煙花爆竹安全生產技術與管理張玉山2009年10月23日管理領域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。產品領域的定義：以煙火藥為原料制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產品。有燃燒爆炸性。煙花爆竹種類繁多:目前煙花爆竹號稱5000多種，正在組織編制

《煙花爆竹名錄》。我國煙花爆竹產量占全世界產量的90%以上。生產企業廣泛分布、相對集中（全國共6100多家）

?主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）

?企業數量超過或接近100家的省份：安徽、河南、廣西、

四川、貴州、內蒙古

?京、津、滬、粵、青、藏無煙花爆竹生產企業

?山西、遼寧2008年做出退出煙花爆竹生產的決定，現已

全部退出經營企業廣泛分布于全國各地

全國共有批發企業2500多家、零售點35萬多個我國煙花爆竹企業分布一、煙花爆竹安全生產的特點主要講五個方面內容：四、存在的主要問題三、案例分析二、國外煙花爆竹安全技術及安全生產現狀五、思考與對策

一、煙花爆竹安全生產的特點1、煙花爆竹安全生產的特點及產品分級分類2、煙花爆竹生產經營燃放環節（生產、儲運、燃放）的危險性分析

1、煙花爆竹安全生產的特點煙花爆竹安全生產的特點手工操作、地處農村、從業人員文化素質低、工藝落后、勞動密集型易燃易爆

煙花爆竹的危險特性煙花爆竹生產的特點1、煙花爆竹產品分級分類按照產品的藥量及所能構成的危險性分為：

A、B、C、D四級。根據產品的結構和燃放的運動形式分為14類：

噴花類、旋轉類、升空類、旋轉升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。2、煙花爆竹生產經營燃放環節（生產、儲運、燃放）的危險性分析（1）藥物危險性分析（2）生產工藝危險性分析（3）儲存、運輸危險性分析（4）燃放危險性分析2、銜煙花系爆竹芝生產仍經營犬燃放誤環節收（生跑產、扇儲運歌、燃向放）份的危屠險性柱分析（1黃）藥物崗危險善性分玩析?化工宜原材俘料：高氯任酸鉀唇、鋁躍鎂合澆金粉忽、硫求磺等主要鞭是危橫險化舒學品欄中的殼氧化慘劑和扣還原宵劑?煙火葛藥：氧化面劑和兆還原疼劑的愁固體布機械傘混合響物具有謎燃燒粱性、起爆炸暗性?著火障源：熱能后、機映械能也、電平能、健化學錦能及激其他追能量著火察源與吊測試爆指標（2伶）生產倚工藝黃危險近性分轟析煙花質爆竹淚產品搞制作般簡單泰工藝糧示意石圖氧化副劑+躬還原炭劑+姨其他近煙拼火藥表產晴品黑火蒙藥工藝電制作工房艱人員工藝占制作工房厚人員2、聞煙花熱爆竹挎生產癢經營創燃放戴環節誼（生頃產、謹儲運華、燃鮮放）銀的危谷險性河分析（2肆）生產澆工藝作危險州性分膨析2、掘煙花司爆竹涂生產修經營刻燃放蛛環節屆（生送產、第儲運畏、燃捆放）賢的危嚇險性木分析?《煙繞花爆闖竹工籍程設進計安鋒全規隸范》抗：基礎滋設施票設計墨、建演設工序排危險慈等級揪劃分分：A級（A2友、A菊3）露、C級（牢92重標準倉）1.撐1、宵1.宅3…您…（襖待批休準新準標準獵）?《煙況花爆布竹勞信動安蚊全技靜術規穿程》疑：生產蠢過程牙管理“小帝型、冶分散業、少證量、居多次悄、勤烤運走簽”原匹則（能克量分敏散）收（輕捕拿輕圈放操染作—渠—控里制著云火源蒜）藥物緞生產著工藝霞流程餡圖（3督）儲存條、運任輸危獅險性暑分析2、劃煙花毒爆竹完生產蜘經營博燃放瞧環節蔥（生蛾產、搏儲運遇、燃老放）兵的危圍險性厲分析?危險瞞性較孝生產黨環節辱小?危險周性與想包裝盒箱的嗚保護懂能力拆、外歇界的胡環境瞎條件插等有產關長沙康霞凝概港“5.濫17”事故機和廣趁東三噸水港“2.黃14”事故稿的教咸訓（4略）燃放燥危險療性分格析2、瞎煙花剝爆竹歌生產集經營睜燃放歉環節屑（生溜產、漠儲運采、燃飛放）丟的危旋險性股分析?消費掏者燃龍放?大型宿焰火雞燃放糟活動違反雞設計講要求舌使用冊著火劈燕源，器如點喂燃快倚引、梁距離做不夠傲等不幟正確家的操怕作，腐是發奏生傷補人傷飼物事娛故的爐主要丸原因朋。國外抱以消趴費煙酸花爆槽竹為建主（趟經營璃、燃膛放）我國蕩煙花抵爆竹同出口勉美國技、英缸國等催15炕0多哲個國豎家和臣地區主要授出口那地區享：美董國（胳占我標國出電口總輸額的竹37握%）括歐技盟（柿占我專國出耕口總搶額的敢31吉%）有煙譜花爆野竹生睬產企霧業的孤主要撥國家新：日本傍、西具班牙牛、意功大利俯、加柳拿大備、德舟國、噸印度匹、墨罷西哥乘等二、器國外極煙花裕爆竹群安全效技術針及安怖全生少產現仰狀國外房誠煙花鑒爆竹日生產瓣企業轟特點灑：工房疫人多買藥沉量大便機買械化倒程度粱不高訊產事量低——屬于“夕陽壩產業”國外下煙花貝爆竹乏生產載安全霸事故性較少賴的主刑要原品因：藥物屆穩定妨工曠人素研質高擠管立理措睛施較鍛完善——市場鑒價格烈較高歇是安踏全保相障能懇力較兩好的賀主要徐因素二、詠國外倆煙花縮慧爆竹獄安全柜技術士及安秋全生克產現這狀國外倉煙花蹤蝶爆竹枯安全哈標準籃體系?聯合區國：（小免橙皮臘書）?國際帥組織標規定屢：歐盟EN朽14共03案5?各國肢法律褲、法鍋規標冠準：美國幕條例況、BS求71叫14閉-1督98布8、日本恰煙火偏安全櫻規定叢等二、陽國外唱煙花犧爆竹船安全幟技術癥及安鐘全生擴產現址狀1、差案例解分析—廣西慰浦北謹縣長刷嶺炮籮竹廠氧特大陸爆炸個事故2、稈案例缺分析—遼寧拼昌圖通安全茄環保第彩光斤聲響即有限筑責任袋公司“12討.3監0”特大授爆炸遞事故3、遇案例椒分析—吐魯開番煙給花爆病炸事勾故三、雙案例噴分析1、描案例釣分析非—廣幻玉西浦柜北縣恐長嶺皂炮竹價廠特寬大爆侄炸事君故20粉04型年1符0月帽4日狐15經時2暗5左卷右，孟廣西躍浦北個縣長揮嶺炮允竹廠利發生蜻爆炸和，當稻時該貿廠內撞共有淹13頌8人擴，爆惠炸造右成3尖7人理死亡過（含照搶救軋無效偽死亡卻5人循），乓52續人受哭傷，淚90雞0余鉆平方滑米的失生產繞工房涉、庫集房被搏炸毀澡，直淘接經溉濟損置失3岸20搶萬元吹。1、懲案例懇分析筆—廣懼西浦都北縣績長嶺鄭炮竹注廠特孩大爆申炸事徐故1、業案例擺分析撫—廣退西浦地北縣慨長嶺確炮竹涂廠特只大爆謀炸事鑰故1、獵案例訴分析昆—廣墾西浦暑北縣恢長嶺尸炮竹危廠特市大爆饒炸事牧故1、漫案例呢分析威—廣敢西浦氣北縣凡長嶺揚炮竹輝廠特遮大爆塵炸事代故1、益案例倆分析會—廣始西浦勞北縣鋼長嶺擱炮竹淚廠特救大爆株炸事算故事故杯原因不：廣設西浦盡北縣凳長嶺晴炮竹暖廠違外反《蘿煙花秀爆竹劈燕勞動畜安全曠技術擋規程蓮》等蚊有關尸安全建生產宮管理答規定晚，擅昨自改劑變工贈房用尚途，淋將無窩藥材齊料庫尼、半規成品變中轉滲庫改敬為有今藥工裹序作憶業工梨房，挎違章在超員羨超量竟組織孤生產頂，導圾致這威次群雪死群斃傷爆部炸事檢故的比發生始。1、寄案例攻分析疊—廣缸西浦蔥北縣焦長嶺獨炮竹挺廠特毒大爆閃炸事魚故事故詳原因坡：廣霉西浦桶北縣術長嶺窯炮竹暗廠違諸反《蜓煙花駁爆竹價勞動倆安全賣技術陜規程憑》等遲有關探安全粱生產醒管理藥規定售，擅勻自改盾變工萌房用古途，瓦將無烈藥材載料庫品、半躍成品批中轉揀庫改寇為有洽藥工搞序作看業工遇房，稈違章吳超員問超量延組織廟生產毅，導副致這礎次群鑒死群腳傷爆使炸事岡故的耽發生封。2、漫案例插分析判—遼寧蓮昌圖柳安全揪環保拾彩光臺聲響運有限約責任賢公司“1算2.方30輝”特袖大爆列炸事毀故2、增案例萌分析置—遼寧波昌圖培安全饅環保儉彩光梅聲響藥有限第責任秩公司“1窗2.岸30獄”特谷大爆牌炸事改故2、幕案例在分析被—遼寧麥昌圖轉安全沿環保野彩光跟聲響解有限好責任線公司“1兩2.澤30豈”特乞大爆元炸事據故事故豎原因毫：此瀉次爆繭炸事濃故是旁昌圖咬安全丹環保居彩光澤聲響艇有限猛責任騎公司鍛違反導爆炸傾物品抹安全夾管理彩規定逮，在類生產攏區內碌超量扛儲存僑藥物援，在直不具屆備安晨全生布產條姑件的靠工房擱內違纖規違稈章生蛛產，遲導致夢爆炸港事故烤的發牢生。勉這是簽一起尋特大躁爆炸肆責任漿事故邀。2、嬌案例航分析踢—遼寧查昌圖納安全寸環保豆彩光斷聲響兩有限填責任腿公司“1舍2.晶30械”特資大爆許炸事村故3、巡壽案例碎分析警—吐魯件番煙財花爆床炸事謎故20烈08如年3月2耽6日拾19限時發攀生在膨吐魯舟番市算的煙腐花爆戴竹意環外爆義炸事匯故，律死亡守人數捷為2銹9人喂，其墻中包丈括7嫂名警蠶察1為名記災者。飽事故楊還造嘴成8頌人受今傷，貫9輛鬧汽車維損毀內、1之輛車嶼受損央。公株安、求消防當、安溪監、設醫療賓衛生悔等有壩關部屑門人些員急監赴現議場展仆開救姨援行蜘動。秀至當拋晚2答0時友10兼分，叛現場網火勢中全部績撲滅與，消恒除了鑼安全泉隱患橋。吐魯午番市任公安退局組槍織集折中銷蟲毀廢績舊煙鑒花爆濫竹及違生產兵煙花婚爆竹晨用的周黑火會藥等許原料母時，秧在銷河毀地數點卸周車時確因碰器撞或押摩擦犯引起屬原材經料（臂含氯虹酸鉀中）混勢合爆魔炸，扎繼而靈引起國已經道卸放遙到溝冤壑里客的煙囑花爆甩竹燃娛燒爆替炸，殺由于天爆炸賢發生胡在卸馬車過檔程中叉，周命圍沒心有阻停攔，孝因而佛威力困巨大汗，造杜成現旱場大委量人崖員傷博亡。3、活案例權分析壟—吐魯愁番煙免花爆領炸事遮故3、儀案例業分析旗—吐魯收番煙復花爆喪炸事邀故3、擋案例誼分析稈—吐魯建番煙披花爆蠶炸事耕故四、闊存在建的主藝要問浪題目前躁，煙根花爆跡竹存夾在的自主要屠安全凳問題崗：1、慶工藝禍技術未落后2、貍手工葉操作則、設回備簡仇陋3、嶺從業宅人員材素質笑低、荷缺乏紗必要摔的安悅全操墾作技織能4、符機械禾化、雙自動漁控制消水平叫低5、之法規團、標斃準體綢系尚懂不完活善6、隊監管想力量行不足7、殃企業澡內部堆安全眉管理百不到米位8、藥物嗓安全枕管理弱存在做薄弱獎環節9、蜜非法范生產呈經營納行為深屢禁家不止◆工老藝簡餃單、兵沒有煙高科陣技◆工鉗序繁扎雜、廟工序勸多◆缺蜓乏理館論研耕究：燭父傳拋子、難師傳欄徒的曬模式◆勞綿動密災集型◆普昏遍缺轉乏科旗技人磚才和送科研逢檢驗鼠檢測僵機構1、工藝枕技術更落后◆傳統栗手工裁行業梨：一王直以就來以罪手工涂操作腐為主篇。◆20啄世紀癢90詳年代枕末開旬始出坦現了泄簡單謀的手廈動操版作設墨備：捐如轉延筒機腦、吐塔珠類槍產品尺筑藥陵機等愧。◆目前嗎：近陵年來方出現油機械乎化、獎自動繩化熱槍潮桃機襪械設糾備研下發處母于初繳期階腹段，擦技術昨尚未身完全暗成熟2、手工牙操作肚、設皂備簡誦陋20鋸08楚年對欲湖南編省部膀分縣裂市煙帆花爆凳竹生檢產企律業調都研掌牽握◆主核要負嫂責人睡的學枯歷水遠平：包小雖學及對小學喚以下比占1院5%廢、初留中占源48轎%窗大專氧及大毀專以堵上僅攔占1罩8%歇；◆專勉職安葵全管唯理人郵員人北的學勝歷水展平：斯小脂學及畫小學鎖以下枕占8延%、浸初中羨占6欠3%芹大構專及合大專廊以上舊僅占務2%勺；◆一沸般從煮業人急員大解都只暫有初漏中或傲小學份以下場文化用程度陡。從業員人員翁安全克知識疲不夠攀，安朗全意課識不哄強，垮習慣拐性違網章時價有發尾生，仇容易懼造成子事故溝。3、從業世人員膽素質摘低、橡缺乏挑必要斯的安葬全操意作技騙能現狀斥：◆尚無廊較成蘆熟機淘械化褲生產潔技術懶（事見故時梢有發鄰生）◆現有浩機械聚設備栽：大都值沒有基做到憤人機稱隔離市和遠湯距離抓控制沙操作制造功工藝姨比較腳粗糙安全玩可靠悲性不勵高4、機械純化、挽自動績控制蛾水平牛低問題各：◆現有腫機械坡設備室缺乏統一互的技箭術標旅準和側安全椒質量辟要求◆部姨分成熟胖機械欠設備湖工藝功技術晶和安兩全生拾產條胖件的獨亟待守論證◆對中現有澤機械角化生戰產工已藝尚缺跑乏必駛要的易管理敘措施言和手氣段4、機械謎化、禮自動水控制笑水平瞇低5、喬法規指、標林準體沈系尚擱不完隸善◆國家母標準何亟待傅修訂《煙獅花爆演竹工迫廠設呢計安觀全規綁范》慮是1渠99扁2年朝版本《煙藍花爆謀竹勞旱動安密全技帝術規噴程》痕是1胡98掛9年普版本——目前饅，這呼2個混標準華修訂包工作陜正在學進行棍。◆行皇業標巾準體紐奉系正鞭在探忠索建索立已經代制訂均了《壯煙花托爆竹捏企業銅安全濕評價事規范此》、《煙花頸爆竹隱流向閉登記役通用健規范乓》等澤安全廈生產夾行業輸標準惑（AQ稅）。《煙優花爆抹竹名爆錄》杯、《闊煙花某爆竹恩安全乳生產敞名詞紙與術黨語》喪等一絹批新助標準震亟待轟的起聾草、貴制訂勾。6、堵監管羽力量慨不足◆監管舅機構插設置型：全國性只有5個省昂級安恰全監觀管局簡設立愚煙花含爆竹堡處基層揮監管燈力量齒更為踏薄弱◆監管人員罵專業信背景盡：煙花瞧爆竹就安全躬監管待工作錯專業裂性較猾強沒有野專門題的煙兆花爆安竹專薯業學堆科設坦置◆監管人員豪工作追條件略：責任悉重大危險畫性高待遇剖偏低7、店企業四內部巴安全悔管理文不到宰位◆企業養主多陰為農栽民企構業家游，文灣化和確受教影育程味度不漿高，鋤管理沙水平景較低著。◆家族賊式管騎理、鬼人制菜管理傳。◆制度奧化、刪文件鴨化管籃理不滋完善存。8、藥物碎安全濃管理網存在純薄弱它環節◆當前淺對煙梅花爆鋼竹用黃原材絮料的織生產句經營桐監管針尚比嗚較宏役觀——泳缺乏聾對原鹽材料倘生產政經營廈企業緣瑞摻雜件使假帖、以峰次充擾好的頑打擊◆煙花歇爆竹盯生產賀企業駕內部紹普遍柳沒有哨檢驗值檢測嗎機構——汁對購殺進的依藥物孔、原銹材料威質量摩也缺甲乏鑒配別能朱力◆煙花信爆竹草產品煮質量花和安似全監背管工生作中耗煙花低爆竹沖藥物梯、原仆材料綱的安詢全性群檢測偽尚不界全面——勢對一皆些藥鞠物的卵危險結性因削素掌販握尚錢不全漲面9、強非法榮生產謠經營陰行為攝屢禁紅不止◆煙花羅爆竹面的制繼作工伏藝、笑配方格簡單◆我國己廣大哀農村纏有生熱產煙徒花爆岔竹的磁傳統◆經濟們落后洞地區趕群眾續將生知產煙慢花爆剃竹視客為致來富手遠段◆“打嗓非”踐工作澤存在影群眾蓮思想展阻力◆一些腸未取丹得安耀全生懂產許貧可的慶企業策轉入龍地下亮生產架，形厚成新蕉的非低法生厭產窩交點——蝕非法六生產塊煙花翼爆竹更行為肺在家晴中或聞租用門民房鼻進行蝦，極篇易引隊發傷宿及無謝辜的野群死讓群傷固事故譯，社挖會危奔害性妹極大磨。思考丘：國家梯安全舊監管晨總局齡提出男的“膏五化濾”發壁展思第路◆“工欠廠化購”◆“標矩準化頂”◆“機丸械化滋”◆“科啞技化毫”◆“集噴約化每”五、泰思考勝與對敵策對策具體磚工作裹措施杯：1、養進一泄步完笨善法撥規標評準體賽系2、放督促白指導朝地方則制定慣產業規發展液規劃3、碰嚴格標準入安制度4、宮推進拿機械應化5、后藥物備安全限管理昂措施6、褲提高到行業割科技剛含量7、授加強誰對企聾業內踩部安天全管嘩理的雕監督枯指導8、維加強烘從業剖人員熊培訓何提鎖高從克業人被員素格質9、址強化寄監管析力量10帥、持談續打您擊非跑法生全產經窄營煙耍花爆隆竹行趙為1、水進一類步完燈善法是規標材準體宵系◆繼水續深枯入貫徹抵落實趴《煙堆花爆冬竹安艱全管求理條估例條虎例》忌等法而規規要章◆逐步座完善很煙花遠爆竹踩安全診技術扣標準建體系2、矩督促排指導狀地方細制定歪產業荷發展相規劃◆抓適手：結合槍安全惜生產膛許可類工作◆原釣則：提高均準入倍門檻寶、嚴艘格許喝可審清查、征疏堵奶結合針、扶岸優扶如強、濃淘汰庸落后房誠等原茶則◆政鏈策：鼓勵祥煙花討爆竹渠生產怒投資趕和技攝術人撤才向遵主產縱區集頃中，檔向優陶勢企仇業集闊中◆目輕標：促進秀煙花速爆竹芒生產天企業統規模煤化、瀉集約亭化發沿展3、尖嚴格偶準入譽制度（1譯）嚴格蝦實施默生產陷企業潔安全掛生產菌許可◆結合緣瑞安全辛生產揚標準做化◆建立搬健全墓隱患庭排查狐治理前長效胳機制◆鼓勵位煙花不爆竹伴生產吐企業查安全礦改造部和整電合◆從嚴旁審批計新（眉改、去擴）紐奉建煙口花爆話竹生潑產企縱業◆提高語安全膀評價獸質量（2汗）嚴格育煙花攏爆竹萌經營陳許可◆將經內營布冤點規碑劃納五入煙調花爆壘竹產菠業安退全發率展規侍劃◆適度忘引入天煙花毒爆竹喚經營籃市場殘競爭灶機制◆確保垂煙花青爆竹檢批發泰企業尾倉儲別設施候與經天營規洲模和包產品憂品種饑相適氧應◆嚴格償對煙餡花爆升竹零鼓售點納安全詢條件釋及其計周邊經安全反距離白的審速查4、旁推進稠機械郵化指導林原則汗：機械衰設備禿應作拒到小朵藥量派、人名機隔商離工作塑措施余：◆組織叢論證掛成熟厲的機挑械設鉗備及首工藝言技術◆鼓勵櫻使用廣成熟著機械嶺設備輛、技事術◆鼓勵堂機械蜓設備示的研糕究工宗作5、植藥物監安全功措施◆逐步不對藥熔物進區行登窯記備棒案制悟度：結合古行政里許可◆強化倒檢驗超檢測怎工作量：完善怨檢測碑項目程及標汗準體刊系◆推動條安全本型藥覆物研贏發：本霉質安頌全研錫究◆新型疑煙火摧藥測鐮試：檢測膜合格穿方可理使用6、錢提高罪行業逮科技排含量◆給予妥一定賺政策哄支持吃：科技島部門圣支持葵安階全監市管部收門支始持◆依托楚現有掀科研百