工程量計算是否符合規定的計算規則，是否準確；分項工程預/結算定額選用是否符合規定；工程取費是否執行合同約定的取費類別和費率標準;設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致；設備、材料是否符合合同約定要求或市場價格計價。(2)預算項目是否與合同、圖紙內容相符。(3)多個單項工程組成一個工程項目時，審查工程項目是否包含各個單項工程，費用內容是否正確。(4)結算是否控制在投資計劃控制范圍以內。如超過投資計劃，必須分析原因，及時向上級匯報。(5)工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證。(6)工程材料和設備價格的變化情況。(7)是否與現行的造價文件相符。(四)工程簽證管理規定1、工程簽證管理包括的范圍：(1)施工現場簽證單。(2)設計變更單。(3)工程聯系單。(4)會議紀要、通知、文件等。2、簽證單必須根據不同項目、不同時間、不同專業、不同的文件類別進行分類編號，且編號必須連續；具體編號辦法執行工程方面的文件管理規定。3、工程簽證簽發時，公司必須保存一份原件。4、簽證單由施工單位現場負責人填寫，經施工單位現場代表、項目負責人簽字并加蓋單位公章后，報業主(項目公司)工地負責人及預算人員和監理工程師現場共同核實，并簽署核實意見，最后由工程主管核定5、所有實物工程量簽證單必須要有影像資料記錄。6、簽證單工程造價在大于2萬元人民幣時，必須報管理公司工程管理部預算處審核，管理公司工程管理部預算處在2天內給出回復建議。7、項目公司及監理單位、設計單位簽發的《工程聯系單》和施工單位報送的《工程簽證單》，管理公司工程管理部人員可以依據合同、造價文件、公司規定等在簽發前予以審核，發現下列情形之一者，必須請經辦人員給予糾正、修改、補辦手續后再分發有關部門、單位。(1)簽證內容與合同、造價文件、公司規定等有沖突；(2)事件敘述不清、易產生計量、計價糾紛；9、項目公司及監理簽發的《工程聯系單》須盡可能作事件敘述和詳細圖示，以滿足合理計算工程量的要求。對于因建設方原因需拆除的變更通知，要詳細說明已完工作的位置、部位、工序(某工序已完、某工序未施工)、材料下料或報廢狀況等，使拆除返工的工程量能夠真實的反映。10、施工單位報送的《工程聯系單》一般是針對施工圖不明確、有錯誤或施工方案、材料代用的核定。項目公司及監理單位認為有必要時，由項目公司與設計單位聯系。設計單位簽發《設計修改業務聯系單》后，項目公司應及時、詳細地批示實施意見并注明其部位、范圍。以避免因敘述、圖示不詳引起工程量計算時的誤解。11、施工單位報送的《工程簽證單》，其簽證內容應是項目公司原因造成的、合同包干價或施工圖預算之外的增加工作(如臨時點工、借工；拆除等)或材料代用、限價材料設備價格的確認。(1)增加內容是建安工程量的，簽證單應附能夠計算工程量的詳盡圖紙和有效文件(委托協議、會議紀要、通知等)，由工程主管及監理核實后，交施工單位簽收，由雙方預算部門在工程結算時編制增加造價。(2)簽證內容為工日的，由監理及項目公司代表共同根據實際用工或定額用工數量進行確認，確認時應說明事由依據方為有效。(3)設計