PAGE第2頁共4頁 蕭山區政府采購公開招標文件第1頁共4頁杭州市蕭山區第二人民醫院HIS系統政府采購項目招標文件

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況杭州市蕭山區第二人民醫院HIS系統政府采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云系統在線獲取招標文件，并于2021年11月18日14點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：XSEY-2021-009項目名稱：杭州市蕭山區第二人民醫院HIS系統政府采購項目預算金額：200萬元最高限價：200萬元采購需求：，詳見采購需求合同履行期限：詳見招標文件本項目（不）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定或符合浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：公告發布之日起到投標截止時間；地點（網址）：政采云平臺（/）方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。（注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。）首次使用的供應商需要在“系統管理”-“權限管理”中打開對應功能權限。公告頁面附件招標文件可以下載，僅供瀏覽使用；售價：免費。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2021年11月18日14點00（北京時間）投標截止時間前為投標文件遞交時間。地點：五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、電子招投標說明：（1）電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件。（2）投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝。（3）招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。（4）投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標書”等操作。（5）投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。（6）投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在開始解密后半小時內完成在線解密。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（8）政府采購云平臺技術咨詢電話：。2、疫情防控期間，如有樣品遞送等需到現場的情況，人員進出均按照杭州市公共資源交易中心蕭山分中心防控預案操作進行疫情防控。請投標人佩戴口罩進入中心，因疫情防控形勢變化較快，如有政策更新，以最新政策及操作方式為準。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1報價要求有關本項目開展所需的一切費用均計入報價。《投標（開標）一覽表》是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現下列情形的，投標無效：▲投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；▲投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的;▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；▲投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。2分包或轉包。（1）采購人不同意分包（2）本項目不得轉包。3投標人應當提供的資格、資信證明等文件資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。資信證明文件：按照招標文件要求提供。▲投標人未提供（1）的有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。4投標文件的份數本項目實行電子投標。供應商應準備電子投標文件參與投標：電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。▲未在系統解密時間內完成解密的，視為投標人自行放棄投標，投標無效。本項目備份投標文件：允許提供如下備份文件備份投標文件要求：（1）以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式（.bfbs后綴格式的備份文件，其他格式無效，視為未提供有效數據備份文件），以U盤形式提供。數量為1份。U盤備份單獨按投標紙質備份文件密封方式密封包裝，外包裝加蓋公章。5開標前答疑會或現場考察不組織。6樣品提供不要求7現場演示在評標時安排每個投標人現場演示，每個投標人時間不超過10分鐘。現場演示次序以投標登記先后次序為準。現場演示人員不超過2人，且必須包含法定代表人或其授權代表；現場演示人員進場時攜帶身份證、授權委托書（詳見招標文件格式范例附件6，法人代表可不攜帶），否則不得進場。演示設備自帶。現場演示后按要求解答評標委員會的提問。8采購機構代理費用本項目的招標代理服務費由中標人支付。招標代理服務費計費標準：以中標（成交）金額為計費基準，按計價格[2002]1980號文規定的收費標準計取。結算方式及時間為：中標人在領取中標通知書前向采購代理機構支付招標代理服務費。9投標保證金繳納不收取投標保證金10資格審查及信用信息查詢本項目由采購人進行資格文件及信用信息查詢。11中小企業劃分標準所屬行業采購標的：HIS系統，所屬行業：軟件和信息技術服務業。12中小企業預留份額情況根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規定，本項目不預留份額專門面向中小企業采購。13質疑接收人及答復如通過郵箱方式發送質疑，須提交符合法規及招標文件要求的質疑文件（參考附件2），蓋章掃描后發送，質疑的受理按答復主體劃分以采購人或采購機構郵箱回復確認受理為準。本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關現場考察或開標前答疑會事項由采購人進行答復。涉及流程組織等相關事項，由采購機構進行答復。14項目采購類型本項目為服務類采購項目貨物類：本項目貨物類產品不接受進口產品投標（進口產品是指通過中國海關報關進入中國境內且產自關境外的產品）15中小企業支持本項目支持《杭州市蕭山區政府采購支持中小企業信用融資暫行辦法》。有融資需求的中標供應商可參照相關規定及銀行方案憑政府采購合同向相關合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見sdf.lkj///web_news/WebFromList.aspx?news_bigclass=6&news_id=636416同級采購監督管理部門杭州市蕭山區財政局；地址：注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規定有沖突之處，以專用條款（特別規定）為準

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2節能環保要求3.2.1根據財政部發展改革委、生態環境部、市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫〔2019〕9號，政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。本項目如需采購節能清單中的政府強制采購的節能產品，投標人所投的相應產品須為列入最新一期《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號的產品，并且提供該產品所在的節能產品政府采購清單頁及所投產品國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，否則投標無效。（注：在最新一期節能產品品目清單發布之后開展的政府采購活動，執行最新一期節能清單。在此之前已經開展但尚未進入評審環節的政府采購活動，執行上期或最最新一期品目清單。▲本項目如需采購節能品目清單中的政府強制采購的節能產品的，必須以強制采購的品目清單內產品投標，投標人未按要求提供品目清單內的節能產品或相關證明，投標無效。3.2.2投標人提供產品如是環境標志產品，應當優先提供《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號內產品，涉及項目評分條款加分項時，應當提供財庫〔2019〕18號文件清單，并提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環境標志產品認證證書。3.3支持中小企業發展。3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.2對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專面向中小企業的政府采購貨物或服務項目項目，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.3.3接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關現場考察或開標前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復；供應商可以就采購活動中的其它事項向采購機構提出詢問，采購機構將對此作出答復。答復的內容不得涉及商業秘密。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：（1）對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質疑，由采購人負責答復；對采購文件中其他內容提出的質疑，由采購機構負責答復。（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購過程中有關現場考察或開標前答疑會事項提出的質疑，由采購人負責答復；對采購過程中其它事項提出的質疑，由采購機構負責答復。（3）對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。對采購結果提出質疑的，采購人或采購機構負責答復。（詳見前附表相關規定）4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.2.6質疑接收人：詳見前附表4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例5.2與本項目有關的澄清或者修改等公告、內容亦為招標文件的組成部分，投標人須自行于招標公告所在網站獲取相關信息（浙江政府采購網網址sdf.lkj///）。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購機構提出，采購機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標文件收受人。6.2采購機構如對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發布招標公告的網站上發布更正、補遺公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該公告澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。▲投標文件未按招標文件更正、補遺公告的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的，投標無效。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用。▲未按照公告要求完成采購文件獲取的，投標無效。8.開標前答疑會或現場考察采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。采購人不單獨或分別組織只有一個供應商參加的現場考察和答疑會。9.投標保證金本項目不收取投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成投標文件應當包括以下主要內容：資格文件、報價文件、商務技術文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。11.1資格文件應包括以下內容（均需使用電子簽章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商基本條件和采購項目對供應商的特定條件（如果項目要求）的有關資格證明文件。（以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的供應商均應當提供）11.1.1營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務登記證(或其它依法繳納稅收的相關材料)復印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關材料）復印件；實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業執照復印件；金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；11.1.2最近一年度資產負債表或審計報告等財務報表資料文件(新成立的公司，必須提供情況說明)；11.1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函；11.1.4參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；11.1.5具有良好商業信譽的特別聲明；11.1.6授權書（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件正反面；如以聯合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關格式范例提供聯合體投標授權書）。11.1.7符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）；11.2投標人的報價文件應包括以下內容（均需使用電子簽章）：11.2.1投標響應函；11.2.2投標(開標)一覽表；11.2.3中小企業聲明函。11.3投標人的商務技術文件應包括以下內容（均需使用電子簽章）：11.3.1營業執照(或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件（投標人為自然人的，須提供自然人的身份證明）；11.3.2法定代表人授權書，法定代表人及其授權代表的身份證復印件（正反面復印件）；如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件（正反面復印件）；▲投標文件中法定代表人授權書所載內容與本項目內容有異的，投標無效。11.3.3如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方應當指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向采購機構提交由所有聯合體成員各方法定代表人簽署的授權書，同時應當提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體協議中應當注明由聯合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯合體協議中僅約定由牽頭人或聯合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯合體協議中僅約定由牽頭人或聯合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯合體協議不成立，該聯合體投標文件將被作無效投標文件處理；（▲如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體協議不符合招標文件規定的聯合體協議要求的，投標無效。）11.3.4資信文件：見投標須知前附表所述；11.3.5投標截止時間前三年投標人的主要業績證明材料即合同和用戶驗收報告（聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定的分工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的一方為準，如聯合體協議中未進行分工約定的，聯合體成員各方應就所有合同約定的工作內容提供業績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內容的業績證明材料的，視為聯合體未提供業績證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料)；11.3.6投標人認為需要的其他商務文件或說明；11.3.7投標人應提供針對項目的完整技術解決方案；針對本項目的完整技術解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現思路及關鍵技術；符合本項目對當前和未來發展的要求；以及對功能設計和實施計劃的建議；如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供投標產品規格配置清單（設備名稱、品牌及型號、規格配置詳細說明、數量等）。所有技術指標表述均應采用中文，如當前公布的技術指標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準）。否則任何含糊不清的表述導致評標委員會技術扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任。11.3.9投標人在投標文件技術偏離說明表中，應對采購需求中所提出各項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術偏離表中注明無偏離，評標結束后、簽訂采購合同前又認為其實際產品與投標技術需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求與投標承諾簽訂政府采購合同的，投標人有未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規定將被追究法律責任；11.3.10針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調方法、關鍵步驟的思路和要點；11.3.11針對本項目的售后服務方案。項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案等。投標人應以書面形式完整準確地表述售后服務承諾(范圍、標準及期限等)、投標人可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質保期內均提供免費上門服務；11.3.12投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業人員的情況和人員數應該明確表示，明確各階段投入人數，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內容包括學歷、技術職稱、工作特長、經驗與業績(包括從事相關項目的經驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任)，資質情況等；11.3.13優惠條件及特殊承諾；11.3.14備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設備應提供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）11.3.15培訓計劃；（如果有）11.3.16投標人認為需要的其他技術文件或說明；11.3.17關于對招標文件商務、合同中有關條款的拒絕聲明。（如果有）▲投標文件組成漏項，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的，投標無效；▲投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；▲投標人提供虛假材料投標的，投標無效。▲根據法律、法規或招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標的其他情況。12.投標文件的編制▲投標文件未按本條規定的格式編制的，投標無效；12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。12.4紙質備份文件（如有）的制作要求：12.4.1投標人制作紙質投標文件須在投標文件封面上標明“正本”與“副本”字樣、項目名稱與標項號，并加蓋投標人公章。正本內容與副本不一致時，以正本為準。12.4.2投標文件正本應使用不能擦去的墨水打印或書寫。12.4.3全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據采購機構要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或其授權代表簽字蓋章予以確認。12.4.4投標文件建議采用A4幅面，按順序統一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。13.投標文件的裝訂、簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。紙質備份文件（如有）須將投標文件的資格文件、商務技術文件、報價文件三部分分別裝訂成冊，投標文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。▲對不符合裝訂要求的投標文件，按投標無效處理。14.投標文件的簽署、蓋章投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效；15.備份投標文件（如有）15.1備份投標文件須密封包裝，密封包裝指：所有投標文件應密封包裝，包含資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。其中，報價文件必須單獨密封，未單獨密封的，在開標時發生報價泄露的，由投標人自行承擔相關責任。沒有密封包裝的投標文件，將被拒收。15.2所有備份投標文件包裝封面物應寫明項目名稱、投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合體協議中約定的牽頭人的名稱)。15.3電子備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合體協議中約定的牽頭人的名稱)▲不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。▲投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的提交16.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。16.2采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。16.3如項目須備份投標文件，投標人應按“招標公告”及前附表規定的時間、地點完成采購文件獲取手續并將投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的投標文件和未按公告要求完成采購文件獲取的投標人遞交的投標文件。17.投標文件的補充、修改、撤回17.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。17.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。17.3采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。17.4投標文件備份：投標人遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，補充、修改紙質文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權代表簽字或蓋章，電子投標文件備份須書面撤回后按所有密封要求重新遞交。在投標截止時間以后，不能補充、修改投標文件。17.4.1投標人的補充、修改文件，應按本須知規定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。17.4.2投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。17.4.3投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機構。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準。17.4.4在開標后規定的投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。18.投標文件的無效處理有招標文件第四部分第13項規定的情形之一的，投標無效：19.投標有效期19.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。19.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。19.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以公告形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢20.開標20.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。20.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。20.3項目允許提供備份文件時，僅因政采云平臺或CA原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理將按順序啟用備份文件完成開標。投標人因自身原因（不會使用、使用不當等）未按時完成解密的，投標無效，不啟用備份文件。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。20.4備份投標文件的接收在招標文件確定的時間、地點進行。21、資格審查21.1開標后，采購人將依法對投標人的資格進行審查。21.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。21.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。21.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。21.5合格投標人不足3家的，不再評標。22、信用信息查詢22.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間前的信用記錄。22.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。22.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。22.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標23.1本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因（或CA軟件系統）無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將開啟所有投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件及以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件自動失效。評標方法及評分標準等。詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”六、定標24.確定中標供應商采購機構將自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。25.中標通知與中標結果公告25.1采購機構將在自中標人確定之日起2個工作日內，發布招標公告的網站上公告中標結果，同時發出中標通知書。25.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。25.3公告期限為1個工作日。七、合同授予26.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。27.合同的簽訂27.1采購人與中標人應當在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同。27.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。27.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。27.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。28.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的5%。八、電子交易活動的中止29.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：29.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；29.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；29.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；29.4病毒發作導致不能進行正常操作的；29.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收30.驗收30.1采購人應當組織對供應商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機構驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發[2014]217號文件執行。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。使用區級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元（含）以上的或使用鎮（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監【2015】127號、蕭市監【2019】16號等相關文件執行（如項目發布之時已有新文件，按照最新文件執行）。存在隱蔽工程的項目，采購單位及供應商應在貨物到貨并將實施安裝前，申請進行初驗收。聯系電話0571-82816012聯系地址:蕭山區通惠北路2-1號302室30.2除30.1規定情形外，采購人可以自行驗收或邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。蕭山區政府采購公開招標文件第79頁共96頁蕭山區政府采購公開招標文件第73頁共96頁第三部分采購需求屬于實質性要求條款的，請用符號“▲”標明，否則屬于非實質性要求。一、招標一覽表標項：1序號名稱規格型號與參數單位數量備注1杭州市蕭山區第二人民醫院HIS系統政府采購項目詳見招標需求項1二、招標需求一、招標一覽表序號系統名稱功能模塊數量1醫院信息管理系統門急診掛號管理系統1套2門急診劃價收費管理系統1套3票據管理系統1套4住院入出轉管理系統1套5住院收費管理系統1套6醫技管理系統1套7財務查詢管理系統1套8皮試輸液管理系統1套9手術管理系統1套10麻醉管理系統1套11中西藥庫管理系統1套12門急診藥房管理系統1套13住院藥房管理系統1套14門辦管理系統1套15抗生素管理系統1套16診間結算1套17自助結算系統1套18報卡管理系統1套19公用信息管理平臺(公用支持系統)1套20門診應急系統(應急劃價收費管理系統)1套21醫保接口(醫保、農保)1套22醫院醫保平臺1套23計費接口系統1套24政策性改造檢驗檢查互認1套26政策性改造接口7個1套27醫護人員手機端應用醫護人員手機端應用1套建設內容詳細要求2.1門急診掛號管理系統門（急）診掛號管理系統完成門診病人基本信息的登記、修改和維護，完成門診病人的掛號工作，是用于醫院門急診掛號處工作的計算機應用程序，包括預約掛號、窗口掛號、處理號表、統計和門診病歷處理等基本功能。門急診掛號系統是直接為門急診病人服務的，建立病人標識碼，減少病人排隊時間，提高掛號工作效率和服務質量是其主要目標。功能要求：操作簡便，全程可用鍵盤操作，無需鼠標協助；掛號員根據病人請求快速選擇診別、科室、號別、醫生，生成掛號信息，打印掛號單，并產生就診病人基本信息等功能；支持掛號到醫生（指定醫生并有自動排隊功能）；允許一個病人掛多個科室、多個號；掛號排班，可排到科室和專家；允許掛號時選擇就診科室、掛號類別、可根據病人需要選擇就診醫生，或是支持普通醫生分診功能，自動計算掛號金額及找零，自動生成就診號，打印掛號單；支持醫療保險、公費、自費、合同單位記賬等多種身份的病人掛號系統自動計算折扣金額、同時檢查病人是否符合折扣身份；支持現金、一卡通、記賬等多種收費方式；支持退換號功能；支持掛號的有效天數設定；對換號、退號、補打、作廢有詳細記錄；使用掛號收據票號與計算機流水號雙重管理，收據號不會重復或跳號，掛號收據的領用、注銷、作廢應有詳細記錄，收據存根應與計算機內數據對應；按財務要求進行個人收費日報（詳細記錄應收、實收、支票、退費、補打等信息）、月報和年報并具有查詢、補打等功能；可以分別按掛號類別、科室、日期范圍分類統計掛號匯總。可根據不同的條件查詢患者的歷史掛號信息；可以對患者劃卡掛號信息進行票據打印狀態查詢、顯示和打印，系統應詳細記錄掛號信息的打印狀態、打印人、打印時間和打印次數；病人基本信息組合查詢；掛號收費及掛號量統計報表：能完成預約號、退號、病人、科室、醫師的掛號狀況、等統計查詢；門（急）診病人統計功能：能實現提供按科室、門診工作量統計的功能。2.2門急診劃價收費管理系統醫院門(急)診收費系統是直接面向門、急診病人服務的軟件，減少病人排隊時間，提高劃價、收費工作的效率和服務質量，減輕工作強度，優化執行財務監督制度的流程是該系統的主要目標。功能要求：初始化功能：包括醫院科室代碼字典、醫生名表、收費科目字典、藥品名稱、規格、收費類別、病人交費類別等有關字典；劃價功能：支持劃價收費一體化或分別處理功能；收費處理功能：支持從網絡系統中自動獲取或直接錄入患者收費信息：包括患者姓名、病歷號、結算類別、醫療類別、臨床診斷、醫生編碼，開處方科室名稱、藥品／診療項目名稱、數量等收費有關信息，系統自動劃價，輸入所收費用，系統自動找零，支持手工收費和醫保思考通過讀卡收費；退費處理功能：必須按現行會計制度和有關規定嚴格管理退款過程，程序必須使用沖帳方式退款，保留操作全過程的記錄，嚴格發票號管理，建立完善的登記制度；結算功能：日結功能、月結處理等功能；統計查詢功能：患者費用查詢、收費員工作量統計、收費員發票查詢、作廢發票查詢等；報表打印輸出功能：各類財務報表和核算報表；用戶權限管理功能。2.3票據管理系統通過信息系統實現醫院財務票據的有效管理。功能要求：財務票據管理（領取、上交、作廢，當前剩余票據等）：嚴格發票號管理，建立完善的登記制度，同時使用發票號和機器生成號管理發票；票據打印：按財政和衛生行政部門規定格式打印報銷憑證，要求打印并保留存根，計算機生成的憑證序號必須連續，不得出現重號；一次收費可打印多張發票；門診發票重打。2.4住院入出轉管理系統住院病人入、出、轉管理子系統是用于醫院住院患者登記管理的計算機應用程序，包括入院登記、床位管理、住院預交金管理、出院、轉院管理等功能。醫院住院處是為住院患者服務的重要窗口，要方便患者辦理住院手續，嚴格住院預交金管理制度，支持醫保患者就醫。功能要求：入院管理：預約入院登記、病案首頁錄入、打印病案首頁；預交金管理：交納預交金管理，打印預交金收據憑證、按照不同方式統計預交金并打印清單、按照不同方式查詢預交金并打印清單；住院病歷管理功能：為首次住院病人建立住院病歷、病歷號維護功能；出院管理：出院登記、出院招回、出入院統計；查詢統計：查詢患者的住院信息、打印清單；床位管理功能：具有增加、刪除、定義床位屬性功能、處理病人選床、轉床、轉科功能；用戶權限管理功能。2.5住院收費管理系統《住院收費分系統》是用于住院病人費用管理的計算機應用程序，包括住院病人結算、費用錄入、打印收費細目和發票、住院預交金管理、欠款管理等功能。能夠及時準確地為患者和臨床醫護人員提供費用信息，及時準確地為患者辦理出院手續，支持醫院經濟核算、提供信息共享和減輕工作人員的勞動強度。功能要求：病人費用管理：讀取醫囑并計算費用、病人費用錄用、病人結帳、住院病人預交金使用最低限額警告功能、病人費用查詢、病人欠費和退費管理功能；住院財務管理：日結帳：包括當日病人預交金、入院病人預交費、在院病人各項費用、出院病人結帳和退款等統計匯總；旬、月、季、年結帳：包括住院病人預交金、出院病人結帳等帳務處理。查詢統計功能：包括藥品、診療項目（名稱、用量、使用者名稱、單價等相關信息）查詢、科室收入統計、患者住院信息查詢、病人查詢、結算查詢和住院發票查詢；打印輸出功能：打印各種統計查詢內容；打印病人報銷憑證和住院費用清單、憑證格式必須符合財政和衛生行政部門的統一要求；打印日結帳匯總、日結帳明細表月、旬結帳報表、科室核算月統計報表；打印病人預交金清單、病人欠款清單。2.6醫技管理系統完成醫技科室接收醫囑、執行結果填寫的管理系統。功能要求：檢驗扣費管理子系統實現門診、住院病人檢驗收費處理；對于血類的檢驗項目可以合并收費，防止一次采血收取多次采血費；在開立檢驗申請單的同時生成費用信息，避免病人進行劃價；對于門診病人為了防止漏費的情況需要先收費再進行檢驗處理；住院病人可以根據參數設置在接受樣本后或檢驗報告完成后計費；影像科扣費管理子系統實現門診、住院病人醫技項目的劃價、收費工作；支持對檢查項目與費用的對應功能，可以在一定程度上減少劃價的次數；對于必須需要劃價的項目支持對門診病人、住院病人進行劃價；門診病人支持先收費后做檢查；門診綠色通道病人可以先做檢查后收費；住院病人支持先收費后檢查與先做檢查后收費的參數控制。2.7財務查詢管理系統財務查詢管理系統是用于醫院經濟核算查詢和科室核算查詢的計算機應用程序，包括醫院收支情況匯總、科室收支情況匯總、醫院和科室成本核算等功能。功能要求：根據財務要求能查詢門診科室、門診醫生一個月、季、年工作量情況；能查詢任意時間段全院門診收入情況；支持醫保核撥表；支持與用友等財務系統接口；可查詢藥品純利潤、門診部的各種報表；支持財務報表自定義功能。2.8皮試輸液管理系統門診輸液管理系統是輔助護士對皮試病人進行管理及過程記錄的信息管理系統。功能要求：輸液座位的安排；輸液費用收費的核對及輸液單的打印；每位護士根據自己的工號和密碼，對病人的輸液按次進行核消；對護士的工作量統計分析；對病人的輸液藥品管理，及其對病人用藥的統計分析；病人藥品過敏信息管理；病人疾病統計分析。2.9手術管理系統手術管理系統專用于病人手術的申請、審批、安排以及術后有關信息的記錄和跟蹤等功能的計算機應用程序。醫院手術安排是一個復雜的過程，合理、有效、安全的手術管理能有效保證醫院手術的正常進行。功能要求：手術申請與審批：根據有關規定完成手術的申請和審批信息；提供患者基本信息：姓名、性別、年齡、住院病例號、病區、床號、入院診斷、病情狀態、護理等級、費用情況等；術前準備完畢信息：各項檢查完成；診斷明確；符合手術指征；手術同意書已簽好；麻醉簽字單已簽好；記錄按規定標準安排手術者和第一助手；記錄手術醫囑；提供手術相關信息：手術編號、日期、時間、手術室及手術臺；手術分類、規模、部位、切口類型等；提供醫生信息：手術醫生和助手姓名、科室、職稱、麻醉師姓名、職稱；提供護士信息：洗手護士、巡回護士、器械師姓名；手術后提供手術情況：手術記錄、麻醉記錄；提供患者情況：血壓、脈搏、呼吸等；手術查詢統計分析報表。2.10麻醉管理系統麻醉管理系統專用于病人手術麻醉的申請、審批、安排以及麻醉后有關信息的記錄和跟蹤等功能的計算機應用程序。醫院麻醉安排是一個復雜的過程，合理、有效、安全的麻醉管理能有效保證醫院手術麻醉的正常進行。功能要求：手術前、中、后麻醉的管理，包括麻醉信息登記、術后隨訪記錄、麻醉費用登記、錄入費用查詢；借助共享信息，避免資料的重復輸入，改變后續管理的現行工作方式，提高工作效率；實現科室的業務基本信息的歷史積累，以便于查詢和日后的統計，方便科室管理；實行科室發生費用由本科室自行處理，為實現病人費用清單提供基本數據；統計功能：麻醉方法統計、麻醉類別統計、有并發癥麻醉統計。2.11中西藥庫管理系統藥品庫房管理子系統是協助藥劑科進行藥品信息、庫存和價格管理，并根據各藥房的需要進行藥品的采購、入庫、發放管理的系統；其主要任務藥品信息維護、入庫、定價與調價、發放、退貨、盤點、有效期和核算管理管理，并支持各種數據查詢功能。功能要求：錄入或自動獲取藥品名稱、規格、批號、價格、生產廠家、供貨商、包裝單位、發藥單位等藥品信息以及醫療保險信息中的醫療保險類別和處方藥標志等；具有自動生成采購計劃及采購單功能；提供藥品入庫、出庫、調價、調撥、盤點、報損丟失、退藥等功能；提供特殊藥品入庫、出庫管理功能(如：贈送、實驗藥品等)；提供藥品庫存的日結、月結、年結功能，并能校對帳目及庫存的平衡關系；可隨時生成各種藥品的入庫明細、出庫明細、盤點明細、調價明細、調撥明細、報損明細、退藥明細以及上面各項的匯總數據；可追蹤各個藥品的明細流水帳，可隨時查驗任一品種的庫存變化人、出、存明細信息；自動接收科室領藥單功能；提供藥品的核算功能，可統計分析各藥房的消耗、庫存；可自動調整各種單據的輸出內容和格式，并有操作員簽字欄；提供藥品字典庫維護功能(如品種、價格、單位、計量、特殊標志等)，支持一藥多名操作，判斷識別，實現統一規范藥品名稱；提供藥品的有效期管理、可自動報警和統計過期藥品的品種數和金額，并有庫存量提示功能；對毒麻藥品、精神藥品的種類、貴重藥品、院內制劑、進口藥品、自費藥等均有特定的判斷識別處理；支持藥品批次管理；支持藥品的多級管理；藥品會計核算及藥品價格管理功能：藥品從采購到發放給病人有進價、零售價以及設置扣率和加成率參數，根據物價部門的現行調價文件實現全院統一調價，提供自動調價確認和手動調價確認兩種方式；記錄調價的明細、時間及調價原因，并記錄調價的盈虧等信息，傳送到藥品會計和財務會計；提供藥品會計賬目、藥品庫管賬目及與財務系統的接口，實現數據共享；按會計制度規定，提供自動報賬和手工報賬核算功能；年進行準確可靠的統計，為“定額管理、加速周轉、保證供應”提供依據；提供醫院各科室藥品消耗統計核算功能；打印功能：對藥品會計處理需要的賬簿、報表按統一規定的格式和內容進行打印和輸出；可查詢每一個藥品的進、銷、存的明細流水賬和操作記錄。2.12門急診藥房管理系統門急診藥房管理子系統是協助門急診藥房藥師進行藥品庫存管理，完成門急診病人發藥的前后臺管理，后臺進行自動打印處方單、注射單、輸液單、口服單等，前臺進行審核發藥、取消發藥、退藥、取消退藥、已發藥查詢、未發藥查詢等功能；根據門診醫師處方進行藥品發藥管理的系統；其主要任務藥品出入庫、發藥、盤點和有效期管理，并支持各種數據查詢功能。功能要求：可自動獲取藥品名稱、規格、批號、價格、生產廠家、藥品來源、藥品劑型、藥品屬性、藥品類別、醫保編碼、領藥人、開方醫生和門診患者等藥品基本信息；提供對門診患者的處方執行劃價功能；提供對門診收費的藥品明細執行發藥核對確認，消減庫存的功能，并統計日處方量和各類別的處方量；可實現為住院患者劃價、記賬和按醫囑執行發藥；為門診收費設置包裝數、低限報警值、控制藥品以及藥品別名等功能；門診收費的藥品金額和藥房的發藥金額執行對帳；可自動生成藥品進藥計劃申請單，并發往藥庫；提供對藥庫發到本藥房的藥品的出庫單進行入庫確認；提供本藥房藥品的調撥、盤點、報損、調換和退藥功能；具有藥房藥品的日結、月結和年結算功能，并自動比較會計帳及實物帳的平衡關系；可隨時查詢某日和任意時間段的入庫藥品消耗，以及任意某一藥品的入、出、存明細賬；提供藥品的有效期管理、可自動報警和統計過期藥品的品種數和金額，并有庫存量提示功能。對毒麻藥品、精神藥品的種類、貴重藥品、院內制劑、進口藥品、自費藥等均有特定的判斷識別處理；支持多個門診藥房管理；支持藥品批次管理；支持二級審核發藥；輔助合理用藥：提供用藥指南查詢，配伍禁忌審查、超劑量提示、適應癥和禁忌癥提示。2.13住院藥房管理系統住院藥房管理子系統是協助住院藥房藥師進行藥品庫存管理，完成長期、臨時的針劑、片劑、大輸液等藥品的擺藥和發放、退藥功能，其主要任務藥品出入庫、發藥、盤點和有效期管理，并支持各種數據查詢功能。功能要求：可自動獲取藥品名稱、規格、批號、價格、生產廠家、藥品來源、藥品劑型、屬性、類別和住院患者等藥品基本信息；具有分別按患者的臨時醫囑和長期醫囑執行確認上帳功能，并自動生成針劑、片劑、輸液、毒麻和其它等類型的擺藥單和統領單，同時追蹤各藥品的庫存及患者的押金等，實現對特殊醫囑、隔日醫囑等的處理；提供科室、病房基數藥管理與核算統計分析功能；提供查詢和打印藥品的出庫明細功能；可自動生成藥品進藥計劃申請單，并發往藥庫；提供對藥庫發到本藥房的藥品的出庫單進行入庫確認；提供本藥房藥品的調撥、盤點、報損、調換和退藥功能；具有藥房藥品的日結、月結和年結算功能，并自動比較會計帳及實物帳的平衡關系；提供藥品的有效期管理、可自動報警和統計過期藥品的品種數和金額，并有庫存量提示功能；對毒麻藥品、精神藥品的種類、貴重藥品、院內制劑、進口藥品、自費藥等均有特定的判斷識別處理；支持多個住院藥房管理；支持藥品批次管理；輔助合理用藥：提供用藥指南查詢，配伍禁忌審查、超劑量提示、適應癥和禁忌癥提示。2.14門辦管理系統能對每周的各類門診診療醫生排班設置；具有各類預約號源自動分時段掛號分配功能；能設置一定時間停診、轉診、排班作廢功能；自動生成每天出診信息功能；具有投訴處理功能。功能要求：能對每周的各類門診診療醫生排班設置；具有各類預約號源自動分時段掛號分配功能；能設置一定時間停診、轉診、排班作廢功能；自動生成每天出診信息功能；具有投訴處理功能。2.15抗生素管理系統抗生素開立過程中根據不同的科室、醫生等級設置相應的權限，并對開立過程進行審批管理，抗生素藥物使用率統計等。2.16診間結算診間結算即把門診費用結算端口開到了醫生的電腦上。通過對傳統門診流程的探索改造，簡化門診流程，解決門診重復排隊付費。“診間結算“一方面解決病人在診室和付費窗口來回奔走反復繳費問題，省卻了患者排隊付費的時間，另一方面診間結算延長了患者在診間的時間，醫生在此期間也可與患者進行更多的交流，實際上延長了患者的看病時間。功能要求：實現門診診間結算功能，包括自費、省、市醫保；支持診間結算統計查詢；支持醫保卡、掃碼、刷臉等多方式結算。2.17自助結算系統實現全自助結算業務，也就是說從掛號、看病、檢查到最后的結算，病人皆可自助搞定，無需再到收費窗口排隊，大大減少就診時間。支持患者自助發卡、自助充值、自助掛號、自助機自助結算、自助打印發票等功能。初次就診的患者，在自助設備上通過刷二代身份證，讀取患者的基本信息(姓名、性別、民族、住址等），對應在HIS中創建患者索引信息，并且發出對應的新就診卡。功能要求:實現就診卡現金或者銀行卡充值并打印憑條；在自助機上刷就診卡查詢就診卡余額；自助機上醫保費用和自費費用的自助結算并打印憑條；自助上自助打印診療費用的發票。2.18報卡管理系統借助計算機系統在醫院內部建立一個功能齊全的傳染病慢病報卡系統，系統將傳染病、慢性病及其他疾病報告等數據采集的應用軟件集成到的門診、住院醫生工作站及檢驗工作站等需要上報資料的計算機上，實現傳染病、慢病等疾病的快速上報。功能要求：報卡管理：傳染病報卡包括法定傳染病報告、肺結核報告、STD報告；公共衛生事件報告包括職業中毒報告、農藥中毒報告；醫院感染病例報告；慢性病報卡包括冠心病、腦卒中急性事件報告，糖尿病病例報告，腫瘤病例報告；醫技科室報卡實現醫生與醫技的校核，防止漏報；病人基本信息(姓名、性別、年齡、住址等)由系統自動生成，避免重復輸入，醫生只要做少量的選擇性錄入就可方便地完成報卡填寫；傳染病警戒：對法定傳染病報卡信息，設置平均，同期，最高三個警戒值。對一段時間內的疾病情況，按月，按周進行統計分析，系統通過數值，圖像，傳染病警示三種分析格式，以便及時盡早發現傳染病的流行；重復報卡、漏報篩查：系統能快速發現同一病人不同醫生重復報卡情況，提示醫生進行訂正報卡或新增報卡；醫生站報告病例與醫技科室報告病例、門診診斷信息進行校核，及時發現傳染病的漏報情況。2.19公用信息管理平臺(公用支持系統)整個HIS系統的支持系統，為其它系統提供基礎數據，完成各種基礎數據的設置與維護工作。功能要求：對各應用子系統基本信息的統一管理；方便公費比例、公費人員的設置；各系統參數化設置無須改動原程序；標準、統一的代碼設置，包括費用性質、科室代碼、自負比例、收費項目、公費病人、單位代碼、公用代碼及本院職工代碼等設置和維護；方便系統管理及技術支持維護人員設置各種參數，監管、保證系統的正常穩定運行。2.20門診應急系統(應急劃價收費管理系統)醫院信息系統作為醫院管理的重要手段，在醫院中的地位變的越來越重要，特別是窗口部門，如門診掛號、門診收費更是如此。但是在發生特殊情況時會導致門急診掛號收費業務處理的中斷或停止，造成重大影響。針對這種情況提供一個可靠的應急解決方案，能夠使醫院在出現以上這些情況時簡單快速應對，高質量保證門急診收費處能夠正常營業，不影響病人的就診，同時也不增加操作人員工作量。功能要求：在醫院主服務器及網絡設備故障時，啟用門診應急收費系統，門診收費處可以處理病人的劃價收費；故障排除后，應急收費的數據要求導入到主服務器中，保證醫院信息系統數據的連續性；應急數據庫的基礎數據與服務器數據基本保待一致。2.21醫保接口(醫保、農保)醫院信息管理系統是國家醫療保險制度實施的有力保障，所以在系統設計過程中，既要考慮到醫療保險管理的需要，也要考慮到醫院業務管理的需求，因此系統在規劃設計時要求具有很強的靈活性，針對醫保政策的多變性，能提供完善的醫保接口，實現無縫連接，支持一家醫院連接醫保、農保等多個系統接口。功能要求：下載內容及處理：實時或定時的從上級醫保部門下載更新的藥品目錄、診療目錄、服務設施目錄、黑名單、各種政策參數、政策審核函數、醫療保險結算表、醫療保險拒付明細、對帳單等，并根據政策要求對藥品目錄、診療目錄、服務設施目錄、黑名單進行維護；上傳內容及處理：實時或定時向上級醫保部門上傳：門診掛號信息、門診處方詳細信息、門診診療詳細信息、門診個人賬戶、支付明細等信息；住院醫囑、住院首頁信息、住院個人賬戶支付明細、基金支付明細、現金支付明細等信息；退費信息：包括本次退費信息，原費用信息、退費金額等信息；結算匯總信息：按醫療保險政策規定的分類標準進行分類匯總。醫療保險病人費用處理：根據下載的政策參數、政策審核函數對醫保病人進行身份確認，醫保待遇資格判斷；對醫療費用進行費用劃分，個人賬戶支付、基金支付、現金支付確認，扣減個人賬戶，打印結算單據；按醫療保險指定格式完成對上述信息的上傳；在醫院信息系統中保存各醫療保險病人劃分并支付后的費用明細清單和結算匯總清單。醫療保險接口系統維護：對下載的藥品目錄與醫院信息系統中的藥品字典的對照維護；對下載的診療目錄與醫院信息系統各有關項目的對照維護；對下載的醫療服務設施與醫院信息系統中各有關項目的對照維護；對醫療保險費用匯總類別與醫院信息系統中費用匯總類別的對照維護；對疾病分類代碼的對照維護。2.22醫院醫保平臺目前醫院每次醫農保接口改造客戶端都需要進行升級調試，復雜度較高。醫農保中間件為醫院與各地醫保、農保接口提供統一接入點，并給各業務系統提供統一的醫保、農保相關服務。主要功能：統一各醫保、農保接口與醫院相關業務系統接入點，降低醫院相關業務系統與醫保、農保的耦合度；醫保相關業務統一管理，如審批、報表等；同時支持多個醫保、農保接口；實現標準字典13項，如費用類型、醫保等級、醫療類別、特殊用藥標志等；實現醫農保交易35項，如掛號結算、門診結算、住院結算、藥品目錄更新、轉院申請等。2.23計費接口系統住院病人在就診過程中，常常需要在不同的科室就診，由此產生的就診費用可能需要使用不同的子系統費用錄入功能采集到HIS系統中。它們提供相似的費用錄入功能。除了都需要采集“標準的”費用信息外，還需要采集各個子系統所特有的管理信息。如果每個系統都要一個費用錄入的模塊。那么必然會浪費資源且不易于維護；對于其他的系統又很少能夠提供完整的費用控制的流程，所以也需要提供一個可以方便調用的費用錄入模塊。功能要求：對于費用處理的模塊，根據不同系統的要求（如醫技系統）我們可以有四種組合：費用錄入和退費模塊分開，費用錄入模塊已Tab頁的形式來區分單據信息。費用錄入和退費模塊分開，每次費用錄入只能處理單獨的單據信息。費用錄入和退費模塊合并，費用錄入模塊已Tab頁的形式來區分單據信息。費用錄入和退費模塊合并，每次費用錄入只能處理單獨的單據信息。2.24檢驗檢查互認平臺技術方案平臺架構

互認流程

二、醫院技術方案1、衛生專網方案、網絡結構圖說明：杭州衛生專網為項目的網絡環境，為實現影像快速調閱，原則上實現與各醫療機構千兆網絡連接。2、醫院方改造檢驗檢查互認項目編碼對照說明：醫院/HIS廠商參照衛健委2021年8月7日《關于加快推進檢查檢驗結果互認共享工作的通知》的附件《杭州市臨床放射檢查資料互認項目清單》、《杭州市第一批臨床檢驗結果互認項目清單》中的編碼規范，增加醫院的檢驗檢查互認項目編碼對照。注：已經對照上的項目，檢驗檢查數據上傳時，必須要上傳互認編碼，不能為空；未對照上的項目（不在規范表中的項目），檢驗檢查數據上傳時也需要上傳，互認編碼可以為空。三個月歷史數據重傳說明：參照杭州市全民健康信息平臺技術白皮書中以下兩份文檔章節，完成三個月檢查檢驗報告歷史數據重傳（檢驗檢查報告歷史數據需完成互認項目編碼對照，并且按照字段要求保證項目數據完整性）；杭州市全民健康信息平臺互聯互通數據歸集標準文檔；5.1.7、門（急）診檢查報告5.1.9、門（急）診檢驗常規報告5.1.10、門（急）診檢驗報告5.1.12、門（急）診檢驗細菌報告5.1.13、門（急）診檢驗藥敏報告5.2.8、住院檢查報告5.2.10、住院檢驗報告5.2.11、住院檢驗常規報告5.2.13、住院檢驗細菌報告5.2.14、住院檢驗藥敏報告杭州市全民健康信息平臺互聯互通數據集標準-數據元值域代碼；接口聯調說明步驟一：醫院方調用本文3.1.1接口，獲取開單Token信息；步驟二：醫院方調用本文3.1.2接口，調用URL打開平臺檢驗檢查互認頁面；步驟三：平臺方調用本文3.2.1接口（需醫院方提供webservice服務），用于平臺回寫互認引用檢驗檢查項目報告；當平臺數據回寫失敗，醫院方調用本文3.1.3接口，主動調用“查詢互認項目報告”接口，獲取到當前患者當前就診“互認引用”的檢查和檢驗項目報告，寫入醫院本地數據庫；步驟四：醫院方調用本文3.1.4接口，檢驗檢查開單時調用平臺方檢驗檢查項目互認校驗；步驟五：醫院方調用本文3.1.5接口，檢驗檢查互認結果上傳平臺；說明：在患者的病歷上體現：引用XX醫院2021年7月28號血型報告，結果“ABO血型：A型；Rh型：陽性”。3、功能頁面：項目互認頁面：HIS引用或自建引用的檢驗檢查報告導入門診病歷檢驗檢查開單互認校驗2.25政策性改造接口質保期間相關政策性改造接口7個（工作量低于七個工作日）。2.26醫護人員手機端應用醫護人員手機端應用是面向醫護人員的移動互聯網應用，實現醫療業務系統的互聯網化，與醫院業務系統無縫銜接，深度切入臨床醫療活動，連接院內傳統信息系統、醫院集成平臺、醫生、和第三方醫療機構。系統需包含如下功能：我的患者查看用戶權限內的患者信息，列表展現病人姓名、性別、術前術后信息、護理級別、科室床號、診斷等信息，圖表化展現體溫、脈搏、血糖、心率、呼吸等體征數據，查看病人醫囑、手術、體檢、當前及歷史檢驗報告、當前及歷史檢查報告、病歷等內容。抗生素審批抗生素審批提醒，抗生素實時在線審批。危急值報告結合檢驗檢查系統，實現危機值推送和反饋。醫學工具提供常用醫學工具，方便醫生進行計算。消息推送通過釘釘端進行消息通知。我的消息提供消息瀏覽功能，包含危機值、抗生素審批通知等。危急值可以結合醫院流程進行反饋確認，記錄瀏覽人、瀏覽時間，處置措施等。2、商務需求2.1交貨（服務）時間及地點▲(1)中標人應在合同簽訂后起1個月內軟件系統到貨、安裝完成。(2)交貨（服務）地點：采購人指定地點內。2.2、質保期及售后技術服務要求2.2.1、售后服務▲整體系統驗收合格后維保2年。投標人所承諾的服務內容應包括：投標人的服務響應及維修等承諾，詳細說明服務能力、服務時間、人員配備、系統故障響應、診斷、應急處理、維修和相應的設備更換計劃等；投標人的技術支持和相應軟件的升級承諾等。在系統的服務期內，投標人應確保系統的正常使用。在接到用戶服務要求后應立即做出回應，并在承諾的服務時間內實施服務。7×24小時的免費上門保修服務半小時內響應，4小時內到達現場，24小時內解決故障。熱線電話服務提供技術咨詢、故障診斷、故障排除、以及現場支持等具體的技術支持工作，并對客戶投訴做出相應處理。定期巡檢與調優系統，復雜的運行環境等種種原因會造成系統性能的逐漸下降。通過定期的技術檢查，可及時排除故障隱患，以免問題發生后影響業務運作，還能及時調優系統性能，使系統始終處于高效率運行狀態。2.2.2、培訓培訓：投標人應制定詳細的培訓計劃，對使用人員進行操作及相關技術培訓。投標人負責用戶的現場技術培訓，包括產品的功能、部署條件、部署步驟和注意事項、產品升級、日常維護事項等方面，使用戶達到能獨立進行管理、維護測試和故障處理等工作，以使所提供的軟件產品能夠正常、安全的運行。所有的培訓費用必須計入投標總價。2.3、交貨及安裝調試2.3.1安裝地點：醫院指定地點。3.項目實施計劃項目實施的組織工作方案：工作時間進度表、工作程序或步驟、管理和協調方法、送貨方案等。▲4.付款方式合同簽訂后招標人向中標人支付合同總額的30%的作為首付款；項目上線、系統投入使用；并出具初步驗收報告后10個工作日內，乙方憑甲方簽字蓋章的支付通知書、向甲方辦理合同總價40%的貨款結算手續；系統投入運行1個月，運行正常，通過項目終驗后，招標人向中標人支付合同總額25%。終驗后一年期滿，支付合同尾款5%。

5、其他5.1安裝標準：符合我國國家有關技術規范要求和技術標準。5.2安裝調試過程中發生的費用由投標商負責。5.3投標商應在投標文件中提供其安裝調試過程中醫院需配合的內容。5.4在項目實施過程中，向醫院提供齊全的電子版和書面的操作說明等文檔。5.5驗收5.5.1投標商應提供項目相關軟件、設備的有效驗收文件，經用戶認可后