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2023/7/201第6章關稅措施1ppt課件一、關稅的概念及其要素國際貿易>>第七章>>第一節(jié)關稅概述(一)定義
關稅是進出口商品經(jīng)過一國關境時,由政府所設置的海關向其進出口商所征收的一種稅。海關征收關稅的領域叫關境或關稅領域。它是海關所管轄和執(zhí)行有關海關各項法令和規(guī)章的區(qū)域。一般說來,關境和國境是一致的。2ppt課件一、關稅的概念及其要素國際貿易>>第七章>>第一節(jié)關稅概述(二)構成要素構成要素
本國的進出口商(納稅人)
進出口貨物、物品海關
關境區(qū)域
從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅等幾種給稅方法申報、查驗、征稅、放行稅率標準
稅收客體稅收主體
征稅主體征稅范圍
課稅依據(jù)
征納稅程序
3ppt課件二、關稅與其他國家稅收的比較無償性
強制性
固定性
相同點(性質)
關稅與其他國家稅收的相同點(性質)國際貿易>>第七章>>第一節(jié)關稅概述4ppt課件二、關稅與其他國家稅收的比較
關稅與其它國家稅收的不同點不同點
特定的稅收主客體屬于間接稅對外性
稅負通過價格轉嫁給消費者
進出口商、進出口商品
對外貿易政策的重要組成部分國際貿易>>第七章>>第一節(jié)關稅概述5ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系6第1節(jié)關稅概述三、關稅的作用(一)關稅的積極作用
1、保護國內市場和產業(yè)對于國內大量生產或即使現(xiàn)在不能大量生產但將來可能發(fā)展的產品,規(guī)定較高的進口關稅,以削弱進口商品的競爭能力,保護本國的產業(yè)和市場。6ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系7第1節(jié)關稅概述三、關稅的作用(一)關稅的積極作用
2、增加國家的財政收入征收關稅的最初目的是獲得財政收入,關稅收入是國家收入來源的一部分,但比重在下降。發(fā)展中國家比重高于發(fā)達國家。發(fā)展中國家關稅占財政收入比重13%,發(fā)達國家2-3%,中國7%。7ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系8第1節(jié)關稅概述三、關稅的作用(一)關稅的積極作用
3、是政府宏觀調控的重要手段,可以有效調節(jié)進出口流量。配合外交政策的需要,如通過報復關稅、懲罰關稅對他國實施制裁;通過實施特惠稅、協(xié)議關稅密切與特定國家之間的關系。
8ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系9第1節(jié)關稅概述三、關稅的作用(二)關稅的消極作用關稅提高了進口商品的價格并限制了進口國消費者的消費。長期采用過高的關稅保護國內產業(yè)會使該產業(yè)養(yǎng)成“惰性”,不努力改進技術去提高生產效率與產品質量,反而阻礙生產力發(fā)展。過高的關稅也是走私的客觀根源,反而造成財政收入減少的同時對國內市場造成沖擊。過高的關稅也人為地扭曲了通過國際分工進行的全球資源合理配置,不利于各國充分發(fā)揮本國的經(jīng)濟優(yōu)勢,形成了全球資源配置的不經(jīng)濟性。9ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系10第2節(jié)關稅的主要種類一、按課征對象(商品)流向
1、進口稅(importduty)進口國海關在外國商品輸入時,對本國進口商征收的關稅。目的是提高進口商品的成本,削弱其競爭力,限制進口。工業(yè)制成品稅率(高)半制成品(中)原料進口關稅(低)10ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系11第2節(jié)關稅的主要種類一、按課征對象或商品流向
2、出口稅(exportduty)出口國海關在本國商品輸出時,對本國出口商所征收的關稅。為鼓勵出口,一般很少征收出口稅。有時也征收:(1)增加財政收入(2)保護國內生產(原材料)(3)保障國內供給(基本生活消費品)(4)協(xié)調出口貿易秩序。11ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系12第2節(jié)關稅的主要種類一、按課征對象或商品流向
2、出口稅(exportduty)我國歷來采用鼓勵出口的政策,但為了控制一些商品的出口流量,采用了對極少數(shù)商品征出口稅的辦法。被征出口稅的商品主要有生絲、有色金屬、鋁合金、綢緞等,出口稅率從10%~100%不等。12ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系13第2節(jié)關稅的主要種類一、按課征對象或商品流向
3、過境稅(transitduty)一國對通過其國(關)境運往外國的外國貨物征收的關稅。目的是增加本國財政收入。戰(zhàn)后,多數(shù)國家廢止過境稅。(1)不利于自由貿易(2)減少本國在運輸在其他方面的收入只征收少量的準運費、印花費、登記費、統(tǒng)計費等。13ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系14第2節(jié)關稅的主要種類二、按征稅目的
1、保護關稅(protectivetariff)以保護本國產業(yè)發(fā)展為主要目的的關稅。稅率越高,保護程度越強。
2、財政關稅(revenuetariff)以增加國家財政收入為主要目的的關稅。
3、混合關稅既有財政性質又有保護性質的關稅。14ppt課件第2節(jié)關稅的主要種類1.財政關稅又稱收入關稅,是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關稅。條件
進口貨物國內有大量消費稅率適中或較低進口貨物是國內不能生產或無代用品而必須進口的財政關稅的條件:15ppt課件目前,發(fā)達國家的財政收入改為以直接稅為主,財政關稅已很少使用。但一些發(fā)展中國家由于國內經(jīng)濟不發(fā)達,直接稅源有限,關稅在國家收入中仍占很大比重。因此,在關稅與貿易總協(xié)定中對發(fā)展中國家的關稅削減給予了一些例外的照顧。征收關稅必然同時產生財政收入與保護的雙重作用。因此,財政關稅的征稅對象應該是進口數(shù)量大、消費量大、稅負力強的商品,而且應該是本國非生活必需品或非生產必需品,以便既有穩(wěn)定的稅源,又不致影響國內生產和人民生活。
16ppt課件2.保護關稅是指以保護國內生產和市場為主要目的而征收的關稅,主要特征是稅率高。17ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系18第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
1、普通稅針對原產于沒有與本國簽訂任何關稅互惠貿易協(xié)定的國家(或地區(qū))的商品征收的進口關稅。是進口稅中稅率最高的,一般比最惠國稅高1-5倍或更高。美國:進口玩具普通稅率70%,最惠國稅率6.8%。18ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系19第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
1、普通稅目前實施這種稅率的國家為少數(shù),多數(shù)國家只是將此作為其他優(yōu)惠稅率減稅的基礎。因此,普通稅率并不是普遍實施的稅率。19ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系20第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅對原產于與本國簽有最惠國待遇條款協(xié)定的國家(或地區(qū))的貨物征收的進口關稅。最惠國待遇:mostfavorednationtreatment,MFNT,是指締約方實行互惠,凡締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權、優(yōu)惠和豁免,也同樣給予對方。20ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系21第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅最惠國待遇的形式有兩種:有條件的和無條件的最惠國待遇;有條件的最惠國待遇是指如果甲方給予第三國的優(yōu)惠待遇是有條件的,則要求乙方必須提供同樣的補償才能享受這種待遇。由于它是首先被美國所采用,故又稱美洲式的最惠國待遇。21ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系22第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅無條件的最惠國待遇是指締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切優(yōu)惠待遇,立即無條件地、自動地、無補償?shù)剡m用于對方;由于它首先在英國采用,故又稱為歐洲式最惠國待遇?,F(xiàn)在的國際貿易條約與協(xié)定一般多采用無條件的最惠國待遇。22ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系23第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅由于世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都參加了世界貿易組織或者簽訂了雙邊、多邊的貿易協(xié)定,彼此間提供最惠國待遇,享受最惠國稅率,因此,這種關稅稅率實際上是一種最普遍使用的稅率。23ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系24第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅存在例外:(1)歷史性安排,即《1994年關貿總協(xié)定》附件1~附件6所列國家和關稅領土之間實施的優(yōu)惠待遇;(2)發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供的單方面優(yōu)惠;(3)區(qū)域安排,此安排采取關稅同盟或自由貿易區(qū)的形式;24ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系25第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅(4)一般例外,它指一成員方為保障動植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目的所采取的措施可以享受例外;(5)國家安全例外,當一國的國家安全受到威脅時,可不履行世貿組織最惠國待遇的義務;25ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系26第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
2、最惠國稅(6)允許采取的其他措施,主要包括反補貼、反傾銷及在爭端解決機制授權下采取的報復措施;(7)不屬世貿組織管轄范圍的諸邊貿易協(xié)定的義務,它主要指政府采購、民用航空器貿易等。
26ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系27第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅普遍優(yōu)惠制(generalsystemofpreference,GSP)下的關稅。普惠制:是發(fā)達國家承諾向發(fā)展中國家的商品特別是制成品和半制成品,給予普遍的、非歧視性和非互惠的一種關稅優(yōu)惠制度。27ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系28第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(1)普遍的:所有發(fā)達國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇(針對商品);(2)非歧視性:所有發(fā)展中國家都歧視無例外地享受普惠制待遇;(針對國家)(3)非互惠的:單方面的。28ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系29第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅聯(lián)合國第二屆貿易發(fā)展會議(1968年3月,印度新德里)通過了《發(fā)展中國家制成品及半制成品出口到發(fā)達國家予以優(yōu)惠進口或免稅進口》決議,開始建立普惠制。1971年歐洲經(jīng)濟共同體實施第一個普惠制方案。29ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系30第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅普惠制的目的是通過給惠國對受惠國的受惠商品給予減、免關稅優(yōu)惠待遇,使發(fā)展中的受惠國增加出口收益,促使其工業(yè)化水平的提高,加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率
。30ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系31第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅我國自1979年開始享受普惠制待遇至2007年1月1日,給予我國普惠制待遇的國家有38個,分別為歐盟27國(奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、保加利亞、羅馬尼亞)和日本、土耳其、加拿大、澳大利亞、新西蘭、挪威、瑞士、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦。31ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系32第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅各給惠國分別制定了各自的普惠制實施方案,從具體內容看,各方案不盡一致,但大多包括了給惠產品范圍、受惠國家和地區(qū)、關稅削減幅度、保護措施、原產地規(guī)則及給惠方案有效期等六個方面。32ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系33第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(1)給惠產品范圍一般農產品的給惠商品較少,工業(yè)制成品或半制成品只有列入普惠制方案的給惠商品清單,才能享受普惠制待遇。一些敏感性商品如紡織品、服裝、鞋類以及某些皮制品、石油制品等常被排除在給惠商品之外或受到一定限額的限制。33ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系34第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(2)受惠國家和地區(qū)發(fā)展中國家能否成為普惠制方案的受惠國是由給惠國單方面確定的。因此,各普惠制方案大都有違普惠制的三項基本原則。各給惠國從各自的政治、經(jīng)濟利益出發(fā),制定了不同的標準要求,限制受惠國家和地區(qū)的范圍。34ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系35第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(3)給惠國商品的關稅削減幅度普惠制減稅幅度=最惠國稅率-普惠制稅率。減稅幅度大,甚至免稅。例如,日本對給惠的工業(yè)品除其中的“選擇性產品”給予最惠國稅率的50%優(yōu)惠外,其余全都免稅。35ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系36第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(4)保護措施各給惠國為了保護本國生產和國內市場,從自身利益出發(fā),均在各自的普惠制方案中制定了程度不同的保護措施。保護措施主要表現(xiàn)在例外條款、預定限額及畢業(yè)條款三個方面。36ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系37第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(4)保護措施-①例外條款(escapeclause)指當給惠國認為從受惠國優(yōu)惠進口的某項產品的數(shù)量增加到對其本國同類產品或有競爭關系的產品的生產者造成或將造成嚴重損害時,給惠國保留對該產品完全取消或部分取消關稅優(yōu)惠待遇的權利。37ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系38第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(4)保護措施-②預定限額(priorlimitation)指給惠國根據(jù)本國和受惠國的經(jīng)濟發(fā)展水平及貿易狀況,預先規(guī)定一定時期內(通常為一年)某項產品的關稅優(yōu)惠進口限額,達到這個額度后,就停止或取消給予的關稅優(yōu)惠待遇,而按最惠國稅率征稅。38ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系39第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(4)保護措施-③畢業(yè)條款(graduationclause)給惠國認為受惠國的國民生產水平和某種產品的出口競爭能力達到一定程度,符合畢業(yè)標準而取消對其所享受的普惠制待遇。畢業(yè)標準分為兩種:產品畢業(yè)和國家畢業(yè)。39ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系40第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(4)保護措施-③畢業(yè)條款(graduationclause)
1983年美國宣布對“亞洲四小龍”取消普惠制待遇。歐洲聯(lián)盟1995年1月1日以來實施的新普惠制方案規(guī)定,如果某一國的某種產品對歐盟的出口超過普惠制項下總進口的25%,就達到產品畢業(yè)標準,需分階段取消普惠制待遇。40ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系41第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(5)原產地規(guī)則為了確?;萜罩拼鲋唤o予發(fā)展中國家和地區(qū)生產和制造的產品,各給惠國制定了詳細和嚴格的原產地規(guī)則,一般包括三個部分:原產地標準,直接運輸原則和書面證明書。41ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系42第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(5)原產地規(guī)則①原產地標準(origincriteria)
只有完全由受惠國生產或制造的產品,或者進口原料或部件在受惠國經(jīng)過實質性改變而成為另一種不同性質的商品,才能作為受惠國的原產品享受普惠制待遇。42ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系43第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(5)原產地規(guī)則②直接運輸規(guī)則(ruleofdirectconsignment)受惠國原產品必須從受惠國直接運至給惠國。制定這項規(guī)則的主要目的是為了避免在運輸途中可能進行的再加工或換包。43ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系44第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(5)原產地規(guī)則③書面證明書(documentaryevidence)受惠國必須向給惠國提供有受惠國政府授權的簽證機構簽發(fā)的普惠制原產地證書,作為享受普惠制減免關稅優(yōu)惠待遇的有效憑證。44ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系45第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
3、普惠稅(6)普惠制的有效期普惠制的實施期限為10年,經(jīng)聯(lián)合國貿易發(fā)展會議全面審議后可延長。歐盟新的普惠制的有效期為2005年7月1日到2008年12月31日。45ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系46第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
4、協(xié)定稅曼谷協(xié)定(亞太貿易協(xié)定)中國-東盟自由貿易區(qū)內地與香港優(yōu)惠關稅安排內地與澳門優(yōu)惠關稅安排中國-巴基斯坦自由貿易區(qū)46ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系47第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
5、特惠稅對某個國家或地區(qū)進口的商品,不同程度地給予特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇。有的是互惠,有的是非互惠的。47ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系48第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
5、特惠稅戰(zhàn)后最有影響的特惠稅制是《洛美協(xié)定》(LomeConvention)國家之間的特惠稅,它是歐共體向參加協(xié)定的非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供特惠稅,于1975年2月28日在多哥首都洛美簽訂。48ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系49第2節(jié)關稅的主要種類三、按差別待遇
5、特惠稅按照洛美協(xié)定,歐共體在免稅、不限量的條件下,接受受惠國的全部工業(yè)品和96%的農產品,而不要求受惠國給與反向優(yōu)惠,并放寬原產地限制。49ppt課件特惠稅普遍優(yōu)惠制稅最惠國稅普通稅優(yōu)惠程度最大其次第三沒有優(yōu)惠性質非互惠、互惠非互惠互惠50ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系51第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
1、一般進口稅
2、進口附加稅(importsurtax)又稱特別關稅。是在特殊或緊急情況下,進口國除征收一般進口稅外,再額外加征的一種臨時性進口稅。
51ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系52第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)傾銷(dumping)是指某國的制造商或出口商將某種產品以低于正常價值(lessthannormalvalue,LTNV)的價格出口到另一國的貿易行為。52ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系53第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)對于來自市場經(jīng)濟國家的產品,確定正常價格依次采用如下三種方法:①采用國內價格,即相同產品在出口國用于國內消費時在正常情況下的可比價格;53ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系54第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)②采用第三國價格,即相同產品在正常貿易情況下向第三國出口的最高可比價格;③采用構成價格,即該產品在原產國的生產成本加合理的推銷費用和利潤。54ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系55第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)對于來自非市場經(jīng)濟國家的產品,由于其價格并非由競爭狀態(tài)下的供求關系所決定,因此,西方國家選用替代國價格,即以一個屬于市場經(jīng)濟的第三國所生產的相似產品的成本或出售的價格作為基礎,來確定其正常價格。55ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系56第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)反傾銷(anti-dumping)系指進口國主管當局根據(jù)受到損害的國內工業(yè)的申訴,按照一定的法律程序對以低于正常價值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產相似產品的產業(yè)造成法定損害的外國產品,進行立案、調查和處理的過程和措施。56ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系57第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)反傾銷稅(anti-dumpingduty)是指進口國對以低于正常價值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產相似產品的產業(yè)造成法定損害的外國產品,在正常的海關稅和費用之外的一種關稅或附加關稅。反傾銷稅的稅額應小于或等于傾銷幅度或傾銷差額。57ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系58第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(1)反傾銷稅(anti-dumpingduty)對某進口商品征收反傾銷稅有三個必要條件;①傾銷存在。②進口國國內已建立的某項工業(yè)造成重大損害或產生重大威脅,或者對某一國內工業(yè)的新建產業(yè)嚴重阻礙。③傾銷行為與所稱損害之間存在因果關系。58ppt課件(一)進口附加稅(特別關稅)(1)反傾銷稅——防止外國商品低價傾銷B反傾銷措施的實施
A實施反傾銷的前提條件
反傾銷稅
傾銷的認定:出口產品的正常價值>出口價格
損害的確定:對進口國國內產業(yè)造成重大損害或威脅
因果的判斷:損害是由傾銷直接造成
反傾銷調查:一般一年為限,最長不超過18個月a措施:征收臨時反傾銷稅
b稅額:不超過初裁決定確定的傾銷幅度
c時間:自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月三、按照差別待遇和特定的實施情況分類59ppt課件截至2010年,中國已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續(xù)5年成為全球遭遇反補貼最多的國家。其中僅在2010年一年,中國共遭遇貿易救濟調查66起,涉案金額71億美元。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),當年全球47%新發(fā)起的貿易救濟調查和已完成的案件都針對中國。中國遭受的反傾銷60ppt課件可以毫不夸張地說,中國已經(jīng)成為全球反傾銷的最大靶子。原因:1、比較優(yōu)勢的發(fā)揮導致出口增長迅速,引起別國恐慌、不滿;2、西方對我國的歧視;3、外貿秩序一定程度上的混亂(“價格最低化”傾向);4、對國外進口產品反傾銷不力,沒有使反傾銷成為對外談判的籌碼;5、出口廠商缺乏經(jīng)驗,缺乏精通外國法律、國際慣例的國際型人才。61ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系62第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)
(2)反補貼稅(countervailingduty)對于直接或間接地接受補貼的外國進口商品所征收的進口附加稅。旨在抵消出口國對該商品的補貼,稅額不超過補貼稅額。62ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系63第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)
(2)反補貼稅(countervailingduty)關貿總協(xié)定《補貼與反補貼稅守則》(WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》)規(guī)定,征收反補貼稅必須證明補貼的存在及這種補貼與損害之間的因果關系。63ppt課件
(2)反補貼稅(補償稅、抵消稅)——防止外國商品低價竟銷生產、運輸、買賣津貼、補貼、優(yōu)惠進口國損害、威脅
進口稅+反補貼稅獲得進入海關征收造成稅額不得超過其“補貼數(shù)”,征稅期不超過5年例外:獲得出口退稅或出口免稅的商品國際貿易>>第七章>>第二節(jié)關稅的種類三、按照差別待遇和特定的實施情況分類64ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系65第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(3)緊急關稅(emergencytariff)
為消除外國商品在短期內大量進口對國內同類產品生產造成重大損害或重大威脅而征收的一種進口附加稅。65ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系66第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(4)懲罰性關稅(penaltytariff)進口國針對出口國違反協(xié)議或未按規(guī)定辦理進口而對進口商品征收的具有懲罰性質的附加稅。66ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系67第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
2、進口附加稅(importsurtax)(5)報復關稅(retaliatorytariff)一國為報復他國對本國商品、船舶、企業(yè)、投資或知識產權等方面的不公正待遇,對該國進口的商品所課征的進口附加稅。67ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系68第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
3、差價稅(variablelevy)當本國生產的某種產品的國內價格高于同類進口產品的價格時,為削弱國外產品的競爭能力,保護國內同類產品和市場,按國內價格與進口價格之間的差額征收的關稅。68ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系69第2節(jié)關稅的主要種類四、按實施條件
3、差價稅(variablelevy)差價稅沒有固定的稅率和稅額,而是隨著國內外價格差額的變動而變動,因此是一種滑動關稅(slidingduty)。69ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系70第2節(jié)關稅的主要種類四、按特定的實施情況
3、差價稅(variablelevy)差價稅的典型表現(xiàn)是歐盟對進口農畜產品的做法。歐盟為了保護其農畜產品免受非成員國低價農產品競爭,而對進口的農畜產品征收差價稅。首先,在共同市場內部按生產效率最低而價格最高的內地中心市場的價格為準,制定統(tǒng)一的目標價格(targetprice);70ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系71第2節(jié)關稅的主要種類四、按特定的實施情況
3、差價稅(variablelevy)其次,從目標價格中扣除從進境地運到內地中心市場的運費、保險費、雜費和銷售費用后,得到門檻價格(thresholdprice),或稱閘門價格;71ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系72第2節(jié)關稅的主要種類四、按特定的實施情況
3、差價稅(variablelevy)最后,若外國農產品抵達歐盟進境地的CIF價格低于門檻價格,則按其間差額確定差價稅率。實行差價稅后,進口農產品的價格被抬至歐盟內部的最高價格,從而喪失了價格競爭優(yōu)勢。歐盟則借此有力地保護了其內部的農業(yè)生產。72ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系73第3節(jié)關稅的保護程度一、關稅水平(tarifflevel)是指一個國家的平均進口稅率,可以大體衡量或比較一個國家進口稅的保護程度??梢杂萌N方法來表示:73ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系74第3節(jié)關稅的保護程度一、關稅水平(tarifflevel)
1、全額商品加權平均關稅水平=進口關稅總額/進口商品總額×100%
在這種計算方法中,如果一國的免稅項較多,計算出來的數(shù)值就偏低,不易看出有稅商品稅率的高低。74ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系75第3節(jié)關稅的保護程度一、關稅水平(tarifflevel)
2、有稅商品加權平均關稅水平=進口關稅總額/有稅進口商品總額×100%
這種計算方法能糾正上一種方法免稅項的干擾,但各國的稅則并不相同,稅則下的商品數(shù)目眾多,也不盡相同,因而這種方法使各國關稅水平的可比性相對減少。75ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系76第3節(jié)關稅的保護程度一、關稅水平(tarifflevel)
3、以代表性商品取樣加權平均關稅水平=有代表性商品進口關稅總額/有代表性商品進口總額×100%
這種計算方法可以在各國選取同樣的代表商品進行比較,因此能夠比較客觀地反映出各國的關稅水平。76ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系77第3節(jié)關稅的保護程度二、名義保護率對某一商品的名義保護率(nominalrateofprotection,NRP),是指由于實行保護(征收關稅)而引起的該商品國內價格超出國際價格的比重。名義保護率=(商品國內價格-國際價格)/國際價格×100%77ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系78第3節(jié)關稅的保護程度三、有效保護率有效保護率(effectiverateofprotection,ERP)又稱實際保護率,是指各種保護措施使某類產品在國內生產中的凈增值超出在國際市場生產凈增值的比重。有效保護率=(國內加工增值-國際市場加工增值)/國際市場加工增值×100%78ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系79第3節(jié)關稅的保護程度三、有效保護率名義保護與有效保護的區(qū)別在于:名義保護只考慮關稅對某種產品的國內市場價格的影響;有效保護則著眼于生產過程的增值,考察了整個關稅制度對被保護商品在生產過程中的增加值所產生的影響。79ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系80第3節(jié)關稅的保護程度三、有效保護率如,自由貿易條件下,一輛汽車的國際(國內)價格是10萬元,其中原材料價格是8萬元,則不征收關稅時的產品增加值為10-8=2萬元。80ppt課件所謂關稅升級,是指隨著制造業(yè)的加工程度的深入,關稅稅率不斷升高,即對最終制成品所征收的關稅高于中間產品所征收的關稅,而對于中間產品所征收的關稅又高于原材料所征收的關稅制訂關稅升級制度的目的:“鼓勵”發(fā)展中國家出口初級產品,并限制從這些國家進口制成品,這顯然不利于發(fā)展中國家的制造業(yè)發(fā)展。關稅升級制度如:美國羊毛的關稅:初級產品為4%,半成品為9%,最終產品為41%。81ppt課件一、關稅的征收依據(jù)1.海關稅則(CustomsTariff)海關稅則又稱關稅稅則,是一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進出口的應稅與免稅貨物加以系統(tǒng)分類的一覽表。它是海關征收關稅的依據(jù),是一國關稅政策的具體體現(xiàn)。(一)海關稅則一般包括兩部分:1、海關課征關稅的規(guī)章條例及說明;2、關稅稅率表,主要包括:稅則號列、商品名稱、征稅標準、計稅單位、稅率等。
第4節(jié)關稅的征收82ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系83第4節(jié)關稅的征收一、關稅的征收依據(jù)(二)國際通用的稅則目錄
1、UN的?國際貿易標準分類目錄?(SITC)1950年制定,60、72年兩次修訂,聯(lián)合國建議各國政府進行貿易統(tǒng)計和研究對比時采用它。2、海關合作理事會的?布魯塞爾稅則目錄?
(CCCN/BTN)1952年制定,建議用于海關管理83ppt課件第三節(jié)關稅征收3、?協(xié)調制度?(HS)1988年正式實施。中國1992年1月采用以HS為基礎的新的海關稅則。
21類——97章——1241稅目——5019子目稅目:
1241個4位數(shù)的稅目:01.04綿羊,山羊5019個6位數(shù)的子目:5202.10廢棉紗線我國海關在6位數(shù)的編碼基礎上,加列1832個7位數(shù)分目和282個8位數(shù)分目,共有6250個稅目。如:鮮荔枝,稅號為08109010,數(shù)碼相機,稅號為85254050。從2007年1月1日起《稅則》調整,增加到10位數(shù)編碼。84ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系85第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
1、從量稅(specificduty)以進口貨物的重量、數(shù)量、長度、容量和面積等計量單位為標準計征的關稅。其中,重量單位是最常用的從量稅計量單位。從量稅稅額=貨物計量單位數(shù)×從量稅率85ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系86第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
1、從量稅(specificduty)特點:
計稅方法簡單,有利于迅速通關。可以防止以低價偽報進口偷逃稅。不隨物價的漲落經(jīng)常更改。對某些特定商品難以制定從量稅率。如新技術產品、古玩、藝術品等。86ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系87第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
1、從量稅(specificduty)在相當長的歷史階段,從量稅被各國廣泛采用。二戰(zhàn)后,隨嚴重通貨膨脹和工業(yè)制成品貿易的加大,征收從量稅起不到關稅保護作用,各國紛紛放棄了完全按從量稅征收關稅的做法。目前,發(fā)達國家中只有瑞士仍完全采用從量稅。87ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系88第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
2、從價稅(advaloremduty)以貨物價格作為征收標準的關稅。從價稅稅額=完稅價格×從價稅率特點:稅負公平合理,符合稅收中性化原則。適用于所有商品。完稅價格難以審定。88ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系89第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
2、從價稅(advaloremduty)從價稅優(yōu)點:(1)稅負公平合理,稅負明確,便于各國在關稅水平、關稅保護程度上進行衡量、比較和談判;(2)從價稅與價格變動相關,物價上漲時,稅收增加,使關稅的財政作用和保護作用不會受到影響。對進口商品普遍適用。89ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系90第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
2、從價稅(advaloremduty)征收從價稅的一個重要問題就是確定完稅價格。納稅人容易使用虛假價格或發(fā)票來逃避關稅,為此許多國家海關對于不真實的報關價格要進行海關估價。90ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系91第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
3、復合稅(compoundduty)在稅則的同一稅目中訂有從量稅和從價稅兩種稅率。征稅時混合使用兩種稅率計征,以兩種稅額之和作為該種商品的關稅稅額。多數(shù)國家和地區(qū)都使用復合稅,如美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、日本、印度、巴拿馬等。91ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系92第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
3、復合稅(compoundduty)假設某國對進口手表征收復合關稅,從價稅率為15%,從量稅率為10美元/只。假定進口商以每只100美元的價格進口10000只手表,問該進口商要繳納多少關稅?92ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系93第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
3、復合稅(compoundduty)解:從價稅=100*10000*15%=15萬美元從量稅=10*10000=10萬美元復合稅額=從價稅額+從量稅額=10+15=25萬美元93ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系94第4節(jié)關稅的征收二、關稅的征收方法
4、選擇稅(alternativeduty)
是指對某種商品同時訂有從量和從價兩種稅率,征稅時由海關選擇其中一種征稅,作為該種商品的應征關稅額。94ppt課件計征標準計算公式作用局限從量稅計量單位從量稅稅額=商品數(shù)量×從量稅率抑制廉價商品進口,防止外國商品低價傾銷影響力與進口商品的價值成反比混合稅進口價格和計量單位混合稅額=從量稅額十從價稅額機動靈活,無論進口商品價格高低,都可起到一定的保護作用征稅中計征標準的主次確定較為復雜選擇稅進口價格或計量單位從價稅稅額=商品總值×從價稅率從量稅稅額=商品數(shù)量×從量稅率同上從價稅進口價格從價稅稅額=商品總值×從價稅率稅負比較合理;對高附加值產品限制作用明顯完稅價格標準復雜;對初級產品及傾銷行為的限制作用小國際貿易>>第七章>>第二節(jié)關稅的種類95ppt課件第4節(jié)關稅的征收三、通關程序通關手續(xù)又稱報關手續(xù),是指出口商或進口商向海關申報出口或進口,接受海關的監(jiān)督與檢查,履行海關規(guī)定的手續(xù)。幾種特殊情況的處理:提前辦理報關手續(xù);延期提貨;規(guī)定期限內無人提貨;申報查驗征稅放行96ppt課件
1.申報(報關)A.申報者方面申報者方面
申報資格
申報時間
申報單證
經(jīng)海關審核準予注冊的專業(yè)、代理或自理報關企業(yè)及其報關員
進口貨物運輸工具申報進境之日起14日內,出口貨物在裝貨的24時小時前基本單證特殊單證預備單證97ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系98第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
關稅的經(jīng)濟效應主要是指征收進口關稅對本國商品價格、生產、消費、進口量、稅收、社會福利等方面產生的綜合影響。98ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系99第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
在分析關稅的經(jīng)濟效應時,我們把參與貿易的國家分為兩類:一類為貿易小國,這類國家的進口量在國際貿易中占有的份額很小,難以對世界市場產生實質性影響;另一類為貿易大國,這類國家在國際貿易中具有舉足輕重的影響力,其本身進出口數(shù)量的變化足以改變世界市場的供求關系,從而帶動國際市場價格發(fā)生變化。99ppt課件一.貿易小國的關稅經(jīng)濟效應
小國指進口或出口數(shù)量不能影響商品在世界市場上的價格的國家。100ppt課件PYQYOSDPwPtFAGabcd國際市場價格稅后進口價格①稅后價格提高Q1Q2Q3Q4稅前進口量②稅后進口量減少eBCH稅前消費者剩余△AFPW,稅后為△AGPt。③消費者剩余損失a+b+c+d稅前生產者剩余△PWCB,稅后為△PtHB。④生產者剩余增加a進口量為Q3Q4,單位關稅為PWPt。⑤政府關稅收入為c損失:a+b+c+d(消費者)獲益:a(生產者)+c(政府)⑥凈福利:-(b+d)(損失)101ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系102第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
一、貿易小國關稅的經(jīng)濟效應分析
1、價格效應
征收關稅之后,進口商除需要按世界市場價格支付價款外,還需要向本國海關繳納進口關稅t,進口成本提高,進口商品價格提高;但對世界市場價格沒有影響。102ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系103第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
一、貿易小國關稅的經(jīng)濟效應分析
2、生產效應
進口商品價格提高后,國內生產廠商擴大生產,產量增加,生產者剩余增加。當價格從Pw上升至Pt后,生產者剩余增加值為梯形面積a。103ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系104第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
一、貿易小國關稅的經(jīng)濟效應分析
3、消費效應
價格的上升,消費者蒙受損失,消費者剩余減少了大梯形面積(a+b+c+d)。104ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系105第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
一、貿易小國關稅的經(jīng)濟效應分析
4、貿易效應
不征收關稅的情況下,M國的國內市場價格為Pw,國內市場該商品生產量為Q1,消費量為Q2,進口量為Q1-Q2。當征收進口關稅時,國內市場價格上升至Pt,國內生產量增加至Q3,國內消費量減少至Q4,進口量縮減到Q3-Q4。105ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系106第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
一、貿易小國關稅的經(jīng)濟效應分析
5、稅收效應
進口關稅的征收還為政府直接帶來了稅收,增加了財政收入。關稅收入為矩形面積c。106ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系107第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
一、貿易小國關稅的經(jīng)濟效應分析
6、總體福利效應
關稅的征收使國內不同經(jīng)濟主體利益發(fā)生不同的變化:生產廠商獲得利益,政府獲得稅收,消費者蒙受損失。但廠商獲利a與政府稅收c兩者之和不能彌補消費者損失(a+b+c+d),關稅的征收使一國產生了(b+d)的凈福利損失。因此,對貿易小國而言,自由貿易是最佳選擇。107ppt課件二、貿易大國的關稅經(jīng)濟效應PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1:大國進口減少,國際市場價格下跌Pt1:稅后國內價格相應降低由于征收關稅,國內消費者和生產者無法獲得國際市場價格下降帶來的利益,因而其福利變化只能與自由貿易時的價格PW相比。此時,消費者剩余損失a+b+c+d,生產者剩余增加a。該國按照新的國際市場價格進口商品,政府關稅收入為c+f該國福利損失為b+d,此時需要將其與f對比,才能判斷凈福利變化108ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系109第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
1、價格效應
征收關稅之后,進口商品價格提高;進口量下降,減少對世界市場上該商品的需求,致使該商品世界市場價格降低。實際上也降低了該國的進口價格,在其他因素不變的情況下,意味著改善了本國的貿易條件。109ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系110第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
1、價格效應
進口國國內價格為新的世界市場價格與進口關稅之和,與貿易小國價格上漲幅度等于關稅水平的情況相比,價格上漲程度較小。貿易大國關稅價格效應的這—特征也使其在生產增長幅度、消費下降幅度和貿易萎縮程度方面均小于貿易小國。110ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系111第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
2、生產效應
進口商品價格提高后,國內生產廠商擴大生產,產量增加,生產者剩余增加。當價格從Pw上升至Pt1,生產者剩余增加值為梯形面積a。111ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系112第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
3、消費效應
價格的上升,消費者蒙受損失,消費者剩余減少了大梯形面積(a+b+c+d)。112ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系113第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
4、貿易效應
不征收關稅的情況下,進口量為Q1-Q1。當征收進口關稅時,國內市場價格上升至Pd,國內生產量增加至Q3,國內消費量減少至Q4,進口量縮減到Q3-Q4。113ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系114第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
5、稅收效應
進口關稅的征收還為政府直接帶來了稅收,增加了財政收入。關稅收入為矩形面積c+f。114ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系115第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
6、總體福利效應
廠商獲利為a,消費者損失為(a+b+c+d),但政府的關稅收入?yún)s應該是(c+f),凈福利變動為[f-(b+d)],這就使貿易大國的凈福利變動出現(xiàn)三種可能:115ppt課件2023/7/20經(jīng)管學院國際經(jīng)濟與貿易系116第5節(jié)關稅的經(jīng)濟效應
二、貿易大國關稅的經(jīng)濟效應分析
6、總體福利效應
其一,f小于(b+
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