ii前言擬改擴建的天全至蘆山公路是溝通G318和S210的主要生命通道之一和重要經濟干線公路，是蘆山、天全向東經邛崍融入成都最便捷的通道。本項目在“4.20蘆山地震”中受損嚴重，特別是鎮西山至龍門一帶受地震影響，沿線次生災害頻發，安全隱患點多，崩塌（危巖）、落石、滑坡、不穩定斜坡等地質災害密度大。原有橋涵基本為上世紀50年代修建的石拱橋涵，荷載等級低，并在地震中遭受了不同程度的損壞。本項目是通往重災區蘆山的一條主要生命通道，在“4.20”抗震救災中發揮了極其重要的作用，同時也是“十二五”交通基礎設施建設的重要組成部分，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，可促進天全縣與蘆山、寶興縣的經濟、社會、旅游等相關事業的交流。為確保該生命通道的暢通，提高其抗災能力，保障災區重建物資運輸，促進地方經濟發展，因此急需對該路進行恢復重建。本項目起于天全縣城廂鎮中大街桂花橋處（K0+000），經仁義鄉、老場鄉，終點在蘆山縣境內過銅江天橋與省道210線相接（K20+712.72），公路全長20.71km，實施里程長度19.8km，利用G351新線0.91km。其中起點至老場段（K0+000～K11+350）在老路路基基礎上向兩側加寬至7.5m，并重新鋪筑水泥混凝土路面，全長11.35km，采用雙向2車道三級公路，時速30km/h，路基寬度7.5m，行車道寬度為2×3.25m，土路肩寬度為2×0.5m；K11+350～K19+800段對原老路破損路面進行整治，單獨改建K16+500～K17+000段的回頭曲線按R=15m半徑改善線形，采用雙向2車道四級公路，時速20km/h，路基寬度6.5m，其中行車道寬度為2×3m，土路肩寬度為2×0.25m；止點段K19+800～K20+713.52段完全利用災后重建項目S210新建路線。全線設橋梁330m/9座，占路線總長的1.6%，其中大、中橋梁182m/2座（拆除重建橋梁56m/1座，利用橋梁126m/1座），小橋148m/7座（拆除重建）。建設項目內容包括：路基路面工程、橋涵工程、排水工程、交通工程及沿線設施等部分，路面結構形式為水泥混凝土路面。本項目總投資估算總額為1.41億元，平均每km造價679.76萬元。本項目建設主要環境問題為：占用土地、水土流失、噪聲影響、汽車尾氣排放等。2013年9月7日，四川省發展和改革委員會《關于印發蘆山地震災后恢復重建總體規劃實施項目的通知》（川發改投資[2013]989號）文，要求加快推進災后恢復重建各項工作，確保完成總體規劃各項任務，本項目為總體規劃實施項目之一；對本項目予以確認。四川省交通廳交通勘察設計研究院受四川省交通廳委托，于2013年10月編制完成了《天全至蘆山公路災后恢復重建工程可行性研究報告》，2013年11月15日，本項目獲得雅安市天全縣發展和改革局下達的《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程可行性研究報告的批復》（天發改能交[2013]24號），批復同意項目業主按照基本建設程序，認真開展環評、水土保持、建設用地等工作；2013年11月取得天全縣城鄉規劃建設和住房保障局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目選址的回復》（天住建函[2013]86號），回復文件原則同意本項目線路選址；四川煤田一四一建設投資有限公司于2013年11月編制完成《天全至蘆山公路災后恢復重建工程水土保持方案報告書》，并于2013年12月取得天全縣水務局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程水土保持方案批復的函》（天水函[2013]42號）。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的有關規定，本項目應編制環境影響報告書。2013年11月，受天全縣公路養護段委托西南交通大學承擔該項目的環境影響報告書編制工作。在接受委托后，我單位成立了項目組，按《環境影響評價技術導則》所規定的原則、方法、內容和要求開展工作。在擬建線路所經的天全縣、蘆山縣政府的大力協助下，項目組工作人員對沿線主要村鎮、居民區和橋位等環境敏感點進行了詳細實地踏勘和環境調查，并聽取了地方環保、規劃、農業、水利、國土、交通、林業等有關部門和群眾的意見，經廣泛收集資料和認真分析，項目組于2014年4月完成了本環境影響評價報告書的編制工作。在報告書編制過程中得到了道路沿線環保、規劃、農業、水利、國土、交通、林業等相關單位和有關專家的大力支持，在此表示衷心感謝！天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書總論PAGE11總論1.1項目建設的必要性（1）本項目的建設是提升區域抗震防災能力，確保災后重建工作順利進行的需要本項目是通往重災區蘆山的一條主要生命通道，在“4.20”抗震救災中發揮了極其重要的作用，天銅路是天全縣交通樞紐建設中“東融、西連、南下、北上”的重要環節，同時也是“十二五”交通基礎設施建設的重要組成部分，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，可促進天全縣與蘆山、寶興縣的經濟、社會、旅游等相關事業的交流。由于雅安市處在龍門山斷裂帶的南端，地震比較容易發生，而此次蘆山強烈地震更進一步凸顯該路抗災能力差、通行能力低的的弱點，不能滿足現階段抗震救災，及隨后展開的災后重建工作的需要，因此急需對該路進行改造。突如其來的蘆山地震使災區民眾的生命和財產遭受巨大損失，蘆山縣位于雅安北部，龍門山斷裂帶影響范圍內，對外交通道路主要有S210、邛蘆路、油玉路及天銅路，本次地震救援的主通道為經成雅高速—G318—S210至蘆山，應急救援通道為成溫邛高速-邛蘆路至蘆山及天全-老場-蘆山，而G318、S210受地震影響嚴重塌方，給抗震救災工作造成較大的延誤，本項目也出現不同程度的塌方，但在緊急搶通后及時發揮了救災應急的重要作用。目前成都通往蘆山縣區域的路線單一，必經之路G318、S210等級不高，沿線地形地質條件惡劣，經常發生塌方、滑坡等地質災害，行車速度無法提高，難以滿足“應急”對于速度的需求。本項目是聯系震中區域的生命通道，抗震救災的人員、物資主要從該通道進入。通過該道路可便捷連接G318、S210等國省干線，對確保抗震救災的順利進行，災后恢復重建的有力推進意義重大。（2）本項目的建設是實現偉大中國夢，實施四川省八大交通專項工程的需要按照四川省委十屆三次全會關于全面建成小康社會、加快構建暢通高效的現代綜合交通運輸體系的新要求，四川省交通運輸廳在主題教育活動中，認真查找交通運輸建設發展中還存在的發展不足、發展不平衡、路網不完善等問題，制定并啟動實施八大交通專項工程，著眼優化完善交通網絡，增強進出川主通道和省內干線互連互通能力，提升路網整體服務水平，服務全省構建競相跨越奔小康的發展新格局，為譜寫“中國夢”四川篇章當好先行，提供支撐。八大交通專項工程首要任務是干線公路聯網工程，即：集中加快推進一批綱舉目張、聯網成片、畫龍點睛、事半功倍的關鍵項目建設，重點解決高速公路之間、高速公路與干線公路以及干線公路之間的相互聯網和銜接轉換問題。本項目與G318、S210等國省干線公路相交成網，可銜接成雅高速、雅康高速，解決了高速公路與干線公路以及干線公路之間的相互聯網和銜接轉換問題，解決了經由多條干線道路通達蘆山的問題，也使天全縣路網布局更加完善可靠，是聯網成片、畫龍點睛、事半功倍的關鍵項目。（3）本項目的建設是消除隱患，保障行車安全暢通，提高路網的可靠性和安全性的需要項目沿線受本次地震影響較大，道路受損嚴重，滑坡、崩塌、碎落、路基沉陷及開裂等次生災害頻發，安全隱患點多。尤其鎮老場至銅江段為越嶺線，坡陡彎急，回頭彎道多，建設標準低，通行能力嚴重受限，極不利于抗震救災和災后重建的迫切需要。本項目的建設將改善該生命通道的行車條件，提高抗災和通行能力，有利于災后重建、地方經濟發展和百姓生活秩序的恢復。（4）本項目的建設是完善區域路網，提高通行能力和服務水平，推動區域經濟發展的需要天全經仁義鄉、老場鄉、銅江至蘆山公路是溝通天全、蘆山、寶興的主要通道之一。本項目可與國道318、雅康高速（在建）、S210線及成雅高速等銜接，可通往區域內各重要鄉鎮以及臨近區縣市，并可由此快速通達成都。2009年9月24日，成都市-雅安市區域合作聯席會議第一次會議暨簽約儀式在雅安市隆重舉行，成都市黨政代表團、雅安市黨政代表團共同見證了區域合作框架協議的簽署。成雅區域合作有利于整合資源、優勢互補，而邛崍市地處成都和雅安銜接部，與雅安蘆山縣、雨城區、名山縣三個縣接壤，非常具備與雅安合作的地理優勢，但邛崍通往以上各區路網通道（成雅高速、邛名高速、G318）較為集中，而邛崍與蘆山方向通道路網等級普遍偏低。本項目的建設使成都、邛崍、蘆山與天全之間，增加了一條便捷快速通道，減少了繞行距離，有利于蘆山縣區域資源的開發，有利于天全與蘆山的進一步合作，必將對天蘆、邛蘆經濟合作起到重要作用。因此，本項目的建設是成雅經濟進一步合作的需要。（5）本項目可作為川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道的一段，具有一定的戰略意義川藏公路成都至雅安天全段主要經成雅高速至雅安雨城區，于雅安北出口下高速公路接國道318至天全、瀘定進藏，由于近年來雅安至天全、瀘定片區社會經濟的快速發展，沿線客貨交通需求迅速增加，到達性交通對過境交通干擾嚴重，交通擁堵日益嚴重，加上沿線地形復雜，行車速度受限，該段逐漸成為整個川藏公路的交通瓶頸。四川經濟總量占西部四分之一，是西部物流、人流、資金流的樞紐，川藏公路G318是目前四川通達西藏的主要通道，也是中國內地通往西藏最直接、最快捷的公路運輸通道。成都市的邛崍、新津、崇州等市縣駐軍較多，且多為重要作戰部隊，同時軍區軍需物資采購和副食品加工基地也布局于此，川藏公路對于成都軍區向西藏方向的軍事運輸、后勤保障的戰略地位和作用非常重要。本項目的建設，增加了成都至雅安天全的另一條快捷通道，在緊急時刻，可經由成溫邛高速或成雅高速、本項目至雅安天全，形成了川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道。因此本項目的建設具有一定的戰略意義。綜上所述，該公路的改造建設，對提高雅安市及地震重災區道路抗震防災和通行能力，完善區域路網，消除次生災害，提高路網的可靠性和安全性；促進雅安及災區社會經濟發展，加快西部大開發建設，推動項目所在地經濟發展，實現偉大中國夢，確保災后恢復重建順利進行，提高當地人民生活水平都具有重要的意義。1.2評價目的和評價原則1.2.1評價目的環境影響評價作為建設項目環境保護管理的一項制度，根本目的是貫徹“保護環境”的基本國策，認真執行“以防為主，防治結合”的環境管理方針。根據《中華人民共和國環境影響評價法》及國務院令第“253號”規定，為實施可持續發展戰略，預防因規劃和建設項目實施后對環境造成的不良影響，加強建設項目環境保護管理，嚴格控制新的污染，保護和改善環境，一切新建、擴建和技改工程必須開展環境影響評價工作。因此，本次評價具體目的如下：（1）實現本地區市政基礎設施建設與自然、經濟、環境協調發展，即按可持續發展戰略進行本項目的建設。（2）從環境保護角度分析論證項目建設方案的合理性。（3）對項目所在地的自然環境、社會環境、生態環境等進行現狀調查、分析，對其在建設期和營運期給周圍環境帶來的影響進行預測評價。（4）根據項目對環境的影響程度，提出切實可行的環保措施和建議，使工程對環境造成的不利影響降至最低，達到項目建設和環境保護協調發展的目的。（5）通過公眾參與，讓項目周邊市民參與到項目建設的環保論證中來，使項目建設及環境影響評價更加民主、科學。引導公眾參與到項目建設期和營運期環境保護的監督中，并在一定程度上起到宣傳國家有關環保法規和政策的作用。（6）通過環評，為該項目施工期、營運期的環境管理和環境監測等提供科學依據；從環境保護角度論證工程建設的可行性和合理性，為項目的可靠實施、主管部門決策和工程設計提供依據。1.2.2評價原則（1）認真貫徹國家和地方環保法律、法規及有關規定，依據國家有關技術規范的要求開展現場調查和環境影響評價工作；（2）堅持充分利用現有資料、實地踏勘、現場調查、現狀監測相結合的原則；（3）確保評價內容全面，突出評價重點，充分反映區域環境特點和工程環境影響特征；（4）堅持客觀、公正、科學、實用的原則。1.3評價依據1.3.1環境保護法律、法規（1）《中華人民共和國環境保護法》，1989.12.26；（2）《中華人民共和國環境影響評價法》，2003.9.1；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（修正），2008.6.1；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修正），2000.9.1；（5）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，1997.3.1；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（修正），2005.4.1；（7）《中華人民共和國土地管理法》（修正），2004.8.28；（8）《中華人民共和國公路法》（修正），2004.8.28；（9）《中華人民共和國水土保持法》（修正），2011.3.1；（10）《中華人民共和國野生動物保護法》（修正），2004.8.28；（11）《國家重點保護野生動物名錄》，1989.1.14；（12）《中華人民共和國野生植物保護條例》，1997.1.1；（13）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》，1999.9.9；（14）《中華人民共和國森林法》（修正），1998.4.29；（15）《中華人民共和國文物保護法》（修正），2007.12.29；（16）《中華人民共和國自然保護區條例》，1994.12.1；（17）中華人民共和國國務院第253號令《建設項目環境保護管理條例》；（18）交通部2003年5號令《交通建設項目環境保護管理辦法》；（19）環境保護部第2號令《建設項目環境影響評價分類管理名錄》；（20）國務院[1998]257號令《基本農田保護條例》；（21）國務院國發[2000]38號文《全國生態環境保護綱要》；（22）國務院[2000]284號令《中華人民共和國水污染防治法實施細則》；1.3.2規范性文件（1）國家環境保護總局環發[2001]4號《關于西部大開發中加強建設項目環境保護管理的若干意見》；（2）國家環境保護總局環發[2003]94號文《關于道路、鐵路（含輕軌）等建設項目環境影響評價中環境噪聲有關問題的通知》；（3）國家環保總局環發[2006]28號《環境影響評價公眾參與暫行辦法》；（4）國家環境保護總局、衛生部、建設部、水利部、地礦部關于《飲用水水源保護區污染防治管理規定》；（5）國土資源部、農業部國資發（2005）196號《關于進一步做好基本農田保護有關工作的意見》；（6）國土資源部、交通部、鐵道部國土資發[2000]186號《關于認真貫徹執行道路鐵路建設用地指標的通知》；（7）國發[2005]39號《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（2005.12.3）；（8）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修正）（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第21號）；（9）國務院國發[2001]31號《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》；（10）交通部《建設創新型交通行業指導意見》；（11）國家環境保護總局環發[2007]184號文《關于加強道路規劃和建設環境影響評價工作的通知》；（12）《四川省環境保護條例》（修正），2004.9.24；（13）《四川省飲用水水源保護管理條例》（修正），2012.1.1；（14）《四川省自然保護區管理條例》，2000.1.1；（15）四川省人民政府關于《全國生態環境保護綱要》的實施意見；（16）四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實施辦法，2002.9.1；

（17）四川省《中華人民共和國水土保持法》實施辦法（修正），2012.12.1；

（18）四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法（修正），2009.3.27；（19）四川省人民政府關于《四川省生態功能區劃》的批復（川府函[2006]100號）；（20）四川省環境保護局四川省實施西部大開發領導小組辦公室關于發布實施《四川省生態功能區劃》的通知（川環發[2006]62號）；（21）四川省環境保護局川環發[2003]56號《關于規范建設項目竣工環境保護驗收工作的通知》；（22）四川省人民政府辦公廳川辦發[2008]15號《關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知》；（23）環境保護部辦公廳文件環辦[2010]132號《關于進一步加強分散式飲用水水源地環境保護工作的通知》。1.3.3評價技術規范（1）《環境影響評價技術導則-總綱》（HJ2.1-2011）；（2）《環境影響評價技術導則-大氣環境》（HJ2.2-2008）；（3）《環境影響評價技術導則-地面水環境》（HJ/T2.3-93）；（4）《環境影響評價技術導則-地下水環境》（HJ610-2011）；（5）《環境影響評價技術導則-聲環境》（HJ2.4-2009）；（6）《環境影響評價技術導則-生態影響》（HJ19-2011）；（7）《道路建設項目環境影響評價規范（試行）》交通部JTGB03-2006；（8）《開發建設項目水土保持方案技術規范》（GB50433-2008）；（9）《水土保持綜合治理技術規范》GB/T16453.1-2008；（10）《開發建設項目水土流失防治標準》(GB503434-2008)。1.3.4環境影響評價工作依據文件（1）四川省發展和改革委員會《關于印發蘆山地震災后恢復重建總體規劃實施項目的通知》（川發改投資[2013]989號）；（2）天全縣發展和改革局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程可行性研究報告的批復》（天發改能交[2013]24號）；（3）天全縣環境保護局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目環境影響評價執行標準的函》（天環函[2013]159號）；（3）國土資源局用地說明；（4）天全縣城鄉規劃建設和住房保障局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目選址的回復》（天住建函[2013]86號）；（5）天全縣水務局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程水土保持方案批復的函》（天水函[2013]42號；（6）天全縣水務局不在集中式飲用水源證明；（7）天全縣環境監測站監測報告（天環監字（2013）1107號）；（8）公眾參與調查記錄及網上公示；（9）天全縣人民政府《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程拆遷安置工作的承諾函》（天府函[2014]14號）；（10）天全縣人民政府《關于印發征地補償安置實施辦法（試行）的通知》（天府發[2011]13號。1.3.5建設項目有關技術文件（1）《天全至蘆山公路災后恢復重建工程可行性研究報告》；（2）水土保持方案；（3）項目直接影響區天全縣和蘆山縣相關資料。1.4評價標準根據天全縣環境保護局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目環境影響評價執行標準的函》（天環函[2013]159號）的要求，本評價執行的標準如下：1.4.1水環境（1）本項目跨越的河段有靈關河、天全河、老場河以及靈關河的支流，涉及河段地表水環境質量執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域標準，標準值見表1.4-1。表1.4-1《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)（摘錄）單位：mg/L項目pH*懸浮物BOD5化學需氧量石油類Ⅲ類標準6~9-≤4≤20≤0.05*注：pH為無量綱，懸浮物無質量標準。（2）地下水環境質量執行《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準，標準值見表1.4-2。表1.4-2《地下水環境質量標準》(GB/T14848-93)（摘錄）單位：mg/L指標Ⅲ類水域標準pH（無量綱）6.5~8.5總硬度≤450高錳酸鹽指數≤3.0NH3-N≤0.2揮發酚≤0.002（3）廢水排放執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中一級標準，標準值見表1.4-3。表1.4-3《污水綜合排放標準》(GB8978-96)（摘錄）單位：mg/L序號污染物適用范圍一級標準1懸浮物(SS)其它排污單位702化學需氧量(COD)其它排污單位1003生化需氧量(BOD5)其它排污單位304氨氮（NH3-N）其它排污單位155石油類一切排污單位101.4.2環境空氣（1）現狀評價和影響評價執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）及修改單中二級標準，標準值見表1.4-4。表1.4-4《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)（摘錄）單位：mg/m3項目SO2NO2PM10二級標準日平均5小時平均0.50.24/（2）大氣污染物排放擬執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準，標準值見表1.4-5。表1.4-5《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)二級標準（摘錄）污染物最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)無組織排放監控濃度限值點(mg/m3)排氣筒高度(m)二級二氧化硫550152.6周界外濃度最高點0.4204.33015二氧化氮240150.77周界外濃度最高點0.12201.3304.4顆粒物120153.5周界外濃度最高點1.0205.93023非甲烷總烴1201510周界外濃度最高點4.0201730531.4.3聲環境（1）本項目評價區內執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準，具體標準限值，詳見表1.4-6。表1.4-6《聲環境質量標準》（GB3096-2008）（摘錄）單位：dB(A)評價目標標準類別晝間夜間備注道路沿線2類6050（2）施工期采用《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，見表1.4-7。表1.4-7《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)單位：dB(A)晝間夜間70551.4.4生態環境以不減少項目區域內珍稀動植物種類及數量，不破壞生態系統完整性為準。1.4.5水土保持本項目所在地屬于四川省省級水土流失重點監督區，天全縣縣級水土流失重點治理區，根據《開發建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2008），結合本項目所處位置的重要性，本項目水土流失防治標準執行二級標準，并按降水及地形進行相應的調整。本項目水土保持方案水土流失防治目標詳見表1.4-8。表1.4-8項目水土流失防治目標治理目標二級標準規定系數修正采用標準試運行期按降雨量修正按土壤侵蝕強度修正按地形修正其它修正擾動土地整治率(％)9595水土流失總治理度(％)87+289土壤流失控制比施工期0.50.5試運行期0.7+0.31攔渣率(％)施工期9090試運行期9595林草植被恢復率(％)95+297林草覆蓋率（％）20+2221.5評價等級、評價范圍和評價重點1.5.1評價等級天全至蘆山公路為改擴建項目，位于天全縣、蘆山縣，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，也是“十二五”交通基礎設施建設的重要組成部分。道路起于天全縣城中大街桂花橋處（K0+000），止于蘆山縣境內過銅江天橋與S210線相接（K20+712.72），道路全長20.71km。根據本工程特點、區域環境特征、《環境影響評價技術導則》和《道路建設項目環境影響評價規范》，本評價采用等級如表1.5-1所示。表1.5-1評價等級劃分評價內容工作等級依據地表水境三級依據HJ/T2.3-93，污水排放量<1000m3/d、執行Ⅲ類地面水標準的大、中、小河流。地下水境三級依據HJ610-2011，本項目屬于Ⅰ類建設項目，包氣帶防污染性能較弱，含水層不易污染，地下水環境不敏感，污水排放量≤1000m3/d，污水水質復雜程度為簡單，無特殊地下水資源保護區。環境空氣三級依據HJ/T2.2-2008，排放量Pmax<10%聲環境三級依據HJ2.4-2009，經預測項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增加量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影響的人口數量變化不大。生態環境三級依據HJ19-2011，本項目長度20.71km（≤50km），工程永久占地為28.43hm2（即0.2843km2≤2km2），影響區生態敏感性為一般區域。1.5.2評價范圍根據環境影響評價技術導則和本項目的評價等級，確定水、大氣、聲及生態等環境要素的評價范圍。（1）社會環境評價范圍本項目確定的直接影響區為天全縣和蘆山縣。（2）水環境評價范圍地表水：本項目對水環境的評價為道路中心線兩側各200m的范圍內的地表水；當有橋梁跨河流時，地表水環境評價范圍為河流與本公路的交匯處上游500m至其下游1000m。地下水：本項目對地下水環境的評價為道路中心線兩側各200m以內的范圍。（3）空氣環境評價范圍道路中心線兩側各200m。重點地段可擴大到路中心線兩側各300m范圍內。（4）噪聲評價范圍噪聲評價范圍為道路中心線兩側各200m以內的范圍及施工區外側200m以內的范圍。（5）生態環境評價范圍本項目的生態環境影響評價范圍為路中心線兩側各200m范圍。對擬定的臨時施工場地、棄土（渣）場、施工便道、臨時堆土場生態環境進行調查，其評價范圍為場地界外200m的區域。1.5.3評價內容及重點（1）評價內容本項目環境影響報告內容主要包括工程分析、環境現狀調查與分析、各環境要素影響評價、工程環保措施、公眾參與、環境影響經濟損益分析等。（2）評價重點根據項目特點，本次環境影響評價的重點為水環境、大氣環境、生態環境和聲環境影響評價，其中施工期以施工揚塵、生態破壞和施工噪聲影響為主，營運期則主要分析交通噪聲和大氣污染物對項目所在區域的影響。1.6環境保護目標1.6.1環境空氣及聲環境保護目標經現場踏勘，本項目沿線距道路中心線兩側各200m范圍內受影響的敏感點共有22個，包括衛生院2個，學校5所，居民點15個。本項目沿線噪聲及環境空氣敏感目標分布情況見附圖3和表1.6-1。天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書總論表1.6-1本項目沿線距道路中心線各200m范圍內的環境空氣和聲環境保護目標序號樁號鄉鎮敏感點位置至道路中心線最近距離（m）高差環境概況距離說明1K0+020～K0+130城廂鎮文興小區路右123m04棟6層樓房，約有1000人到小區住宅樓最近距離2K0+180種子公司家屬樓路右58m02棟5層樓房，約有420人到種子公司家屬樓最近距離3K0+280縣車隊家屬樓路右13m01棟6層，約有250人縣車隊家屬樓最近距離4K0+570天全縣防震減災局路右47m-4一棟3層樓房，約有工作人員60人到辦公樓最近距離5K1+660～K1+950水店子村兩側9m-530戶約90人，1～3層磚混房到水店子村磚混房最近距離6K2+050～K3+650白石村兩側8m+390戶約270人，1～3層磚混房到白石村磚混房最近距離7K2+680白石幼兒園路右16m0一棟一層，師生約有30人到幼兒園教室最近距離8K3+520～K3+600白石通用博愛小學路左28m0一棟3層教學樓，約有師生420人到博愛小學教學樓最近距離9K3+710～K4+300仁義鄉十里村兩側9m-520戶約60人，1～3層磚混房到十里村磚混房最近距離10K5+600單姚莉莉紀念學校路右56m0約有師生100人到學校教學樓距離11K4+600～K5+600李家村兩側13m0約有8戶，30人，1～3層磚混結構房到李家村磚混房最近距離12K5+700～K6+800程家村兩側10m040戶約120人，1～3層磚混房到程家村磚混房最近距離13K6+300程家幼兒園路右18m0一棟一層房屋，師生約有35人到幼兒園教室最近距離14K8+000～K9+050永興村兩側8m051戶約有153人，1～3層磚混房到永興村磚混房最近距離15K8+200仁義鄉中心衛生院路左105m0約有10張床位到衛生院綜合樓距離16K8+500仁義鄉中心小學路左20m0約有師生500人到教學樓最近距離17K9+350～K10+600老場鄉上壩村兩側9m0約有40戶120人，1～3層磚混房到上壩村磚混房最近距離18K10+650～K11+800老場村兩側11m0約有45戶135人，1～3層磚混房到老楊村磚混房最近距離19K11+200老場鄉衛生院路左13m020張床位到綜合樓距離20K15+000～K15+500共和村兩側8m+4約有15戶45人，1～3層磚混房到共和村磚混房最近距離21K15+600～K15+800香林村兩側8m+3約有10戶30人，1～3層磚混房到香林村磚混房最近距離22K18+200～K19+800禾林村兩側9m-3約有45戶135人，1～3層磚混房到禾林村磚混房最近距離天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書總論1.6.2水環境保護目標本項目區域內水環境保護目標包括天全河、老場河和靈關河。本項目沿線主要的水環境保護目標見表1.6-2。表1.6-2水環境保護目標名稱水體功能與路線關系天全河Ⅲ類水體，泄洪、灌溉等功能本項目在多處拆除重建小橋，橫跨天全河老場河Ⅲ類水體，泄洪、灌溉等功能本項目在K11+483處拆除重建老場中橋，橫跨老場河靈關河Ⅲ類水體，泄洪、灌溉等功能本項目在K20+293處利用已建道路S210橋梁靈關河大橋，橫跨靈關河，本項目不涉及施工。1.6.3生態環境保護目標本項目沿線主要的生態保護目標見表1.6-3。表1.6-3生態環境保護目標序號敏感目標位置主要保護內容1耕地沿線重點保護耕地2林地沿線植被3自然植被、野生動物以及水生生物沿線自然植被、野生動物和水生生物的生境，破碎化與阻隔。1.6.4社會環境保護目標主要是項目沿線受征地和拆遷影響的居民和集中居民區。1.7評價預測時段根據本工程建設年限和交通量預測，評價時段為：施工期：本項目擬于2013年底開工，2015年底建成通車，工期為24個月；營運期：2016年、2022和2030年三個特征年。1.8評價方法根據“以點為主，點線結合，反饋全線”的原則，本項目現狀評價采用現場監測和統計分析等方法，預測評價采用模式計算和模擬分析等方法。聲環境評價主要采用模式計算方法進行評價，水環境評價采用類比分析法進行評價，環境空氣評價采用類比分析法進行評價，對生態環境和社會環境采用調研分析法等進行評價。1.9產業政策與規劃及選址的符合性分析1.9.1產業政策符合性分析根據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修正），本項目屬第一類（鼓勵類）第二十四項“公路及道路運輸（含城市客運）”的第1條“西部開發公路干線、國家高速公路網項目建設”；根據四川省發展和改革委員會《關于印發蘆山地震災后恢復重建總體規劃實施項目的通知》（川發改投資[2013]989號）文可知，本項目屬于災后恢復重建實施項目之一；同時本項目已取得天全縣發展和改革局出具的項目可研批復（天發改能交[2013]24號）。因此，本項目符合國家現行產業政策。1.9.2選址合理性分析本項目屬于災后恢復重建項目，擬在原址重建，項目線路沒有環境敏感區域，根據天全縣城鄉規劃建設和住房保障局《關于天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目選址的回復》（天住建函[2013]86號）文件，該項目選址符合天全縣規劃，同意該項目選址方案。另外，該選線周圍無明顯的環境制約因素和特殊的環境保護區。因此，天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目選址符合區域環境的特點，選址是合理的。1.9.3規劃符合性分析（1）社會經濟發展規劃的符合性分析本項目的改造建設，對促進雅安及災區社會經濟發展，加快西部大開發建設，推動項目所在地經濟發展，實現偉大中國夢，確保災后恢復重建順利進行，提高當地人民生活水平都具有重要的意義。本項目為成都、邛崍、蘆山與天全之間，增加了一條便捷快速通道，減少了繞行距離，有利于蘆山縣區域資源的開發，有利于天全與蘆山的進一步合作，必將對天蘆、邛蘆經濟合作起到重要作用。因此，本項目的建設符合社會經濟項目的建設符合四川省、雅安市的社會經濟發展規劃，符合國家產業導向和可持續發展戰略。（2）交通規劃的符合性分析本項目是通往重災區蘆山的一條主要生命通道，在“4.20”抗震救災中發揮了極其重要的作用，是天全縣交通樞紐建設中“東融、西連、南下、北上”的重要環節，同時也是“十二五”交通基礎設施建設的重要組成部分，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，通過該道路可便捷連接G318、S210等國省干線，對確保抗震救災的順利進行，災后恢復重建的有力推進意義重大，并可完善區域路網，消除次生災害，提高路網的可靠性和安全性。本項目的定位是連接震中地區的快速生命通道、川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道的一段和主要干線公路與高速路的快速連接線。并且本項目屬于《四川省三級公路網規劃》中的一條規劃建設道路。本公路為改擴建工程，基本按原線走向，因此，本項目的建設符合天全縣、蘆山縣交通規劃。項目所在區域綜合交通見附圖6。1.10環境影響因子的識別與篩選1.10.1環境影響因子識別與篩選根據本工程建設環境影響的特點和周圍環境特征，本工程不同時期對于各種環境要素的影響，見表1.10-1。表1.10-1環境影響因子識別與篩選矩陣注：1、單一影響識別：反映某一工程活動對某一環境要素的影響，其影響程度按下列符號識別：+：有利影響；-：不利影響；1：輕微影響；2：一般影響；3：較大影響。2、綜合（或累積）影響程度識別：反映某一工程活動對各環境要素的綜合影響，或反映某一環境要素所有工程活動的綜合影響，并作為評價因子篩選的判斷。影響程度按下列符號識別：I：輕微影響；II：一般影響；III：較重大影響。施工期除征地環境影響屬永久性影響外，其余均為暫時性影響，主要環境影響要素是：生態環境、水土流失、社會環境、水環境、聲環境、空氣環境。營運期的環境影響是長期的，主要的環境影響要素是：聲環境、水環境、空氣環境、社會環境。1.10.2環境影響評價因子選擇通過對工程影響特點及周圍環境特征的分析，確定本工程各環境要素評價因子分別為：（1）生態環境現狀評價因子：土地利用、植被、水土流失等；施工期評價因子：對土地資源、植被資源、水土流失等方面的環境影響分析；營運期評價因子：植被恢復、土地利用等。（2）社會經濟環境評價因子：區域社會經濟發展、交通運輸網、土地資源、景觀資源、征地拆遷等。（3）聲環境現狀評價：環境噪聲，評價量Leq（A）；施工期：主要以施工機械施工作業噪聲及場界噪聲、環境噪聲，評價量Leq（A）；營運期：公路交通噪聲，評價量Leq（A）。（4）水環境現狀評價：pH、CODcr、BOD、懸浮物、石油類等；施工期：SS、CODcr、石油類；營運期：SS、CODcr、石油類。（5）空氣環境現狀評價因子：NO2、SO2、PM10；施工期評價因子：揚塵；營運期評價因子：NO2、CO只做排放量估算。（6）風險分析：施工期評價因子：施工機械油污；營運期評價因子：運送貨物泄漏等。1.11評價工作程序本項目的評價工作程序見下圖1.11-1。圖1.11-1評價工作程序圖天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況2工程概況2.1工程名稱、性質、地點及建設單位項目名稱：天全至蘆山公路災后恢復重建工程項目性質：改擴建建設地點：位于雅安天全縣、蘆山縣（詳細位置見附圖1）建設單位：天全縣公路養護段2.2建設規模及投資本項目起于天全縣城廂鎮中大街桂花橋處（K0+000），經仁義鄉、老場鄉，終點在蘆山縣境內過銅江天橋與省道210線相接（K20+712.72），公路全長20.71km，實施里程長度19.8km，利用G351新線0.91km。其中起點至老場段（K0+000～K11+350）在老路路基基礎上向兩側加寬至7.5m，并重新鋪筑水泥混凝土路面，全長11.35km，為雙向2車道三級公路，時速30km/h，路基寬度7.5m，行車道寬度為2×3.25m，土路肩寬度為2×0.5m；K11+350～K19+800段對原老路破損路面進行整治，并單獨改建K16+500～K17+000段的回頭曲線按R=15m半徑改善線形，為雙向2車道四級公路，時速20km/h，路基寬度6.5m，行車道寬度為2×3m，土路肩寬度為2×0.25m；止點段K19+800～K20+713.52段完全利用災后重建項目S210新建路線；全線設橋梁330m/9座，占路線總長的1.6%，其中大、中橋梁182m/2座（拆除重建橋梁56m/1座，利用橋梁126m/1座），小橋148m/7座（拆除重建）。項目利用道路及新征地土地面積為162.53畝，項目總投資1.41億元。項目改擴建前后技術經濟指標見表2.2-1。表2.2-1項目改擴建前后技術經濟指標項目名稱單位主要技術指標段落K線（天全至老場段）(K0+000~K11+350)K線(老場鄉至止點段)(K11+350~K20+712.72)時段改擴建前改擴建后改擴建前改擴建后公路等級四級三級四級四級及以下路線長度km11.3511.359.3639.363設計速度km/h20302020圓曲線極限最小半徑m10301010圓曲線一般最小半徑m15651515最大縱坡%9899路基寬度m6.5行車道寬度m2×3.02×3.252×3.02×3.0汽車荷載等級公路—Ⅱ級公路—I級公路—Ⅱ級公路—Ⅱ級路面類型水泥混凝土路面水泥混凝土路面水泥混凝土路面水泥混凝土路面橋梁寬度m凈6.0+0.5凈7.5+0.5凈6.0+0.5凈6.0+0.5大、中橋設計洪水頻率1/501/501/501/50小橋、涵洞設計洪水頻率1/251/251/251/25路基設計洪水頻率1/251/251/251/252.3改擴建前道路現狀及整改措施2.3.1改擴建前道路現狀天銅路（本項目）：天銅路（天全縣城廂鎮至銅江天橋）是天全縣北連蘆山縣的重要聯網公路，在去年省廳國省道路網調整中被列入擬升省前線路。目前，在天全縣路網中為縣道天銅路（XT04）。該線路南起天全縣城廂鎮中大街桂花橋處（K0+000），由南向東北經城廂鎮、仁義鄉、老場鄉止于銅江天橋接省道210線（K21+152），路線全長21.152km，占地面積為263.92畝。該路曾經分兩階段進行改建，即2004年對城廂鎮中大街口至老場鄉老場橋處（K0+000~K12+229.74）按隨彎就坡的形式進行改建，屬準四級標準；2006年對老場橋至銅江天橋段，沒有按技術等級改建，兩次改建均為地方投資。現有道路橫斷面圖見圖2.3-1、2.3-2。圖2.3-1現有道路橫斷面圖（一）圖2.3-2現有道路橫斷面圖（二）該路由于長期受建設投資的限制，路線標準低、路基寬度窄、縱坡大、通行條件差、抗災能力弱，路段每年洪期都會發生水毀、泥石流、邊坡坍塌都災害，造成通行困難，阻車情況時有發生。根據調查資料顯示，天全至老場段老路全線長10.6km，平面指標能滿足三級公路段落長5.89km，占全線55.57%，平面指標能滿足四級公路段落長2.59km，占全線24.4%，平面指標不能滿足四級公路段落長2.12km，占全線20%；老場至銅江段老路老路全線長9.45km，平面指標能滿足三級公路段落長2.51km，占全線26.56%，平面指標能滿足四級公路段落長3.55km，占全線37.57%，平面指標不能滿足四級公路段落長3.39km，占全線35.87%。縱面指標有770m能滿足四級公路但不能滿足三級公路，有1320m不能達到等級路的最低要求。地震發生后，因S210線受阻，部分搶險救災車輛及大量社會車輛繞行滎飛路，經天銅路到達蘆山重災區，較大的交通量更進一步加劇了該路的受損程度。其受損現狀如下：（1）道路受損現狀道路部分路基發生滑坡、沉陷（原有病害段加劇），路面破損，邊坡垮塌等，經粗略統計，沿線病害損毀路基18km，發生滑塌7192m3。其現狀照片如下：圖2.3-3道路路面受損現狀圖2.3-4道路邊坡塌垮現狀圖（2）橋涵工程道路全線橋梁大中橋359m/2座；小橋125m/6座，沿線橋梁大多為70、80年代修建的大中橋梁8座（石拱橋）利用至今，部分橋梁墩臺基礎石料局部風化，拱圈風化、開裂，橋面破損，排水不暢，欄桿損壞，橋面寬度不滿足規范要求。改擴建前橋梁基本特性表，見表2.3-1。天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況表2.3-1改擴建前公路沿線橋梁特性表序號中心樁號橋名結構形式跨徑組合(孔-m)建成通車年代橋寬(m)橋長(m)設計荷載等級現狀描述利用情況1K0+005.0城建局橋板拱1-519768.28.0汽-13級橋臺基礎風化嚴重，護欄損壞，荷載等級低。拆除重建2K0+570.0苦蒿山橋板拱1-1019776.014.6汽-13級橋臺基礎風化嚴重，路線偏移老路，荷載等級低。拆除重建3K2+480.0白石溝1號橋板拱1-519776.58.0汽-13級橋臺基礎風化，護欄損壞，路線偏移老路，荷載等級低。拆除重建4K2+710.0白石溝2號橋板拱1-519777.610.0汽-15級橋面局部破損，橋臺基礎局部風化，荷載等級低。拆除重建5K3+792.0白石小學1號橋空心板1-619817.06.0汽-15級橋臺基礎風化，護欄損壞，路線偏移老路，荷載等級低。拆除重建6K4+570.0白石小學2號橋板拱1-1119817.026.0汽-15級橋臺基礎風化，路面局部破損，荷載等級低。拆除重建7K8+410.0仁義橋板拱1-1519797.020.0汽-13級結構較好。拆除重建8K11+455.0老場橋板拱1-3619797.049.0汽-13級結構較好。拆除重建9K19+800.0銅江天橋板拱1-5019937.070.0汽-20級路線偏移老路。棄用天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況部分橋介紹及現狀圖如下：1）苦蒿山橋K3+370苦蒿山橋為跨一河溝而設，原橋為1-10m石砌實腹式拱橋，橋梁全長14.6m，橋面凈寬5m、全寬6m，設計荷載為汽-13級，1977年建成通車。2.3-5苦蒿山橋現狀圖2）白石小學2號橋K7+230白石小學2號橋為跨一河而設，原橋為1-11m石砌板拱橋，橋梁全長26m，橋面凈寬6.5m、全寬7m，設計荷載為汽-15級，1981年建成通車。2.3-6白石小學2號橋現狀圖3）仁義橋K11+050仁義橋為跨一河而設，原橋為1-15m石砌板拱橋，橋梁全長20m，橋面凈寬6.5m、全寬7m，設計荷載為汽-13級，1979年建成通車。2.3-7仁義橋現狀圖4）老場橋K14+020老場橋為跨一河而設，原橋為1-36m石砌板拱橋，橋梁全長49m，橋面凈寬6.5m、全寬7m，設計荷載為汽-13級，1979年建成通車。2.3-8老場橋現狀圖5）銅江天橋銅江天橋位于天銅路終點處，為跨靈關河的一座大橋，原橋為1-50m石砌板拱橋，設計荷載為汽-20級，橋面凈寬5.5m，全寬7m，橋梁全長70m，1993年建成通車。2.3-9銅江天橋現狀圖2.3.2改擴建道路整改措施道路改擴建時，項目將天全至老場段四級公路標準提升為三級公路標準，設計速度由原來的20km/h提升至30km/h，路基寬度由原來的6.5m擴寬為7.5m；老場至止點段按原有四級公路技術指標整治，重點整治破損路面及垮塌邊坡；拆除重建8座橋梁，利用已建道路S210的1座橋梁。路面結構形式均為為水泥混凝土路面。2.4路線方案本項目路線方案按原路線進行改擴建，即天全縣桂花橋—仁義鄉—老場鄉—蘆山縣城。2.5道路改擴建工程2.5.1工程建設內容路基工程（1）路基寬度及橫斷面布置起點至老場段（K0+000～K11+350）在老路路基基礎上向兩側加寬至7.5m，并重新鋪筑水泥混凝土路面，全長11.35km，為雙向2車道三級公路，時速30km/h，路基寬度7.5m，行車道寬度為2×3.25m，土路肩寬度為2×0.5m；K11+350～K19+800段對原老路破損路面進行整治，并單獨改建K16+500～K17+000段的回頭曲線按R=15m半徑改善線形，為雙向2車道四級公路，時速20km/h，路基寬度6.5m，行車道寬度為2×3m，土路肩寬度為2×0.25m；止點段K19+800～K20+713.52段完全利用災后重建項目S210新建路線。本項目起點至老場段路基標準橫斷面圖見圖2.5-1、圖2.5-2。圖2.5-1起點至老場標準橫斷面（一）圖2.5-2起點至老場標準橫斷面（二）本項目老場至終點段路基標準橫斷面圖見圖2.5-3、圖2.5-4。圖2.5-3老場至終點段標準橫斷面（一）圖2.5-4老場至終點段標準橫斷面（二）（2）路基設計1）路基邊坡本項目路基填料主要為土石混合物，路堤穩定性較好。根據《公路路基設計規范》（JTGD30-2004）擬定路基邊坡如下：①路基填方邊坡一般采用1：1.5直線坡，當邊坡高度大于8m時，8m以下部分采用1：1.75坡率，變坡處設1.5米寬邊坡平臺，并設置4％的外傾橫坡。當地面橫坡陡于1：5時，將基地挖成臺階，其寬度為大于2m，臺階向內傾斜2-4％，填方路段排水溝與路堤坡腳之間，設大于1m的護坡道。②路塹邊坡根據沿線巖土性質、路線經過區域的已成公路和其他人工建筑物的人工邊坡、自然邊坡的穩定情況，綜合擬定本路挖方邊坡平均坡度采用1：0.5~1：1.5。一般在邊溝外設2.0m寬碎落臺，并視地質分界層的位置及挖方邊坡高度每8~10m設置一級2.0m寬的邊坡平臺。③路基填料優先選用符合要求的優質填料，對需要改良的填料通過摻灰等方式進行處理，確保填料強度、壓實度要求的實現。④路基填筑的要求，路基填筑按清表、地基處理、地表壓實、路基填筑的順序進行。路基壓實度按現行規范要求實施。2）特殊路基設計①覆蓋層滑坡對于小型淺表性滑坡，采取清方處理方案；對于規模較大，滑面較深的滑坡，除擬定路線從其上部或下部通過外，采取抗滑樁、抗滑擋土墻等措施進行處治。②高填路堤：路堤方案處治措施以塑料插板、強夯筑柱為主，以反壓護道、土工格柵為輔。③斜坡路堤：應先疏干地表水及地下水，在傾斜的巖石表面開挖反向臺階，再于下部邊坡設置反壓護道或坡腳擋墻，以增強路堤穩定性。橫坡較陡的路段，可按上、下分幅設計為分離式路基。凡斜坡路段均應在路基內側邊坡以外適當位置設置截水溝，避免坡面水對邊坡和路基的沖刷。④泥石流：本項目在溝谷地段均采用橋梁跨過，泥石流對路基影響較小。在施工期間，要求對工棚等臨時設施，不能在溝口或沖積扇上搭建；同時在泥石流溝范圍內不設置橋墩，采用大跨徑橋梁通過泥石流溝，避免泥石流對橋墩的沖撞。⑤崩塌：本項目沿線崩塌較少，但路基開挖后可能產生新的崩塌，崩塌都采用SNS主動網防護。⑥軟基：本項目的軟基主要在起點附近，主要采用換填、排水固結（塑料排水板）和漿噴樁處理。換填材料采用碎石土。2）橋頭路基橋頭兩端向路基方向采用15.0米過渡到標準寬。（3）路基防護1）填方路基防護填方路基邊坡高度小于2.5m時，采用植草防護。填方邊坡高度大于2.5m時，采用拱形護坡防護。拱形護坡骨架間隙內填土噴草籽以加固坡面及美化路容。沿河路基或經過水田地段的路基，設計水位加0.5m以下的路基邊坡采用實體護坡和護腳防護。在地面橫坡較陡的路面，視具體情況采用衡重式擋土墻、護肩或護腳進行防護。對于防護工程材料，護肩、護腳采用M7.5砌片塊石，當護腳為浸水路基時采用M7.5砌片塊石，實體護坡及基礎采用M7.5砌片塊石，拱形護坡采用M7.5砌片塊石，墻高小于6m的擋土墻采用M7.5砂漿砌片塊石，墻高大于6m的擋土墻采用C15漿砌片石砼澆筑。2）挖方邊坡防護項目區內多為砂巖、泥巖、灰巖、玄武巖、流紋斑巖為主，且風化程度強烈，有未作防護的己成人工邊坡坡比1：0.5~1：0.75，其整體穩定性良好，但遇水極易受沖刷破壞，故挖方邊坡均應作坡面防護。邊坡高度小于10m時，坡面采用掛網植草防護。邊坡高度在10~20m時，坡面采用圬工骨架＋植草護坡。邊坡高度大于20m時，20m以下采用框架錨防護，20m以上采用圬工骨架＋植草護坡。3）橋頭路基防護橋頭兩端設置漿砌片石護坡至坡腳，護坡外加設護坡道及護腳。路面工程本路段屬于四川盆地中濕區（V2a），路面設計依據交通部部頒標準《公路路面基層施工技術規范》（JTJ034-2000）、以及《公路水泥混凝土路面設計規范》（JTJ012-994）進行路面設計，其標準軸載為BZZ-100。本項目沿線地形復雜，填方路段與挖方路段交替變化頻率高，根據預測交通量，道路等級對路面結構強度的要求及土質、氣象、水文等自然條件，結合沿線筑路材料供應情況和施工經驗確定采用如下路面結構形式：（1）本項目起點至老場段道路為改建路段，重新鋪設水泥混凝土路面，路面結構形式與改擴建前路面結構形式一致即：面層：24cm水泥混凝土；基層：20cm5%-5.5%水泥穩定碎石；底基層：20cm水泥穩定碎石(3%-4%)；路面總厚度約64cm。（2）本項目老場至終點段道路為整治路段，僅對損壞路面進行挖補修整，結構層與改建段一致，同時在新舊混凝土交界面增加了間距70cm的拉桿，以加強新老路面的銜接。橋涵工程（1）橋梁工程1）技術指標橋面寬度：拆除重建橋梁橋面寬度為9m；加固利用橋梁橋面與原寬度一致。設計荷載：拆除重建橋梁設計荷載為公路—I級；利用橋梁設計荷載為汽-20級。設計洪水頻率：改建路段大、中橋1/100，小橋和涵洞1/50；整治路段大中橋1/50，其余1/25。地震動峰值加速度：0.15g。2）橋梁上部結構、梁型的選擇本項目本工程橋梁主要以跨越山谷、河流居多，結合當地施工條件，經綜合比較，小箱梁和空心板具有外形簡單、流暢、預制速度快、吊裝輕等優點，因此推薦小箱梁和空心板為本項目主要梁型。3）橋梁下部結構的選擇下部結構一般采用雙柱式橋墩，除覆蓋層很薄處采用擴大基礎外，其余采用樁基礎；橋臺結合路基擋墻形式及地形考慮，主要采用U型重力式、肋板式，橋臺高度不大于10m。4）橋梁抗震設計本項目經過區域部分位于本次地震的震中地區，受地震影響較大，因此對橋梁的抗震有更高的要求。根據《公路橋梁抗震設計細則》（JTG/TB02-01-2008），本項目橋梁抗震設防類別為D類，抗震設防措施等級按8級設防。同時采取一下抗震措施：①墩臺的柱身和樁基礎均采用螺旋箍筋，螺旋筋的接頭采用焊接；柱樁部位箍筋按抗震規范要求進行了加密，適當增加墩臺帽尺寸（均滿足a≥70+0.5L），使支座離墩臺帽邊緣有一定距離。②加強梁縫處理，梁體兩側設置橡膠緩沖裝置；并在梁與梁之間、梁與墩臺之間設置彈性擋塊緩沖設施，并將墩臺處的防震擋塊尺寸加大。③簡支梁不僅設置橫向防落梁措施、在墩臺頂同時設置縱向防落梁彈性擋塊，并在伸縮縫位置加強設置縱向防落梁彈性鋼拉桿。④下部鋼筋混凝土的等級均大于C25，并在墩柱內增加勁性骨架。⑤所有柱式橋墩均在樁頂設置系梁，當墩高較大時，中間加設多道橫系梁，以增強墩的橫向聯系而提高整體抗震能力。5）橋梁的基本特性及重點橋梁簡介本項目推薦路線長度為20.71km，共設大、中橋182m/2座（其中利用大橋126m/1座，拆除重建中橋56m/1座），拆除重建小橋146m/7座，橋梁總長328m/9座。本項目改擴建后沿線橋梁基本特性見表2.5-1。天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況K0+015城建局小橋1-1020m空心板重力式橋臺、擴基天全河支流K0+570苦蒿山小橋1-1020m空心板重力式橋臺、擴基天全河支流K2+480白石溝1號小橋1-1020m空心板重力式橋臺、擴基天全河支流K2+710白石溝2號小橋1-1020m空心板重力式橋臺、擴基天全河支流K3+792白石小學1號小橋1-1020m空心板重力式橋臺、擴基天全河支流K4+570白石小學2號小橋1-1020m空心板重力式橋臺、擴基天全河支流K8+410仁義橋1-1626m簡支小箱梁重力式橋臺、擴基天全河支流K11+483老場中橋2-2056m板拱橋重力式橋臺、擴基老場河K20+293靈關河大橋1-110126m鋼筋砼箱拱重力式橋臺、擴基靈關河—說明：靈關河大橋為災后重建的S210改建道路上的一座橋，本次改擴建利用該橋，不涉及該橋梁施工。天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況（2）涵洞工程涵洞孔跨主要依據設計流量、并兼顧農田的排灌需要而確定。涵洞的凈寬、凈高滿足《公路工程技術標準(JTGB01—2003)》之相關規定。全線涵洞凈跨徑采用1.0m、1.5m、2.0m、3.0m和4.0m。涵洞結構型式采用鋼筋砼蓋板涵，進、出口分別采用八字墻、一字墻、跌水井、急流槽等型式盡量與原溝及路基邊溝順適連接。本項目共設有64道涵洞，其中新建44道，利用原有涵洞20道。項目沿線涵洞特性見表2.5-2。起迄樁號涵洞合計新建涵洞利用涵洞跨徑:L≤3m跨徑:3m＜L＜5m結構型式跨徑:L＜5m結構型式(道)涵洞長度(m/道)涵洞長度(m/道)涵洞長度(m/道)K0+000～K0+700210/111/1鋼筋砼蓋板涵0/0鋼筋砼蓋板涵K0+700～K16+729.9249250/25132/12鋼筋砼蓋板涵108/12鋼筋砼蓋板涵K16+729.92～K20+712.721340/411/1鋼筋砼蓋板涵72/8鋼筋砼蓋板涵合計64300/30154/14180/路基、路面排水水是危害路基穩定，造成公路病害的重要因素，為防止路基水毀及邊坡沖蝕，邊溝、排水溝、截水溝應保持連貫暢通，自成系統，保證路基路面水及時排除。（1）路基排水路堤兩側設置漿砌片石排水溝，挖方路段路基兩側設置漿砌片石邊溝，邊溝水經涵洞或排水溝引至路基外。當挖方邊坡較高，邊坡上方匯水面積較大時，于挖方邊坡坡口5m以外適當位置設置截水溝。此外，應根據地形條件的變化情況，設置急流槽或跌水井，以防止路基被沖刷，影響路基穩定。（2）路面排水雙向橫坡路段的路面水均以漫流形式直接排入路基邊溝或路堤坡腳外，因平曲線超高所形成的單向坡路基段，曲線內側路面水與雙向坡排水方式一致，以攔截、分流、匯集路面水于拱形護坡骨架急流槽內，避免路面水對路基邊坡的沖刷。（3）排水溝尺寸排水溝尺寸，挖方邊溝采用60cm×60cm，填方排水溝采用60cm×60cm，內側坡率1：1.5，外側坡率1：1，護坡道采用植草防護。線路交叉工程沿線公路與公路平面交叉12處。交叉口的平縱面線形應根據地形條件盡量使交叉角大于45°，最好不用大的縱坡。交叉公路，一般交通量不大，車速不高，可采用加輔轉角式連接，以達到公路快速暢通。交叉設置情況見表2.5-3。表2.5-3平面交叉設置情況表序號中心樁號被交叉公路等級交叉型式1K3+640等外級T型2K3+780等外級Y型3K4+660等外級Y型4K6+240四級T型5K6+670等外級T型6K7+750等外級T型7K8+030等外級Y型8K9+680等外級Y型9K10+910等外級Y型10K16+760四級Y型11K19+580四級Y型12K19+800二級Y型交通工程及沿線設施交通安全設施：km碑、百米樁、標線、減速墩、地名牌、路線交叉指示牌、警告標志和禁令標志等。防護設施：護欄柱、護欄墩等。根據已建公路經驗，公路外側采用波形護欄。管理設施：公路道班（工區）養護房屋及路政管理檢查站等。景觀設施：沿線公路綠化工程、門廊等。2.5.2臨時工程布置根據主體工程的建設內容和項目區現有施工條件，本項目需設置的臨時工程有：施工場地、臨時堆土場、施工便道和棄渣場。各臨時工程的布置見表2.5-4和附圖5。表2.5-4項目沿線臨時工程設置一覽表序號工程名稱數量單位占地面積（hm2）占地類型1施工場地10處0.2交通運輸用地2臨時堆土場8處0.80耕地和交通運輸用地3棄渣場2處2.14耕地4施工便道1645m0.73耕地、林地和交通運輸用地合計3.8施工場地根據水土保持方案，該項目建設期新增10個施工場地（平均2km一個），占地面積0.20hm2，占地類型為公路運輸用地，不新增臨時占地，布設區域為道路裁彎取值區域的原公路運輸用地，主要用于臨時工棚、堆料場、預制場、拌合場等。施工場地布置見表2.5-5。表2.5-5施工場地布置一覽表工程區域數量（處）占地面積（hm2）占地類型施工場地100.20公路運輸用地臨時堆土場為了工程臨時占地后期復耕的需要，根據水土保持方案新增8處臨時堆土場，棄渣場QK1設置1#臨時堆土場和QK2設置2#臨時堆土場，占地類型為耕地，為新增臨時占地。在道路沿線K00+320-K11+450區域平均2公里設置一個臨時堆土場，共設置6個臨時堆土場，用于堆放后期邊坡綠化覆土，布設區域為裁彎取直處，占地類型為公路運輸用地。臨時堆土場總占地面積0.80hm2，新增占地0.42hm2，堆放表土1.82萬m3。臨時堆土場布置見表2.5-6。表2.5-6臨時堆土場布置一覽表位置序號占地面積（hm2）平均堆高（m）堆土量（萬m3）占地類型臨時堆土場1#臨時堆土場1耕地2#臨時堆土場0.222.00.45耕地道路裁彎取直處3#~8#臨時堆土場0.382.50.96交通運輸用地合計0.801.82本項目臨時堆土場于項目所在地的空曠地帶，周圍200米范圍內無學校、醫院等環境敏感點，總體布局較為合理。棄渣場根據工程可行性研究報告，設置了2個棄渣場，設計棄渣總容量為9.1萬方，實際棄渣8.24萬方，棄渣場臨時占地2.14hm2，占地類型為耕地，棄渣場臨時占用耕地不屬于基本農田。棄渣場布置見表2.5-7。表2.5-7棄渣場布置一覽表序號棄土路段起屹樁號上路樁號占地面積（hm2）棄渣容量（萬m3）實際棄渣（萬m3）平均堆高（m)占地類型QK1K0+320～K6+200K5+2801.0耕地QK2K6+200～K11+450K9+00082.8耕地合計47.9本項目棄渣場于項目所在地的空曠地帶，周圍200米范圍內無學校、醫院等環境敏感點，總體布局較為合理。施工便道根據工程可行性研究報告可知，工程建設過程中QK1整修施工便道80m，QK2新修施工便道50m，主體工程保通方案新修施工便道1515m，總計1645m，占用土地利用類型為耕地、林地和公路運輸用地。施工便道布置見表2.5-8。表2.5-8施工便道布置一覽表位置長度（m）占地類型及面積（hm2）耕地林地公路運輸用地QK1800.010.02QK2（新建）500.02主體工程15150.480.20合計16450.510.200.022.5.3表土利用分析及工程土石方平衡表土利用分析擬建項目對主體工程區、棄渣場區、施工便道區進行表土剝離，對耕地40cm，林地30cm深度范圍內耕植土進行挖除。剝離的表土集中堆放，用于后期景觀綠化和復耕用土。本項目主體工程表土剝離量為0.7萬m3，棄渣場表土剝離量為0.86萬m3，施工便道表土量為0.26萬m3，表土剝離總量為1.82萬m3。結合本項目可剝離表土面積、綠化區域面積及綠化覆土、復耕覆土要求，經初步統計，本項目表土剝離及表土利用情況見表2.5-9。表2.5-9表土資源利用平衡分析表序號位置剝離量預計表土利用量（m3）剝離量（萬m3）綠化區面積（hm2）覆土厚度（cm）小計（萬m3）1主體工程區0.704.6200.922棄渣場0.862.14200.4283施工便道0.260.88200.176合計1.821.524由表2.5-9可知，本項目主體工程區可剝離的表土量均大于表土利用量，完全能滿足各路段綠化覆土的需要，不需另購種植土，實際表土剝離量根據預計表土利用量盡量從主體工程挖方中進行剝離。工程土石方平衡根據工程可行性研究報告估算本工程開挖土石方14.71萬m3，主要來源于主體工程開挖土石方13.59萬m3、棄渣場開挖土方0.86萬m3、施工便道開挖土方0.26萬m3。主體工程土石方來源于道路路面和舊橋梁拆除產生的石方1.60萬m3、道路擴寬部分產生的土石方11.99萬m3。回填土石方4.65萬m3，主要來源于道路擴寬產生的土石方。工程產生的棄方10.06萬m3，其中永久棄方8.24萬m3，臨時棄方1.82萬m3。永久棄方主要包括道路路面和舊橋梁拆除產生的石方1.60萬m3、道路擴寬部分產生的土石方6.44萬m3。臨時棄方主要包括主體工程表土剝離量0.70萬m3、棄渣場表土剝離量0.86萬m3、施工便道表土剝離量0.26萬m3，剝離的表土量全部用于綠化和回填，工程無外借土石方。工程土石方估算表見表2.5-10、工程土石方平衡見表2.5-11，土石方流向圖見圖2.5-5。天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況表2.5-10工程土石方估算表單位：萬m3工程分區路段挖方填方棄方土石總量土石總量土石總量主體工程區K0+320～K6+2006.391.668.052.260.222.484.131.445.57K6+200～K11+4504.461.085.542.120.052.172.341.033.37棄渣場區0.860.860.000.860.000.86施工便道區0.260.260.000.260.000.26合計11.972.7414.714.380.274.657.592.4710.06表2.5-11工程土石方平衡表單位：萬m3工程分區起屹樁號開挖回填調入調出外借廢棄數量來源數量去向數量來源臨時去向永久去向主體工程區K0+320～K6+2008.052.480.41邊坡綠化5.16QK1K6+200～K11+4505.542.170.29邊坡綠化3.08QK2棄渣場區0.860.000.86棄渣場綠化覆土整治0.00施工便道區0.260.000.263#-8#臨時堆土場0.00合計14.714.650.000.000.000.000.000.001.828.24圖2.5-5土石方流向圖天全至蘆山公路災后恢復重建工程環境影響報告書工程概況2.5.4工程占地及拆遷工程工程占地本項目占用土地32.31hm2，其中永久性占用占地28.44hm2，臨時占用土地3.87hm2。永久性占用占地包括公路用地17.59hm2，新增永久占用土地10.84hm2（包括耕地7.69hm2，林地2.17hm2，宅基地0.98hm2）；新增臨時占地為3.27hm2（其中耕地3.07hm2，林地0.20hm2）。總體上看，本項目路線主要占用原有公路，新增永久占用土地對項目沿線地區土地利用結構影響較小。工程占地詳見表2.5-12。表2.5-12本項目工程占地情況一覽表項目單位耕地林地宅基地原有公路河灘地合計占用土地永久占地hm27.692.170.9817.60028.44臨時占地hm23.070.2-0.603.87合計hm210.752.370.9818.2032.3拆遷安置本項目拆遷各類房屋3170m2（涉及63戶約220人）。其中，拆遷磚混結構房屋2046m2，占