招投標管理工作意見

各村、各單位：

為進一步加大項目招投標管理工作的力度，規范招投標工作的監督機制，創造公開、公平、公正的競爭環境，從源頭上預防和治理腐敗，促進黨風廉政建設，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，提出如下意見。

一、招投標范圍

凡本鎮范圍內所有由政府投資，村及事業單位出資3000元以上，50萬元以下的所有建筑工程、基礎設施配套建設工程；3000元以上，20萬元以下的裝飾、裝修工程；所有權屬政府或集體的3000元以上的房產租賃或資產出售及物資采購，一律到鎮招投標辦申報登記，按規范程序進行招投標。

上述限額以上的工程建設，基礎設施配套建設，裝修項目一律依法辦理相關審批手續，到市招投標管理中心進行招投標。

限額以下的工程建設，基礎設施配套建設，裝飾裝修以及資產租賃、出售、物資采購，經鎮招投標辦審核備案后，由村、部門或單位按規定組織，鎮招投標辦見證，并于招投標結束后三天內在本單位做好中標公示。

二、招投標的程序及辦法

1、招標單位出具書面報告，經鎮長批準后，連同項目審批材料造價預算、價格評估、資金來源、付款方式、項目要求等資料一并報鎮招投標辦公室組織實施。

2、發布招標公告，健全招標文件。

3、投標人根據公告和招標文件的要求，提供相應證明文件，在鎮招投標辦報名。

4、根據不同的項目要求，組成評標議標委員會，確定評標辦法，組織招標大會，公示中標結果。

5、發出中標通知，三日內簽訂合同。

6、鎮紀委、監察室、財政所、經管辦對合同簽約、履約、項目實施、竣工驗收、資金撥付進行跟蹤監督。

三、相關要求

1、合同簽訂。根據招標和中標文件等簽訂合同，實行“一證一約”即：采取招投標辦公室見證，同時簽訂廉政條約。

2、工程變更。招標方需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務，在不改變合同其他條款的前提下可以與中標人簽訂補充合同，但所有補充合同的金額不得超過原合同采購金額的百分之十，超過的，變更部分原則上另行招標。村工程變更由村集體經濟組織研究決定，報農經中心經管辦審核，鎮招投標領導小組批準，鎮工程變更由業務部門、財政部門初審，鎮招投標領導小組研究批準，必要時，可請中介機構進行預算和決算。

3、嚴格資金撥付制度。資金撥付按合同約定或工程形象進度，財政部門負責審核、招投標辦備案，工程結算，實行審計結算。

4、關于竣工驗收。工程質量驗收由建設單位等相關部門牽頭，紀監、財政等派人參加。

四、紀律要求及責任追究

1、對違反有關規定和制度應申報而不申報，應招標而不招標，肢解工程逃避招標的，責令限期整改，并視情節對直接責任人給予誡勉談話通報批評，直至追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的經濟責任和政治責任，必要時可移交司法機關。知情人可向紀檢監察機關、財政部門反映相關情況。

2、有下列行為之一的，中標無效。并依照有關規定追究責任。

①招標單位與投標單位串通，損害集體利益，社會公共利益和他人合法權益的。

②投標人串標，或投標人向招標單位相關人員行賄中標的。③招標單位違反規定，私下與投標人就投標價格，投標方案等實質性內容進行商討的。對于違反相關規定的投標人，經查證屬實的，取消三年內在本鎮參與競標的資格。

3、所有采購項目未經批準不得議標，確需議標的，必須具報告，經鎮招投標辦初審，報招投標領導小組批準后方可進行。議標項目的報審資料與公開招標相同。如發現自行議標，將追究相關責任人的責任。

五、組織領導和監督管理

1、鎮招投標領導小組對全鎮招投工作負總責。鎮招投標領導小組由下列人員組成：組長潘春舒，副組長邢雪波、何進，成員：夏進江、胡益華、吳敏紳、黃士明、崔恒國，領導小組下設辦公室，何進任辦公室主任。

2、鎮紀委、監察室牽頭負責招標監管工作，對項目申報，預算審核，招投標會議，合同的簽訂履行，工程質量驗收，資金管理等實施全程跟蹤監督，對