..PAGE2.v.西部大開發調研文章中寧交通狀況存在的問題及對策孫振華中寧地處XX的交通要道。最近兩年，中寧公路建立繼續保持強勁勢頭，隨著交通事業的快速開展，尤其是2000年黨中央實施西部大開發的戰略決策后，交通管理任務日益繁重，中寧交通管理部門以創立“平安大道〞和實施“暢通工程〞活動為主線，努力保障道路平安暢通，維護社會政治穩定，創造與人民生活需需要相適應的管理效勞環境。但目前的交通狀況還存在著一些問題，還需我們在工作中解決。

一、當前交通狀況中對西部大開發的有利因素及不利因素

(一)當前中寧交通狀況及其管理中有一些有利于西部大開發的有利因素。一是中寧各級黨委、政府已經把交通的開展與西部大開發的事業嚴密地聯系在了一起，十分重視當地的交通事業和交通管理工作，為西部大開發交通事業的開展創造了良好的政治環境；二是中寧面積較小，相對來說便于統一安排和管理，對出臺的一些地方性法規、制度便于下達不口實施，可以充分發揮“船小好掉頭〞的優勢；三是未開發和使用的地方面積較大，修建道路等交通設計有很大的余地；四是公安交通管理部門團結一心，工作努力，時刻在為改善的交通狀況出謀劃策。

雖然政府及有關部門采取的多種措施對中寧西部大開發的順利實施起到了一定的作用，但是，中寧要抓住國家實施西部大開發戰略的歷史機遇，吸引來投資，促進經濟的快速開展，建立“西部百強縣〞的新中寧，還需要進一步解放思想，轉變觀念，改良交通管理模式，加快道路建立規劃，改善道路交通．

(二)在西部大開發中，中寧的交通管理工作目前存在的問題主要有以下幾個方面

1、硬件設施存在的問題。

(1)城市道路過窄，機動車通行能力缺乏，影響暢通。中寧的城市道路多數屬于早期建沒，由于當時交通流量小，交通規劃工作沒有得到足夠的重視，城內道路特別是主干道修建過窄，許多建立初期能夠滿足需求的道路隨著交通流量的突飛猛長已不能適應當前的狀況，加之公交車輛在過窄的道路上停靠，造成車輛在城內行駛延誤增加、易造成交通堵塞等問題，對城市的交通暢通產生了一定的影響。城市道路兩邊建筑物密集，而且多為政府部門、大型商業網點、醫院等當地重要機構所在地，因此，通過撤除、搬遷這些建筑去拓寬路面的設想會由于工作重大、易造成不良影響等因素遇到一定的困難，也不太現實。

(2)城市靜態交通不興旺，中寧到目前為止還沒有一個政府投資建立的停車場。城市是車輛的集中地，密度大，單車通行距離短，應該怎樣泊車、在什么地方泊車就成了很重要的問題。中寧城市內建筑物密度大，空間小，停車場個數與現有車輛保有量所需停車場數有很大的差距，造成城市內車輛隨意泊車現象嚴重。

(3)交通管理的先進科學技術應用率不高。由于中寧經濟相對落后，一些先進的交通管理科學技術在中寧尚未普及應用，其中包括一些先進的交通管理信息系統及設備，目前中寧的交通管理，仍靠民警上路值勤管理為主，還沒有道入到以點、線、面相結合的自動化管理階段，造成交通信息不能及時處理，不能統一、科學調動民警處理各類道路情況。如中寧僅有縣城主要路口設有信號燈，少數路口設有交通監控設備，大量的工作都是由基層民警完成的，但是民警不可能查控每個路口或每條路段，使違章行為的查處力度大打折扣。沒有先進的技術設施作保障，交通管理者只能依據感性認識，制定管理措施，無法分析隨機交通量的生成、分布規律，致使交通管理一直停留在查處違章為主要工作內容的滯后狀態。2．軟件方面的問題(1)沒有很好地發揮交通渠化的效能。交通渠化是一種可以增加車流量速度、提高通行能力、促進交通暢通的交通組織方法。尤其是在城市的交通管理中可以發揮很好的作用，目前中寧城市交通渠化存在的問題主要有兩點：一是穿插口渠化沒有明顯提高穿插口的車輛通行能力；二是路段渠化沒有明顯提高車輛平均行駛速度。中寧渠化穿插口的主干道均設置左轉彎專用車道，根據現有道路條件，一般采取中心黃線左移的方法。由于改造后的路口沒有相應向右拓寬隔離帶，原有的兩條出口車道變窄后無法并行兩輛機動車，致使出口通行能力大大降低，再加上機械的直、左、右進口車道劃分嚴重影響暢通，增加延誤時間。路段渠化主要用于繁化商業區機動車與非機動車、行人隔離，縣城東、南、西、北街是中寧的重要商業街道，雙向通車經常造成“你爭我趕〞的局面，普通的一塊板標線劃分缺乏約束力，自行車、行人和非法擺攤商販任意占用機動車道，致使該路段機動車時速僅僅在五公里/小時左右。因此，采用隔離墩或隔離欄別離不同交通流，提高機動車通行時速，相應架設行人過街天橋，這樣，不但可以增加車流量速度促進交通平安暢通，還可以使中寧縣城的主要地段變得井然有序，為中寧的西部大開發事業創造一個方便、暢通、高效、快捷的投資環境。在郊區、鄉鎮等道路上，某些平面穿插路口視線不良，易造成交通事故，假設對其實施交通渠化，修建交通環島、等設施，便可以有效降低事故的發生率。

(2)機動車駕駛員、騎車人、行人的交通平安意識薄弱，沒有養成遵守交通法規的良好習慣。中寧經濟相比照擬落后，文化水平總體相對較低，表達在駕駛員身上就成為遵守交通法規意識不強，駕車時強超強會、違章占道、酒后駕車、超速行駛等現象時有發生，極大地破壞了正常的交通秩序，增加了交通事故發生的因素。騎車人和行人不各行其道，隨意穿越馬路、擺攤設點也極大地影響了交通平安暢通，以上問題不管是在城市道路還是在鄉村道路上都是很普遍的現象，西部大開發需要的是一個平安系數高、車流速度快的現代交通網絡，而這些問題又恰恰阻礙了這個網絡的建立健全。(3)交通管理警力缺乏，不能點面俱到地管理交通。中寧雖然面積較小，但是相對來講管理交通的警力仍顯缺乏，有些交警中隊僅有一名正式民警，與所管理的路段長度明顯不相匹配，特別是鄉鎮道路的管理民警，常年超負荷連續工作，經常加班加點，身心極為疲憊，條件又比擬艱辛，在路面管理中常顯力不從心，不能保證路面的全面管理，給一些駕駛員以違章的可乘之機。二、今后在交通管理工作中應采取的對策(一)各級黨委、政府應當從中寧作為XX重要的交通樞紐以及在西部大開發這個大環境中的重要戰略地位出發，加強領導，提高認識。應當建立完善以公安交警為龍頭、政府各職能部門密切配合的管理體系，增強交通管理者的決策能力、指揮能力和執行效益。在黨委、政府的領導下，引入市場機制，多元化拓寬融資渠道，努力加大對道路根底設施的投資、建立力度，完善交通設施、標志、標線。在交通流量大、情況復雜的路段、路口，視情況修建環島等設施，以有效地組織交通。(二)建立由公安交通管理、城建、規劃、交通、環保等部門組成的切調工作機制，立足交通可持續開展的角度，制定中寧道路交通特別是城市道路交通近期和中長期規劃。(三)引入競爭機制，理順公共交通管理體制，科學優化客運網，通過對現有道路綠化帶采取簡單改造的方式，建立港灣式公交站點，縮短公交、出租車換乘時間，提高公交、出租車運營效率。(四)政府各職能部門配合，加快退市還路步伐，取締馬路市場，充分發揮現有道路交通功能，分流交通。(五)采取“誰受益，誰投資〞的籌資方式，盡快在主要街道建立停車場，發揮交警、城建部門的職能作用，按照國務院?城市道路管理條例?要求，加強城市停車場規劃建立、管理、改造工作。聯合有關部門，解決影響交通暢通的靜態交通設施。(六)重視、加強交通科技建立，按照公安部、建立部“暢通工程〞評價標準、要求盡快提高交通管理科技含量。在一些城市的重要路口、路段設立電子監控系統，環行線圈檢測系統，交通流量檢測系統等交通科技產品，對路口實施全天候管理，對違章行為實行攝像曝光，為交警執法提供有力的幫