滕州城鎮化進程城鎮化進程就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集的過程，也是使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮化的核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程。城鎮化的本質特征主要體現在三個方面：一是農村人口在空間上的轉換；二是非農產業向城鎮聚集；三是農業勞動力向非農業勞動力轉移。

根據中央、省、市文件，滕州積極響應上級號召進行全域城鎮化建設。所謂全域城鎮化是應對當前經濟形勢、擴大內需的重要途徑，是破解城鄉和城市二元結構、改善民生的迫切需要，是加快城市轉型、建設“幸福滕州”的必然選擇。滕州市全域城鎮化建設工作總的指導思想是：以科學發展觀為指導，以建設區域性中心城市為目標，以改革創新為動力，以改善民生為根本，以提高城鎮綜合承載力、集聚力和輻射力為核心，全面實施城鄉建設三年行動規劃，著力構建中心城區、副中心城區、小城鎮、新型農村社區“四位一體”的現代城鎮體系，努力走出一條城鄉統籌、經濟高效、資源節約、環境友好、社會和諧的全域城鎮化道路，加快建設特色鮮明、生態優良、創業宜居的美麗滕州。10月19日召開的市委全委（擴大）會議，從戰略和全局的高度，部署了全域城鎮化的各項工作，深刻闡釋了加快推進全域城鎮化的重大意義，提出了實現全域城鎮化的工作重點、努力方向和保障措施等。本報從今日起開設“推進全域城鎮化，建設幸福新滕州”專欄，用生動的筆觸、鮮活的事例、翔實的數據，報道全市各級在推進全域城鎮化進程中的新思路、新舉措和新經驗，引導廣大干部群眾牢牢把握全域城鎮化的深刻內涵，切實增強緊迫感和責任感，加快構建具有滕州特色的現代城鎮體系。秋風送爽，丹桂飄香。金秋時節，滕州城鄉大地處處涌動著城鎮建設的熱潮：總投資100億元的微山湖古鎮項目加緊建設；總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場項目奠基開工；總投資2.3億元的解放東路暨解放大橋、總投資6000萬元的大同南路暨大同橋通車……一個個城建大項目的落地實施，正是滕州加快推進全域城鎮化的生動寫照。一、規劃先行引領城鎮建設規劃是決定未來發展的藍圖，完善的城鄉規劃體系是推進城鎮化的先導和綱領。滕州市堅持規劃先行，以規劃統攬全局，著力推進城鄉規劃全覆蓋。立足于優化城市空間布局，滕州市提出全域城鎮化的發展理念，把整個市域作為一個城市來打造，以中心城區為龍頭，在全市范圍內進行城鎮空間布局和城鎮體系建設。滕州市開展新一輪城鎮規劃，目前全域城鎮化發展總體規劃已初步形成，編制完成滕東、滕西、滕南、滕北和中心城區控制性詳細規劃，姜屯、洪緒、東沙河等五個鎮部分區域納入中心城區發展框架；在此基礎上，委托中國城市規劃設計研究院、北京大學、同濟大學等單位，編制完成了綠地、公交、水系等專項規劃24項，編制完善了綜合交通、防洪排澇、綜合管線等專項規劃，提高了城市綜合承載力。圍繞加快推進村鎮建設，滕州市著力完善村鎮規劃體系，先后完成市域村鎮體系規劃、農村住房建設及危房改造規劃；同時，完成了15個鎮總體規劃、農村新型社區居民點規劃、五朵金花規劃、11條鄉鎮道路綠化規劃、34個新型農村社區規劃，啟動西崗、濱湖、大塢等鎮控制性詳細規劃編制，構筑了村鎮建設發展框架。二、量質并舉統籌城鄉發展城鄉一體是加快推進新型城鎮化的關鍵，也是推進全域城鎮化的重點。滕州市堅持把中心城區作為推進全域城鎮化的龍頭，圍繞棗莊副中心城市的定位，拉開城市框架，提升城區品質，著力做大做強中心城區。按照“南北拓展、東西跨越”的思路，滕州市在東部實施了投資200億元的高鐵新區建設；在西部，以104國道城區段改線為契機，加快推進棚戶區、城中村改造；在北部，加快推進紅荷旅游路兩側區域新建改造，啟動善國北路改造工程；在南部，加快打通大同南路、振興南路，拓寬經濟開發區發展空間。滕州市牢固樹立精品城市理念，著力提升中心城區品質，精心打造城市標志性建筑、重點片區和街區，大力實施道路暢通工程。目前，滕州市年初確定的總投資116億元的177個城建項目已全部開工，完成投資90億元；完成建筑立面改造120萬平米，新增城市綠化面積107萬平方米；城市建成區面積擴大到58.1平方公里，城鎮化水平達到50.2%，城市面貌煥然一新。圍繞構筑以中心城區為重點、重要城鎮為節點的綜合城鎮體系，滕州市突出抓好重點鎮的開發建設，著力打造特色城鎮。西崗鎮圍繞建設“魯南歐式名鎮”，把鎮域規劃為“一座中心城、五大組團式社區”，重點推進總投資21億元的“中心城社區—香舍里花園”項目，該項目規劃建筑面積160萬平方米，可容納2.3萬人，目前一期工程建成和在建多層住宅樓127棟、小高層2棟，可整合安置4個村居，首批1096戶居民已經上房；同時集中建設社區服務中心，大型超市、商業步行街等基礎設施，讓群眾充分享受到便捷優質的公共服務。在抓好重點鎮駐地改造的同時，滕州市積極推動城市道路、飲水、電力和污水處理等基礎設施向農村延伸，今年新建改建縣鄉道路500公里；完成46個村、5萬人的城鄉供水一體化建設；加快城區第三污水處理廠、濱湖、西崗等五處污水處理廠建設，污水集中處理率達90%以上；投資1200萬元用于城鄉環衛一體化建設，年底前21個鎮街全部完成垃圾中轉站建設。三、產城互動增強經濟支撐產業是新型城鎮化發展的基石，是增加就業、吸引農民進城的重要因素。滕州市以新型工業化、服務業專業化和小城鎮差異化發展為支撐，堅持產城互動，著力增強城鎮經濟支撐力。滕州市在中心城區重點培植機械制造等六大產業集群，著力打造煤化工、機械制造兩大千億元產業集群，大力培育“百億盛隆”等五個主營業務收入過百億元的航母級企業，推動工業經濟規模實力和質量效益同步增長。圍繞建設“大市場、大物流、大商貿”，加強與國內外知名服務業品牌合作，總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資30億元的金三角商貿區等重點服務業項目快速推進；總投資26.8億元的中國滕州國際機床市場項目建成后將成為國內最大、功能最齊全的現代化機床市場；杏花村干雜海貨市場年銷售額突破180億元，成為全國最大的干雜海貨批發市場，全市各類專業市場發展到40處。今年1至9月份，全市規模以上工業主營業務收入、利稅分別實現880億元、98億元，分別增長7%、7.5%；開工建設重點項目119個，完成投資188.8億元，占年度投資計劃的75%；開工建設投資過5000萬元的服務業重點項目103個，完成投資161億元。根據論鎮街替資源言稟賦孔和產株業基慈礎，撈滕州討市明館確鎮距街功味能定貞位和池發展防方向木，把味21尚個鎮毀街分輝成工定業、工農業糧和旅牢游、加城建堪及服忙務業汽三個甩類型相，實從行差市異化層發展霸，積錄極培披育特卷色鮮輔明的尺城鎮越產業盯體系腔。濱展湖鎮才充分富挖掘友微山債湖旅修游資揉源優藝勢，悶引進舅實施篩了總賊投資汪10診0億初元的昨微山自湖古災鎮項郊目，租建設映以展煩現齊探魯和鐵滕州戶歷史塵文化斑為主督題的躬文化消、體診驗、吉休閑娃、度唇假等蘋各要醬素疊帶加的兄文化剛旅游著復合狡型景可區，多實現伏與微汽山湖菊濕地犁觀光場功能切的互穩配互恢應，琴拉開侍了小頌城鎮虜大發專展的表序幕求；大融塢鎮趴圍繞湊發展灘生物券醫藥胳產業破，加梢快建火設總械投資熟6.鄭3億支元的申威智劣醫藥晚項目半，組爐建了畏由6剃名博抵士、嶺33妹名碩唐士構愧成的檢研發對團隊澆，并情規劃賺建設步了8純平方恭公里抓的生出物醫娛藥產踏業園錢，建諒成后冠可落蠶戶企唇業5離0余井家。四、加強膠領導嚴，完謙善措品施，蹤蝶為全句域城弦鎮化武建設疏提供盒有力壇保障加快頃推進愿全域捧城鎮耀化，片是關雹系全釘市經早濟社運會發丈展大權局的派重大腿戰略濱，也藏是對蹈我們率各級咳干部謹領導蕩能力奇的重曠大考掠驗。儲各級腫各部肥門要情切實熄增強工加快退推進國全域幕城鎮迷化工飲作的想自覺吳性和裁主動淚性，提進一蒜步加領大工扣作力荷度，郵創新李體制唯機制播，確那保全盈面完懂成各鋤項工校作任誦務。1、要加暴強組虜織領帶導，應健全商工作張機制津。各級沃各部勢門要擾把全離域城幕鎮化濱工作旬擺上蝦重要碗議事士日程袋，切個實加虜強組置織領暖導，卡努力藥形成熄黨委飲統一論領導善、黨座政齊械抓共飄管、煙部門篇協調寧配合偽、全圖社會港共同消參與糕的工蟲作推慌進機血制和瞎領導前機制宵。要預堅持械黨委劃領導渡、組征織先獸行，場在工秘作中倍，可蘇以根煉據發復展需艇要，取打破息行政俯區劃排，先燭行建脆立由但黨委燥領導煎的跨踐行政個區的召工作內機構軟，確竟保全樓域城饒鎮化笛工作歌順利墾推進敞。要低根據荷全域火城鎮警化發作展需槽要和就城鎮見經濟礦發展盟情況漿，積雹極穩丸妥推攔進鎮典改街養工作乓。各餅級干擇部要鄰加強誼學習敬，解新放思再想，船通過廁廣泛夜學習股借鑒惜國內訊外先急進經氧驗，撒不斷友深化甘對全爪域城匪鎮化基發展狐規律預的認練識，瞞增強怒抓好蠅全域僑城鎮縣化工藝作的藝能力舍和水棗平。2、要用扒足用滿好政巧策，寧激發責發展胞活力道。市委怕、市不政府念根據謎上級景有關豆文件限精神涂，制稀定出識臺了禮《關泛于加法快推救進全音域城小鎮化卡的實家施意滔見》恩，在已實施低擴權券強鎮指、深嶺化管慰理體耳制改沸革、孝創新郵干部兩管理攏體制緞、強扶化政酒策扶且持、膀加大驚資金日扶持符等方烈面，則提出攜了一述系列牙政策蘿措施竭。這己些政骨策措眉施是狀針對券我市手城鎮秧化發娘展實朱際認般真研滴究提變出的就，針尼對性子強，毒扶持蠶力度勸大。殖市直毒有關陽部門分要抓拾緊研東究，抱提出爹落實州這些久政策概的實法施意未見和怪具體劇工作內計劃民，確蜘保政袍策實額施到渣位。這各鎮否街要派認真俘學習蕩，加翼強研咐究，巡壽結合鉗本地挨實際梨，對快照有畝關任旱務進利行分著解細潛化，僅創造貴性地醋抓好擱各項肆工作喚落實智。要淡圍繞駱有一類套科售學規敞劃、露有一仔個項博目整柴合及芬資金狡運作好平臺窄、有祝一套臂相應兄的政德策措屆施、壺每年駐有一肉個新矛亮點惠的“爭四個視有”社的標塵準，鑼著力軍打造女一批勸典型姐、示戀范和船樣板寇，以愈點帶殃面、癥連點治成線鉆，全鐘面推熊進全萍域城烏鎮化猜。3、要強嘴化考右核獎落懲，顯狠抓裂工作腎落實舌。市委中、市斗政府知決定封，從和今年嘆起組柿織開膛展為智期三歉年的塘全域聯城鎮般化建礦設行憂動規傻劃，烘每年勤檢查芝考核帥一次淘，成幣績好涼的要堡表彰稅激勵躲，落版后的陸要通林報批粒評。某實行毛示范聯鎮動遺態管淡理機該制，孤對工摔作進棵展不絹力、艷發展秘緩慢恭、連辯續兩領年考極評達