新時期農民專業合作社黨建工作的探索與實踐

遼寧省西豐縣永益綠色服裝專業協會的黨支部成立于2005年6月，經區委批準成立了合作社黨，2009年9月，委員會獲得批準，并成立了研究所委員會。合作社共有黨員89名,下設冷暖棚綠色蔬菜開發、科技指導物資供應服務、蔬菜產品經營銷售和農民黨員資金互助4個產業鏈黨支部,根據產業需要、黨員特長和就近便利等因素,又科學設立了14個不同形式的黨小組。5年來,合作社黨委以科學發展觀為指導,以推動農業現代化為己任,切實發揮黨組織的帶動服務作用和黨員的先鋒模范作用,促進廣大菜農增產增收,并榮獲多項榮譽稱號。一、創新機制,確保合作社規范發展農民專業合作社是社會主義市場經濟體制中的新生事物,必須要有黨的政治領導和科學指導,方能健康地發展起來。近年來,合作社黨委創新工作方法,較好地發揮了作用。一是創新經營管理方法,發揮指導作用。黨委經常組織理事會和監事會成員學習《農民專業合作社法》和有關政策法規;指導合作社申辦了蔬菜商標和中國A級綠黃色蔬菜標識,順利取得國內外市場準入資格;指導合作社正確貫徹執行《農產品質量安全法》等,合作社質量管理工作逐步規范;強化服務理念,合作社先后為入社農民提供資金服務、科技免費服務、物資團購服務、產銷品牌服務、災害保險服務、集體維權服務以及民生和諧服務。二是創新熱點問題處理方法,發揮協調作用。與縣“3·15消協”協調,解決了3起偽劣產品侵害社員的重大問題,挽回經濟損失達12萬元;多次協調縣財產保險公司,指導合作社為社員購買了火災保險,為3起共9個大棚受火災的社員減少經濟損失3.6萬元。三是創新組織領導方法,發揮保障作用。針對合作社入社成員發展到1487戶農民,且分布面廣、分散經營的實際,建立了黨委統一領導、監事會監督、理事會——各自然屯理事——入社農民的垂直領導體系,不僅體現了統分結合的雙層經營體制要求,也保證了合作社理事會經濟決策有條理、有層次地貫徹實施,確保了農民專業合作社的正常運行和順利發展。正是由于黨委能夠充分發揮重要的指導作用和協調作用,為合作社的健康發展把關定向,引航前行,黨委在合作社的凝聚力、影響力越來越強,從未出現“兩張皮”現象,從而使合作社與黨委同心同向、共同發展。二、“黨建+”出定位,激發群眾參與社會治理的熱情合作社社員目前已經達到了1487人,分布在遼寧吉林兩省兩縣7個鄉鎮28個行政村46個自然屯。為了擴大覆蓋面,提升黨組織的影響力,黨委不斷拓展工作領域,著力構建全范圍、寬領域的基層組織體系。一是消除“空白點”。打破地域和行政區劃的條件限制,跨省跨縣鄉地接收已經入社的外地黨員社員進入黨組織,5年來共接收53名黨員,發展了22名新黨員,89名黨員和7名入黨積極分子分別在各屯棚菜區擔任理事工作。二是找準“融合點”。合作社黨委注意處理好與周邊其他農村黨支部的關系,經常下鄉搞合作,征求意見和建議,實現融合互動。三是抓好“幫扶點”。隨著要求轉入合作社的同類產業黨員越來越多、前來參觀學習的外地合作社越來越多,并提出幫扶指導要求,合作社黨委成立了以本社為主陣地的“農民專業合作社聯合會”,先后有遼吉兩省5家農民專業合作社加入,合作社為它們提供資金、技術等方面的幫助、指導,使5家成員社很快發展起來。四是創建“信貸點”。針對入社農民信貸難的問題,發動全體黨員帶頭投資入股,組建了農民黨員資金互助社。共入股股金70萬元,以小額貸款方式為困難社員發放,實現了“閑散資金得利益,急用資金得方便”。三、黨員帶模范作用,創新黨員教育管理合作社黨委始終圍繞綠色蔬菜產業開發,建立黨員活動載體,充分發揮了黨員的先進性和模范帶頭作用。一是針對提高社員素質、培養新型農民,發動黨員帶領社員開展科技知識、法律知識普及活動。黨委印發了4種共1000多份學習手冊,創辦了《社刊》,由黨員教給社員如何搞好蔬菜生產管理、病蟲害防治等新技術,教給社員針對假冒偽劣如何“打官司”等,有效提高了黨員與社員的文化科技和法律素質。二是圍繞打造蔬菜品牌,在全體黨員中開展“四個一”活動。即一個黨員就是發展綠色蔬菜的一面旗幟,一個黨員就是試種新品種、推廣新技術的一顆科技新星;一個黨員就是帶頭開發新型蔬菜產業的一名先鋒戰士;一個黨員就是蔬菜產品質量的一個監督員,促使黨員們大顯身手,自己找位子,自我壓擔子。一名老黨員兩年內搞起6個黃瓜、西紅柿新品種的對比試驗,并用現代物質條件裝備蔬菜大棚。在他的帶動下,800多戶社員在暖棚里安上了自動卷簾機、微灌、滴灌、微波節能暖風爐等先進設備,使合作社社員初步實現了蔬菜品種的優良化、生產管理的電氣化、產品銷售的品牌化。在開發單茬冷棚西紅柿產業中,組織一些黨員宣傳講解,帶動開發了640個單茬冷棚西紅柿,打造出1個專業屯、5個專業區。載體的建立給黨員們發揮先進性創造了有利條件,也為合作社的健康發展起到了明顯的帶動與推動作用。三是針對冷暖棚蔬菜產業的開發,黨委組織開展了“雙帶”活動,即黨員帶責上崗、帶民創業。黨委首先對黨員實行了“責任化”管理,讓黨員上崗后都身帶責任,制定了《黨員目標管理責任制》,幫帶社員通過蔬菜生產達到致富的目的。正是黨員的宣傳教育、組織發動,使合作社周邊的冷棚蔬菜開發比兩年前增加了2倍,現已達到5224棟,占地1.5萬畝。四、創新機制,強化規范管理創新工作機制是加強合作社黨組織建設的有力保障,為把合作社黨的工作做大、做強、做長遠,我們合作社黨委建立了若干管理辦法和長效機制。一是實行“五管理”。組織化管理。編制了黨員名冊和社員名冊,頒發了標準的《社員證》,定期召開黨委會議、各支部支委會議、黨員代表會議等。規范化管理。制定了合作社《五年發展規劃綱要》,做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,并且每年對黨員、社員評優,進行獎勵。制度化管理。制定了民主決策制度、黨委例會制度、合作社財務管理制度以及為期五年的標準化章程。合同化管理。先后與黨員和社員簽訂了生產管理合同、質量監測合同、產品銷售合同等,并建立和執行了產品銷售追溯制和對黨員的責任追究制。檔案化管理。實行了黨員、社員有檔案,各種活動或會議有大事記檔案。二是健全激勵機制。獎勵機制。凡黨員們組織農民開發冷暖棚蔬菜,每建一個棚,黨委就獎勵200元錢。惠顧機制。每年“七·一”組織黨員外出參觀或旅游,