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文檔簡介
行政職權(quán)概述一、行政職權(quán)的定義行政職權(quán)是指國家權(quán)力機關(guān)或行政機關(guān)所具有的通過行政行為調(diào)整、組織和管理社會生活的權(quán)力。它是一種特殊的國家權(quán)力形式,具有普遍性、強制性和專屬性。二、行政職權(quán)的來源行政職權(quán)的來源主要有以下幾種:憲法授予的行政職權(quán):憲法是國家的根本法律,它規(guī)定了國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)范圍,對行政職權(quán)具有引導性作用。法律賦予的行政職權(quán):法律是國家行政機關(guān)依據(jù)的最高法律,它規(guī)定了行政機關(guān)的職權(quán)范圍和行使方式。行政機關(guān)內(nèi)部規(guī)章和決定賦予的行政職權(quán):行政機關(guān)內(nèi)部規(guī)章和決定是行政機關(guān)行使行政職權(quán)的重要依據(jù),其具有從屬性和補充性。行政機關(guān)根據(jù)特定的需要和情況設定的行政委托和授權(quán)等形式賦予的行政職權(quán)。三、行政職權(quán)的性質(zhì)行政職權(quán)是國家行政機關(guān)運用強制手段調(diào)整社會關(guān)系的權(quán)力,它具有以下幾個性質(zhì):強制性:行政職權(quán)具有強制執(zhí)行的特點,行政機關(guān)可以通過行政手段進行強制性的干預。專屬性:行政職權(quán)只能由行政機關(guān)行使,其他組織和個人不得行使。科層性:行政職權(quán)的行使存在科層性,行政機關(guān)可以將其分解、轉(zhuǎn)移和委托。相對性:行政職權(quán)具有相對性,行政機關(guān)行使行政權(quán)力的對象是公民、法人和其他組織。四、行政行為與行政權(quán)力行政行為是行政機關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,對特定對象進行的具體管理、調(diào)整和服務活動。行政行為是行政權(quán)力的具體表現(xiàn)形式。行政權(quán)力則是廣義的,包括行政行為和其他各種行使行政職權(quán)的形式。行政機關(guān)行使行政職權(quán)可以通過行政行為、行政協(xié)議、行政共同行動、行政裁決、行政調(diào)查等多種形式。五、行政職權(quán)和公民權(quán)利的關(guān)系行政職權(quán)從根本上來說是為了保障公民權(quán)利和維護公民福利的,行政機關(guān)行使職權(quán)必須遵循法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,保護公民的權(quán)利和利益。同時,公民也有權(quán)利向行政機關(guān)行使合法的申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障自己的合法權(quán)利。六、行政職權(quán)的劃分行政職權(quán)可以按照不同的標準進行劃分,常見的劃分方式有以下幾種:按照行使者劃分:可以分為最高權(quán)力機關(guān)行使的職權(quán)、地方權(quán)力機關(guān)行使的職權(quán)和特定職能部門行使的職權(quán)。按照行使目的劃分:可以分為管理和服務類職權(quán)、監(jiān)察和執(zhí)法類職權(quán)、調(diào)解和仲裁類職權(quán)。按照行使方式劃分:可以分為直接行使職權(quán)、轉(zhuǎn)移和委托職權(quán)等。七、行政職權(quán)的法制化行政職權(quán)的法制化是現(xiàn)代行政管理的基本要求,它是行政職權(quán)合法、公正、有效行使的基礎。法制化主要包括以下幾個方面:立法化:應當對行政職權(quán)的內(nèi)容、范圍、方式和程序等進行立法規(guī)定。法定程序化:應當通過法定程序,嚴格規(guī)范行政機關(guān)行使行政職權(quán)的程序。司法化:應當通過司法程序,保障公民對行政機關(guān)行使行政職權(quán)的監(jiān)督和申訴權(quán)。監(jiān)督化:應當對行政機關(guān)行使行政職權(quán)進行必要的監(jiān)督和制約。八、結(jié)語行政職權(quán)是國家行政機關(guān)履行職
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