...v.***人民播送電臺?**行風熱線?節目(***市水利局發言提綱)參播單位：***市水利局播出時間：2011年5月27日〔周五〕時間9：00——10：00播送電臺主持人：**聯系人：***地區播送電臺**聯系：地區糾風辦：直播間：請我局參播人員務必于8：40分到***播送電臺等候。主持人：各位聽眾朋友，大家好！歡送您收聽由***地區行署糾風辦和***市人民政府糾風辦聯合舉辦的“**行風熱線〞節目，今天做客?**行風熱線?節目的是中***市水利局的領導，如果您對***市水利局在開展水利工程建立與管理工作以及水利行業效勞等方面有什么需求或問題要咨詢和反映，或對該單位行風建立方面有什么意見和建議，您可以隨時參與到節目中來。***市水利局的負責同志將在直播間和聽眾朋友直接交流。〔熱線是*****〕主持人：節目開場，首先讓我們一起來認識一下今天做客我們直播間的嘉賓。***市水利局局長***，您好，非常歡送您參加我們的?**行分熱線節目?。*局長：主持人好，聽眾朋友們大家好，很快樂參與?**行風熱線?節目，也希望通過這個平臺就***市水利局在水利工程的建立與管理，以及水利效勞等方面的內容與聽眾朋友們進展交流。主持人：今天座客我們直播間的嘉賓還有***市水利局------也非常歡送您們的到來。聽眾朋友如有什么問題要反映，可以通過熱線和短信直接與他們進展交流。1、主持人：*局長，您好！歡送您做客直播間，請您先給大家介紹一下水利局的根本情況，讓大家加深對水利工作的了解。

*局長：好的，首先我給大家介紹一下水利部門主要職能。我們水利部門的主要職能是：負責全市水資源的統一管理；負責全市水利建立的規劃編制、方案安排和監視實施；負責全市防汛抗旱的管理；負責貫徹實施水法及其它水法律法規；負責管理全市的河流、水庫等流域及水利工程；負責管理全市方案用水、平安用水、節約用水工作；負責實施取水許可制度用水收費制度、依法查處水行政案件和調處水事糾紛。

市水利局是市水行政主管部門，水利系統現有在職干部職工280余人，我局下轄有：水管總站、水政監察大隊、農村自來水供水總站、世界銀行貸款工程辦公室、抗旱效勞隊等共6個二級單位；局機關內設11個股室。在各流域下設5個流域管理站，在各鄉鎮下設七個水利所。

2、主持人：*局長您能介紹一下水利局過去一年工作上所取得的主要成績嗎。

*局長：好的，2010年，我局在市委、市政府的正確領導下，深入學習實踐科學開展觀，在強化水利防汛抗災根底功能的同時，注重突出水資源、水環境、水生態主導功能，把保障經濟社會開展，解決群眾最關心、最直接、最現實的水問題作為水利工作目標，凝心聚力，扎實工作，取得了顯著成效。具體表現在四個方面。

1、以科學開展觀為指導，拓展了水利工作的新思路2010年，我局以科學開展觀為指導，堅持以人為本，人水和諧的治水方針，注重民生水利，用嶄新的治水理念，先進的科學技術，完善的根底設施，科學的管理制度，逐步武裝和改造傳統水利，積極推進現代水利建立。我們高起點規劃，大手筆布局，超常規施工，在全市范圍內掀起了前所未有的民生水利建立新高潮，為***經濟社會開展提供了強有力的水利支撐。一年來，我局完成各項水利工程建立工程總投資1.02億元。2、以工程建立為中心，實現了水利工作的新突破水利工作直接關系到人民生產、生活的開展和穩定，水利工程建立是水利工作的平臺，過去的一年，我們重點抓了九大工程建立。一是農田水利根本建立成效顯著；二是病險水庫除險加固工程戰果輝煌；三是農村平安飲水工程進度快效果好；四是全國小型農田水利建立重點縣工程渠道建立工程全面展開；五是***大型灌區續建配套與節水改造工程工程順利進展；六是城鄉一體化并網改造***引水工程開工建立并完成一期工程5000萬元的投資；七是以設施農業為主的節水工程建立快速推進；八是***水庫開工在即；九是***示范區園林綠化管道供水工程及時跟進，為***示范區的園林綠化和工程建立提供了堅實的用水保障。

3、

以抗災減災為目標，防汛抗旱取得了新成果我們從增強水利對經濟社會可持續開展的保障能力出發，努力夯實防汛抗旱的工程根底，健全預報預警和決策指揮體系，著力防汛搶險隊伍組織和防汛物資儲藏的落實，完善各個水庫防汛預案，嚴格落實24小時防汛值班制度，帶班領導親自到崗，保證防汛政令暢通。通過一系列舉措確保了全縣人民的生命財產平安，為維護全縣的平安穩定和經濟社會開展提供了水利保障。4、以人為本強隊伍，基層隊伍建立邁上了新臺階

水利事業建立開展的核心在于建立并培養一支高素質的工作隊伍，我們從四個方面著手：一是用嚴格的制度管理人；二是用科學的理論武裝人；三是用安康的活動激發人；四是用出色的工作鼓舞人。努力打造學習型、文明型機關。特別是2010年，我局堅決實施了職工年度績效考評制度，將職工全年崗位津貼及獎金規為績效工資，績效工資直接同個人當年工作績效掛鉤，此舉極大地調動了干部職工的工作積極性和創造性，基層隊伍建立取得了較好的成績。

3、主持人：通過*局長的介紹，我們了解到2010年***市水利工作確實取得了不俗成績。2011年是十二五規劃的開局之年，那您對2011年***市水利工作又有什么打算呢？*局長：今年我們仍將再接再厲，在中央一號文件大的政策引導下，繼續以地委“活水〞戰略為指導，按照市委“加快推進科學節水體系建立〞等工作要求，堅持防洪度汛汛與抗旱灌溉、水利建立與工程管理、效勞社會與開展自身同時抓，并重點抓好十大重點水利工程建立以及八大重點水利管理工作。十大重點水利工程包括：***水庫續建工程、***示范區渠道改擴建工程、以設施農業為重點的節水工程建立與維護工程、鄉鎮抗震安居飲水工程及***公墓綠化供水工程、2010--2011年度全國農田水利重點縣建立渠道工程、***大型灌區三期2010--2011年度工程、***城鄉一體化飲水工程、***等流域治理山區防洪工程、**水庫除險加固工程、****水庫新建工程。方案完成工程總投資2.26億元。八大重點水利管理工作包括：農業灌溉管理及企事業供水管理、水行政許可及水資源管理、全國第一次水利普查工作、世行工程ET管理、節水灌溉工程管理及運行工作、節水型社會建立管理工作、水利系統績效考核管理、水利工程籌措資金管理。4、主持人：我市在解決農村飲用水平安問題上采取了什么措施？目前我市農村飲水平安工程進展情況如何？*局長：首先，健全完善農村飲水平安保障機制。我局高度重視農村飲水平安保障工作，通過開展各項工作進一步健全和完善農村飲水平安保障機制。一是根據國家?水污染防治法?和?飲用水水源保護區污染防治管理規定?等法律法規中水源衛生防護的規定，劃定了各供水工程水源保護區，制定了保護方法。二是加強了****鄉水源地的保護，嚴禁排污，在水源保護區制止設置生活居住區或修建家禽畜飼養場，滲水廁所、滲水坑；防治亂打井超采地下水造成水量缺乏，或引起不同含水層水質混合，保護好飲水水源。三是不斷通過采取“飲水平安工程建成后，全部交市農村自來水供水總站管理，由農村自來水供水總站負責供水、管護、維修、和收費〞等一系列有效措施切實保障和促進平安飲水工作的有效開展與推進。其次，加快農村飲水平安工程建立步伐。***鄉飲水平安工程工程、***鄉英薩村飲水平安工程工程、**鄉***村飲水平安工程工程、***鄉***和***村飲水平安工程工程、***鄉***村、***飲水平安工程工程、以及***鄉飲水平安改擴建等工程，使年，我局又重點完成了***鄉、***飲水平安并網改造工程，該工程主要建立內容包括新打機電井兩眼，鋪設供水管道155公里；工程總投資956.87萬元，工程投入運行后，解決了***鄉、**場3.4萬人飲水困難問題。與此同時，為解決我市“四鄉一場〞7萬人農村飲水平安問題和為***市局部城區居民及企業用水提供保障，我局積極實施了***市城鄉一體化并網改造***引水工程工程。該工程分三期完成，工程總投資1.06億元，其中一期工程為***至***收費站兩根Φ600、長度66公里管道工程，投資5900萬元；二期工程投資2500萬元，為***收費站至市區及***鄉供水干支管道和局部配水管道，三期工程投資2400萬元，為***鄉、**鄉、**鄉、**鄉配水管道。目前一期工程已完成主體工程建立，近期將實現通水。5、主持人：*局長能說一說***市***大型灌區續建配套與節水改造工程現在的進展情況嗎？*局長：***大型灌區總規劃主要建立內容為:***、**渠首改造，**渠、***渠、**干渠改造79.8公里，***支渠等12條支渠93公里改造，分支渠改造50公里，各級渠系建筑物續建配套120座，渠系附屬設施續建配套，田間工程續建配套，水情自動化管理系統等。“十一五〞期間我市共完成***大型灌區續建配套與節水改造干、支渠防滲襯砌長度60.3km，改善灌溉面積24.20萬畝，主要包括**支渠、***支渠、****支渠、**支渠、***支渠的改造以及渠系建筑物的完善與配套，合計完成投資3724萬元。2011年，我們在繼續完成***大型灌區三期2010年度工程建立內容的同時，將對***支渠及**水庫分支渠進展開工建立實施，該工程已完成公開招標，并開工建立，于年內完工，工程投資300萬元。6、主持人：通過這么幾年對***大型灌區等重點水利工程的不斷建立與改造，***市的干、支渠的工程狀況得到了極大的的改善，那么市水利局對廣闊農民更為關切的田間渠道又是怎樣開展工作的呢？*局長：民生水利始終是我局水利工作中的重要組成局部，更是各項水利工作中的重中之重，以斗、農渠等末級渠系改造為重點的小型農田水利建立一直是我市水利為廣闊農民排憂解困辦實事中心任務，多年來，我局積極爭取工程資金，盡最大可能完善與農民利益最直接的農田水利設施，特別是2009年我市成功申報自治區第一批中央財政小型農田水利重點縣以來，我局認真貫徹自治區水利廳、財政廳集中資金全面開展小型農田水利重點縣建立的戰略部署，把小型農田水利重點縣建立作為改變本域小型農田水利設施相對滯后現狀，全面提升農業綜合生產能力的重大機遇。高度重視，精心組織，多措并舉，在全市掀起了轟轟烈烈的小農水建立高潮。在2009-2011年三年工程實施期內，我市重點縣建立將涉及全市六鄉分別為***鄉、**鄉、**鄉、**鄉、***鄉和***鄉的高效節水灌溉工程和大型灌區的末級渠系的改造工程。在過去的兩年中，我們已經相繼完成了斗渠建立51km，渠系建筑物水閘26座，量水設施7座和農橋43座。目前我局正對2011年小型農田水利重點縣建立工程工程積極組織籌備。2011年工程方案總投資1969.76萬元，其中中央投資800萬元，地方自籌1169.76萬元,工程分別為***鄉、**鄉、***鄉設施農業節水工程、**鄉大橋***斗渠3.80km、***斗渠0.64km、***斗渠2.56km、***隊斗渠1.73km及渠系建筑物、***鄉前進二斗渠2.17km和***大隊斗渠2.85km及渠系建筑物。7、主持人：防汛抗旱工作一直是水利局工作的重要內容，請*局長談談水利局今年是通過哪些方面的措施來確保我市平安度汛和農作物灌溉的。*局長：今年我市在地委、行署的正確領導下，在地區水利部門的大力指導下，認真貫徹自治區防洪抗旱減災電視會議精神，采取扎實有效措施開展防洪抗旱工作，認真做到防洪抗旱工作早調查、早方案、早落實。先來說說我市當前汛情和旱情形勢旱情方面：去冬以來，我市累計出現2次較大降雪，進入春季，氣候異常，大河水來水較晚，5月23日各渠道來水：***引水流量0.2m3/s,***引水流量0.7m3/s,***引水流量0.2m3/s,各河流來水量均較去年同期偏少。截止目前，全市渠道共引水1153萬立方米，較去年同期少引水650萬立方米。***下游的**鄉和***鄉局部地區已發生旱情，抗旱形勢不容樂觀。汛情方面：自2008年以來，我市各河流均未發生較大洪水，加之今年氣候異常，北部山區積雪較常年偏多，今年極有發生較大洪水的可能，因此，全市上下時刻保持“防大洪、抗大災〞的思想準備，不能掉以輕心。我市桃兒溝泄洪道、曙光泄洪道和***泄洪道，洪道岸堤絕大局部為土堤，防洪標準較低，洪水直接影響居民房屋、農田，近幾年未發生洪水，當地居民防洪意識較為薄弱。再來談談我們采取的一系列措施及工作開展情況〔一〕防洪工作一是加快防洪工程建立。今年我市積極爭取國家資金實施了***市***鎮北部洪水影響區域塔爾郎河防洪工程，工程主要建立內容：建立永久性防洪堤4.89公里，工程總投資863.22萬元，其中國家投資688萬元，自籌資金175.22萬元。工程已于2011年4月20日完成招標后開工建立，工程建立嚴格執行了工程法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。目前工程完成土石方15萬立方米，混凝土500立方米，漿砌石1500立方米，完成投資210萬元。工程方案6月上旬全部完工。另外，我市自籌資金維修了***河及***河渠首、修建防洪堤，進一步提高了流域防洪能力，目前防洪工程已完工。二是加強汛期值班，確保汛息暢通。實行汛期24小時值班制度，各鄉鎮及有關單位進一步健全和完善了防洪領導責任制，配備了防汛和無線電等防汛通訊設備，嚴格做到領導帶班制度，建立汛情信息平臺，通過短信頻發、群發汛期水情及天氣情況，使市、鄉各級領導及時掌握我市汛情，為度汛搶險提供保障。建成蓄水水庫、水廠等重點工程監控系統，隨時對水庫蓄水進展適時監控，發現問題迅速處理和上報，積極組織、協調好轄區內的防汛搶險救災工作，最大限度地減少災害損失。三是認真做好防洪物資儲藏工作。為保證防洪工作有備無患，我市儲藏了防洪編織袋8萬條、鐵絲2.3噸、水泥200噸〔防洪物資總價值25萬元〕，配備防汛搶險機械：挖掘機1臺、推土機2臺，裝載機2臺。目前，各單位防汛民兵應急分隊已就位，各鄉鎮場也成立了以民兵和農民為主的防洪搶險隊伍，并進展了應急訓練。另外，我市與駐*部隊隨時保持著密切聯系，遇到緊急情況和險情立即請求部隊支援。四是加強水庫管理，切實保證水庫平安。年初，我市對**溝水庫、***水庫、***水庫和***水庫制定了蓄水方案，嚴格按照“平安第一〞的思想指導水庫蓄水，嚴禁發生超蓄現象。嚴格執行水庫24小時值班制度，加強汛期水庫大壩的夜間巡邏檢查，尤其是大風和降雨時進展高密度的巡查。逐級落實防汛責任人、技術責任人和崗位責任人，切實將大壩平安責任落實到位。及時排除水庫存在的隱患，汛期前全面檢修了水庫閘門、啟閉機、通訊、電力設備等設施，確保汛期閘門啟閉靈活、汛息暢通，保證水庫絕對運行平安。五是加強平安檢查，及時消除平安隱患。根據***水利廳下發?關于開展汛前平安檢查工作的通知?要求，為切實做好水利平安生產度汛準備工作，杜絕自然災害引發的重大事故災難，確保建立好、管理好、維護好、運行好水利根底設施，保持良好的水利平安生產環境。我市于5月中旬在地區水利部門的安排下，全面開展了各流域管理站、水庫、泄洪道的水利平安生產大檢查，對發現的平安隱患問題及時進展了排除和處理，堅決將隱患消滅在萌芽狀態。〔二〕抗旱工作由于氣候異常，我市大河水來水較晚，為保證農業灌溉用水，我市積極采取多種措施做好抗旱工作。一是加快重點水利工程建立。我市小型農田水利重點縣建立2010年度31公里斗渠改造工程與大型灌區22.3公里支渠改造工程的相繼完工通水，大大提高了農業灌溉保證率；二是加快農業高效節水灌溉工程建立。今年我市方案建立節水灌溉面積3萬畝，年初，在節水優惠政策和征收水資源補償費的強力推進下，農牧XX動建立高效節水的積極性空前高漲，目前，全市已累計完成高效節水灌溉面積1.6萬畝，工程的建成和運行，大大緩解了用水緊缺矛盾；三是加強水庫平安蓄水，為春季灌溉做準備。在確保水庫平安的前提下，盡可能多蓄水，保證農業灌溉用水需求，為抗旱提前做好準備；四是對全市機電井的機泵進展一次大檢修，進一步提高機電井的開機率，同時對全市水量減少的坎兒井和泉眼進展掏撈和疏通，增加坎兒井和泉眼出水量。目前，全市***井維修57條／71.47公里，***井加固6條／0.29公里，**延伸2條/0.08公里；維修機電井518眼，更新機電井35眼。五是抓好水源管理調度工作，做好灌水方案。提前做好春季配水方案，合理利用水庫、**井、泉水、機電井等水源，實行集中供水，減少斗、農渠的滲漏損失，降低灌水定額。今年全市共完成冬灌面積13萬畝，早春灌面積8萬畝。六是加強各流域干支渠的巡邏，杜絕在輸水過程中的跑、漏水現象。通過這些措施，我們有效的緩解了用水緊X的局面，把旱情降低到了最小程度。8、主持人：大家都知道，水利局是我市水行政執法部門，代表政府行使著水行政職能，那么在水行政執法工作中我們又做了哪些工作呢？*局長：關于水行政執法，我局設有專門的執法機構并擁有一只20余人的專業執法隊伍，即***市水政監察大隊。水政監察大隊是我市水行政主管部門實施水行政執法的專職隊伍，是依據水法律法規的規定，對公民、法人或其他組織遵守、執行水法律法規情況進展監視檢查，對違反水法律、法規的行為依法實施行政處分、采取其他行政措施的水行政執法機構，在市水利局的領導、地區水政監察支隊及相關法制機構的指導下履行水政監察和水行政執法職責。近年來，地委提出“活水〞戰略，***市委也提出，要建立科學的節水體系，提高水資源有效利用率，把農業節出的水調到工業上，用工業新增產值反哺農業，使有限的水資源發揮最大的效益。去年，我們緊緊圍繞地市兩級對水政工作的總體要求，積極開展各項工作，取得了明顯的實效。一是實施水資源控制，嚴格總量控制。在完善各種水資源規劃，制定各種用水定額的根底上，全面推行取水總量控制，對取用地下水實行定額管理,超定額、超方案累進加價制度，對所有用水戶進展安裝水表等準確計量設施，這些措施有效的控制了水資源的浪費，確保了水政規費的征收，促進了工、農業節水工作的開展，遏制了***市地下水嚴重下降的趨勢。二是以提高用水效率和效益為中心，大力推進節水型社會建立。二是狠抓地下水資源管理，強力推進IC智能水表安裝。嚴格執行?***地區地下水管理實施方法〔試行〕?，根據文件精神出臺了?***市地下水管理實施方法?認真開展地下水管理工作，穩步推動方法的具體實施落實，有力的推動了我市地下水管理工作的有序開展，最大程度的遏制了水資源的過度開采。通過IC智能水表的安裝，對用水單位水資源使用情況進展遠程監視與操控，實現科學高效管理水資源。三是進一步嚴格取水許可審批制度，嚴格控制機電井審批，嚴格執行落實“四禁〞政策。對取水許可登記、報審的內容加強了管理，對辦理取水許可手續的單位進展認真的核查和記錄。新打機電井主要用于工業、旅游業及牧民安置點生活用水,對農業新打機電井堅決不予審批，對所有更新以后的舊井全部進展填埋。我市認真執行地委、行署開展的治理水土開發、嚴禁復耕的專項整治活動，有效落實“四禁〞政策。五是大力宣傳水法規及節約用水。結合“3.22世界水日〞、“中國水周〞、“12.4〞全國法制宣傳日、科普宣傳日普法等專題，在全市范圍廣泛深入地開展以宣傳貫徹?水法?為主要內容的水法規宣傳活動，增強各單位、農村農牧民的節水意識和守法意識，取得了良好效果。六是適時進展水價調整，不斷推進水權制度改革。2010年10月1日，經市發改委批準我市農業用水與農村自來水實行新水價，水價的適時調整，對我是水利工作的安康可持續開展必將起到積極作用；當前，我市水資源量嚴重短缺、地下水嚴重超采、水價調節機制仍不完善、用水浪費、節水機制還沒有形成是我市水資源問題的主要矛盾，因此，全面推進水權制度建立，建立以水權、水市場理論為根底的水資源管理機制是解決我地區水資源問題的重要制度措施，是實現水資源可持續開發利用的保障。我局還將在以水政監察大隊為主體，對我市的水資源進展統一的管理、分配、調度和規劃，進一步明確水權的根底上，不失時機的通過工程工程、節水、改水等相關聯工作，不斷推進我市水權制度的改革步伐。9、主持人：市水利局為促進水管體制改革，減輕農民負擔，減少水事糾紛、標準農業水費的收取和管理，近幾年成立了“農民用水戶協會〞，請*局長談談“農民用水戶協會〞目前的運行管理情況如何？*局長：農民用水協會的管理。全面實施了“農民用水戶協會〞管理。我市****于2007年就全部成立了農民用水戶協會，協會管理面積達24.46萬畝，占農田灌溉面積42％。建立健全了各項制度和章程，各鄉鎮農民用水戶協會全面履行了支渠以下的工程管理及供用水管理工作。全面實行供水效勞到戶、計量核算到戶、收費開票到戶、建帳到戶，水量結算采取日清、輪結、月公布的方法。通過近年來農民用水戶協會運行情況來看，水費征收率有了