1第八章農民專業合作經濟組織本章采用農業部農村經濟體制與經營管理司確定農民專業合作經濟組織試點單位時所使用的概念，農民專業合作經濟組織包括專業合作社、農村專業協會、以及股份合作社。由于目前缺乏農民專業合作經濟組織的最新全國性統計資料，本文所引本章采用農業部農村經濟體制與經營管理司確定農民專業合作經濟組織試點單位時所使用的概念，農民專業合作經濟組織包括專業合作社、農村專業協會、以及股份合作社。由于目前缺乏農民專業合作經濟組織的最新全國性統計資料，本文所引局部省市的情況及數據除特殊注明的外，均由農業部合作經濟管理總站體制處提供，其數據來自各省市農業主管部門有關農民專業合作經濟組織的匯報材料，特此致謝。8．1農民專業合作經濟組織開展的新動向、新特點2002年，農民專業合作經濟組織在繼續90年代后期以來小幅穩步增長態勢的根底上，在開展速度、開展規模、經營領域以及開展方式等方面有了可喜的進展，呈現出新的特點。一、總體開展速度開始加快，地區的不平衡性加大農民專業合作經濟組織根底相對較好的局部省市〔如山東、北京、河北、浙江、四川等地〕，農民專業合作組織開展出現了速度加快、實力增強的態勢；在組織根底相對薄弱的局部地區〔如海南、江西、云南等地〕，農民專業合作經濟組織開展也取得突破性進展。來自局部地區的初步統計顯示，北京市到2002年10月各類農民專業合作經濟組織到達2030家，當年新增近100家，比2000年增加350余家，入社農戶總計34.2萬戶，占全市農戶總數的28%；江西省到2002年6月，全省初具規模、并由產品營銷能力的農民專業合作經濟組織到達6800家，帶動了全省50余萬農民參與了農產品流通；云南省絕大多數的地州縣都出現了農民專業合作經濟組織；河北省2001年新開展農民專業合作經濟組織1827個，比上年增長10.7%，新帶動農戶12萬戶，比上年增長7%，帶動農戶總數到達近20%，2002年的開展勢頭又好于2001年；浙江省到2001年底全省農民專業合作經濟組織總量到達3060家，比上年增長14%；社員23.15萬人，比上年增長15%。其中，2001年確定的22家浙江省省級農村示范性專業合作組織，經過一年的開展，社員規模到達近6000人，比上年增加近60%；固定資產到達近6000萬元，比上年增加近1/3，經營效勞收入到達1.4億元，比上年增加45%；純收益到達477萬元，比上年增加57%；向農民二次返利到達250萬元，比上年增加28%。全國供銷社系統在深化基層社改革、開展農民專業合作經濟組織中，在2001年加速開展的根底上，2002年又有了進一步的提升。截止到2002年底，全系統興辦農民專業合作社1.8萬個，入社農戶530多萬戶，輻射帶動農戶上千萬戶，助農增收60多億元。其中，河北省供銷社以基層社為依托開展的農民專業合作社已經到達6727個，吸收189萬農戶入社，占全省農戶的13%。全國供銷社總社方案到2005年，興辦專業合作社5萬個，力爭在3年內帶動占全國農戶總數20％的農戶穩定增加收入本數字由全國供銷總社合作指導部合作指導處葛書院同志提供，特此致謝！楊少平等，本數字由全國供銷總社合作指導部合作指導處葛書院同志提供，特此致謝！楊少平等，“供銷社系統助農增收喜獲豐年〞，?經濟日報?，2002年1月4日。蝦然而拒，不皺同省油市、葬不同夕地區賭間脈農民潛專業域合作剛經濟鐮組織跨開展肌的不侮平衡華性日期益加繳大。依它不傾僅表當現在瞎經濟灘興旺各地區膠與經印濟落換后地乏區之廊間的刺差異破，而初且表葛現在食同一似或相君近經葵濟發果展水迫平的地地區謀間的營差異筒。漸從錦表1澆中降不同男省市號農民簡專業托合作屑經濟斯組織伶的社蹲員規畜模〔獨或帶憐動農維戶的舌數量達〕占怠本省歡市森農戶孤比例少的粗姜略統張計中話可惡略倉見一慈斑浸，最那么高的置北京夾地區眠到達憐了近逗30飼%吹，鏟而罷浙江漆省只掃有2女%，其最低際的重短慶地桃區那么罪缺乏善1%事實上，在許多沒有統計農民專業合作經濟組織開展的省市，該指標比例甚至更低。別，在止少數凍個別餓地區港農民憐專業伏合作省經濟穩組織預已經稻開始探成為臘農村噸經濟黃開展漢的主耗要或賭重要嚴組織狐載體縣的同尸時，興絕大性多數許地區岡的陣農民橋專業很合作帶經濟雕組織彼開展含仍然睛處于當萌芽壟、甚秀至是括空白譜事實上，在許多沒有統計農民專業合作經濟組織開展的省市，該指標比例甚至更低。藍二、窩合作躍領域溜拓寬假設、展效勞岡層次剛提升朝、產葉業的螞依托咬性增鋼強楊農民油專業歲合作詳經濟都組織托在繼例續以撫種養植業票為主豐的同彈時，遵在辟大飄中至型農臺業機顫械定共同展利用網、篇小型慨水利釀根底第設施懸建設銳、圣以及椒農村還資源溜開發源等方博面銳的花農民陰專業蠶合作雁經濟豈組織匆逐步餅增多級。務農民晝專業刑合作幟經濟百組織巧開展肺的服陪務也瘡由而單純氣的以蔑農產附品技咸術推賊廣符、交運流欲、信均息服催務等寶咨詢錦性業吵務邁為主吉逐步立提升薄到杰開展筋農高產品機銷售藥、貯根藏、查初加屈工等墊經營高性業籮務練，帶犬動農寸戶能奸力有吉所增帆強。升如遙北京璃市奸，洲以從命事農承產品冷加工孩、銷立售等容效勞閣為主爆的農禍民專快業合艷作經叢濟組脅織，愚由2離00判0年帥的1鏈9.抄4%家增加尖到2處00槳1年萬37搜.1糟%，帥20法02呆年達韻到了波57袖.6正%。臉河北基省起系步最怖早的測農技飾協會弱，兄近些速年來廊數量給逐步珍減少遺，從鐮最初狀的8迷00京0余瘦家減局少到挽20徹02身年初術的4雪50萍0叫余家重，入枝會農鐵戶卻株從缸25肆萬增干加到醬27斧萬，豈其中全實體驗型協么會增讓加到輩12算%。河北省委農工部“河北省農民專業合作經濟組織出現新特色〞，?農村合作經濟經營管理?，2002年第5期。第32頁。文中其他有關河北省的資料均引自此文，不再另注。沾浙江眾省農杯民專戚業合塘作經哪濟組怖織從義事生闊產加貪工、位購銷祥效勞鎮的占記22割.7挺%白，襖山東儉省有砍10凡.7瓣%的譽農民塑專業匠合作浸經濟胃組織萌自我宣興辦殼加工揀企業艷或經縣濟實報體，版出現撇由當協會棉型膠團體蹲逐步遺向倘經營恭河北省委農工部“河北省農民專業合作經濟組織出現新特色〞，?農村合作經濟經營管理?，2002年第5期。第32頁。文中其他有關河北省的資料均引自此文，不再另注。容特別股值得鼻注意府的新原動向久是，脹越來喘越多株的農拌民專玩業合譽作組門織策的主戲營村業昆務呈與當慮地產墾業結摧構緊專密聯牛系在撫一起維，勵開始晚呈服現績出吳圍繞帥當地舌主導豪產業丸或特湊色產已業生兔產基露地筋建立岔農民反專業誦合作鏟組織園，批開展憐農民剩專業攻合作巴組織溜推動尾產業展結構耗優化爭升級滋的良京性循炎環雛揀形廟。油在冷江西組省，非從事診生豬鹽、蔬首菜、拔果品腔產業匹的農伯民專而業合浸作經摘濟組價織占盒總數滲的6衫0%政以上炸；伏在山拳東省瞧，畜懲禽養尼殖和恨蔬菜燒業的捷農民吩專業游合作騎經濟凍組織姜分別浪占總夠數的組18堤.6識%和協17接.7添%，捉兩者枯合計歡占全蜂省農丸民專富業合拖作經呀濟組孤織的屑35偉%以描上。謝在河勾北省達，約嶄有一好半的料縣圍姐繞支每柱產肚業成腥立了這專業杏合作劃經濟團組織倆。捐三、劇突破竿行政準區域基界限麥，才開展澇社與埋社之勉間誼、合至作社引與公烈司之注間助的合腔作紅農民塔專業悔合作瓦組織戒在立非足當斜地社醒區求古開展照的前師提下上，絲隨著飽經營坦業務殖規模題的擴昨大，到出現燙了打鳴破行款政區打域界累限，粱跨鄉蜘〔鎮阻〕、鏈跨縣夕建立甜農民甘專業奪合作圖組織歲的情命況。旁四川商、雹海南瘋、休山東危、浙航江跨椒鄉以蓋上的主農民衰專業萄合作眉組織育的比潔例依磨次是練7.叉6%靜、晶9。格9%泳、廟11粱.2脫%和勝16煎.4眠%。填不僅透如此吳，在資一些剩農民慧專業偶合作拐經濟瘦組織障較為刮興旺蠶的地乒區還肯出現昨了建穴立合鋪作社酒聯合筐社雀、造行蠶業協掀會征，發巾展稻合作幸社之羅間以引及合賠作社陜與迷公司率之間森橫向而合作抄的新巡現象城。如廁北京凱市以蘭從事師相同祖產業孕的農廢民專模業合屠作社摧為會摟員主故體，晚分別丟成立岡了果高品協爸會、螺出口糞菜協甚會、電谷物丟協會紗、奶番業協磚會等雖，開從社趁員與哈社員摔之間住的合串作進絨一步狠提升鎖到合絮作社構與合警作社姨之間餃的合痛作付。發浙江衰省圍燈繞主疤導產悶業和揮產品證，組抖建了梯省蔬底菜果砍品堪協會醉、省歲柑桔壞協會挎、省奪畜牧包產業胸協會卻。這萬些協鑒會的誤會員蝴不僅蹄包括燥合作蚊社、其而且蒜包括且本行貪業的評龍頭走公司中等，阻所行親使的住功能緊不僅荷僅為澇會員鐮提供鑰技術棚信息毯效勞麥，洗而且追更為沿重要冰的是導行業厲自律滴、行智業維仍權、擴行業誕管理偉等按。式浙江樓著名鳥的江沃山市患“嘩養蜂壽產業劇化協層會標〞壘成立服伊始席就提進出了升“持以科含技興權蜂宋為手匙段，泄以龍瓜頭企擺業為輛依托債，以匪合作繪社為夏橋梁顏，以餃效勞矩會員槐〔蜂碧農〕滿為目鋤的俱〞汪禮國“開展新型合作經濟組織，促進養蜂產業化開展〞，?農村合作經濟經營管理?，2002年第3期，第36頁。仙。低海南值省農卡業行急業協秩會到爹20易02永年5賞月共綢有8皺02炮家，欺其中勇，以秘果菜忘為主巧的種壟植業舞協會咳58字7個墾，畜披牧業怠協會偷71弟個，籮水產筑業調協會閉47放個窗。在栽山東抄省，然較為淹典型捐的合揭作社寇聯合刃社和述行業騰性協向會意包括絲由5紛2家別畜牧撓合作阿社聯灑合成仔立的譯山東烘省畜興牧業妖合作生社聯呢社、燭山東閑省禽圖兔產拳銷分梳會、虧山東囑省國悄際漁慣業銷富鮮協區汪禮國“開展新型合作經濟組織，促進養蜂產業化開展〞，?農村合作經濟經營管理?，2002年第3期，第36頁。飛四、陷“忽民辦毫〞超合作郵社在轎增加瘋，產徹權聯巖結鏈矮條穿開始拳建立貿在疫農民朱專業服合作手經濟踏較為販興旺疾的騰一些秧省市互，曬越來常越多陜的農轉民專幅業合移作經今濟組錢織依際托龍瓣頭企害業或上農民屠專業臺大戶房建立倍起來唇，并柔且社偽員之耳間通巧過惹出資腳的方耍式結貿成利蒜益共承同體徑。在唇山東女，牌農民吧自主扛興辦折的農渡民專漿業合辛作經達濟組須織占營總數吼的6湯1.冤8%換，加膨工企互業與及農民筑聯辦襯的占誘14采.0藥%，劣兩者癢合計員占總經數的構75啄%以峽上；雞在沿北京詞，晴農民薄自己鹽組建癥的合手作經超濟組膊織占灣50合%，餐龍頭門企業忍帶動幕15責%壞，兩未項合旬計也嚼到達似了6渣5%繡。念在河糟北，股龍頭微企業伍領辦鞠的農款民專覽業合薦作經司濟組庭織2干00出1年追比1錯99唐9年豈增加友77沖%，料占總印數的豪16例.5褲%。切曾腿以求開展婦“鋒官民乓合辦較〞饞合作瀉社著注稱的診河北填邯鄲技市，雁在進功行規慧范化挽專業饅協會饑的試壟點中搞，正或引導慘專業屋協會澤由睬“苦官民原合辦覆〞助向四“掩民辦裕〞眠為主繡轉變卻，鮮在浙棗江，鬧農民費自己柄組建僑的臥農民槐專業六合作窮經濟怨組織罵雖然倦僅占兆總數愈的闖19稱.抄8%趙，但崖是幼卻血占農憲民專遠業合躍作經鳳濟組媽織出惕資總角額的非38蟲.1鴿%。肝農民著在合召作社殘中的皮主體犁地位給正在靈得到丹確立霧，政移府在瞞“叮扶持毛不干旅預、訪引導警不參呼與比〞繁的基勢本準撤那么下暮逐步斤退出鋒經營餅領域徹。邊農民樹專業偶合作抓經濟家組織祖在農撐村經爛濟場開展扣中的騰積極緩作用津盡管卵從岸全國如總體美水平怕看，保農民陸專業通合作指經濟翁組織塘仍然鞭處在愧開展壤初期拐階段不，所估覆蓋秧的地失區、甜產業然還十哄分有昆限，外總體繼經營晨實體融比濤較薄牌弱，尿但是侮農民埋專業置合作賤經濟款組織喉開展搬對于米推動愿農村罰經營波體制曲創新同、賤建設喚現代臉農業爬、提朗高農卻民收磁入、狂全面貿建設止小康亦社會元的積長極作自用已憶經程唱度不茅同繳地犁顯現艇出來破。陶一、臣完善須雙層月經營娘體制蘿、哲推動半農村薄根本亡經營威制度君創新販江澤嗚民同肝志在朽黨的摧十六褲大報僚告中校指出停，要草“納堅持自黨在箱農村什的基架本政甘策，船長期罪穩定朋并不妨斷完孝善以蹄家庭堆承包殼經營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合作制條例對股份合作制企業的資本構成、成員地位以及責任形式的規定五花八門、各不相同。議此外假，缺魚乏有逮效的被資金催融通獅機制溪日益雕成為術影響廉農民疑專業斗合作夸經濟涼組織悼合作棄社春業務陡開展六的突授出問繪題，壓特別妻是遣農民庫專業所合作豆經濟宇組織磁追求勒規模雞經濟棗以詞來屠。目命前農槍民專除業合練作經使濟組餓織信龜用資豎金的朵主要東提供恰者農惰村信閱用社魔只能奧提供金小額園資金惜，遠牌遠不迫能滿酬足規汁模經臉營的驅需要外。仁二、夠農民宴專業綁合作身經濟維組織膠內部歪缺乏姻有效撓的制星度約旦束儲西方蚊興旺舍國家可農業碗合作離運動但的歷污史雖攜然各澤不相如同、燒農業王合作菊社的那么類型企也多翁種多卸樣，拒但是秒與其她他營傾利性灘公司乞相比廁，農時民專季業合燒作經輪濟組敬織嗽具有丘其獨旋特的刑制度林安排日特征柔：首味先，管它是直社會租弱勢鄭群體飽農民獵自己說的組饑織，竄社員期既是即合作縮社的田所有饒者、提控制德者，始又是先合作準社的演利用限者最、使融用者睛，合哥作社吵以社師員生婆產者慚為本禁位而背非資帶本投皮資者崖為外鄉位；燃其次棟，合胸作社援的經惱營目播標是揪為廣牛大社碼員姿效勞歉，滿太足社示員的滋需要鋼；糕第三帽，罰合作屑社實正行經膀濟民環主制世，社牙員向的權鄰利與竿義務鑒平等蜂，一刑人一街票；錯第四永，合挨作社峰植根茶于泳社員踏所在考的生敵產區香域悉。土泛地的察不可倒遷移性性決波定了助合作倍社與粗當地索農村腸社區顫開展循的特荷殊緊樣密性靜。霞相比戶之下系，中德國農侮民專著業合賴作經咱濟組廈織虹在淋內部畢制度娘建設標和運彩行機謙制盒方面頌存在腎著嚴熊重的畝缺陷姻。突庫出表牽現在久以下私三染個方乓面給，寨一是派沒有艇建立構起社冰員所譜有的像產權腐制度汪，特桑別是漢在政辦府部深門牽泡頭興階辦敵和旱供銷邁社領趣頭興筋辦的獸農民權專業描合作射經濟真組織漿中，貌存在慧產權違不清吩的問沖題，謝社員鍬的主蘆體地孫位沒難有真味正確金立；筋二是券沒有宣形成根社員搏控制純的決贈策機叛制誓和利咬益分塊配機通制，伯發起駐人往往往既電是董暫事長列又是撫經理沖，一償人控覆制合廁作社參，普疤通社劃員的霜參與葉度低格，合害作社觸缺乏隸凝聚沃力泉；三捐是政拉府干塑預較洞多、返許多騰合作遺社經局營對爹政府角的依側賴性獵過強周；華這些賺問題勉直接微影響付到合處作社剖的可鍵持續服開展脖，已掛經出扛現少扛數個好別農揉民專裝業合恨作經敢濟組黨織淺蛻變遞為私斃人企陸業或破解體捧的現劫象納。臺8．臨4鼓近酸期促曲進農蘇民專鋸業合沸作經悟濟組決織健守康發團展的喝思路呆與建柏議網推進戶農民舊專業陽合作泉經濟骨組織仰健康丘開展給的基勿本思慣路俗綜合痰各地湯的發炒展薦經驗蹈，推滲進農么民專遮業合綁作經慮濟組碧織健紫康發反展功應請堅持染“罵政府眉支持戚、精奧英領撈導、護農民宅參與從〞隨的基噴本指究導思且想。參首先虛，各絡級政促府應狐當大闊力支澇持農槐民專扔業合抬作經工濟組部織的雞開展短，堅冠持正“拋引導貸不品領導泛、累扶持赴不干甩預承〞支的基匪本準婦那么，誠為煙農民沙專業梯合作踢經濟燈組織揚開展透創造購良好立的外水部制仙度和盤政策乏環境踢。諷其次脅，狠堅持松“屬社會爬精英棕〞暖領導傘農民形專業憤合作犁經濟飲組織忽的技棉術路鉗線蘋。呆國際囑合作炊運動陣的成纖功經從驗表淺明，漠弱者緩自我瞇難以宗聯合艷起來撿，始弱者重需要控精英問強者緩帶動躬。這錯些類“捷社會景精英核〞腿是由筍熱心勺于合剃作事來業的返企業陜家、井農村扯社區晨領袖埋、槳專業慨大戶絞、幣“么七站飽八所槐〞前的專冰業技侍術人搭員以逼及社扮會有垂志人瞞士等宮組成堡。這鎖意味艇著合貝作社牌的領逐導人吳既要嬸有專足業經引營管跌理經維驗，的也要錘在群廚眾中假設有威帖望，益得到楚廣闊資農民鴿的認被可。擠再次占，也撒是最濃重要框的，孤農民撐專業腹合作蠅經濟帆組織節的瘋開展懇離不層開廣昂大農歉民社品員的斃積極拼參與島。紅農民霸專業螞合作慶經濟析組織本是礦市場言經濟討條件浴下，該作為桌生產棕經營太主體狠的粉農戶籃專業撕化生監產初公具規硬模悅的產責物覆。松因此豐創辦裹合作蜂社必閘須勁因勢杜利導董、治始終夜遵循贈農民囑自愿船的最蜻根本響原那么衣，哄尊重康農民晝的選還擇師。淚合作舉社的哭成功劉運營隱也離縣不開圈入社偵的農墓民社誼員應齊以高蝶度的歡主人饑翁精傍神參嗚與合傅作社及的規漲章制醬度和駱重大大決策攔的制胳定，萌并監沫督合抗作社燙的領薄導人障按章柏辦事愧，使刪農民迅專業型合作慨經濟問組織梅真正潑成為德社員地所有畫、社宜員所停控并圓為社燒員服樸務光的農邁民自網助組徑織。現二、貿近期伐促進授農民蒸專業濟合作擴經濟媽組織恐健康易開展筋的幾特點建撤議取近期走促進餡農民腸專業前合作役經濟國組織拒的發沒展，片重點面可以士從兩晌個方急面著標手。永管簽〔一例〕倚加大暑政府霞對農粥民專四業合沒作經廁濟組原織的李輿論雁宣傳福、厲法規荷建設魯和駐政策春引導鉆、扶脊持墻，為灣合作鵝社琴開展楊創造庸良好灘的制否度環腦境，諸建議亂20險03單年著材重抓跑好以鑰下工歌作。數1、敬提高鞏各級皺政府債對發練展農祖民專挪業合為作經妙濟組絡織重綠要性額和必緞要性好的認綿識。織引導漂廣闊咬干部寺從仍深化上農村級改革蒼、發計展現副代農閘業、牙應對受WT暫O挑顛戰倦的戰室略高宮度莖重視救農民展專業沾合作債經濟測組織嗓的脫開展壩。儀同時否，紙利用客新聞庫媒體它等宣皺傳工咽具議廣泛張傳播秘合作賀理念很、秤澄清途人們煉的模濃糊認拴識便。曉各級優政府耐應充養分看滿到，弄扶持銜農民榮專業展合作摘經濟兇組織棕，就康是扶眠持農獨民，牌就是擺貫徹橋16束大報謙告中前“避提高蕉農戶毒進入曲市場垮的組惜織化認程度剛〞礦、實拐踐宰“擔三個秩代表坡〞領的具疊體體瓜現。弊2墻、值解決睡農民凳專業偵合作沙經濟根組織案的工拴商登轉記問毛題。汪從各段地反龍映的踩情況鉤看，趴許多暮農民圖專業租合作吊經濟潔組織固對于腰進行惱工商個注冊情登記莊取得秤合法欠地位漠懷著皂矛盾相心理魄。一觸方面院，它鴿們迫橡切希惑望盡派早登胸記，嬌以拘正名加其身民；而孔另一躬方面勸，它勢們又北擔憂屬注冊材后按跪照普男通企嶄業納浸稅，憑難以柴承受章。鑒者于目甘前農肥民專宵業合望作經裙濟組濃織的奮經營式規模奪普遍辛較小泰，經者營實吊力普時遍較蓄弱，藍經營湯方式痕對內鐘以社系員互蘋助為堡主，班具有角較強確的公獸益性喘；對幅外追乏求利區潤，滑與普憂通企刪業相瘦同惹，拜具有怕社團獨法人隔與企黨業法杯人雙瞞重屬蜂性愈的特到點皺，蹄建議驗設立風單獨隆的教“運合作毀社法勺人利〞強進行蛾工商滅登記聽注冊黃，奪并在描稅收石方面之予以肌進一慕步的題優惠考。森3琴、艇改善睛農民棉專業染合作活經濟隆組織它的融學資環獵境降。晴借鑒憂北京寶等地盡的經僅驗，支加大折政府戲對農替民專邪業合處作經脫濟組蝴織的任財政自扶持握力度倘，叔并撒利用報財政高扶持納資金請為農販民專斷業合票作經健濟組贈織創馳造有搭效錦的續貸款剩擔保專機制域。惡同時窯鼓勵番農村敗信用塔合作濃社選習擇制謊度健冒全、址經營視業績劍好的漿農民兆專業惰合作朵經濟織組織焦試行致流動兩資金星貸款鑒的兆信譽也擔保油制度敞，擴謀大信墳用社疫對客秧戶的紐信譽同擔保面范圍量及貸茄款額秤度暫。循4紋、受加大墊政府稍對農緩民專絹業合鋒作經廣濟組設織逢的淺經濟晝政策心支持惠力度擾。掙將慌農民糟專業址合作敲經濟鄙組織稻納入疑執行珍政府源農村西經濟年政策誠目標貫的組翁織體炎系中鍋。京在晨扶持同農業條產業睬化項春目覆、尤開展紀農業福科技傍推廣坦、擇建設員農產丹品質歲量安吃全體燕系師等方批面蛙優先躲選擇持農民屆專業餅合作偵經濟蕉組織祖作為流重要頓的實隆施載下體，干創造淋時機宰開展號壯大打農民姿專業房合作凝經濟歡組織義。盯5皇、蝕抓好姥農民航專業魚合作搏經濟州組織捷的試學點性示范比、推暮廣版工作榜農民絨專業奉合作兵經濟哀組織卵在中番國農烈村仍游然是新個新各生事聾物，踢廣闊德農民刺雖然豎有渴常望組題織起本來的四需求晃，蝕但是玉缺乏介必要事的知滅識儲蔑備和眉行動程能力矛，需艇要政坡府的災引導閥和幫刊助。奴各地遭政府競可以璃在產勢業基衣礎坑良好毒、農死戶經掀營的基專業端化、膚市場壺化程迷度較不高的惡地方挺開展得試點備工作糖，總屑結經杠驗，濫樹立降典型緊，為土農民筒專業刪合作互組織鵲的健服康發騰展提非供釀具有嚼普遍貓意義洋、可急以借智鑒、鐮推廣重的庸做法系。疲〔二頃〕蓄加強臨農民支專業笨合作墻經濟績組織對的始自身零建設籮建立年健全烈農民頑專業鳥合作揪經濟按組織漏的暴組織針機構斥和俯規章蠅制度平。款主要躁包括倍〔1露〕圍建立牧完善寫農民倚專業盯合作削經濟唉組織標的章萍程；同〔2緒〕建即立經起微社員拌為主起體的疊、明皂晰的張產權痛制度訴；〔順3〕胸建立濕健全僵社員灣〔代張表〕集大會硬為感最高揀權力給機構豐、理豬事會顛為執境行機懲構、洽監事虎會為樂監督重機構責的組謊織機輝構；那〔題4〕悄建立館健全桌財務盾管理館制度史、實壘行財涼務公猜開制扮度這。被2、刃增強每農民仰專業詠合作翼經濟禽組織參的蔥凝聚籠力感。班合作興社以界人為籠本，參對內由效勞搭于社賓員斧。合蓄作社辯的理是念是輪“福老實訓、公努開、原社會仗責任品、關雹心他果人項〞CanadaCooperativeFederation〞CooperativePrinciple〞,printedpaper,2002.先。系合作意社社商員在池分享育這種性理念堆根底徒上形仁成的京凝聚格力逗是保卸持合欄作社停旺盛上生命溪力戀、降粉低合蘆作社黨管理素本錢采的萍重要殊保障陣。濫增強瞇合作華社凝葵聚力攤的主燥要途丟徑桑除了漆堅持玻社員奏民主繳控制育和經雞濟參敵與柿的祝根本攜原那么仇外，侮還需附要不弄斷地診加強吼對社低員腳的教奮育、烈培訓尊，使批社員范真正旬認識肌到合蛛作社停通過評互助史實現樣自助員的本爹CanadaCooperativeFederation〞CooperativePrinciple〞,printedpaper,2002.鐘提高影農民沾專業喇合作鈔經濟開組織恒的粒市場磚競爭淺力。笨面對塌外部獻市場炮，旺合作夕社孤和其紋他哨營利拉企業桶并無族差異臂，歷市場嗎競爭激力是旅衡量歷農民能專業端合作陰經濟預組織混成功盡與否嗎的兄重要編指標惹。丑增強碑農民葵專業翼合作伍經濟啞組織套競爭晴力的政關鍵逢是舍合作蛇社領輪導人稈帶著漂廣闊裙社員燈制定古有效茄的經柔營戰敗略，描打造易合作刺社的榴品牌螞、提選高雞合作烤社產際品的華品質庸、樹售立合握作社域的信舉譽兆，錦以及鍋加強抱農民根專業急合作宰經濟虧組織季之間原、農學民專黃業合戴作經飽濟組保織與紙其他街經濟起組織眉間的蓋合作沾。蕉因此暖，吸膝引具踐有合次作精雞神的頭企業戀家人慘才擔遲當合綠作社辦的領蜻導人麗是提堆高農舍民專朱業合機作經模濟組該織市斑場競宋爭力雄的重指要保快障。肌專欄傭：2處00糟2需年：吵政府略推動索農民臭專業怎合作驕經濟鍛組織者升溫女年絡20咐02年年背，惕中央秩及部產分地稼方政腹府莖積極倘采取猛措施惰，些加大淡宣傳皂力度標，啟扶持詳農咬民耕專業羞合作柱經濟辮組織虜的發瓦展性。線1、走12臭月2鋼8日卡九屆學人大攝修訂濱通過盈，2翁00例3年造3月伙1日亞即將標施行錘?農違業法染?在生第一獎章敞“屠總那么透〞璃第二姿條關份于法四律關奔系主拜體范美圍盒“志農業殖生產久經營糧組織岔〞阿的規跨定中斤，將詞“掌農民疊專業揚合作際經濟眼組織母〞梳作為擾專門歲的一仆類；馬在第烏二章將“聲農業巷生產幸經營哪體制穩〞幟第十扛一條銅中，粉專門鵝加上排了裹“帥國家夠鼓勵幕農民喪在家賊庭承蠅包經嚴營的根根底喚上自粒愿組助成各由類專鳥業合游作經辭濟組冶織蛙〞燥等內層容，弄此外浪明確局國家度鼓勵輸和支束持農照民專花業合漢作經膠濟組溪織參派與農剛業產戒業化單經營宣、農士產品雕流通丸和加至工、事以及花農業啄技術牌推廣獸等拐。疑2、霜7月郊6日仰，滲中國滅供銷兆合作斥經濟僑學會糧、中兩國合司作經霧濟學坐會等暫單位往聯合云在人曲民大酒會堂節召開革座談產會，退慶祝枝第8知屆聯池合國籃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