XXX市人民關于加強服務職工工作的意見市政字（ ）號各縣、自治縣、區人民政府， 高新區管委會，市直有關部門：為深入學習貫徹省委屆次全會精神和省委黨的群團工作會議精神，調動廣大職工群眾建功“十三五”的積極性，充分發揮主力軍作用，實現我市“脫貧摘帽、全面小康”的發展目標，結合我市實際，現提出如下意見。OOOOOO（一）指導思想以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為指導，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局，堅持以職工為本，充分發揮工人階級主力軍作用，積極推動服務職工工作在對象、內容、方式方法等方面的創新發展，將普惠化與精準幫扶相結合、切實維護職工合法權益，讓廣大職工群眾共享改革發展的成果。（二）基本原則1、堅持方便職工、普惠職工的原則。方便廣大職工群眾生產生活，享受各種便利、優惠服務，分享改革發展成果。2、堅持分類推進、逐步實施的原則。按照自愿、分類、有序的要求，盡力而為、量力而行，逐步使有條件困難職工脫貧。3、堅持以人為本、公平對待的原則。保障職工的各項基本合法權益，解決職工最關心最直接最現實的利益問題。（三）工作目標到“十三五”末，全市職工享受到各種普惠化服務，在吃、穿、住、行、醫、娛等方面享受改革、發展的成果，現有的困難職工全部脫貧，改制企業職工的合法權益得到有效維護。三、主要工作任務1、全面推行職工普惠化服務本著“服務職工，普惠會員”的理念，在全市推行職工普惠化服務，為廣大職工辦好事、辦實事。要研究新思路，實施新舉措，為廣大職工群眾謀福利。要充分利用全省推廣職工會員卡的有利時機提升服務水平，將會員卡與各項公共服務掛鉤，最終實現“一卡通”。使廣大職工會員持卡在商貿流通、交通出行、醫療健康、教育培訓、旅游休閑、文化體育、金融理財各方面都能得到實惠。通過發卡范圍的不斷擴大，加盟商戶的不斷增多，服務項目的不斷拓展，來滿足職工會員全方位、多層次、多元化需求，讓廣大職工群眾享受改革發展的成果，擁有更多的獲得感。2、深入開展困難職工精準幫扶工作貫徹落實市委十三屆八次全會提出的“脫貧摘帽、全面小康”的總目標，打響城市扶貧攻堅戰，每年幫扶名困難職工。要積極研究探索由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變。在保障困難職工基本生活的同時，大力做好困難職工創業就業指導工作，幫助困難職工通過自身努力實現脫貧。對有就業能力的職工為其提供政策咨詢、職業介紹、就業信息、技術培訓等服務。積極營造寬松便捷的創業準入環境，簡化各項創業行政審批手續。大力發展“互聯網+”和電子商務，鼓勵和支持困難職工及其子女網上創業。對有創業愿望、創業能力的職工，通過開展創業扶持專項行動給予貼息貸款。重點扶持投資少、見效快，能幫助受助者盡快就業、獲得穩定收入的短平快項目。3大力維護職工合法權益當前，我市改革處于攻堅階段，國有企業改制涉及改革發展穩定的大局，涉及廣大職工切身利益。要高度關注企業經營困難、淘汰落后產能、企業兼并重組等情況下職H就業、H資收入、社會保障和安全生產等方面的合法權益的維護。要主動了解職H的意見和要求，重大問題及時向黨委匯報，向政府提出建議。新建立的國有企業重組改制關閉破產工作領導小組，必須吸收同級H會主要負責人參加。要確保職工群眾在企業改制中的知情權和監督權，涉及職H切身利益的方案都應及時向職H群眾公開，未提交職工代表大會審議的方案視為無效。實施內部管理層收購的企業，在上級主管部門派員組織的改制領導小組中，必須有企業H會主席和職H代表參加。OOOOOO1加強各級組織領導，形成部門聯動機制。服務職HH作涉及面大，受惠人多，事關大局，要給予大力支持，形成協調、聯動機制。市縣兩級政府要分別成立由分管工會工作的有關領導任組長，有關部門為成員的加強服務職工工作領導小組，負責本地區服務職工工作有關問題的協調和指導，定期研究和解決工作中遇到的問題。2、加強服務職工中心建設，為服務職工提供平臺保障。加強服務職工工作需要建設好職工服務中心這一實體平臺。要嚴格落實辦字 號《關于進一步加強職工服務中心建設的意見》的要求，201年6底全市各縣區的職工服務中心建設要全部達標。同時，市總工會也要打造好市級職工服務中心，樹立全市服務職工的標桿和旗幟。3、加大資金籌集力度，解決服務職工資金不足難題。各級財政部門要將困難職工幫扶資金列入年度預算，并按照上級工會撥付資金1:的1比例配套。幫扶資金和工會經費要足額撥付到位，確保各級工會能夠幫助政府承擔更多的社會職能。市總工會要積極爭取省總工會的創業就業專項資金，各級財政部門要及時按比例給予配套，全市要籌集不低于 萬元的困難職工創業就業專項資金。4、加大檢查督導力度，確保服務職工工作有效落實。各縣區、各有關部門要按照本意見要求，結合實際抓緊制定和落實配套措施