教育機會平等的哲學思考

作為一種重要的價值取向，教育機會平等的理念與準則對于現代社會有著十分深遠的影響。它以個體人為基本出發點，主張確立一種自致性的努力方向以開發每個人的潛能，并為社會成員提供一種平等競爭的公正環境，而力圖消除先賦性等影響個人發展的不正常因素。

教育機會平等的內涵

機會，是指社會成員生存和發展的可能性空間或余地。對于每一個社會成員而言，機會是一種資源。所謂機會平等，是指社會成員在解決如何擁有作為一種資源的機會問題時應遵循這樣的原則，即：平等的應當予以平等的對待，不平等的應當予以不平等的對待。

大致說來，教育機會平等具有這樣一些具體的涵義：教育機會起點的平等；教育機會實現過程本身的平等；承認并尊重社會成員在發展潛力方面的“自然”差異，以及由此所帶來的教育機會擁有方面的某些“不平等”。

教育機會平等的類別

“共享的教育機會平等”與“有差別的教育機會平等”。共享的教育機會平等，是指從總體上來說每個個體都應當具有的大致相同的基本教育機會。有差別的教育機會平等，是指個體之間的教育機會不可能是完全相等的，應有著程度不同的差別。

“形式上的教育機會平等”與“實際上的教育機會平等”。“形式上的教育機會平等”，是指現代社會“應當”具有的教育機會平等，是基于人的基本教育權利而確認的一種教育機會平等，是一種“純粹的”教育機會平等。“實際上的教育機會平等”，是指現實社會所允許的教育機會平等，換句話說，是指形式上的教育機會平等在現實社會中的實際兌現狀態。

非社會提供的教育機會平等與社會提供的教育機會平等。

1.非社會提供的教育機會平等。天賦不同的人，競爭非基本教育權利的起點和接受高一級教育的機會顯然是不平等的；出身于不同的家庭，孩子們所享有的競爭非基本教育權利的機會是不平等的，原因在于家庭職業、家庭文化、家庭經濟背景不同；社會成員競爭非基本教育權利的機會不平等，往往是個人的運氣或機遇所致；社會成員競爭非基本教育權利的機會不平等，往往也是個人的努力所致。

2.社會提供的教育機會平等。社會，主要通過各種管理組織——提供的教育機會，與天賦、家庭、運氣、個人努力和地理位置提供的教育機會根本不同。天賦、家庭、運氣、個人努力和地理位置所提供的教育機會，皆屬私人權利，是教育機會享有者的個人權利。反之，社會、政府、各種管理組織提供的教育機會，則屬于公共權利，是全社會人人均應享有的“人權和幸福”。

政府在創造教育機會平等中的責任

在義務教育領域和非義務教育領域，政府在教育機會平等方面的作用、職責是不同的，主要表現在：

⑴在義務教育領域：首先，政府在堅持教育優先發展戰略的前提下，確認公共財政的保障重點及其預算支出的剛性。政府應全力支付法定范圍的免費義務教育，促進區域內義務教育均衡發展，讓公平的、質量有保證的義務教育惠及所有學齡人口。其次，每一個接受義務教育的兒童都應使其達到國家規定的最低教育標準，也就是要對兒童進行符合義務教育標準的“充分教育”。

⑵在非義務教育領域，非義務教育比較義務教育而言，更強調教育的選拔功能。非義務教育領域的教育平等應保證利用教育機會平等和受教育過程中的機會平等；教育活動中應首先尊重差異性，同時教育活動又應在差異性的基礎上追求每個受教育者獲得均等的“學業成功的機會”。只不過，需要注意的是，在教育機會平等問題上，政府直接介入的部分不宜過多、程度不宜過深，否則就可能造成新的問題，這主要表現可能造成新的不平等現象。

教育公平已成為當代世界各國制定教育政策的基本出發點，教育公平也被視為實現社會平等“最偉大