年4月19日大學生寒假帶薪實習活動調查報告文檔僅供參考，不當之處，請聯系改正。合川區三廟鎮發展現狀談黨執政能力問題摘要：1·三廟鎮位于重慶市合川區西北部，距合川城區36公里，三廟鎮機關駐地三廟場是合川區西北部、四川北部農貿物資集散中心，建于北宋乾德年間(公元963年)，因境內山清水秀，招致成群白鶴棲息于此而鶴鳴聲聲，故雖歷經明、清兩代都沿襲了宋時的“鶴鳴”稱謂；后因場鎮建有文廟、財神廟、濂溪祠三大廟宇，1926年更名為“三廟”。2·白鶴湖始建于1958年，1960年被洪水沖垮，1968年又重建的人工湖泊。經過多次加高加固后，現在壩高32米，壩長220米，常年蓄水2180萬立方米，湖面2800畝。湖邊怪石林立，樹木成林，風景優美，特別是千古奇觀的斗牛石。所在的白鶴村森林覆蓋率達85%，素有“西湖三月景，南海一枝春”之美譽，被世人稱之為世外桃源，現攬合川西北明珠之風韻。白鶴湖距三廟鎮場鎮7.5公里,到白鶴湖的“三湖路”已建成路面4.5米寬的水泥公路。交通便利，從合川城區出發只需50分鐘便可到達。3·石堰村位于三廟場鎮以西2公里，共有773戶，2615人。幅員面積7.2平方公里，實有耕地面積2728畝，其中水田面積1462畝，旱地面積1266畝，農民人均純收入6396元。重慶銀珊湖農業科技開發有限公司投資2億元，將全村2800畝土地全部流轉給該公司綜合開發，主要從事生態觀光、旅游度假、立體生態園建設等，三年內將建成重慶一流的國際生態觀光園及統籌城鄉新型生態農業示范區。現已與西南大學合作，完成了項目論證和規劃設計。4·三廟鎮鳳山村、鳳凰村，海拔400余米，這里光照時間長，晝夜溫差大，土壤中含有硒等多種稀有微量元素。產出的鳳山大米，外觀呈紫黃色，口感好，營養豐富，集東北大米和泰國香米優點于一身，一直備受消費者青睞。當前，由西南大學與三廟鎮政府校政聯合研發，擬打造富硒大米、蟲草大米等高端米業。已成立三廟鳳山大米專業合作社，采取“公司+農戶”模式經營，生產、包裝一條線，打造包裝綠色旅游食品。關鍵詞：合川區三廟鎮，白鶴湖風景區，石堰村統籌城鄉示范點，銀珊湖工程，農村土地流轉，社會保障與就業安置，新農村建設，黨的執政能力建設正文一、三廟鎮發展示范點現狀（一）白鶴湖休閑旅游綜合開發建設項目（1）項目基本情況（數據來源于）總投資：約1.5億人民幣。項目建設地址：重慶市合川區三廟鎮白鶴村白鶴湖。建設規模：一是“白鶴休閑山莊”，占地100畝，生態狩獵場30畝；二是“白鶴水上樂園”，占用水域1200畝；三是特色休閑便道30公里；四是綠化面積1．2平方公里；五是綜合服務區，占地約80畝。主要建設內容：“白鶴休閑山莊”擬建山莊餐飲、住宿主體建設、休閑野外捕獵場、森林公園；“白鶴水上樂園”擬建水上觀景、水上空中表演；擬建沿湖休閑觀景便道及景點便道；對沿湖1．2平方公里的區域進行有規劃地綠化及建旅游區的綜合服務的配套設施。（2）項目建設可行性分析（重慶市合川區旅游局及白鶴湖旅游開發公司擬定）S（優勢）：一是白鶴具有優美的山水交融自然景觀，有2300畝水面的生態湖泊，建設區森林覆蓋率已達85%，該地區地質構造穩定，不存在裂縫、地震等地質問題，具有可靠的安全性；二是與龍多山、凈果寺、天生寨等旅游景點相協調；三是政府大力支持該項目建設。W（劣勢）：一是合川周邊地區旅游景點配套產品開發力度不夠，資金投入不足。二是當前周邊地區基礎設施建設投入不足。0（機會）：一是旅游業已被重慶市、合川區政府列為地方重點發展產業之一；二是中國法定假日增多，又以短期假期為主；三是短線鄉村休閑旅游已成熱點；四是項目建成后將成為真正的高水平的休閑旅游之地。T（威脅）：旅游、運動、休閑景區不斷涌現，旅游市場分散，競爭日趨激烈。結論：經過本項目的評價看，白鶴湖休閑旅游綜合開項目，具有較高的休閑旅游開發潛力，是打造合川西北部旅游項目的理想之地之一。該項日建成后，所得稅后財務凈現值為19820萬元，全部投資得稅前收益率為18．5%，所得稅后靜態投資回收期為8．5年。（3）項目建設現狀（截止2月）“白鶴休閑山莊”餐飲、住宿已建成，休閑野外捕獵場、森林公園未果；“白鶴水上樂園”未果；沿湖休閑觀光便道部分建成，但已變形為“戶戶通”，沒有了旅游使用價值。總體看來，建設成果不多，生態破壞不少，環境污染問題偏重。（二）石堰村統籌城鄉示范點（1）新農村社區規劃及進度（數據來源于）為了改進以前分散居住帶來的如基礎設施、安全保障等不便，以現村委會駐地為中心，按照巴渝民居的建筑風格，至新建住房275套，完善配套設施，建成一個功能健全的中心社區，形成本村的政治和文化中心。現已新建巴渝新居150戶，基礎設施建設基本完成，實施森林工程3000畝，土地整理245公頃，新建進村公路2公里，新型農村社區初具規模。（2）產業規劃及進度（數據來源于）重慶銀珊湖農業科技開發有限公司投資2億元，將全村2800畝土地全部流轉給該公司綜合開發，主要從事生態觀光、旅游度假、立體生態園建設等，三年內將建成重慶一流的國際生態觀光園及統籌城鄉新型生態農業示范區。現已與西南大學合作，完成了項目論證和規劃設計。將石堰村劃分為四個功能塊：1·銀珊湖生態觀光區，以銀珊湖為主，四周環繞不同季節的花果園，星級農家樂，是整個綜合開發的重點，遵循生態學規律，運用系統工程方法、現代科學技術、集約化經營的農業發展模式以及傳統農業的有效經驗，獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益；2·新農村體驗區，以八斗丘新型農村社區為主，發展鄉村旅游，帶動石堰村村民的發展積極性，提高村民的收入；3·高新農業示范區，發展以“高價值含量、高環境效益、高技術含量”為目標的“新三高農業”，經過科學技術這種潛在的、間接的生產力在農業生產中的物化，實現高經濟效益與高環境效益并重，加快農業現代化進程；4·瑞士風情園，濃縮國外的觀光旅游精華，新建一個極具特色的現代旅游觀光區。（3）發展現狀（截止2月）1·三廟鎮招商引資項目簽約儀式11月29日在區政府三會議室舉行，該鎮石堰村與重慶銀珊瑚農業科技發展有限公司正式簽訂了12億元的項目投資協議。2·在石堰村八斗丘集居點已新建巴渝新居220戶，村、社兩級道路網絡已經形成，村級公共服務中心、文化活動室、圖書閱覽室、衛生室、農資超市以及體育運動場相繼建立。社區綠化、街道、環境衛生基礎設施基本建成。在原有220戶建房入住的基礎上，從8月初，已有100戶社員積極投資建房入住巴渝新居，年底總入住戶將達到320戶，當前，100戶村民正在加緊建房，力爭春節期間喬遷入住巴渝新居。3·1月31日在石堰村八斗丘集居點，由中共重慶市合川區三廟鎮委員會、重慶市合川區三廟鎮人民政府主辦，中共重慶市合川區三廟鎮石堰村委員會、重慶市合川區三廟鎮石堰村承辦的“重慶市合川區三廟鎮石堰村首屆新村茶話會”圓滿舉辦。二、三廟鎮石堰村、白鶴湖發展分析（一）政策是好的，執行上下了功夫，結果不盡完美。從整體上看來看來，總體發展規劃具體，中共重慶市合川區委員會、重慶市合川區人民政府給予政策大力支持，中共重慶市合川區三廟鎮委員會、重慶市合川區三廟鎮人民政府積極落實政策，以及各企業積極響應和群眾的支持。結果是白鶴湖發展取得少量成果，發展進入止步，造成爛尾魚工程；石堰村建設取得階段性成果，可是問題突出。（二）存在的突出問題1·白鶴湖問題：白鶴湖現在依然是一個防洪抗旱的工具，旅游收入極少，產生的財政稅收無。而存在包括水污染（水產養殖業），白色污染（旅游人員，環湖建設人員等產生的各類包裝），水土流失（庫區群眾開荒種地，伐木新修等）。2·石堰村問題：新農村居住地初具規模，配套設施逐步齊全，建設繼續進行。但存在操之過急、土地流轉遺留問題突出，建設重復、資源浪費存在，農民不愿參與、而進行了變相強制參與現象。總體上看，建設處在關鍵期，各種問題顯現突出，相應政策規范欠缺，需要有關部門合力解決關于民生民富的問題；而不是掩蓋現有問題或者不提存在的問題；當然我們也不應該一概否認發展成果，我們應以前事為師，總結過去服務以后。三、加強黨的執政能力是必要的，也是可行的（一）任何執政黨在執政一段時間都會存在機構冗余，執行力下降的問題縱觀世界史、中國史，無論是資產階級執政黨、還是無產階級政黨，在執政黨執政一段時間后，都會在執政能力上出現下級組織執行不力，國家政府機構出現不作為，甚至部分人員貪污腐化。現在的黨政機關人員冗腫，有人口老齡化加快的歷史原因，有新增就業人員增加的現實原因，但最嚴重的問題還是我黨的執行能力不夠，需要更多的監督和牽制。加強我黨的執政能力是解決現在所面臨問題的可行和必要手段。（二）加強我黨的執政能力是有必要的經過人民群眾檢舉，檢察機關查處的違紀違黨政干部數目依然很大，經過黨內處分的更多。在基層，黨員干部不作為或是不曉得如何有所為的現象極為普遍，這需要我當加強組織建設。正如中共中央黨校黨建教研部主任王長江教授做客人民網“七一社區·理論論壇”，以“十七屆四中全會前瞻

黨內民主和執政能力建設探討”為題進行訪談中提到的，要把“要講組織起來的那個整體的力量”，因為我們很多問題都處在哪里。從近期“三進三同”來看，大部分黨員干部參加“三進三同”，一些干部借此辦私事、串門，政府大樓人去樓空，老百姓辦事找不到人。經組織辦回訪調查進六成群眾不滿意，“三進三同”在擾民。（三）加強我黨的執政能力是可行的我黨有著光榮的傳統歷史，中國共產黨從1921年誕生起，就是按照馬克思列寧主義建黨原則建立的完全新型的工人階級政黨。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中華人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。加強黨的執政能力就要加強黨在三個層面的的執政能力：一是執政的能力，干部素質要提高。加強黨的執政能力，就能夠使黨政機關、人民政府為人民辦事，為人民服務。二是加強黨員管理，黨員素質要提高。除了派人去執政，還有黨組織，還有普通黨員。普通黨員也是很重要的執政分子，雖然有的人不直接掌握政權，可是老百姓判斷你這個黨執政，不是說光看掌權的那些人，她要看身邊的黨員。黨員的能力也是黨的執政能力的重要部分。三是管理好黨組織，黨組織要組織好。講組織起來的那個整體的力量。我們很多問題恰恰出在這兒。我們可能單個地去看，每個人能力都非常之強，可是我們一旦組合起來，相互之間不是一加一等于三，而是一和一相互之間摩擦，甚至等于零，一減一了，這個體制不是消磨人的能力的嗎？可是實事求是地說，我們過去的體制由于不太科學，因此這種相互摩擦是大量存在的，甚至不能說現在這種摩擦已經沒有了，恰恰相反，有很多方面還體現出來，包括我們的黨政關系，包括我們的黨法關系，包括我們各種各樣的關系，體制上還存在著不少的毛病。因此，更重要的是我們黨怎么從總體上設計自己，使自己的活動更科學，使自己掌握權力能夠使權力的效益最大化，來實現你為人民服務的宗旨。綜上所述，重慶市合川區三廟鎮的建設是緊緊圍繞黨的十七大精神，圍繞“十一五規劃”為中心，圍繞黨的路線、方針、政策走的。也體現了黨的領導核心，“兩個先鋒隊”，“三個代表”的性質。但從結果上看，黨的領導還需要進一步加強，黨的先進性和“三個代表”還需要進一步體現，黨的執政能力還需要進一步提高。希望重慶市合川區三廟鎮在黨的領導下改進工作方法，時刻為人民群眾著想，為人民服好務；也希望三廟鎮在“十二五”期間取得更好的發展成績，希望三廟鎮的明天更美好！參考資料：重慶市社會科學院.重慶經濟年鑒.重慶：重慶出