《碳匯寶自愿減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及交易規(guī)范》編制說(shuō)明書(shū)2《碳匯寶自愿減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及交易規(guī)范》一、工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、制定背景（包括目的、意義）、起草單位、本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)起草；本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)提出。本標(biāo)中鋼科德孵化器（天津）有限公司、乾碳行（北京）環(huán)境科技集團(tuán)運(yùn)營(yíng)科技有限公司、北京市市政工程研究院、北京市首發(fā)天人生態(tài)深圳益可瑞碳資產(chǎn)投資有限公司、上海乾碳行環(huán)境科隨著全球氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加劇，減少溫室氣體排放成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)向題。農(nóng)、林、草地等碳匯減排項(xiàng)目可有效應(yīng)對(duì)氣候變化，降低溫室氣體濃度。但目前國(guó)內(nèi)碳匯交易存在以下問(wèn)題，一是2017年3月，國(guó)家發(fā)改委暫停了CCER項(xiàng)目簽發(fā)，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)首批試點(diǎn)企業(yè)僅為電力企業(yè)間的配額交易，致使提高市場(chǎng)活躍度的難度進(jìn)一步加大。二是國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)下使用最廣泛的自愿性溫室氣體減排計(jì)劃為VCS項(xiàng)目，但該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)僅簽發(fā)給企業(yè)和組織，并不滿足國(guó)內(nèi)情景下公民希望以個(gè)人身份參與碳資產(chǎn)交易難以參與到碳匯項(xiàng)目中。本標(biāo)準(zhǔn)將著重解決這些痛點(diǎn)、難點(diǎn)，填補(bǔ)個(gè)人和企業(yè)對(duì)于小微的碳減排項(xiàng)目需求的空缺。在突破傳統(tǒng)碳資產(chǎn)交易思維的基礎(chǔ)上,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了碳匯寶自愿減排項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，確定了權(quán)屬清晰、碳匯規(guī)模小微的農(nóng)、林、草地項(xiàng)目的適用方法學(xué)，界定了項(xiàng)目申報(bào)涉及的術(shù)語(yǔ)和定義，項(xiàng)目類(lèi)型、申報(bào)原則、申報(bào)要求和申報(bào)流程。本文件3確定了碳匯寶自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯寶減排量CNER的交易規(guī)范，包括交易基本原則、交無(wú)任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位于2023年5月6日成立起草編制小組任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位于2023年5月22日成立標(biāo)準(zhǔn)編制組自愿減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)技術(shù)條件及應(yīng)用分別進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容，并于2023年6月1日完成了初在2023年6月上旬根據(jù)各參與單位征求意見(jiàn)后，進(jìn)行修改和研討，在6月中旬形成第一版征求意見(jiàn)稿。為保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，項(xiàng)目承擔(dān)單位走訪聯(lián)系多個(gè)行業(yè)相關(guān)單位組織內(nèi)部評(píng)審。并于2023年6月16日召開(kāi)了線上內(nèi)部評(píng)審會(huì)，項(xiàng)目承擔(dān)單位在會(huì)后收集了其他行業(yè)專家對(duì)該爭(zhēng)議的建議。并在2023年6月21日再次邀請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行了交流，并最終達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。于2023年6月26日匯總團(tuán)標(biāo)編制專家方面意見(jiàn)后，形成了最終標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明并由中國(guó)國(guó)際科促A.非濕地類(lèi)小規(guī)模CDM造林再造林項(xiàng)目活動(dòng)的基線與監(jiān)測(cè)方法學(xué)（AR-monitoringofbambooafforestationprojectsinC4本文件起草單位：北京農(nóng)林碳普惠科技發(fā)展有限公司牽頭化有限公司、中鋼科德孵化器（天津）有限公司、乾碳行（北公司、天津碳匯寶運(yùn)營(yíng)科技有限公司、北京市市政工程研究院景觀有限公司、北京森標(biāo)科技有限公司、碳尋（上海）環(huán)境科低碳環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司、深圳益可瑞碳資產(chǎn)投資有限公司二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還包括修訂前后(1)適用性：制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程應(yīng)該確保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于所涉及的領(lǐng)域、產(chǎn)品或服務(wù)具有適用性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確定義其范圍和應(yīng)用對(duì)象，以確保其對(duì)目標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)方具有實(shí)際的指導(dǎo)作用。(2)先進(jìn)性：標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)基于科學(xué)和技術(shù)的最新知識(shí)和信息。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)參考相關(guān)研究成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和專業(yè)知識(shí)，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和技術(shù)先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)、改進(jìn)指出明確的方向。(3)可實(shí)施性：制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可行性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是可操作和可實(shí)施的，考慮到各方的技術(shù)能力、資源和現(xiàn)實(shí)條件。(4)規(guī)范性：與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。本標(biāo)準(zhǔn)參考以下文件進(jìn)行編寫(xiě)，在編制過(guò)程中著重考慮了ISO14064-1《溫室氣體第一5ISO14064-2《溫室氣體第二可持續(xù)草地管理溫室氣體減排計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法學(xué)（AGB/T41198—2021林業(yè)碳匯項(xiàng)非濕地類(lèi)小規(guī)模CDM造林再造林項(xiàng)目活動(dòng)的基線與監(jiān)測(cè)非濕地類(lèi)CDM造林再造林項(xiàng)目活動(dòng)的基線與監(jiān)測(cè)乾碳行(北京)環(huán)境科技集團(tuán)有限公司股東以及技術(shù)團(tuán)隊(duì)從業(yè)，擁有近二十年的碳交易從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及豐富的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)，在碳中和方案設(shè)計(jì)、零碳解決方案設(shè)計(jì)以及低碳信息化等領(lǐng)域極具股公司包括深圳柏能低碳環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司、上海乾碳行環(huán)林碳普惠科技發(fā)展有限公司、天津碳匯寶運(yùn)營(yíng)科技有限公司、貴碳減排標(biāo)準(zhǔn)下的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易及咨詢工作，項(xiàng)目類(lèi)型包括沼氣利6下碳減排項(xiàng)目223個(gè),累計(jì)已實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)交易量達(dá)20購(gòu)企業(yè)碳配額和自愿減排項(xiàng)目指標(biāo)，為企業(yè)提供碳資產(chǎn)管理一站式服管理、碳交易委托與執(zhí)行、低碳項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、減排項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)交易為主,碳指標(biāo)(CCER、VER等)產(chǎn)品咨詢、交應(yīng)用及轉(zhuǎn)讓，企業(yè)的碳中和服務(wù)。實(shí)時(shí)更新雙碳熱點(diǎn)體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度大、成本高、周期長(zhǎng)交易買(mǎi)賣(mài)信用難傳統(tǒng)碳資產(chǎn)交易思維的基礎(chǔ)上,為權(quán)屬清晰、碳匯規(guī)模小品質(zhì)優(yōu)秀的項(xiàng)目提供專屬碳匯項(xiàng)在《碳匯寶自愿減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及交易規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的建立后，可規(guī)范并活躍碳匯寶自愿增加項(xiàng)目的透明度和可信度。并使參與者能夠了解開(kāi)發(fā)碳匯寶項(xiàng)目的項(xiàng)目要求和申報(bào)流程，根據(jù)所持有項(xiàng)目的實(shí)際條件自主申報(bào)減排量，鼓勵(lì)和促進(jìn)更多的7為核證后的碳匯寶減排量CNER提供交易場(chǎng)所，項(xiàng)目申報(bào)成臺(tái)掛牌交易CNER減排量來(lái)獲得減排經(jīng)濟(jì)收益，一定程度上減少?gòu)V認(rèn)知受限的困難。這將調(diào)動(dòng)我國(guó)農(nóng)戶加入自愿減排項(xiàng)目的積極性人身份參與CNER的交易和中和流程。這將促進(jìn)碳市場(chǎng)的發(fā)展三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益2.碳匯寶自愿減排項(xiàng)目的實(shí)施需要專業(yè)的技術(shù)和管理團(tuán)開(kāi)發(fā)、監(jiān)測(cè)、核證等環(huán)節(jié)都需要人力資源的支持，從而為境保護(hù)的意識(shí)。這將推動(dòng)社會(huì)各界更廣泛地參與減排行動(dòng)，2.碳匯寶自愿減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)將鼓勵(lì)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)8碳匯寶自愿減排項(xiàng)目著力于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)，自愿減排項(xiàng)目態(tài)系統(tǒng)的健康和保護(hù)，這將有助于維護(hù)生物多樣性、改善土壤質(zhì)四、與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測(cè)試的國(guó)樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況改進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)（IFM）和REDD+項(xiàng)目減排項(xiàng)目，因此本標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)的適用范圍針對(duì)小微規(guī)模的碳匯五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。9ISO14064-2《溫室氣體第二部分項(xiàng)目層次上對(duì)溫室氣體減排和清除增加的量化、ISO14064-1《溫室氣體第一部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告可持續(xù)草地管理溫室氣體減排計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法學(xué)（ARGB/T41198—2021林業(yè)碳匯項(xiàng)非濕地類(lèi)小規(guī)模CDM造林再造林項(xiàng)目活動(dòng)的基線與監(jiān)測(cè)非濕地類(lèi)CDM造林再造林項(xiàng)目活動(dòng)的基線與監(jiān)測(cè)無(wú)1.起草單位北京農(nóng)林碳普惠科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)雙碳服務(wù)平臺(tái)“CNS碳匯寶”的日常運(yùn)營(yíng)