人防規(guī)劃設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)人民防空法》（中華人民共和國(guó)主席令第78號(hào)）2、《北京市人民防空條例》（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)）3、《北京市人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定》（北京市人民政府令第1號(hào)、第82號(hào)）審批收費(fèi)依據(jù)：《北京市物價(jià)局、北京市財(cái)政局關(guān)于制定我市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》（京價(jià)（房）字[2001]422號(hào)）審批總時(shí)限：20個(gè)工作日審批程序：一、受理?xiàng)l件：申辦人需提交如下申辦材料：規(guī)劃行政主管部門(mén)審定的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（依據(jù)《城市建設(shè)修建人防工程公示》）。標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責(zé)任人：地下空間開(kāi)發(fā)管理處受理人員。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料。對(duì)申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，填寫(xiě)受理程序單，給予申辦人受理單，將申辦材料轉(zhuǎn)審核人員。對(duì)申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，但必須即時(shí)將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書(shū)面形式一次性告知申辦人。同時(shí)，向上一級(jí)備案。時(shí)限：即時(shí)。二、審核標(biāo)準(zhǔn)：1、申辦材料齊全、規(guī)范、有效；2、結(jié)合修建的人防工程防護(hù)類(lèi)別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家城市分類(lèi)防護(hù)的規(guī)定(依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十一條)；3、人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù)《北京市人民防空條例》第十八條)；4、應(yīng)結(jié)合修建人防面積符合《關(guān)于貫徹〈關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知〉的實(shí)施細(xì)則》（[86]京防委字第4號(hào)）文件精神；5、小區(qū)人防規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)符合《關(guān)于執(zhí)行〈新建居住區(qū)和舊區(qū)民用建筑防空地下室建設(shè)規(guī)劃編制辦法〉（試行）的通知》（[88]京防辦字第74號(hào)）、《關(guān)于人防工程規(guī)劃建設(shè)的若干意見(jiàn)》（[92]京防辦字第72號(hào)）文件精神；6、人防專(zhuān)業(yè)配套工程設(shè)置應(yīng)符合北京市人防工程建設(shè)的要求(<<中華人民共和國(guó)人民防空法>>第十三條和第十四條)；7、防空警報(bào)設(shè)施的設(shè)置符合《北京市人民防空警報(bào)音響信號(hào)與設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（京防辦發(fā)[1999]62號(hào)）、《關(guān)于下發(fā)結(jié)建工程修建防空警報(bào)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)要求的通知》（京防辦發(fā)[1999]63號(hào)）文件精神；8、人防工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)符合《城市建設(shè)修建人防工程公示》的要求；9、人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合人防規(guī)劃設(shè)計(jì)條件所定的人防面積、平時(shí)及戰(zhàn)時(shí)使用功能、抗力等級(jí)、防化等級(jí)要求；10、人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的設(shè)計(jì)原則,符合《北京市防空地下室平戰(zhàn)結(jié)合若干措施》（[92]京房辦字第71號(hào)）文件中規(guī)定的范疇；并應(yīng)符合地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃要求；11、易地建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)條件屬于《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)）文件中規(guī)定的范疇。本崗位責(zé)任人：地下空間開(kāi)發(fā)管理處審核人員。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，在受理程序單上簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)復(fù)審人員。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)第1條的，中止審核，在受理程序單上簽署意見(jiàn)，退受理人員，并報(bào)上一級(jí)備案。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)第2條至第15條的，終結(jié)審批，在受理程序單上注明意見(jiàn)及理由后轉(zhuǎn)復(fù)審人員。時(shí)限：17個(gè)工作日內(nèi)完成。三、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人：地下空間開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng)。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審。同意審核人員意見(jiàn)的，在受理程序單上簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)審定人員。但對(duì)于大型公建、50萬(wàn)平方米以上小區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)、指揮通信、醫(yī)療救護(hù)工程和防護(hù)功能臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的建設(shè)項(xiàng)目，須提交處業(yè)務(wù)會(huì)復(fù)審，根據(jù)處業(yè)務(wù)會(huì)復(fù)審情況，提出復(fù)審意見(jiàn)后轉(zhuǎn)審定人員。不同意審核人員意見(jiàn)的，應(yīng)與審核人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出復(fù)審意見(jiàn)及理由，填寫(xiě)受理程序單，與審核人員的意見(jiàn)一并轉(zhuǎn)審定人員。時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)完成。四、審定標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人：總工程師。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審定。同意復(fù)審意見(jiàn)的，在受理程序單上簽署意見(jiàn)，退受理人員。不同意復(fù)審意見(jiàn)的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出審定意見(jiàn)及理由，填寫(xiě)受理程序單，按原渠道退受理人員。時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成。五、收費(fèi)、告知（一）、收費(fèi)工作標(biāo)準(zhǔn)：1、及時(shí)辦理收費(fèi)；2、收費(fèi)符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人：計(jì)劃財(cái)務(wù)處出納員。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)核驗(yàn)人防工程易地建設(shè)繳費(fèi)清單。對(duì)符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，簽收支票，開(kāi)具收據(jù)，并在人防工程易地建設(shè)繳費(fèi)清單上蓋章。對(duì)不符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)場(chǎng)與受理人員核對(duì)、重新計(jì)算。核對(duì)無(wú)誤后，按前款規(guī)定收費(fèi)。時(shí)限：即時(shí)。（二）告知工作標(biāo)準(zhǔn)：1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；2、制發(fā)的文書(shū)完整、正確、有效；3、留存歸檔的審批文書(shū)材料齊全、規(guī)范。本崗位責(zé)任人：地下空間開(kāi)發(fā)管理處受理人員。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)審批文書(shū)并歸檔。對(duì)審定通過(guò)的，制作有關(guān)文書(shū)，通知申辦人領(lǐng)取，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式公示辦事結(jié)果。對(duì)批準(zhǔn)易地建設(shè)的項(xiàng)目，即時(shí)告知申辦人應(yīng)繳費(fèi)的數(shù)額，申辦人按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)后，發(fā)給審批文書(shū)。對(duì)退回的中止件，必須將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書(shū)面形式一次性告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。對(duì)不予批準(zhǔn)件，必須將不予批準(zhǔn)的理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書(shū)面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。審批工作結(jié)束后，將審批過(guò)程中形成的文書(shū)材料按要求歸檔。時(shí)限：即時(shí)。審批制度：一、規(guī)劃類(lèi)審批制度1、建設(shè)單位按城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《新建居住區(qū)和舊區(qū)民用建筑防空地下室建設(shè)規(guī)劃編制辦法》（〔88〕城防字第155號(hào)）編制人防規(guī)劃；2、市人防辦公室以會(huì)議的形式提出對(duì)人防工程規(guī)劃方案審批意見(jiàn)；3、建設(shè)單位填寫(xiě)《人防規(guī)劃送審表》（居住區(qū)或新建開(kāi)發(fā)區(qū)）、繪制人防工程規(guī)劃總平面圖各一式四份，隨同市規(guī)劃委員會(huì)《審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)》（復(fù)印件）一并報(bào)送市人民防空辦公室；4、人防工程規(guī)劃批件一式四份，一份送市規(guī)劃委員會(huì)備查，一份留市人防辦公室歸檔，一份送工程所在區(qū)人防辦公室歸檔，一份由建設(shè)單位保存；5、各單體工程按批準(zhǔn)的人防工程規(guī)劃所定人防面積指標(biāo)、分布位置、平戰(zhàn)使用功能、抗力等級(jí)、防化等級(jí)進(jìn)行人防工程單體圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并按單體審批程序辦理相關(guān)手續(xù)；6、整體規(guī)劃方案變更時(shí)，依照市規(guī)劃委員會(huì)新審定的方案，重新進(jìn)行人防規(guī)劃審批。二、單體人防工程審批制度1、建設(shè)單位持有市規(guī)劃委員會(huì)圖文一體的《北京市規(guī)劃委員會(huì)審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)》和“工程建設(shè)總平面圖”到市人民防空辦室；2、市人防辦公室對(duì)該項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置的防空地下室面積指標(biāo)、平戰(zhàn)使用功能、抗力等級(jí)、防化等級(jí)提出設(shè)計(jì)條件；3、建設(shè)單位填寫(xiě)《北京市人民防空工程設(shè)計(jì)審核送審單》一式兩份，持《人防工程設(shè)計(jì)條件》或《人防規(guī)劃送審表》（復(fù)印件）和人防工程設(shè)計(jì)圖紙一并報(bào)送市人民防空辦公室；4、市人防辦公室對(duì)防空地下室初步設(shè)計(jì)圖和施工設(shè)計(jì)圖中的技術(shù)問(wèn)題提出審定意見(jiàn)；5、施工圖審核批準(zhǔn)后，圖紙留市人民防空辦公室歸檔，市人防辦公室出具《人民防空工程設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單》；6、經(jīng)審核批準(zhǔn)的人防施工圖，不得擅自更改。當(dāng)需變更時(shí)，修改方案重新按單體人防工程審批程序?qū)徟Ｈ⒁椎亟ㄔO(shè)審批制度1、符合國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)）的項(xiàng)目，可提出易地建設(shè)申請(qǐng)；2、建設(shè)單位填寫(xiě)《防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》一式二份，隨同市規(guī)劃委員會(huì)《審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)》（復(fù)印件）及工程底層平面圖一并報(bào)送市人民防空辦公室；3、市人防辦公室對(duì)工程可否易地建設(shè)提出審批意見(jiàn)；4、應(yīng)建人防面積指標(biāo)按《北京市人民防空委員會(huì)、北京市計(jì)劃委員會(huì)、北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于貫徹〈關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知〉的實(shí)施細(xì)則（〔86〕京防委字第4號(hào)、〔86〕京計(jì)基字第306號(hào)、〔86〕京建字第078號(hào)）》的要求核算，交納易地建設(shè)費(fèi)；5、易地建設(shè)批準(zhǔn)后，市人防辦公室出具《北京市人民防空辦公室防空地下室易地建設(shè)證明書(shū)》一式三份，一份送市規(guī)劃委員會(huì)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》手續(xù)，一份留市人民防空辦公室歸檔，一份建設(shè)單位存檔；6、易地建設(shè)費(fèi)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專(zhuān)項(xiàng)用于安排易地建設(shè)人防工程。報(bào)審內(nèi)容1、人防工程初步設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包括：建設(shè)工程水文、地質(zhì)資料（復(fù)印件），說(shuō)明書(shū)，總平面圖，首層平面圖，地下各層平面圖，人防工程建筑平面、剖面圖和采暖、通風(fēng)、給排水、消防、電氣（照明）的平面及系統(tǒng)圖，人防室外出入口地下通道、地面防倒塌棚架及管理用房詳圖；改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)附原工程平、剖面圖，并注明新、舊工程的關(guān)系。2、人防工程施工設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包括：工程所在位置的1/500或1/2000地形圖（注明工程所在位置），建設(shè)工程水文、地質(zhì)資料（復(fù)印件），人防工程結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)（復(fù)印件），人防圖紙目錄及總平面圖，地面建筑立面、剖面圖，首層、地下各層平面圖，人防建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明、門(mén)窗表，人防工程平面、剖面圖，相應(yīng)建筑作法大樣圖，人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明，人防底板、頂板、墻體結(jié)構(gòu)模板、配筋圖