當前國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟形勢和國際金融危機對中國經(jīng)濟的影響編者按：國家發(fā)展和改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴研究員就當前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和國際金融危機對中國經(jīng)濟的影響等話題發(fā)表看法，現(xiàn)選載與記者對話的相關內(nèi)容如下，供參考。1、 "經(jīng)濟基本態(tài)勢總體是好的"這一結論能夠成立問：當前世界金融危機和全球經(jīng)濟普遍減速的情況下，大家非常關注我國經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟發(fā)展前景，請問您對當前中國宏觀經(jīng)濟形勢怎么看？當前中國宏觀經(jīng)濟的格局如何？答：如何判斷當前中國的經(jīng)濟形勢？如果說用一句話概括，可以說，中國經(jīng)濟的基本態(tài)勢是好的。首先，從全球視野看，在全球主要經(jīng)濟體都處在衰退邊緣的情況下，中國今年前三季度的經(jīng)濟增長率仍保持在9.9%，不能說基本態(tài)勢不好。第二，從縱向比較來看，改革開放30年中國GDP年均增長率是9.8%，今年前三季度9.9%的增長率仍略高于過去30年的平均增長水平，也不能說不好。第三，從國內(nèi)外環(huán)境看，取得這樣的經(jīng)濟增長績效，尤為不平凡。今年，中國不僅遇到了美國金融危機蔓延擴散和全球經(jīng)濟減速的巨大壓力，也遇到了國內(nèi)從年初的雨雪冰凍災害到512地震災害的巨大挑戰(zhàn)，在內(nèi)外不確定性不斷增大的情況下，我們依然能夠保持9.9%的增長速度，能夠說不好嗎？歸結起來說，今年中國雖然遇到了這么多困難，全球經(jīng)濟減速，外需急劇收縮，國內(nèi)發(fā)生嚴重的自然災害，還有國內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟的周期性回調(diào)，在各種因素疊加的情況下，經(jīng)濟基本面沒有因為這些內(nèi)外因素的影響和沖擊而發(fā)生根本性變化，所以說經(jīng)濟基本態(tài)勢是好的，這個結論是能夠成立的。2、CPI還有回落的空間問：現(xiàn)在媒體上經(jīng)常出現(xiàn)的一個詞語就是國際經(jīng)濟現(xiàn)在步入了寒冬階段。這個時候說我們中國的經(jīng)濟面沒有改變？為什么這么說？主要體現(xiàn)在哪些方面？答：討論經(jīng)濟基本面，從宏觀經(jīng)濟視角看，國際上比較認同的指標無非是四個方面：增長率、通脹率、就業(yè)率、國際收支。第一，增長率。剛才已經(jīng)討論了，經(jīng)濟增速盡管在回落，但依然保持在一個高位。一季度是10.6%，二季度是10.1%，三季度是9%，可以看出，經(jīng)濟增速雖然呈現(xiàn)回落趨勢，但是總體上還是在一個高位上，都在9%以上。即便四季度增長速度低于9%，全年的經(jīng)濟增長率也會在9.5%以上，這一點是有把握的。從增長率看，這個速度還是比較高的。特別是在全球經(jīng)濟減速、主要經(jīng)濟體瀕臨衰退的環(huán)境下，這樣的增長率指標還是非常令人羨慕的。第二，通脹率。前一段物價指數(shù)比較高，主要是因為去年下半年以來農(nóng)產(chǎn)品價格上升，帶動了CPI指數(shù)的不斷上揚。從最近幾個月情況看，由于加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，刺激農(nóng)產(chǎn)品和生豬生產(chǎn)，5、6、7、8、9月CPI指數(shù)都在逐月回落，到9月份已經(jīng)下降到4.6%,1-9月份是7%。按這個趨勢走，我覺得CPI還有回落的空間。全年CPI可能會在6.5%以下，甚至更低。現(xiàn)在還有一個好的跡象就是9月份PPI指數(shù)也在回落，所以通脹壓力得以大大緩解。而且，通脹率從國際橫向比較看也不是很高，這個基本面也是好的。第三，就業(yè)率。1-9月份全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口936萬，年初預期目標是1000萬人，現(xiàn)已完成了全年目標的93.6%。從下崗失業(yè)人員再就業(yè)指標來看，總體上也是好的。當然有局部地區(qū)，比如沿海地區(qū)由于外向型企業(yè)出口萎縮，一些企業(yè)關閉，造成了部分失業(yè)問題。但從總量指標來看，總體上還是好的。第四，國際收支。一方面，出口仍然保持在較高的增速，1-9月份出口增長22.3%。一直擔心出口回落幅度會比較大，由于不斷開拓新興市場，出口總體上還是可以的。另一方面，1-9月份順差跟去年同期相比減少了47億美元，內(nèi)外需不平衡的狀況有所改善。同時，外匯儲備到9月末已經(jīng)超過19000億美元，國際支付能力大大增強。所以，從國際上比較認同的四個宏觀指標來看，應該說我們的基本面是好的。再做一些補充。有幾個指標對中國有特殊的意義，比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為中國是一個人口大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)能不能穩(wěn)定關系國民經(jīng)濟全局。今年中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢非常喜人，主要是糧食連續(xù)第5年增產(chǎn)，這是新中國建國后歷史上所沒有過的，不光夏糧增產(chǎn)了，秋糧也增產(chǎn)了，所以全年糧食豐收了。這就為平抑農(nóng)產(chǎn)品價格創(chuàng)造了條件。不光是糧食，現(xiàn)在生豬生產(chǎn)增長也很快，由于前一段時間刺激生豬生產(chǎn)，這就使得農(nóng)副產(chǎn)品供給能力大大增強?，F(xiàn)在并不擔心農(nóng)產(chǎn)品對通脹的壓力，倒是更多地擔心農(nóng)產(chǎn)品供給能力增加后，會不會帶來價格的下降。中央最近出臺了提高糧食最低收購價的政策，主要就是為了保證農(nóng)民在豐收后收入也能夠得到有效的增長，能夠擴大消費，穩(wěn)定農(nóng)村市場。再比如，結構調(diào)整也取得積極進展。這些年主要采取了限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施。比如對5萬千瓦以下的電力裝機，以及小高爐、小煤窯、小水泥、小化肥，都采取了強制性淘汰措施，這對降低能耗、減少排放起到了非常重要的作用歸納起來說，不論是從國際公認的宏觀指標看，還是從中國自身需要關注的指標看，都處在比較好的狀態(tài)。中央提出的"保增長、控通脹"的目標能夠?qū)崿F(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強，而且這是在全球經(jīng)濟減速的大環(huán)境下取得的，能夠取得這樣的成績實屬不易。中國經(jīng)濟可以稱得上是"風景這邊獨好"。3、我們要有憂患意識、風險意識答：我們在說基本面是好的的同時也要有憂患意識，也要看到我們經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題、面臨的風險?，F(xiàn)在最主要的就是經(jīng)濟減速的壓力在加大。進入本世紀以來，我國連續(xù)7年GDP增長持續(xù)向上，最近5年增長速度都在10%以上，經(jīng)過了一個穩(wěn)定的上升過程。經(jīng)濟運行總是有周期性變化，現(xiàn)在我們正面臨周期性回調(diào)，不僅如此，我們還面臨全球金融風暴的沖擊，這種因素的疊加使得減速的壓力迅速增大。特別是最近兩三個月，這方面的壓力更加明顯。比如工業(yè)的增長速度出現(xiàn)回落，包括一些主要行業(yè)，比如鋼鐵、水泥、汽車、煤炭等都出現(xiàn)增速下降，價格也有所回落。同時，企業(yè)利潤和財政收入快速增長的局面也在發(fā)生變化。上半年財政收入的增長33.3%，但是到了7、8、9三個月，財政收入明顯回落。一些行業(yè)企業(yè)利潤也出現(xiàn)下降，這也反映了國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊正在顯現(xiàn)。同時，我們也面臨一些潛在的風險，比如金融領域，會不會出現(xiàn)"熱錢"大規(guī)模外流的可能性，這也需要引起關注。經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生改變，這是指主要方面沒有發(fā)生變化，但并不意味著我們不要有憂患意識、風險意識。中央提出要保持經(jīng)濟穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定、金融穩(wěn)定，我覺得是非常重要的。4、內(nèi)需是我國經(jīng)濟增長的基本動力問：從世界金融危機看中國發(fā)展，這場危機對中國的影響是有限的、可控的。但我們也應該清醒地看到，我們國家是一個外貿(mào)依存度高達60%的開放大國，是世界第三貿(mào)易大國，出口的快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力。這場金融危機產(chǎn)生的不利影響直接表現(xiàn)為出口增長放緩。請王院長介紹一下金融危機對我國的出口影響有多大？中央也出臺了一系列措施來拉動內(nèi)需，請您為大家解讀這些政策？答：過去7年，中國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長，特別是過去5年中國以10%以上速度增長，其中一個重要因素就是中國積極參與全球化的進程。2001加入世貿(mào)組織后，中國出口增速有了較快提高，對經(jīng)濟增長的貢獻率也明顯提高。過去3年，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率處在比較高的水平。換言之，經(jīng)濟增長中出口的貢獻很大。現(xiàn)在面臨金融風暴的沖擊，外需急劇收縮，出口對經(jīng)濟的貢獻迅速減少，甚至歸零或為負，經(jīng)濟增速就會下降。為什么今年前三季度經(jīng)濟增速回落2.3個百分點？最重要的因素就是出口貢獻明顯下降。在這種情況下，有效的應對措施就是積極擴大國內(nèi)需求?；貞?997年亞洲金融危機之后，我們提出了擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。這些年來，我們對外依存度提高了很多，但千萬不能忘記，作為一個大國，內(nèi)需永遠是經(jīng)濟增長的基本動力。現(xiàn)在我們遇到外部環(huán)境的變化，內(nèi)需的重要性進一步凸顯。中央現(xiàn)在明確提出擴大國內(nèi)需求特別是擴大消費需求，并迅速采取了一些措施。比如在消費需求方面，中央提高了糧食最低收購價格，提高了農(nóng)資的補貼標準，實際上就是為了提高農(nóng)民收入，保持消費需求穩(wěn)定，特別是保持農(nóng)村消費需求穩(wěn)定。問：我們國家有一個特點就是農(nóng)村是一個潛在的巨大市場。答：對，農(nóng)村人口還是占多數(shù)。另外，我們在投資需求領域，老百姓體會到的，就是采取措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)投資大概占固定資產(chǎn)投資的五分之一。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保持房地產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，是穩(wěn)定投資需求的一個重要環(huán)節(jié)。第三，最近開工了一些大的基礎設施建設項目，比如蘭渝線鐵路開工建設，南水北調(diào)工程建設正在加快推進。我覺得下一步可能會在基礎設施投資上加大力度，就是開工建設一批新的項目。從我們國家發(fā)展的需求來看，我們在基礎設施領域還有非常大的投資空間。這是我們擴大內(nèi)需一個非常重要的方面。比如鐵路還可以加大建設力度，當然這需要與鐵路體制改革結合起來。再比如，水利設施建設，也需要加大投入。從城鎮(zhèn)來說，比如北京，交通這么擁堵，我們能不能加快地鐵和軌道交通的建設，使地鐵逐步網(wǎng)絡化，這樣就會大大方便市民的出行，提高辦事效率?，F(xiàn)在因為擁堵浪費了很多時間，如果利用這個時期，加大地鐵建設力度，可以大大提高地鐵網(wǎng)絡化水平，方便居民出行。中國城市的特征就是大城市多，而且人口密集度非常高，與其它國家相比，可以說是百萬人口以上城市是最多的國家之一。對于公共交通的需求就尤為迫切。不光是北京，上海、天津、廣州、杭州、南京、武漢、沈陽、大連、深圳、成都、西安等，這些城市都是人口很密集的，都需要推進地鐵的建設。再比如，我們這些年電力發(fā)展很快，近兩年每年新增1億千瓦裝機，但是大部分是煤電，核電比重是很低的，我們可以建設一批核電站。歐洲一些國家百分之五六十、六七十都是核電。我們加大核電的建設力度，也需要大規(guī)模投資?，F(xiàn)在大家經(jīng)常討論看病難，老百姓對高水平醫(yī)療服務需求很大，都愿意到好的醫(yī)院去看病。那能不能建一批三甲醫(yī)院。所以，可以利用這個機會搞一批民生工程。再比如，廉租房，現(xiàn)在老百姓都說房價貴，但不是所有的低收入群體都要去買房子，因為從世界各國的情況來看，發(fā)達國家也不是所有的居民都是去買房子的。廉租房依然有很大的投資空間。黨的十七大提出"住有所居"，要實現(xiàn)這個目標，完全靠房地產(chǎn)市場是很困難的，需要政府投資建一批廉租房來解決這個問題?？傊?，在外需相對萎縮的情況下，需要積極擴大內(nèi)需，支撐經(jīng)濟的較快增長。為什么呢？比如現(xiàn)在鋼材、水泥、電力需求有所下降，那我們可以通過開工建設一批基礎設施項目、民生工程，把我們閑置的鋼鐵、水泥、電力生產(chǎn)能力有效調(diào)動起來，企業(yè)開工率就會提高，開工率提高后，就不會出現(xiàn)產(chǎn)品積壓，也有利于穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定收入，消費需求就能穩(wěn)定，投資需求也能維持在一個比較高的水平上，經(jīng)濟就能保持穩(wěn)定較快增長。中央為什么出臺一系列措施去拉動內(nèi)需，我想立足點就在這個地方。5、看待房價問題要從大局出發(fā)問：現(xiàn)在人們有一個擔心的話題，地方出臺一些措施穩(wěn)定樓市，有人認為這是政府在保房價。您覺得這種理解是不是也有偏差？答：對房價從不同的角度，有不同的看法。沒買房的老百姓，希望房價回落，能夠買得起房。但已經(jīng)買了房的老百姓，會希望房價大幅度下跌嗎？所以可能各自的視角不一樣，對問題的看法也不一樣?，F(xiàn)在地方政府相繼啟動了一些房市政策，老百姓就有議論，你在救誰？是在救房地產(chǎn)商嗎？我覺得這個問題還是要客觀的來看。我個人認為，從全局看，需要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，這也是為了穩(wěn)定經(jīng)濟全局。首先，要"保增長"，外需不行，肯定要擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需，消費需求短期內(nèi)很難大幅度提升，因為1-9月消費已經(jīng)增長22%，很難再大幅度提升，這就需要穩(wěn)定投資需求。如果房地產(chǎn)投資迅速萎縮，那投資就很難穩(wěn)定。所以說，這是一個大局，保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，對保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長有著非常重要的作用第二，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，房地產(chǎn)投資一旦下降，它會影響什么產(chǎn)業(yè)呢？比如鋼材需求迅速下降，水泥需求迅速下降，有色金屬材料需求迅速下降，建筑材料需求迅速下降。再往下走，家居、家裝、家電等。這個鏈條非常長。如果房地產(chǎn)投資萎縮以后，這些行業(yè)的企業(yè)都會面臨市場收縮，可能就會帶來就業(yè)問題。再往上走，房地產(chǎn)商建設項目很多是通過銀行融資貸款的，再加上老百姓買房子按揭貸款，這一塊大概占銀行貸款比重有百分之二十，各個銀行不一樣，有的可能更高。如果房地產(chǎn)業(yè)一旦大幅萎縮，資金鏈條發(fā)生問題，就會帶來銀行的呆壞帳，就會加大金融風險，這也會影響到中國經(jīng)濟的基本面。所以這個大局也不得不去看。第三，從房地產(chǎn)業(yè)本身來看，房地產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，而且吸納了大量農(nóng)民工，70%-80%的一線建筑工人都是農(nóng)民工。房地產(chǎn)業(yè)萎縮，會帶來大批農(nóng)民工失業(yè)問題，他們就會從生產(chǎn)一線退出來，回到農(nóng)村是一部分，有些就會面臨生活困難。所以我們看房地產(chǎn)業(yè)，一定要從維持經(jīng)濟穩(wěn)定的大局出發(fā)，不能完全從一種很簡單、很樸素的立場去看，房價越低越好，低到我買得起就行。房價有過高的成分，要適當回落，這是可以理解的，大家也是這種心情，以前有泡沫，要擠泡沫，要適度回落。但如果回落幅度過大，影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，那是什么局面？有人寄希望于房地產(chǎn)大幅度回落，但房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)影響到這么多行業(yè)，也許就是因為這些行業(yè)的收縮，你失去了就業(yè)機會，那你還能買房嗎？所以看問題一定要從大局出發(fā)，只要大局能夠穩(wěn)定，我們就有希望。只要經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過合理的調(diào)整，擠壓一些泡沫，房價能夠適度回落，人們的收入水平隨經(jīng)濟發(fā)展能夠提高，就會有更多的人改善居住條件，房地產(chǎn)業(yè)也能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。由于中國城市化還沒有達到世界平均水平，我們要積極推進城市化，對房地產(chǎn)業(yè)的需求還是很大的，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g也是很大的。從中期看，我們可以抱樂觀的態(tài)度。當前房地產(chǎn)業(yè)確實面臨著深度調(diào)整，而且中國的房地產(chǎn)業(yè)沒有經(jīng)歷過這樣一個調(diào)整，使很多人比較迷茫。從房地產(chǎn)業(yè)起步以后，一直處于上升過程，有足夠的利潤空間。處在這樣一個調(diào)整過程當中，有些房地產(chǎn)企業(yè)可能會不適應，甚至被市場調(diào)整淘汰，這是正常的。但是我們需要為這次調(diào)整做好思想上和對策上的準備，無論是企業(yè)，還是地方政府，因為它會帶來方方面面的問題。比如會不會出現(xiàn)資金鏈的斷鏈，這是對企業(yè)來說的。對政府來說，以前靠出讓土地獲取收益搞城市建設，現(xiàn)在這條路也越來越困難，很多地方政府可能會面臨一些債務上的問題，這些都是需要我們做好思想準備的。6、我國金融形勢是穩(wěn)定的問：關于目前中國金融形勢穩(wěn)定問題，請問主要體現(xiàn)在哪些方面?答：從國際上看，金融部門是受到金融危機沖擊最嚴重的部門，美國華爾街發(fā)端的這場危機，最直接受損的就是投資銀行和大的商業(yè)銀行，而且現(xiàn)在還在擴散之中，從西歐到東歐，很多國家的銀行都受到了沖擊。相比較而言，我們國家金融機構受這場危機的沖擊是比較小的。這當然有多種因素，我們一些金融機構買的住房抵押債券等衍生品的規(guī)模比較有限，所受的損失也比較有限。還有我們的資本項目沒有完全開放，無形中給了我們一道規(guī)避風險的隔離墻。從我們自身來看，金融業(yè)特別是銀行最近幾年進行了股份制改革，銀行治理結構得到了進一步完善，不良資產(chǎn)處置也進行得比較順利，銀行的不良資產(chǎn)率大幅度下降，資本充足率顯著上升，使得銀行體系的安全性有了明顯提高?，F(xiàn)在國際上很多金融機構都出現(xiàn)了流動性困難，我們的商業(yè)銀行資本充足率指標是很好的，也意味著我們有抗擊風險的能力。第二，金融體系通過這幾年的改革，包括加強監(jiān)管能力建設，金融體系穩(wěn)健度、安全性有所提高。這就使得金融機構在這次沖擊中能夠把風險控制在有限的范圍之內(nèi)。第三，當前金融形勢總體上還是比較穩(wěn)定的，市場流動性情況還是比較好的?；A貨幣供應比較平穩(wěn)，流動性是充足的。國際收支方面，外匯儲備在增加，現(xiàn)在到了19000億美元，外貿(mào)順差同比在減少，但順差還是有相當規(guī)模，前三季度順差1800億美元。外匯儲備是充足的，人民幣匯率也是相對平穩(wěn)的。從這些指標來看，總體金融形勢是穩(wěn)定的。當然，我們需要重視風險，金融機構內(nèi)部治理結構、監(jiān)管水平有待進一步改善和提高。從宏觀上看，如何避免短期資本大規(guī)模外流，需要引起重視。問：中國經(jīng)濟的穩(wěn)定、金融的穩(wěn)定，對世界經(jīng)濟起到了什么樣的作用？答：我們國家領導人說過，在當前這場國際金融危機中，中國經(jīng)濟自身的穩(wěn)定和健康發(fā)展就是對全球經(jīng)濟最大的貢獻。這句話很有意義。為什么這么說？中國經(jīng)濟最近這些年來，是全球經(jīng)濟一個重要的發(fā)動機。如果說美國經(jīng)濟也是一臺發(fā)動機的話，現(xiàn)在這臺發(fā)動機出了問題。如何維系中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，提高中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻，就顯得非常重要。只有中國經(jīng)濟的貢獻率提高了，全球經(jīng)濟增長才能穩(wěn)定，所以中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的意義無疑是非常重要的。這種重要性也在為越來越多的國外機構和學者所重視。特別是一些國際機構，包括世行、國際貨幣基金組織最近的報告都強調(diào)了中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要性，包括一些學者，比如2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主美國邁克爾?斯彭斯授，他在評論全球經(jīng)濟增長格局的時候，也特別強調(diào)了中國經(jīng)濟比較快的增長對全球經(jīng)濟增長的重要性。所以穩(wěn)定中國經(jīng)濟大局不光對中國自身有重要的意義，也對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長有重要意義。7、經(jīng)濟基本面決定就業(yè)穩(wěn)定問：在一些地方，出現(xiàn)了受金融危機影響一些企業(yè)關停、裁員的現(xiàn)象，大家有些擔心，中國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢是好的，為什么會出現(xiàn)這樣的情況？答：大家這種擔心是有道理的。第一，從全球來看，西方一些國家，包括一些大的跨國公司裁員風潮不斷興起。出現(xiàn)經(jīng)濟危機了，市場萎縮了，利潤空間收縮了，很多企業(yè)都在裁員，媒體的報道非常多。國內(nèi)網(wǎng)民由此聯(lián)想到國內(nèi)的企業(yè)是不是也會出現(xiàn)這樣的狀況，我覺得這是很正常的，也可以理解。我國一部分受外需急劇下降影響比較大的沿海地區(qū)，確實也出現(xiàn)了企業(yè)倒閉，也出現(xiàn)了職工就業(yè)問題。但有一點是可以說的，只要經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有出現(xiàn)大的變化，特別是中央在采取了一系列措施后，經(jīng)濟能夠穩(wěn)定，就業(yè)形勢就會穩(wěn)定。當然不排除局部地區(qū)會出現(xiàn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象，但如果經(jīng)濟基本面能夠穩(wěn)定，就業(yè)大局就能夠穩(wěn)定。第二，要相信政府在這個階段會把就業(yè)提升到一個特別重要的位置上來考慮，就是要采取積極的就業(yè)政策，特別強調(diào)就業(yè)的重要性，也會采取相應的措施。如果大家看報紙的話，最近國務院轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部等部門《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。要相信，政府在這個階段，政府相應會采取一系列措施保證就業(yè)，擴大內(nèi)需很重要的一點也是為了解決就業(yè)問題，網(wǎng)民應該相信這一點。第三，就個別情況來看，比如你所處的企業(yè)出現(xiàn)了困難，你可能會面臨失業(yè)問題。我們說基本面好并不是說沒有企業(yè)破產(chǎn)，我們說結構調(diào)整并不是說不會有企業(yè)破產(chǎn)，不會有人下崗。在這種情況下怎么辦呢？一是要相信政府會創(chuàng)造條件開辟就業(yè)空間；二是自己也要積極去爭取就業(yè)機會；三是