燃油消耗相關法規政策專題摘要：近期擬發布的重要法規預期發布時間影響乘用車（1.6L及以下）補貼新政策2011年7-10月份短期（1-2年內）有較大影響新能源車（尤其混合動力）補貼新政策2011年下半年（存不確定性）短期（1-2年內）有較大影響乘用車第三階段燃油消耗限值2011年下半年長期（5年內）內有一定影響，由于逐步落實不會有沖擊性短期影響中重型商用車燃油消耗限值2011年年底或2012年長期內（5年內）有一定影響，由于逐步落實不會有沖擊性短期影響來源:華創證券背景介紹從2005年期，國家對汽車燃油消耗的法規開始陸續實施，目前已經出臺的燃油耗法規有針對乘用車的《GB19578-2004乘用車燃料消耗量限值》，針對輕型商用車的《GB20997-2007輕型商用車燃油消耗量限值》，目前中重型車還沒有認證層面的油耗限值法規。對象法規名稱發布時間階段新車認證車實施時間在產車實施時間乘用車GB19578-2004乘用車燃料消耗量限值2004.9.2第一階段2005.7.12006.7.1第二階段2008.1.12009.1.1暫未明確預計2011年下半年第三階段逐步實施，2015全面達標逐步實施，2015全面達標輕型商用車GB20997-2007輕型商用車燃油消耗量限值2007.7.19第一階段直接進入第二階段2008.2.1第二階段2008.2.12011.1.1中重型商用車中重型商用車輛燃料消耗量限值（暫定）預計2012年暫未明確預計2012年底或以后預計2013年或以后來源:華創證券隨著汽車節能要求的逐步提高，乘用車第三階段燃油限值和中重型商用車燃油限值法規呼之欲出，2011年下半年這兩個法規可能會正式發布。現在廠―.階段法規發布2006.7.現在廠―.階段法規發布2006.7.1 2009.1.1第三階段法規發布？乘用車第一吩段第一階段物|第三階段逐步實施200S.2,I2t>]I.輕型商用車——階段

法規發布輕型商用車——階段

法規發布第一階段第二階段法規發布？i中重型商用車中重型商用車2015?I第一階段中重型商用車20155010來源:華創證券二、 乘用車節能的政策引導第三階段乘用車燃油消耗限值將于近期公布，據中汽研工程研究院副總工程師高海洋透露，按規定新標準將比目前實施的第二階段再降20%。但考慮到第三階段燃油限值較為嚴格，而且計量標準完全不同，第三階段燃油限值將分步實施。具體為，2012年為導入期，允許企業平均燃油消耗量比目標值高9%；2013年，允許企業平均燃油消耗量比目標值高6%；2014年，允許企業平均燃油消耗量比目標值高3%。到2015年全面實行第三階段燃油消耗限值標準。整車整備質量（CM）,kg普通車輛限值特殊結構車輛限值L/100kmL/100km第一階段第二階段第三階段預計第一階段第二階段第三階段預計CM<7507.26.25.07.66.65.3750<CM<8657.26.55.27.66.95.5865<CM<9807.775.68.27.45.9980<CM<10908.37.56.08.886.41090<CM<12058.98.16.59.48.66.91205<CM<13209.58.66.910.19.17.31320<CM<143010.19.27.410.79.87.81430<CM<154010.79.77.811.310.38.21540<CM<166011.310.28.21210.88.61660<CM<177011.910.78.612.611.39.01770<CM<188012.411.18.913.111.89.41880<CM<200012.811.59.213.612.29.82000<CM<211013.211.99.51412.610.12110<CM<228013.712.39.814.51310.42280<CM<251014.613.110.515.513.911.12510<CM15.513.911.116.4來源:政府公告，華創證券

第三階段油耗計算方式和以前最大的區別是，將采用企業平均油耗：對企業所有車型的油耗根據產量進行加權平均，得到企業產品的平均油耗，要求該油耗必須低于法規值。從目前我國乘用車平均油耗值來看，要滿足第三階段燃油限值，還需要進一步提升技術水平。2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015來源：政府公告，華創證券為了做好降低油耗的引導工作，國家針對新能源車和1.6L以下節能車在2010年6月連續出臺了兩個重大舉措：6月2日發布了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，對1.6升以下及節油20%的弱混、插電式混合動力乘用車及純電動車每輛最高補貼3000元至6萬元。6月30日公告了“節能產品惠民工程”節能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣目錄。對在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車（含混合動力和雙燃料汽車），按每輛3000元標準給予一次性定額補貼，由生產企業在銷售時直接兌付給消費者。汽車節能補貼標準要求節能車油耗比現行標準（也就是第二階段油耗）低20%左右，和第三階段油耗標準是相同的。節能補貼政策可以理解為給提前達到（或接近）第三階段燃油限值車輛的獎勵，引導了汽車產品向第三階段燃油消耗水平發展。對比享受節能汽車補貼的油耗限值和第三階段油耗限值（預計）證實了這一點，享受節能補貼的油耗限值和第三階段油耗限值相同或略大于后者，尤其在裝備質量處于1090-1430kg的絕對主力車型范圍內，兩者幾乎一致。整車整備質量（CM）具有兩排及以下座椅或裝有手動檔變速器的車輛具有三排或三排以上座椅或裝有非手動檔變速器的車輛kg享受汽車節能補貼限值第三階段限值（預計）享受汽車節能補貼限值第三階段限值（預計）CMW7505.25.05.65.3750VCMW8655.55.25.95.5865VCMW9805.85.66.25.9980VCMW10906.16.06.56.41090VCMW12056.56.56.86.91205VCMW13206.96.97.27.31320VCMW14307.37.47.67.81430VCMW15407.77.88.08.21540VCMW16608.18.28.48.61660VCMW17708.58.68.89.01770VCMW18808.98.99.29.41880VCMW20009.39.29.69.82000VCMW21109.79.510.110.12110VCMW228010.19.810.610.42280VCMW251010.810.511.211.12510VCM11.511.111.9來源：政府公告，華創證券值得注意的是，新能源車補貼政策對純電動和插電式補助較高，而對混合動力車補助較低（視同為普通能源節能車），這一措施實施一年以來效果有限。截至2010年年底，共有54家汽車生產企業的190個車型列入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，2010年，以上車型年產量為7181輛車。這意味著，進入目錄的54家車企，去年生產的節能與新能源汽車平均不足133輛，每個車型的產量則平均不到38臺。“未來國家會出臺有關節能和新能源汽車的全套政策，不要以現有政策來揣測政府只支持純電動汽車，不支持油電混合汽車。這是誤讀。油電混合將是今后五年內采用最多的一種新技術方式。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示。在即將出臺的《節能與新能源汽車發展規劃（2011-2020年）》草案中，曾提出了2011到2015年期間將實現普通混合動力汽車的大規模產業化；中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛。但是要實現這樣的規模銷量，需要出臺更有力度的補貼政策，目前看下半年或有對混合動力有新的補貼政策出臺，這將會對新能源車型銷售產生較大影響。國家2010.6.30發布的節能車（1.6L及以下）補貼政策計劃是財政撥款120億元，補貼汽車400萬輛，截止目前節能汽車補貼目錄已經發布六批，400多個車型入選。到2011年3月底，國家已經對170多萬輛節能汽車進行補貼。針對3000元汽車節能惠民補貼或將于今年6月取消的可能，工信部裝備工業司司長張相木日前表示，是否取消還待進一步評估后再做決定。在今年5月17日，國家發改委、工信部、財政部公布了第六批“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄。從5月下旬仍在發布節能補貼車型的情況看，短期內取消節能補貼的可能性不大。而上海通用相關負責人表示，主管部門已經召集各大汽車集團開會，商議節能汽車補貼新政走向。最終仍將執行節能汽車補貼思路，但節能汽車補貼的門檻將提高10%。針對燃油補貼存在的變嚴格可能，華創汽車對所有目前工信部公告的車型共3124種進行了篩選，處于現階段節能補貼政策燃油限值范圍內的有614種車型，當節能補貼政策燃油限值收緊10%以后，處于節能補貼政策燃油限值范圍內的有61種車型。

現行節能車法規值節能車型數614非節能車型數2510現行節能車法規值收緊10%情況節能車型數61非節能車型數3063來源：政府公告，華創證券節能補貼標準收緊10%情況下，符合補貼標準的車型數614個銳減為61個。生產企業通用名稱車輛型號車輛種類排量整車整備質變速器綜合工況節能法節能法規是否已享受HondaMotorCo.,Ltd./日CIVICHYBRIDFA3乘用車(ml)1339量(kg)1295類型CVT(L/100km)4.7規限值7.2限值收緊10%6.48節能補貼否本本田技研工業株式會社安徽江淮汽車股份有限公悅悅HFC7100WF乘用車999—9T5MT—5^5.85.22是比亞迪汽車有限公司比亞迪F3DMQCJ7100ADM乘用車9981560AT2.78.47.56否比亞迪汽車有限公司比亞迪F0QCJ7100L乘用車998870MT5.25.85.22是比亞迪汽車有限公司比亞迪F0QCJ7100L2乘用車998870MT5.25.85.22是大眾汽車股份公司尚酷1.4SCIROCCO1.4乘用車13901356AT6.57.66.84否戴姆勒股份公司fortwo52kwfortwo52kw(451380/EJ8A)乘用車999847AT4.95.95.31否戴姆勒股份公司fortwo52kwfortwovozkw7(451380/EJ80)乘用車999847AT4.95.95.31否戴姆勒股份公司fortwo52kw(451480/EK8A)乘用車999860AT4.95.95.31否戴姆勒股份公司fortwo52kwfortwo52kw(451480/EK80)乘用車999860AT4.95.95.31否東風汽車公司東風小康V27EQ6392PFN1■乘用車12201130MT5.26.55.85是東風汽車公司東風小康V27MK71 .IEEQ6392PF1乘用車12201130MT5.26.55.85是東風汽車公司東風小康V27EQ6392PFN1乘用車12201130MT5.26.55.85是東風汽車公司東風小康V27EQ6392PF1乘用車12201130MT5.26.55.85是東風汽車有限公司陽光DFL7151VAK1乘用車14981041CVT5.86.55.85是東風汽車有限公司陽光DFL7151VAK2乘用車14981069CVT5.86.55.85是東風汽車有限公司陽光DFL7151VAK3乘用車14981072CVT5.86.55.85是東風汽車有限公司騏達DFL7165VAK2乘用車15981211CVT6.27.26.48是東風汽車有限公司騏達DFL7165VAK1乘用車15981211CVT6.27.26.48是奇瑞汽車股份有限公司奇瑞QQ3SQR7080S110乘用車848890MT4.95.85.22是奇瑞汽車股份有限公司奇瑞QQ3SQR7083S110乘用車848890MT4.95.85.22是奇瑞汽車股份有限公司奇瑞QQ3SQR7103S110乘用車998890MT55.85.22是奇瑞汽車股份有限公司奇瑞QQ3SQR7102S110乘用車998890MT55.85.22是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D6乘用車9991230MT5.56.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6401Q22D6乘用車9991230MT5.56.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D0乘用車9991230MT66.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D6乘用車9991240MT5.66.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6401Q22D6乘用車9991240MT5.66.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D0乘用車9991240MT66.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6401Q22D6乘用車9991247MT5.66.96.21是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D6乘用車9991247MT5.66.96.21是是是是奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D0乘用車9991247MT66.96.21奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D6乘用車9991252MT5.66.96.21奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6401Q22D6乘用車9991252MT5.66.96.21奇瑞汽車股份有限公司開瑞優優SQR6400Q22D0乘用車9991252MT66.96.21是是奇瑞汽車股份有限公司奇瑞A3SQR7161M117乘用車15981360MT6.57.36.57上海大眾汽車有限公司朗逸SVW7147FRD乘用車13901325DCT6.57.66.84上海大眾汽車有限公司明銳SVW7146CRD乘用車13901326DCT6.17.66.84是是上海大眾汽車有限公司明銳SVW7146BRD乘用車13901380DCT6.47.66.84上海大眾汽車有限公司PASSATSVW71410BR乘用車13901460DCT6.787.2是上海大眾汽車有限公司天銳SVW7149ERD乘用車13901480DCT6.787.2上海大眾汽車有限公司L而人皿■尤士憶日TOURANSVW6440FGD乘用車13901555DCT7.18.47.56是上海大眾汽車有限公司TOURANSVW6440HGD乘用車13901585DCT7.18.47.56是上海大眾汽車有限公司明銳SVW7146ARD乘用車13901360MT6.57.36.57是上海大眾汽車有限公司PASSATSVW71410AR乘用車13901435MT6.97.76.93是四川汽平田汽車有限公司ill治士m治在右k日普銳斯CA7150HVBE3乘用車14971345CVT4.77.66.84四川汽豐田汽車有限公普銳斯CA7150HVAE3乘用車14971350CVT4.77.66.84否一汽-大眾汽車有限公司寶來1.4T自動吉女女1/it白FV7142TXATG乘用車13901335DCT6.47.66.84是汽大眾汽車有限公司叵I/」、人1.^1t=iFV7144TFATG乘用車13901370DCT67.66.84是汽大眾汽車有限公司速騰1.4T自動FV7146TATG乘用車13901425DCT6.47.66.84是汽-大眾汽車有限公司邁騰1.4T自動FV7147TATG乘用車13901460DCT6.587.2是一汽-大眾汽車有限公司捷達1.9柴油FV7190FSDI乘用車15951114MT5.36.55.85否是汽大眾汽車有限公司高爾夫1.41手FV7144TFG乘用車13901330MT6.37.36.57一汽-大眾汽車有限公司速騰1.41手動FV7146TG乘用車13901405MT6.57.36.57是浙江家情汽車制造有限公SC510-RVMTJL7100E4乘用車9971100MT5.66.55.85是中國第汽車集團公司奔騰混合動力CA7130N乘用車13391584AMT6.58.47.56重慶長安汽車股份有限公司出志翔SC7155A4乘用車14971390MT6.47.36.57是重慶長安汽車股份有限公司主44宕治俗右KHZ<杰勛SC7152乘用車14971501MT6.8—TT76.93是重慶長安汽車股份有限么司十1，六kkHS八右杰勛SC6442H乘用車14971501MT6.87.76.93是重慶長安汽車股份有限公杰勛SC6442H乘用車14971501MT6.87.76.93是乘用車杰勛1497SC71526