第五章倉儲法律法規5．1倉儲中的法律關系5．2倉儲合同5．3保管合同和倉單5．4保稅貨物倉儲15．1倉儲中的法律關系5．1．1倉儲在物流中的地位與作用1、倉儲及倉儲活動倉儲(storage)即貨物的儲存。儲存(storing)是保護、管理、儲藏物品的一種活動。為了保持社會再生產的順利進行，滿足一定時間內社會再生產和消費的需要，必須存儲一定量的物資或商品。倉儲由此應運而生。傳統的倉儲主要功能是防止貨物喪失和損傷，而現代倉儲的功能從重視保管逐漸演變為擔負著順利發貨和配送，加快倉儲商品周轉，提高物流時間效用的任務。下一頁返回25．1倉儲中的法律關系在現代物流過程中，倉儲承擔了改變“物〞的時間狀態的重任。它已經和運輸一起形成了物流過程的兩大支柱。廣義的倉儲包括了各種能夠提供貨物儲存效勞的設施和場地，例如為社會提供效勞的倉庫和企業自用的倉庫、集裝箱場站、中轉站、露天堆場等。〔1〕倉儲經營者提供的專業性倉儲；〔2〕自有倉庫的臨時保管倉庫；〔3〕運輸環節的臨時倉儲，如港口運輸中始發港和目的港的倉儲；〔4〕配送效勞中的倉儲等。下一頁返回上一頁35．1倉儲中的法律關系現代倉儲與過去的倉儲相比你較。過去的倉儲一般具有長期儲存原材料和產品的功能。生產商儲存原材料是為了防止因原材料供給缺乏影響正常的生產，而儲存產品是為了持續地滿足銷售市場的需要。因此，貨物的儲存時間一般都比較長。而現代物流的開展要求在理論上實現零庫存，當然，事實上做不到。但是，貨物在倉庫中停留的時間大大縮短成為節省節省本錢提高、提高經經濟效益的重要環節。因此，現代物流對倉儲經營者提出了更高的要求。2、倉儲在現代物流中的作用下一頁返回上一頁45．1倉儲中的法律關系倉儲在現代物流中具有堆存、拼裝、流通加工、配送等一系列功能。1〕堆存倉儲設施最首要的功能是提供貨物堆放的場所，同時提供貨物保管效勞。貨物被保管在倉庫或其他設施里，不及時投入流通、運輸的理由主要是解決貨物在產銷、運輸等方面的時間差。倉儲可實現產銷的平衡、運力和運量的平衡。2〕拼裝在貨物缺乏以裝滿一整箱，或者其他運輸單位時，下一頁返回上一頁55．1倉儲中的法律關系從節省運輸費用方面看，應該將零擔貨物和可拼箱貨物整合為整車或整箱。在海上貨物運輸中，無船承運人的根本業務之一即是提供拼箱效勞，將屬于不同貨主而目的港相同的貨物拼裝成一個集裝箱運出。與拼裝類似的另一種功能是混裝，即根據顧客的要求，將不同顏色、形狀、大小的貨物組合成一個銷售單位，如將不同規格的家具組合成一個銷售單元。3〕流通加工貨物在倉庫中的保管期間，可對其進行包裝、分類、加標簽等加工效勞。提供流通加工效勞是現代倉儲企業一項重要的增值效勞。下一頁返回上一頁65．1倉儲中的法律關系4〕配送根據客戶要求的時間、數量、地點及其他內容，倉儲經營者將貨物從倉庫中提出，并運送給客戶或其他與客戶達成買賣交易的購置方、消費者。當倉儲經營者同時提供配送效勞時，業務的復雜性將大大提高，與傳統的提供單一的貨物保管效勞有著本質的區別。物流是將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等根本功能有機結合起來的活動。從倉儲功能上可以看出，物流相當多的功能與倉儲存在密切的聯系。下一頁返回上一頁75．1倉儲中的法律關系倉儲不僅本身是物流的一項根本功能，而且物流的其他功能也可以在倉儲環節得以實現，如流通加工、包裝等，配送在一定程度上也以倉儲為前提。因此，也有觀點認為，倉儲是現代物流的核心。5．1．2物流企業在倉儲活動中的法律地位1、為客戶提供倉儲效勞。此時物流企業就是專門從事營業性效勞的公共倉庫，與客戶簽定的是倉儲合同，雙方是倉儲合同法律關系，物流企業是保管人，客戶是存貨人，雙方的權利和義務按照倉儲合同的有關法律法規確定。下一頁返回上一頁85．1倉儲中的法律關系2、為客戶提供包括倉儲在內的綜合物流效勞。物流企業作為綜合性物流效勞商存在，具有至少兩項〔當然包括倉儲〕以上的物流效勞功能，與客戶簽定的是物流效勞效勞合同，而不是單純的倉儲合同，物流企業是物六效勞提供者，客戶是物流效勞需求者，雙方的權利和義務按照物流效勞合同雙方當事人的關系來確定。3、作為倉儲保管法律關系的存貨人。當物流企業沒有倉儲設備或者雖然有倉儲設備但庫存空間缺乏時，在與客戶簽定含有倉儲效勞物流效勞合同后，通常又會與其他倉庫經營者簽定倉儲合同，以解決庫存空間缺乏的問題，此時，物流企業作為存貨人，而倉庫經營者成為保管人，雙方當事人的權利和義務按照倉儲合同法律法規確定。返回上一頁95．2倉儲合同國家關于倉儲方面的法律法規主要表達在倉儲合同法律即倉儲合同履行或發生爭議時所運用的解決雙方糾紛的法律方面。按照?合同法?法律適用的一般準那么，有關倉儲合同的爭議，應首先適用?合同法?關于倉儲合同的規定；倉儲合同一章未規定的，應適用?合同法?有關保管合同的規定；保管合同一章仍未規定的，在不違反?合同法?相關規定的情況下，應適用?倉儲保管合同實施細那么?的有關規定。下一頁返回105．2倉儲合同5．2．1倉儲合同的概念和特征1、倉儲合同的概念倉儲合同是保管人儲存存貨人交付的倉儲物，存貨人支付倉儲費的合同，又稱倉儲保管合同。合同當事人是保管人和存貨人，保管的貨物被稱為倉儲物，保管人因保管獲得的報酬是倉儲費。根據?合同法?對倉儲的定義，這里的倉儲是狹義上的，僅僅限于貨物保管意義上的倉儲，下一頁返回上一頁115．2倉儲合同即不包括廣義上倉儲經營人可能提供的流通加工、配送、拼裝、包裝等效勞。當然，當事人在狹義的倉儲合同根底上完全可以將有關的其他效勞條款納入其中。2、倉儲合同的特征1〕倉儲合同是以倉儲保管為標的的合同。倉儲合同是一種提供勞務的合同，其標的屬于勞務。這種勞務的內容即是雙方約定的貨物保管。保管是對物品進行保存和對物品的數量、質量進行管理控制的活動。因此，保管既是靜態意義上的貨物存儲，更重要的是對貨物進行動態的質量管理，防止貨物的毀損。下一頁返回上一頁125．2倉儲合同2〕倉儲合同中的保管人是從事倉儲保管業務的人。從事倉儲保管業務的經營者應該具備相應的資格，具備一定的倉儲設備和管理能力。一般來說，倉儲經營者從事倉儲經營活動應具備以下條件：倉庫的位置和設施，裝卸、搬運、計算等機具應符合行業技術規定；倉庫平安設施須符合公安消防環保等部門的批準許可；有完整的貨物進庫、入庫、存放等管理制度；有專職保管員。但是，對提供不同倉儲業務的經營者，所要求的倉儲設備和能力是不同的。如，利用自動化立體倉庫從事保管效勞的要求比場站中轉站要高得多。下一頁返回上一頁135．2倉儲合同3〕倉儲物為動產。倉儲保管人是以自己的倉庫為存貨入的貨物提供保管效勞，因此，倉儲物只能是動產，不動產不能成為倉儲物。4〕倉儲合同是雙務、有償、諾成性、不要式合同。在倉儲合同成立后，當事人均應履行一定的義務，保管人提供倉儲效勞，存貨人提供倉儲費，雙方的權利和義務是相對應的，因此，倉儲合同是雙務合同、有償合同。倉儲合同自雙方達成意思表示一致即成立，無須存貨人提供倉儲物合同才成立，因此，倉儲合同屬于諾成性合同。盡管根據倉儲合同，保管人簽發倉單，但是，倉單是倉儲合同的證明，不是合同本身，因此，倉儲合同是不要式合同。下一頁返回上一頁145．2倉儲合同5．2．2倉儲合同的訂立1、要約和承諾與其他合同一樣，倉儲合同的訂立也要經過要約和承諾兩個階段。倉儲合同的要約既可以由保管人根據自己的倉儲能力來發出，也可以由存貨人根據自己的委托存儲方案發出。由于倉儲合同是諾成合同，因而一方發出的要約，經雙方協商，對方當事人承諾后，倉儲合同即告成立。

下一頁返回上一頁155．2倉儲合同?合同法?沒有對倉儲合同的形式作出明確規定，雙方當事人不僅可以訂立書面的倉儲合同，也可以選擇訂立口頭的或其他形式的倉儲合同。但在實踐中，倉儲合同一般都采用書面形式。無論當事人采取什么樣的形式訂立倉儲合同，當事人填寫的入庫單、倉單、出庫單等，均可以作為倉儲合同的證明。如果當事人采用合同書形式訂立倉儲合同的，通常情況下，自保管人和存貨人簽字或者蓋章時合同才告成立。但如果存貨人在此之前就將倉儲物交付至保管人，而保管人又接受該倉儲物入庫儲存的，倉儲合同自倉儲物入庫時成立。2、倉儲合同的內容

下一頁返回上一頁165．2倉儲合同倉儲合同的內容是明確保管人和存貨人雙方權利、義務關系的根據，通常表達在合同的條款上。一般說來，倉儲合同應當包含以下主要條款：1〕保管人、存貨人的名稱或者姓名和住所2〕倉儲物的品名、品種、規格3〕倉儲物的數量、質量、包裝、件數和標記在倉儲合同中，應明確規定倉儲物的計量單位、數量和倉儲物質量，以保證順利履行合同；同時，雙方還要對貨物的包裝、件數以及包裝上的貨物標記作出約定，對貨物進行包裝。倉儲合同與貨物的性質、倉庫中原有貨物的性質、倉庫的保管條件等有著密切關系。下一頁返回上一頁175．2倉儲合同4〕倉儲物驗收的工程、標準、方法、期限和相關資料對倉儲物的驗收，主要是指保管人按照約定對入庫倉儲物進行的驗收，以確定倉儲物入庫時的狀態。倉儲物驗收的具體工程、標準、方法和期限等應由當事人根據具體情況在倉儲合同中事先作出約定。保管人為順利驗收需要存貨人提供貨物的相關資料，倉儲合同還應就資料的種類、份數等作出約定。5〕倉儲物的儲存期間、保管要求和保管條件儲存期間即倉儲物在倉庫的存放期間，期間屆滿，存貨人或者倉單持有人應當及時提取貨物。下一頁返回上一頁185．2倉儲合同保管要求和保管條件是針對倉儲物的特性，為保持其完好所要求的具體條件、因素和標準。為便于雙方權利義務和責任的劃分，應對儲存期間、保管要求和保管條件作出明確具體的約定。6〕倉儲物進出庫手續、時間、地點和運輸方式倉儲物的入庫，即意味著保管人保管義務的開始；而倉儲物的出庫，那么意味著保管人保管義務的終止。因此，倉儲物進出庫的時間、地點對劃清雙方責任非常關鍵；而且，倉儲物的進出庫有多種不同的方式，會影響到雙方的權利、義務關系，也會影響到雙方的責任劃分。下一頁返回上一頁195．2倉儲合同因此，雙方當事人也應對倉儲物進出庫的方式、手續等作出明確約定，以便于分清責任。7〕倉儲物的損耗標準和損耗處理倉儲物在儲存、運輸、搬運過程中，由于自然的原因(如枯燥、風化、揮發、黏結等)和貨物本身的性質以及度量衡的誤差等原因，不可防止地要發生一定數量的減少、破損或者計量誤差。對此，當事人應當約定一個損耗的標準，并約定損耗發生時的處理方法。當事人對損耗標準沒有約定的，應當參照國家有關主管部門規定的相應標準。下一頁返回上一頁205．2倉儲合同8〕計費工程、標準和結算方式9〕違約責任條款即對當事人違反合同約定義務時應如何承擔違約責任、承擔違約責任的方式等進行的約定違約責任的承擔方式包括繼續履行、支付違約金、賠償損失等。除此之外，雙方當事人還可就變更和解除合同的條件、期限，以及爭議的解決方式等作出約定。下一頁返回上一頁215．2倉儲合同5．2．3倉儲合同當事人的權利和義務由于倉儲合同是雙務有償合同，雙方當事人的權利和義務是相對的，存貨人的義務相對于保管人就是權利，存貨人的權利相對于保管人就是義務。因此我們主要從義務的角度考察倉儲合同當事人的權利和義務。1、保管方的權利1〕有權要求客戶按照合同約定支付貨物2〕有權要求客戶就所交付的危險貨物或易變質貨物的性質竟性說明并提供相關材料下一頁返回上一頁225．2倉儲合同3〕對入庫貨物進行驗收時，有權要求客戶配合提供驗收資料4〕發現貨物有變質或其他損壞時，有權催告客戶作出必要的處置5〕有權在情況緊急時，對變質或者有其他損壞的貨物進行處置6〕有權要求客戶按時提取貨物7〕客戶逾期提取貨物的，有權加收倉儲費8〕有權提存客戶逾期未提取的貨物9〕有權要求客戶按約定支付倉儲費用和其他相關費用下一頁返回上一頁235．2倉儲合同2、保管人的義務1〕簽發、給付倉單的義務保管人倉單，既是其接收客戶所交付倉儲貨物的必要手段，也是其履行倉儲合同義務的一項重要內容。?合同法?第三百八十五條規定：“存貨人交付倉儲物的，保管人應當給付倉單。〞保管人在向客戶給付倉單時，應當在倉單上簽字或者蓋章，保證倉單的真實性。2〕及時驗收貨物并接收入庫的義務根據?合同法?第三百八十四條的規定，保管人應當按照約定對入庫貨物進行驗收。保管人對貨物進行驗收時，下一頁返回上一頁245．2倉儲合同應當按照倉儲合同約定的驗收工程、驗收標準、驗收方法和驗收期限進行。(1)驗收工程和標準。驗收工程一般包括：貨物的品名、規格、數量、外包裝狀況，以及無須開箱拆捆、通過直觀就可以識別和識別的質量狀況。外包裝或貨物上無標記的，以客戶提供的驗收資料為準。保管人一般無開拆包裝進行檢驗的義務，但如果客戶有此要求，保管人也可根據與客戶簽訂的協議進行檢查。對于散裝貨物，那么應當按照國家有關規定或者合同所確定的標準進行驗收。下一頁返回上一頁255．2倉儲合同(2)驗收方法。驗收方式有實物驗收(逐件驗收)和抽樣驗收兩種。在實物驗收中，保管人應當對客戶交付的貨物進行逐件驗收；在抽樣驗收中，保管人應當依照合同約定的比例提取樣品進行驗收。驗收方法有儀器檢驗和感官檢驗兩種，實踐中更多的是采用后者。如果根據客戶要求要開箱拆包驗收，一般應有兩人以上在場。對驗收合格的貨物，在外包裝上印貼驗收合格標志：對不合格的貨物，應作詳細記錄，并及時通知客戶。(3)驗收期限。即自貨物和驗收資料全部送達保管人之日起，到驗收報告送出之日止的一段時間。下一頁返回上一頁265．2倉儲合同合同的驗收期限，合同有約定的，應依合同約定；沒有約定的，依倉儲保管合同規定，國內到貨不超過10天，國外到貨不超過30天。自貨物和驗收資料全部送達保管方之日起計算。保管人應當在約定的時間內及時進行驗收。(4)異議處理。保管人驗收時發現入庫貨物與約定不符合的，應當及時通知客戶，即保管人應在驗收結束后的合理期限內通知。保管人未盡通知義務的，客戶可以推定驗收結果在各方面都合格。下一頁返回上一頁275．2倉儲合同3〕同意客戶或者倉單持有人及時檢查貨物或者提取樣品的義務根據?合同法?第三百八十八條“保管人根據存貨人或者倉單持有人的要求，應當同意其檢查倉儲物或者提取樣品〞的規定，保管人具有同意客戶或者倉單持有人及時檢查貨物或者提取樣品的義務，以便于客戶或者倉單持有人及時了解、知悉貨物的有關情況及儲存、保管情況，發現問題后及時采取措施。4〕危險通知義務

下一頁返回上一頁285．2倉儲合同當貨物或外包裝上標明了有效期或合同上聲明了有效期的，保管方應在貨物臨近失效期60天前通知存貨方；假設發現貨物有異狀，或因第三人主張權利而起訴或被扣押的，亦應及時通知存貨方。5〕緊急處置義務根據?合同法?第三百九十條規定，保管人對入庫貨物發現有變質或者其他損壞的，應當及時通知客戶或者倉單持有人，便于客戶或者倉單持有人及時處理或者采取相應的措施，以防止損失的進一步擴大。6〕催告義務下一頁返回上一頁295．2倉儲合同?合同法?第三百九十條規定，保管人對入庫貨物發現有變質或者其他損壞，危及其他貨物的平安和正常保管的，應當通知客戶或者倉單持有人作出必要的處置。因情況緊急，保管人可以作出處置，但事后應當及時將情況通知存貨人或倉單持有人。如果保管人怠于催告，那么應對其他貨物的損失負責，對自己遭受的損失自負責任。7〕妥善儲存、保管貨物的義務保證被儲存物的質量，是完成儲存功能的根本要求，保管人應當按照合同約定的保管條件和保管要求，下一頁返回上一頁305．2倉儲合同妥善儲存和保管貨物，盡到善良管理人的注意義務。如果在儲存期間，保管人因保管不善造成貨物毀損、滅失的，應根據<合同法>第三百九十四條的規定承擔損害賠償責任。但因貨物的性質、包裝不符合約定或者超過有效儲存期造成貨物變質、損壞的除外。9〕按期如數出庫的義務倉儲合同中，保管人對貨物不具有所有權和處分權，儲存期間屆滿，當客戶或者倉單持有人憑倉單提貨時，保管人應當返還貨物。下一頁返回上一頁315．2倉儲合同保管方沒有按照約定的時間、數量交貨的，應當承擔違約責任。未按貨物出庫規那么發貨而造成貨物損壞的，應當負責賠償實際損失。當事人對儲存期間沒有約定或者約定不明確的，根據?合同法?第三百九十一條的規定，客戶或者倉單持有人可以隨時提取貨物，保管人也可以隨時要求客戶或者倉單持有人提取貨物，但應當給予必要的準備時間。保管人返還貨物的地點，由當事人約定。或由客戶或倉單持有人到倉庫自行提取；或由保管人將貨物送至指定地點。如果保管方沒有按照合同規定的期限和要求發貨或錯發到貨地點，應當負責賠償由此造成的實際損失。下一頁返回上一頁325．2倉儲合同3、存貨人的權利1〕有權要求保管人給付倉單2〕有權要求保管人對貨物進行驗收并就不符情況予以通知，保管人未及時通知的，有權認為入庫貨物符合約定3〕有權對入庫貨物進行檢查并提取樣品4〕保管人沒有或者太于將貨物的變質者其他損壞情形向物流企業催告的，無六爺爺有哦權對因此遭受的損失向保管人請求賠償。下一頁返回上一頁335．2倉儲合同5〕對保管人未盡妥善儲存、保管貨物的義務造成的損失，有權要求保管人賠償6〕儲存期滿有權憑倉單提取貨物7〕未約定儲存期間的，也有權隨時提取貨物，但應該給予保管人必要的準備時間8〕儲存期間未滿，也有權提取貨物，但應當加交倉儲費4、存貨人的義務1〕按照合同約定交付貨物的義務存貨人有義務將貨物交付給保管人。存貨人交付保管人的貨物在品種、數量、質量、包裝等方面必須符合倉儲合同的約定。下一頁返回上一頁345．2倉儲合同2〕說明危險物品或易變質物品的性質并提供相關資料的義務?合同法?第三百八十三條規定：“儲存易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品或者易變質物品，存貨人應當說明該物品的性質，提供有關資料。〞“存貨人違反前款規定的，保管人可以拒收倉儲物，也可以采取相應措施以防止損失的發生，因此產生的費用由存貨人承擔。〞3〕配合保管人對貨物進行驗收并提供驗收資料的義務在保管人對入庫貨物進行驗收時，存貨人應當對保管人的驗收行為給予配合。下一頁返回上一頁355．2倉儲合同如果保管人對入庫貨物的驗收，需要存貨人提供驗收資料，存貨人提供的資料應當完備和及時，提供的資料不全面或遲延造成驗收過失及其他損失，應承擔責任。4〕對變質或者有其他損壞的貨物進行處置的義務為了確保其他貨物的平安和正常的保管活動，根據?合同法?第三百九十條的規定，當入庫貨物發生變質或者其他損壞，危及其他貨物的平安和正常保管，保管人催告時，存貨人或倉單持有人有作出必要處置的義務。對于存貨人或倉單持有人的這種處置義務，應當注意以下幾點：下一頁返回上一頁365．2倉儲合同〔1〕以能夠保證其他貨物的平安和正常保管為限；〔2〕如果保管人對存貨人或者倉單持有人的處置要求過高，存貨人或者倉單持有人可以拒絕；〔3〕如果存貨人或者倉單持有人對貨物的處置已主動地逾越必要的范圍，由此而給保管人造成不便或帶來損害的，保管人有權要求賠償；〔4〕如果存貨人或者倉單持有人怠于處置，那么應對這些損失承擔賠償責任。5〕容忍保管人對變質或者有其他損壞的貨物采取緊急處置措施的義務下一頁返回上一頁375．2倉儲合同保管人的職責是儲存、保管貨物，一般對貨物并無處分的權利。然而在貨物發生變質或其他損壞，危及其他貨物的平安和正常保管，情況緊急時，根據?合同法?第三百九十條的規定，保管人可以作出必要的處置，但事后應當將該情況及時通知存貨人或者倉單持有人。在這種情況下，存貨人和倉單持有人事后不得對保管人的緊急處置提出異議，但保管人采取的緊急處置措施必須符合以下條件：〔1〕必須是情況緊急，即保管人無法通知存貨人、倉單持有人的情況；保管人雖然可以通知，但可能會延誤時機的情況。下一頁返回上一頁385．2倉儲合同〔2〕處置措施必須是有必要的，即貨物已經發生變質或者其他損壞，并危及到其他貨物的平安和正常保管。〔3〕所采取的措施應以必要的范圍為限，即以能夠保證其他貨物的平安和正常保管為限。6〕按時提取貨物的義務雙方當事人對儲存期間有明確約定的，儲存期間屆滿，存貨人或者倉單持有人應當憑倉單提取貨物的，存貨人或者倉單持有人逾期提取貨物的，應當加收倉儲費。在儲存期間尚未屆滿之前，存貨人或者倉單持有人也有權隨時提取貨物，但提前提取的，不得請求減收倉儲費。下一頁返回上一頁395．2倉儲合同根據?合同法?第三百九十三條的規定，儲存期間屆滿，存貨人或者倉單持有人不提取貨物的，保管人可以催告其在合理期限內提取；逾期不提取的，保管人可以將貨物提交給提存機關，提存貨物。7〕支付倉儲費和其他費用的義務(1)倉儲費。即保管人因其所提供的倉儲效勞而應取得的報酬，根據?合同法?第三百八十一條的規定，應由存貨人支付。存貨人支付倉儲費的時間、金額和方式依據倉儲合同的約定。下一頁返回上一頁405．2倉儲合同倉儲費與一般保管費有所不同，當事人通常約定由存貨人在交付貨物時提前支付，而非等到提取貨物時才支付。根據?合同法?第三百九十二條的規定，存貨人或者倉單持有人逾期提取貨物的，應當加收倉儲費；而提前提取的，不減收倉儲費。(2)其他費用。即為了保護存貨人的利益或者防止其損失而發生的費用，例如存貨人所儲存的貨物發生變質或者其他損壞，危及其他貨物的平安和正常保管的，在緊急情況下，保管人可以作出必要的處置。因此而發生的費用，就應當由存貨人承擔。下一頁返回上一頁415．2倉儲合同5、保管人的責任1〕存儲期間，因保管不善造成貨物毀損、滅失的，保管人應承擔損害賠償責任。貨主存儲貨物的目的是為了使貨物得到妥善適當的保管，以保持貨物的品質，便于日后的生產、消費或交易。因此，保管人應該按照國家有關規定和合同的約定進行保管及必要的倉庫儲存、堆碼、裝卸與操作。在存儲期間，保管人沒有適當履行保管義務而造成貨物損毀、滅失的，應當承擔相應的違約責任。2〕因貨物的性質、包裝不符合約定或超過存儲期造成貨物變質、損壞的、保管人不承擔損害賠償責任。下一頁返回上一頁425．2倉儲合同根據傳統的交易習慣，貨物包裝一般都是由貨主自行負責，所以，貨物在交付時。均已包裝妥當，保管人沒有包裝義務，因而不應當由其承擔因包裝不符合約定而在造成損失的賠償責任。但是，隨著物流業的興起，傳統的生產和流通觀念發生了變化，倉儲經營者根據客戶的需要同時從事包裝效勞已成為業界常態，所以，如果當事人約定貨物入庫前由保管人負責包裝，那么相應的責任由保管人承擔。貨物在超過有效存儲期造成貨物變質、損壞的，保管人不承擔損害賠償責任。返回上一頁435．3保管合同和倉單5．3．1倉儲合同與保管合同的聯系與區別保管合同是指保管人保管存放人交付的保管物，并按約定期限或者應存放人的請求返還該物的合同。保管物品的一方為保管人，或稱受寄托人，其所保管的物品為保管物；交付物品的一方為存放人，或稱寄托人。因此，保管合同又稱寄托合同或存放合同。1、倉儲合同與保管合同的區別1〕倉儲合同是有償合同下一頁返回445．3保管合同和倉單保管合同既可以是有償合同也可以是無償合同。倉儲合同的有償性主要表達在存貨人應當支付倉儲費：保管合同主要是有償的，如車站提供的保管效勞。在公民之間訂立的保管合同，大局部是無償合同。如果當事人沒有約定保管費，事后又沒有達成關于保管費的補充協議，?合同法?規定應推定為是無償的。2〕倉儲合同是諾成性合同保管合同通常是實踐性合同。下一頁返回上一頁455．3保管合同和倉單?合同法?規定，保管合同自保管物交付時成立，但當事人另有約定的除外。因此，如果當事人有約定，保管合同可以自意思表示一致時成立；反之，那么以交付保管物為合同成立的條件。3〕根據倉儲合同可簽發倉單，而保管合同中不存在倉單，保管人可出具收貨憑證(或保管憑證)倉儲合同有效成立后，在存貨人交付倉儲物時，保管人應當給付倉單，并在倉單上簽名或蓋章。倉單與通常的保管憑證的區別在于，倉單具有物權憑證的性質，倉單可以抵押、轉讓等，而保管憑證不具有這些功能。下一頁返回上一頁465．3保管合同和倉單4〕現有法律對倉儲經營人要求特殊的經營資格條件，而對保管人未做限制從事倉儲經營須具備一定的條件并進行工商登記取得營業執照。倉儲經營者從事倉儲經營活動應具備以下條件：倉庫位置、設施、裝卸、搬運、計量等機具應經行業技術規定；倉庫平安設施須經公安、消防、環保等部門批準許可；有完整的貨物進庫曠入庫、存放等管理制度；有專職保管員。因此，倉儲經營人具有特殊性，而非商業性的保管人可以是任何人。5〕倉儲合同根據無過錯責任確定責任，而保管合同根據過錯責任原那么確定責任下一頁返回上一頁475．3保管合同和倉單?合同法?規定，保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任，但如果保管是無償的，保管人證明白己沒有重大過失的，無須承擔損害賠償責任。6〕倉儲合同的倉儲物應該是動產，而對保管合同的保管物法律上沒有僅限于動產在理論上，不動產也可成立保管合同。保管合同中的存放人可以存放貨幣、有價證券或者其他貴重物品，倉儲合同一般是針對商業性貨物提供的保管效勞。下一頁返回上一頁485．3保管合同和倉單2、倉儲合同與保管合同的聯系1〕當事人在合同權利義務上具有相似性倉儲合同與保管合同都是對他人的貨物提供一定的保管效勞，在保管期限屆滿時返還該物的合同。因此，不管是倉儲還是保管合同，當事人在合同權利義務上具有相似性。2〕倉儲合同是一種特殊的保管合同雖然我國?合同法?對保管合同和倉儲合同各自設有專門的分那么，但保管與倉儲這兩種活動具有許多相似性。?合同法?第三百九十五條明確規定，凡倉儲合同這一章未做規定的，應適用保管合同的有關規定。下一頁返回上一頁495．3保管合同和倉單5．3．2倉單倉單是倉儲活動中規定當事人權利義務的主要單據，我國?合同法?第三百八十五、第三百八十六、第三百八十七條規定了倉單的主要內容和性質。1、倉單的概念和性質１〕倉單的概念倉單是指保管人在收到倉儲物時向存貨人簽發的表示收到一定數量的倉儲物的有價證券。?合同法?第三百八十五條規定，存貨人交付倉儲物的，保管人應當給付倉單。所以倉單的簽發要以倉儲合同的有效成立和存貨人交付倉儲物為條件。下一頁返回上一頁505．3保管合同和倉單不符合這兩個條件，保管人有權不簽發倉單；但當符合這兩個條件時，簽發倉單是保管人的一種義務，該義務的履行無須以存貨人的請求為條件。倉單與倉儲合同的關系。倉單是倉儲合同的一種證明文件，倉單不能代替合同。簽發倉單是保管人在合同成立后履行的義務，因此，那種將倉單等同于倉儲合同的觀點是不正確的。如果兩者相同，那么倉儲合同成為要式合同。在實際的倉儲合同訂立過程中，當事人既可以采取書面形式，也可以采用口頭形式。下一頁返回上一頁515．3保管合同和倉單如果倉單記載的內容與書面合同不一致，究竟以書面約定為準還是以倉單為準存在不同的觀點；但倉單轉讓后，應該以倉單為依據是沒有疑問的。如果倉儲合同是口頭形式的，在沒有其他證明的情況下，倉單記載的內容應該就是當事人達成的合同內容本身。倉單具有可分割性。倉單的分割是指倉單持有人將倉單下的貨物轉讓給不同的受讓人，或者將局部倉單價值用于質押時，要求保管入將原來的倉單轉化成幾份倉單的行為。我國?合同法?沒有規定倉單的可分割性。下一頁返回上一頁525．3保管合同和倉單但理論上是持肯定態度的。實踐中，倉單質押業務也在物資儲運行業開展了將近三年了。而這種業務也成為解決倉庫存貨客戶資金緊缺、保證銀行放貸資金平安和增加儲運倉庫貨源的有效途徑。2．倉單的性質1〕倉單是一種有價證券有價證券是指該證券足以說明財產權，且其權利的發生、行使或轉移須全部或一局部以占有交付證券為要件。有價證券通常是持有人享有一定的所有權或債權的憑證。倉單是提取倉儲物的憑證，提取倉儲物的權利依法可以轉讓。因此，倉單完全符合有價證券的定義。下一頁返回上一頁535．3保管合同和倉單2〕倉單是要式證券要式證券是指具備法定格式才有效的證券。?合同法?第三百六十條規定，保管人應當在倉單上簽字或者蓋章，倉單上應該有法定的必須記載的事項，否那么，倉單不能產生法律效力。而一般保管合同的成立，有當事人之間的合意即可，不以特別方式為必要。保管合同的形式由當事人自由選擇，可以選擇口頭形式，也可以是書面形式、公證形式。3〕倉單是背書證券下一頁返回上一頁545．3保管合同和倉單背書證券是指可以通過背書方式進行轉讓的證券。存貨人或者倉單持有人在倉單上背書并經保管人簽字或者蓋章的，可以轉讓倉單。倉單的轉讓意味著提取貨物的權利的轉移。4〕倉單是物權證券物權證券是指以物權為證券權利內容的證券。倉單是提取倉儲物的憑證，存貨人取得倉單后，即意味著取得了享有倉儲物所有權的憑證。倉單轉讓時，倉儲物的所有權也發生轉移。因此，倉單是物權證券。當然，倉單也具有債權效力，是債權憑證。下一頁返回上一頁555．3保管合同和倉單所謂債權憑證是指倉單持有人享有向保管人請求交付倉儲物的權利，這種請求權是一種債權。5〕倉單是文義證券文義證券是指證券上的權利和義務僅依照證券上記載的文義而確定的證券。倉單所創設的權利義務是依據倉單記載的文義予以確定的，不能以倉單記載以外的其他因素加以認定或變更。因此，倉單是文義證券。這意味著，如果倉單上記載著有某批貨物而實際上倉庫中沒有，保管人對倉單持有人也有交付該批貨物的義務。6〕倉單是無因證券

下一頁返回上一頁565．3保管合同和倉單所謂無因證券，是指證券權利的存在和行使不以做成證券的原因為要件，證券的效力與作成證券的原因完全別離。所謂有因證券，是指證券權利的存在和行使以其根底原因為條仟：根底原因的有效與否直接影響證券的效力。倉單是有因證券還是無因證券，在理論界有兩種相反的認識。一種觀點認為倉單是有因證券，因為倉單上的權利不是基于倉單的出單行為本身產生的，其出單行為的根底為有效的倉儲合同。另一種觀點認為倉單是無因證券，認為既然倉單是文義證券，就不宜為有因證券。從倉單持有人不管是否為存貨人及保護倉單質押權人的利益出發，倉單應該理解為無因證券更適宜。下一頁返回上一頁575．3保管合同和倉單(7)倉單為換取證券。換取證券是指義務人履行了證券上的義務后，權利人應該將證券返還給義務人的證券。倉單持有人請求交付倉單上記載的倉儲物時，應將倉單交還保管人，因此，倉單是換取證券。3、倉單的內容倉單是提取倉儲物的憑證，是一種要式證券和文義證券，因此，倉單上記載的事項具有重要意義。我國?合同法?第三百八十六條規定，保管人應當在倉單上簽字或者蓋章。倉單包括以下事項：下一頁返回上一頁585．3保管合同和倉單1〕存貨人的名稱或者姓名和住所倉單是記名證券，因此，倉單上必須記載存貨人的名稱或者姓名，以及住所。這是倉單必須記載的內容，否那么倉單不產生法律效力。2〕倉儲物的品種、數量、質量、包裝、件數和標記倉儲物的品種、數量、質量、包裝、件數和標記直接涉及到倉單當事人的權利和義務，對這些內容進行清楚記載也是防止糾紛的有效方法。需要注意的是，這些內容是經過保管人驗收確定后再填寫在倉單上的，在保管人和存貨人訂立倉儲合同時，對倉儲物的上述情況的約定，不能作為填寫倉單的依據。下一頁返回上一頁595．3保管合同和倉單3〕倉儲物的損耗標準倉儲物的損耗標準主要是關于倉儲物在保管期間因為自然因素和貨物本身的因素導致損耗的計算方法。一般來說，在倉儲合同中約定有倉儲物的損耗標準的，倉單上所記載的損耗標準通常與該約定相同。當然，當事人也可以在倉單上對倉儲合同中約定的標準進行變更。當倉儲合同約定的標準與倉單上所記載的標準不一致時，一般以倉單的記載為準。4〕儲存場所倉單上記載儲存場所是為了存貨人或倉單持有人及時、準確地提取貨物。下一頁返回上一頁605．3保管合同和倉單如果存貨人購置保險，貨物所在的倉庫或場所是保險人是否同意承保的一個考慮因素。5〕儲存期間儲存期間具有多方面的意義：首先，倉單的相關記載可以明確保管人履行保管義務的開始時間和終止時間；其次，在儲存期間屆滿時，即為存貨人提取倉儲物的時間；第三，是計算倉儲費的一個因素。6〕倉儲費倉儲合同是有償合同，倉儲費是保管人為存貨人提供保管效勞而獲得的報酬。倉儲費的約定具體包括數額、支付方式、支付時間、支付地點等。下一頁返回上一頁615．3保管合同和倉單7〕倉儲物的保險倉儲物已經辦理保險的，其保險金額、期間以及保險人的名稱應記載清楚。倉儲物的保險比較復雜，主要涉及誰負責購置保險的問題。倉儲經營人可以對倉庫中的所有貨物向保險人投保，也可就特定的貨物投保。貨物所有人也可以就倉儲物自己投保。有時保管人和存貨人同時購置保險，但是，兩種保險的保險責任范圍是不同的。8〕填發人、填發地和填發日期保管人應當在倉單上簽字或者蓋章。下一頁返回上一頁625．3保管合同和倉單填發人可以是保管人本人，也可以是其授權的人，填發地和填發日期也涉及到當事人的權利和義務。前述的倉單記載事項是否都應是絕對記載事項的問題，我國存在不同的認識，不同國家具體的規定也有差異。以往法律對倉單的記載事項要求比較嚴格，不能缺少法律要求的任何一項，否那么該倉單不產生效力。隨著合同自由原那么的廣泛認同，對倉單記載事項的要求逐漸放寬。其中的一些事項要求是必須記載的，這被稱為絕對必要記載事項；其他事項由當事人決定是否記載，那些事項被稱為相對必要記載事項。下一頁返回上一頁635．3保管合同和倉單?合同法?中，對哪些屬于絕對必要記載事項，哪些屬于相對必要記載事項并無明確規定，對保管人應當簽字或蓋章、存貨人的名稱或者姓名和住所這兩項一般沒有爭議，都認為是絕對必要記載事項。而對其他事項那么存在不同見解。在實踐中，前述第一，第二、第四、第八項大多也被作為絕對必要記載事項看待。返回上一頁645．4保稅貨物倉儲5．4．1保稅貨物和保稅倉庫概述1、保稅貨物和保稅倉庫的概念保稅貨物倉儲是國際物流中的一項重要內容。其中的法律問題不僅與?合同法?等有關，還與國家公布的口岸法律、法規和政策有關。保稅貨物是指經過海關批準未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。一般需要儲存的保稅貨物包括來料加工或進料加工料件、維修零配件、供給國際航行船舶的燃料和零配件、外商存放或暫存的貨物、轉口貿易貨物、免稅品商店進口的貨物等。下一頁返回655．4保稅貨物倉儲保稅倉庫那么是指經海關核準的專門存放保稅貨物的專用倉庫。除對所存貨物免交關稅外，保稅倉庫還可能提供其他的優惠政策(如免領進口許可證或其他進口批件)和便利的倉儲、運輸條件，以吸引外商的貨物儲存和從事包裝等業務。國際上通行的保稅制度是，進境存入保稅倉庫的貨物可暫時免納進口稅款，免領進口可證或其他進口批件，在海關規定的存儲期內復運出境或辦理正式進口手續。1988年我國參加了?關于簡化和協調海關業務制度的國際公約?(簡稱?京都公約?)的?關于保稅倉庫的附約?。下一頁返回上一頁665．4保稅貨物倉儲2004年2月1曰，我國的?海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定?正式生效。根據我國?海關法?、?海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定?及?海關對保稅貨物和保稅倉庫監管暫行方法?的有關規定，保稅貨物的倉儲有許多具體的要求。2、保稅倉庫的功能保稅倉庫的功能比較單一，主要是貨物的保稅儲存，一般不進行加工制造和其他貿易效勞。除了另有規定外，貨物存入保稅倉庫，在法律上意味著在全部儲存期間暫緩執行該貨物投入國內市場時應遵循的法律規定，即這些貨物仍被看做處于境外。下一頁返回上一頁675．4保稅貨物倉儲如果貨物從保稅倉庫提出而不復運出境，那么將被當作直接進口的貨物對待。保稅倉庫內的貨物在海關規定的存儲期內未復運出境的，也需辦理正式的進口手續。3、保稅倉庫的類型1〕專用保稅倉庫。是指國際貿易企業，經海關批準后，自己建立的自營性質的保稅倉庫，以儲存本企業經營的保稅貨物。由于儲存地就是收貨人的所在地，這類保稅倉庫可以享受較寬松的監管方式，海關手續也可按簡化的方式和就地結關程序辦理。下一頁返回上一頁685．4保稅貨物倉儲2〕公共保稅倉庫。是指具有法人資格，由專營倉儲業務的經濟實體所建立的保稅倉庫。其本身不經營進出口貿易，而為社會提供保稅貨物的倉儲效勞。3〕海關監管倉庫。是一種主要存放已經進境、而無人提取的貨物，或者無證到貨、單證不齊、手續不全以及違反海關有關規定等，而海關不予放行，需要暫存在海關監管下的倉庫里等候處理的貨物。下一頁返回上一頁695．4保稅貨物倉儲5．4．2保稅倉庫的設立１、設立保稅倉庫的條件1〕經營保稅倉庫的企業應具備的條件〔1)企業合法注冊，具有法人資格；〔2)注冊資本到達或超過300萬元人民幣；〔3)具備向海關繳納稅款的能力；〔4)具有專門存儲保稅貨物的營業場所；〔5)經營特殊許可商品存儲的，應當持有規定的特殊許可證件；〔6)經營備料保稅倉庫的加工貿易企業，年出口額最低為1000萬美元。下一頁返回上一頁705．4保稅貨物倉儲2〕保稅倉庫本身應當具備的條件(1)符合海關對保稅倉庫的布局要求，具備符合海關監管要求的平安隔離設施、監管設施和辦理業務必需的其他設施。(2)根據保稅倉庫的使用對象不同和特定用途，要求到達相應的面積(最低為2000m２)；(3)具備符合海關監管要求的保稅倉庫計算機管理系統并與海關聯網(4)具備符合海關監管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；下一頁返回上一頁715．4保稅貨物倉儲(5)符合國家土地管理、規劃、交通、消防、平安、質檢、環保等方面法律、行政法規及有關規定。２、申請設立保稅倉庫的程序保稅倉庫由直屬海關審批，報海關總署備案。1〕申請企業申請設立保稅倉庫，應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，并提供企業與倉庫具備所要求的相關條件的證明材料2〕受理申請材料齊全有效的，主管海關予以受理。下一頁返回上一頁725．4保稅貨物倉儲并于受理申請之曰起20個工作日內提出初審意見并將有關材料報送直屬海關審批。3〕批準直屬海關在接到材料之日起20個工作曰內審查完畢，對符合條件的，出具批準文件，批準文件的有效期為1年4〕驗收在海關出具批準文件1年內，申請設立保稅倉庫的企業還應向海關申請保稅倉庫的驗收，無正當理由逾期未申請驗收或驗收不合格者，保稅倉庫的批準文件自動失效。

下一頁返回上一頁735．4保稅貨物倉儲保稅倉庫只有驗收合格，經海關注冊登記并核發?中華人民共和國海關保稅倉庫注冊登記證書?(簡稱?保稅倉庫注冊登記證書?)，方可投入運營。5．4．3保稅貨物的進出口經海關批準暫時進口或暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在收貨人或發貨人向海關繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，準予暫時免繳關稅，海關根據貨物的進口或出口情況，再決定征稅或免稅。因此出入保稅倉庫的貨物需要進行申報

下一頁返回上一頁745．4保稅貨物倉儲加工貿易進口貨物、轉口貨物、供給國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件、供維修外國產品所進口寄售的零配件、外商暫存貨物、未辦結海關手續的一般貿易貨物以及經海關批準的其他未辦結海關手續的貨物，經海關批準可以存入保稅倉庫。1、保稅倉庫貨物的進口〔入庫〕保稅倉庫貨物的進口〔或入庫〕分為三種情況：1〕在保稅倉庫所在地海關入境貨主或其代理人應當填寫進口貨物報關單一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物〞印章并注明此貨物將要存入的保稅倉庫，下一頁返回上一頁755．4保稅貨物倉儲向海關申報，經海關查驗放行后，一份由海關留存，另兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫的業務人員應在貨物入庫后將貨物與報關單進行核對，并在報關單上簽收，其中一份留存，一份交回海關存查。2〕在非保稅倉庫所在地海關入境貨主在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進口貨物，應按海關對轉關運輸貨物的規定辦理轉關運輸手續。貨物運抵后再按上述規定辦理入庫手續。3〕自用的生產、管理設備的進口下一頁返回上一頁765．4保稅貨物倉儲保稅倉庫經營單位進口供倉庫自己使用的設備、裝置和用品，如貨架，搬運、起重、包裝設備，運輸車輛，辦公用品及其他管理用具，均不屬于保稅貨物。進口時應按一般貿易辦理進口手續并繳納進口稅款。保稅倉儲貨物入庫時，收發貨人或其代理人持有關單證向海關辦理貨物報關入庫手續，海關根據核定的保稅倉庫存放貨物范圍和商品種類對報關入庫貨物的品種、數量、金額進行審核，并對入庫貨物進行核注登記。入庫貨物的進境口岸不在保稅倉庫主管海關的，經海關批準，按照海關轉關的規定或者在口岸海關辦理相關手續。下一頁返回上一頁775．4保稅貨物倉儲2、保稅倉庫貨物的儲存1〕儲存期限保稅倉庫所存貨物儲存期限為1年。如因特殊情況可向海關申請延期，但延期最長不得超過1年。保稅儲存期仍未轉為進口也不復運出境的，由海關貨物變賣，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之曰起1年內，經收貨人申請，予以發還；逾期無人申請的，上繳國庫。2〕貨物的使用

下一頁返回上一頁785．4保稅貨物倉儲保稅倉庫所倉儲的貨物，屬于海關監管的保稅貨物，未經海關核準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、提取、交付、調換、抵押、轉讓或移作他用。3〕貨物的滅失、缺少保稅倉庫所存貨物在儲存期間發生缺少，除由于不可抗力的原因者外，其缺少局部應當由保稅倉庫經理人承擔繳納稅款的責任，并由海關按有關規定進行處理。由此產生的貨物滅失、損壞的民事責任按一般倉儲處理。4〕貨物的加工在保稅倉庫中不得對所倉儲的貨物進行加工。下一頁返回上一頁795．4保稅貨物倉儲如需對貨物進行改變包裝、加刷嘜頭等整理工作，應向海關申請核準并在海關監管下進行。5〕貨物的查驗海關可隨時派員進入保稅倉庫檢查貨物儲存情況，查閱有關倉庫賬冊，必要時可派員駐庫監管。保稅倉庫經營單位應給予協作配合并提供便利。6〕貨物的存放。保稅倉庫必須專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混合堆放。加工貿易備料保稅倉庫的入庫貨物僅限于該加工貿易經營單位本身所需的加工生產料件，不得存放本企業從事一般貿易進口的貨物，或與加工生產無關以及其他企業的貨物。下一頁返回上一頁805．4保稅貨物倉儲3、保稅倉庫貨物的出庫經海關批準，保稅倉儲中運往境外的貨物、運往境內保稅區、出口加工區或者調撥到其他保稅倉庫繼續實施保稅監管的貨物、轉為加工貿易進口的貨物和轉入國內市場銷售的貨物可以辦理出庫手續，海關按照相應的規定進行管理和驗放。保稅倉庫貨物的出庫分以下幾種情況：1〕貨物的提取公共保稅倉庫的保稅貨物，只能供給本關區內的加工生產企業。對經批準設立的專門存儲不宜與其他物品混放的保稅倉庫原料(如化工原料、易燃易爆危險品)，下一頁返回上一頁815．4保稅貨物倉儲以及一個企業集團內專設供給本集團內假設干不同關區的加工企業，必須跨關區提取所需保稅料件的，加工貿易企業應事先向海關辦理加工貿易合同登記備案，領取<加工貿易登記手冊)，并在該登記手冊載明的原材料進口期限內，分別向加工貿易企業主管海關、保稅倉庫主管海關辦理分批從保稅倉庫提取貨物的手續2〕原保稅貨物復運出口保稅倉儲貨物出庫復運往境外的，發貨人或其代理人應當填寫出口報關單，并隨附出庫單據等相關單證向海關申報，下一頁返回上一頁825．4保稅貨物倉儲保稅倉庫向海關辦理出庫手續并憑海關簽印放行的報關單發運貨物。出境貨物出境口岸不在保稅倉庫主管海關的，經海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續，也可以按照海關規定辦理轉關手續。3〕提取用于加工貿易的貨物從保稅倉庫提取貨物用于進料加工、來料加工工程的，經營加工貿易的單位應首先按照進料加工或來料加工的程序辦理審批。也就是說，經歷了合同審批、合同登記備案、開設加工貿易銀行保證金臺帳后，由主管海關核發?加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊?(簡稱?登記手冊?)。下一頁返回上一頁835．4保稅貨物倉儲經營加工貿易的單位持海關核發的?登記手冊?，向保稅倉庫所在地主管海關辦理保稅倉庫提貨手續，填寫進料加工或來料加工專用?進口貨物報關單?，需確定其貿易性質為進料加工或來料加工時，應補填?進口貨物報關單?和?保稅倉庫領料核準單?。經海關核實后，在?保稅倉庫領料核準單?上加蓋放行章，其中一份由經營加工貿易的單位憑以向保稅倉庫提取貨物，另一份由保稅倉庫留存，作為保稅倉庫貨物的核銷依據。4)提取經海關核準轉為進入國內市場銷售的保稅貨物包括國內銷售使用或運往境內保稅區、出口加工區或者調撥到其他保稅倉庫繼續實施保稅監管的貨物。下一頁返回上一頁845．4保稅貨物倉儲收發貨人或其代理人應當填寫進口報關單，并隨附出庫單據等相關單證向海關申報，保稅倉庫向海關辦理出庫手續并憑海關簽印放行的報關單發運貨物。從異地提取保稅倉儲貨物出庫的，可以在保稅倉庫主管海關報關，也可以按照海關規定辦理轉關手續。出庫保稅倉儲貨物批量少、批次頻繁的，經海關批準可以辦理集中報關手續。4、保稅倉庫貨物的核銷1〕報送有關單證保稅倉庫對所存的貨物應有專人負責，下一頁返回上一頁855．4保稅貨物倉儲并于每月的前五日將上月發生的貨物收受、交付、儲存等情況列表報送當地海關核查，并隨附經海關簽章的進出口報關單及?保稅倉庫領料核準單?等單證。2〕海關予以核銷主管海關對保稅倉庫入庫、出庫報表與實際進口、出口報關單及領料單進行審核，必要時派員到倉庫實地核查，核實無誤后予以核銷，并在一份保稅倉庫報表：加蓋印章認可，退還保稅倉庫經營單位留存。5．4．4海關對保稅倉庫的監管海關對保稅貨物和保稅倉庫的監管主要表達在兩個方面，一方面是宏觀調控上的，下一頁返回上一頁865．4保稅貨物倉儲如市場準入、經營管理的一般原那么及相關程序的標準，另一方面，是關于具體的管理方法，保稅倉庫的日常監管等內容。1、我國保稅倉庫制度的開展1981年，我國海關總署首次公布實施了中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理方法)(簡稱?保稅倉庫管理方法?)，全國陸續建立了一批保稅倉庫。1988年，如前文所述，我國又參加了?京都公約?的?關于保稅倉庫的附約?，并結合1987年新出臺的?海關法?，重新修訂并公布了?保稅倉庫管理方法?，下一頁返回上一頁875．4保稅貨物倉儲擴大了保稅倉庫的業務范圍，規定凡屬加工貿易復出口的進口貨物、國際轉運貨物以及經海關批準可以緩稅的貨物，均可存入保稅倉庫。2、對保稅倉庫設立的監管此局部內容已在前面有專門的陳述。3、對保稅倉庫的日常監管1〕儲存期限保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。確有正當理由的，經海關同意可予以延期；除特殊情況外，延期不能超過一年。所存貨物儲存期滿仍為轉為進口或復運出境的，由海關依法將貨物變賣處理。下一頁返回上一頁885．4保稅貨物倉儲2〕應有專人負責保稅倉庫對所存的貨物，應有專人負責，并于每月的前5天內將上月轉存貨物的收、付、存等情況列表報送當地海關核查。3〕保稅倉庫中不得對所存貨物進行加工如需改變包裝、加刷嘜碼，必須在海關監管下進行。4〕海關認為必要時，可以會同保稅倉庫經理人雙方共同加鎖海關可以隨時派員進入倉庫檢查貨物的儲存情況和有關賬冊，必要時可派員駐庫監管。下一頁返回上一頁895．4保稅貨物倉儲保稅倉庫經理人應當為海關提供辦公場所和必要的方便條件。5〕保稅倉庫經理人應按章繳納監管手續費6〕保稅倉庫進口供自己使用的商品應繳稅保稅倉庫進口供自己使用的貨架、辦公用品、管理用具、運輸車輛，搬動、起重和包裝設備以及改裝用的機器等，不管是價購的或外商無價提供的，應按規定繳納關稅和產品(增值)稅或工商統一稅。下一頁返回上一頁90第五章倉儲法律法規本章小結：隨著現代物流的開展，傳統倉儲正向現代倉儲轉化，即由傳統的靜態貨物保管功能向動態的貨物管理轉化，由獨立的倉庫功能向與配送相結合的方向開展。倉儲在物流環節中的地位越來越重要。倉儲管理中的法律問題主要集中在倉儲合同的管理上，倉儲合同的訂立要經過要約和承諾兩個階段，合同的內容應包括保管人，存貨人的名稱或者姓名和住所，倉儲物的品名、品種、規格，倉儲物的數量、質量、包裝、件數和標記