公共衛(wèi)生應(yīng)急制度一、應(yīng)急值守工作制度（一）值班人員必須有專門的值班地點(diǎn)，帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員必須在值班地點(diǎn)值守，嚴(yán)禁無故脫崗行為。值班人員必須保證電話、傳真、移動(dòng)通訊設(shè)備等暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)要保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)任務(wù)的重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須在值班室內(nèi)留存二種以上聯(lián)系方式，并保持移動(dòng)通訊設(shè)備的24小時(shí)暢通。（二）值班人員要認(rèn)真準(zhǔn)確地做好電話記錄，將時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、處理經(jīng)過以及通話人姓名、單位、聯(lián)系電話記錄清楚。遇有突發(fā)事件和重大緊急事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)程序立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)批示組織處理。（三）認(rèn)真做好值班記錄和交接班記錄。每件事情的處理情況及結(jié)果必須清楚、準(zhǔn)確、及時(shí)記入值班記錄并簽名；交接班時(shí)，要逐件交接處理事項(xiàng)。（四）值班人員要遵守保密制度，值班記錄不得交由無關(guān)人員翻閱，不允許無關(guān)人員在值班室閑聊，防止假冒或行騙事件發(fā)生。（五）值班記錄、交接班記錄及值班事項(xiàng)處理記錄等要按規(guī)定整理、保存，并及時(shí)歸檔。二、突發(fā)公共事件的處理流程（一）應(yīng)急處置程序1、基本應(yīng)急（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事件發(fā)生的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和相關(guān)職能部門應(yīng)立即向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告警情，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮應(yīng)急分隊(duì)先期開展救援行動(dòng)，組織群眾開展自救、互救。（2）立即成立突發(fā)公共事件機(jī)動(dòng)隊(duì)調(diào)動(dòng)相關(guān)人員和處置隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)助，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急處置、治安維護(hù)、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展。（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤、預(yù)測(cè)事態(tài)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，可能超出自身控制能力時(shí)，立即調(diào)配其它應(yīng)急資源，并及時(shí)向事件可能影響到的相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。特別是緊急時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。2、擴(kuò)大應(yīng)急（1）當(dāng)突發(fā)公共事件的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)單靠現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)發(fā)出請(qǐng)求支援信息。（二）值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)公共事件，必須立即向區(qū)應(yīng)急辦書面報(bào)告；特殊情況來不及形成文字材料的，可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。凡發(fā)生緊急重大情況，必須在第一時(shí)間報(bào)告，最遲不得超過1小時(shí)。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和續(xù)報(bào)不及時(shí)現(xiàn)象的發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)值班部門要主動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)處置人員或有關(guān)單位取得聯(lián)系，認(rèn)真核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及人員、影響等重要情況，必要時(shí)可指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，避免因信息失真失實(shí)給指揮處置工作帶來困難。三、突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（一）為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）對(duì)已建立的各類突發(fā)公共事件預(yù)案，要根據(jù)情況的變化隨時(shí)修訂，確保預(yù)案的合理性和操作性。（三）要加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件預(yù)案的宣傳和日常演練。對(duì)預(yù)案中提出的各類物資儲(chǔ)備、人員機(jī)構(gòu)，要及時(shí)補(bǔ)充和變更，確保突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)可立即啟動(dòng)。四、信息報(bào)告制度（一）突發(fā)公共事件信息報(bào)告實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則。突發(fā)公共事件發(fā)生后，發(fā)生地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和相關(guān)部門要立即處置，同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。相關(guān)文字材料必須由所在單位行政主要負(fù)責(zé)同志簽字，并加蓋單位公章。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。（二）信息報(bào)告要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，原則上以書面報(bào)告為主，情況復(fù)雜時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。五、預(yù)警信息通報(bào)和發(fā)布制度各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，縣直各部門要按照“居安思危、預(yù)防為主”的原則，積極開展突發(fā)公共事件預(yù)警工作。定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。