公共經(jīng)濟學(4)陳志廣南京大學政府管理學院chenzhiguang@第四講市場一、市場與效率二、市場與公平三、政府的職能一、市場與效率1、市場何時是有效率的2、市場何時是無效率的完全競爭→效率a.市場上存在大量的買者和賣者

b.產(chǎn)品同質(zhì)c.資源充分流動d.買者和賣者可以享有完全和對稱的信息充分競爭→效率私人品一種商品對潛在消費者的全部效用或者價 值都反映在該商品的需求曲線上生產(chǎn)該服務或者物品的所有成本都真實的 反映在供給曲線上市場是充分競爭性福利經(jīng)濟學第一定理每一競爭性經(jīng)濟都是有效率的。案例學校周邊飲食等各種服務通話價格（電話安裝）公共品外部性競爭不完全（壟斷）信息不完全（不對稱）交易費用時滯宏觀失靈二、市場與公平1、市場何時是公平的2、市場何時是不公平的市場真的不公平嗎金錢面前人人平等機會等公平市場何時是不公平的1、剝奪公民的基本自由或者其他基本權利2、不能為特定類型的人提供足夠的機會3、市場分配結果是不合理的4、市場選擇本身是錯誤的案例杭州飚車案黑社會小孩、吸毒等三、政府的可能職能制度框架直接生產(chǎn)影響私人生產(chǎn)（稅收補貼、規(guī)制、購買等）再分配公共財政的三大職能（資源配置、收入分配、穩(wěn)定（發(fā)展）經(jīng)濟）美國政府就業(yè)占總就業(yè)的百分比，四五十年代，32％左右，聯(lián)邦26％左右，九十年代初，15％左右，聯(lián)邦的3％左右。每年購買成千上萬億美元的產(chǎn)品和服務，國防、公路網(wǎng)維護、教育、治安、消防和公園，國民生產(chǎn)總值的近1/5。顯性的公共援助項目和社會保險，1996年分別達到2248億美元和7179億美元，隱性的再分配項目，例如通過稅收制度和其他政府項目等，實際支出就難以估計了。在按類型劃分的政府支出中，美國轉移性支出一般都要達到總支出的百分之四五十。就整體言，美國聯(lián)邦總支出占GDP比重自20世紀30年代起就一直高于10％，在四五十年代特殊的年份甚至接近50％，即使在50年代以后，整體趨勢也是穩(wěn)步上升，在90年代初，支出占GDP的比重在30％左右。全社會固定資產(chǎn)投資預算內(nèi)比例8.07.06.05.04.03.02.01.00.01995

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2008預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資（億元）9000.08000.07000.06000.05000.04000.03000.02000.01000.00.01997

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2008政府預算衛(wèi)生支出（億元）709.5800.6908.52297.11778.91552.51293.61116.92000200120022005200620072003

2004衛(wèi)生費用中政府預算比例25.020.015.010.05.00.020002001200220032004200520062007財政收支（億元）70000.0060000.0050000.0040000.0030000.0020000.0010000.000.001995

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出財政收入財政支出增速353025201510501995

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GDP財政收支占GDP比重25201510501995

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2008財政收入 財政支出建議擴展閱讀1、亞當·斯密：《國富論》，第一、二、三章等，北京商務印書館，1972。關于分工、交換、市場的論述（“看不見的手”）。2、Hayek,F.A.,“The

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。）3、Kirzner,I.

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