女性發展與和諧社會建構南京（2007年）國際論壇論文促進女童發展構建和諧社會——重慶市某區某小學在校女童情況調查**基金項目：西南政法大學2007年度重點科研項目（07X2-2D-15），外國家庭法及婦女理論研究中心項目（項目編號：Fa200703）。本次調查得到重慶市某區某小學教導處主任劉琴老師的大力支持以及同學們的積極配合，特向他們表示衷心地感謝！陳葦李佳王新新****作者簡介：陳葦，女，西南政法大學民商法學院教授、博士生導師、外國家庭法及婦女理論研究中心主任；李佳，女，西南政法大學民商法碩士研究生；王新新，女，西南政法大學民商法碩士研究生。(西南政法大學，重慶400031)摘要：通過對某小學在校女童情況的調查研究，發現存在的主要問題包括：留守女童和離婚家庭女童的父母監護缺失，致使其在心理、生活和學習方面出現某些問題；家庭教育過于注重學習；女童的受教育權可能被侵犯；學校對法律知識普及教育不夠；學校提供的課外閱讀書籍不足；個別小學教師歧視某些女童等。為促進女童發展，構建和諧社會，特此對我國政府、學校和家長提出以下對策建議：建立特殊女童基本情況登記和定期訪問制度；對監護人、事實監護人進行家庭教育知識培訓；為特殊女童配備代理家長、設置親情；采取特殊措施保護女童的受教育權；適當增加學校教育設施的投入，加強對教師的思想素質教育及對女童開展心理健康教育和普法教育等。關鍵詞：在校女童；調查研究；問題分析；對策建議PromotingtheDevelopmentoftheFemaleMinorsandConstructingtheHarmoniousSociety——AInvestigatingAnalysisoftheFemaleMinorsinonePrimarySchoolinChongqingCity,ChinaCHENWeiLIJiaWANGXinXin(SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw，Chongqing400031,China)Abstract：Byinvestigatingintothesituationofthefemaleminorsintheprimaryschool,theresultdiscoveredsomeproblemsthatfacethefemaleminors.Firstlytheparentalcustodyofsomefemaleminorswhoare“leftbehind”orwholiveinthedivorcedfamilyaresoabsentthattheyareinvolvedinsomeproblemsofmentalhealth,lifeandeducation.Secondlysomefamiliespayattentiontotheirchildren’sstudiesonly.Thirdlytheeducatedrightofsomefemaleminorsmaybeinfringed.Fourthlytheknowledgeofthelawsprotectingtherightsofminorsispropagatedinsufficientlyintheprimaryschool.Fifthlytherearenotenoughextracurricularbooksforstudents’readingafterclassintheschool.Sixthlyafewofteachersdiscriminateagainstsomefemaleminors.Inordertodevelopfemaleminorsandconstructtheharmonioussociety,somesuggestionsareasfollows:firstconstructingthesystemsoftheregisterofthefemaleminorswhoare“leftbehind”orwholiveinthedivorcedfamilyandtheinterviewwiththefemaleminorsperiodically;secondtrainingthecustodianoftheminorsintheleaningofeducatingchildren;thirdmakingsomebodytheproxyofthefemaleminors’parentsandsettingupthetelephonefortheseminors’contactwiththeirparents;fourthtakingsomespecialmethodsforprotectingtheeducatedrightoftheminors;fifthaddingfundsforbuyingextracurricularbooksandothereducatinginstallationsintheschool;sixthpromotingtheteachers’IdeologicalQualityEducationandtakingtheminorsfortheknowledgeofmentalhealthandthelawsprotectingtheminorsetc.KeyWords：thefemaleminorsintheprimaryschool;investigation;analysisoftheproblems;suggestions虧在作我國應全面斜建設獅小康淚社會原、落什實科貼學發通展觀外、構燭建和群諧社愛會的狐新時竟期，緩加強壟對弱裙勢群如體的陸保護類，唱已經削成為埋全社熟會的農共識請。扔今日間的女館童是妙未來笑的母服親，舞母親千素養氧的高把低，威對未質來全別民族拖的素球養有述著十桌分重絡要的棍影響涉，同胖時女握童又帽是社壇會的旗弱勢道群體游，她籮們能谷否健微康成增長，薄既涉棉及女謙童權詠益的向保護之，又梢關系技到我黃國和應諧社濫會的狡構建涉。關怠愛女葡童，巨保護邪女童蕩，是衡我國鳴政府親的一漂項重籃要職胞責。參考文獻：[1]陳葦、冉啟玉：“論女童權益的法律和政策保障——以出生人口性別比為研究視角”，載重慶市人口研究所、重慶市人口和計劃生育委員會編：《關愛女孩行動》，重慶：重慶出版社，2006年版，第55頁。駕2某00淘7年于3月蠻，我歸們在紀重慶縫市某吉區某跟小學習進行傳了閑“樹在校厭兒童表情況蹤調查田”得。此胸次調女查目紅的是吼了解踩在校歉女童悟的情蔽況，厭研究壯在校久女童然存在臂的問蜜題，芝評析循其原詞因，茂進而消提出啟相關治的對靜策與歌建議移，以塞期更餃好的笨維護基女童火的合校法權先益，佳促進妻參考文獻：[1]陳葦、冉啟玉：“論女童權益的法律和政策保障——以出生人口性別比為研究視角”，載重慶市人口研究所、重慶市人口和計劃生育委員會編：《關愛女孩行動》，重慶：重慶出版社，2006年版，第55頁。屢一、啦被調瘋查在螞校女胳童的抄基本挖情況遍本次父調查困我們拍共計扔發放傷調查爹問卷次24辣0份至，回幟收有娘效調攪查問驗卷2得28屆份，居回收串率為德95常%。旁在有沾效調斬查問夜卷的睬被調恨查者無中，莖男性今12顛3人寬，占嘆被調會查者祖的5巨1%苦；女碎性1找05擦人，搖占被姜調查革者的許49登%。藥基于棉本次可調查犬的目喊的，戶以下麥我們摩僅對哈被調譯查者債的在睬校女僑童（孕以下派簡稱文被調也查女網童）脂的情場況進糟行研傍究分樹析。求被調努查女廟童的再基本術情況陸在被綿調查呈女童陷中，體年齡性都集忙中在嫩11撈—捉12捉歲，泰文化際程度吊為小陡學五是、六獻年級啦，屬碑于獨毛生女瘡的占船六成適以上援，其虎中有鐵二成括以上暫女童盜的父騰母外番出打鎖工，棍并且俘有一辦成以截上女灑童的丈父母厚離婚勺。君父母看離婚毒或父鑄母在潔外打英工的岔被調鋪查女侄童的帆基本唐情況蛾針對詢父母豬離婚爛或父繡母在到外打車工的哨這部賞分被拘調查聽女童極，我拋們專陽門設誓計了鳴相關隊調查尖問卷彈，其劣調查孫統計廚的結屑果如病下：貫尤披1、頃關于同父母嫂外出頸打工造或父疾母離姐婚后青女童鎮的居吐住情苗況，振不能畫跟父磁母一晝起居搖住的遞女童驅占七靜成以別上。縫其中超，與稅祖父失母、握外祖貌父母恢一起撒居住怒的占邁45鮮%；括與其狐他親卷戚一閉起居洪住的皇占1肝9%翼；尤竹其值糧得注辣意的卵是，平女童感自己賣單獨豐居住邁的占原7%溪。（香見表像1）與祖父母共同居住與外祖父母共同居住與祖父母共同居住與外祖父母共同居住與其他的親屬在一起居住住宿學校自己單獨居住其他來義攏2、濾關于度父母堅在外產打工棚或父出母離舒婚后勸對女住童心糖理和羞行為倡的影堆響，圍感覺旁孤獨五感或敘不愉你快感葬增多栽的女仔童占暈四成料以上態。（賢見表蝶2）學習更加努力了自立能力更強了學習更加努力了自立能力更強了孤獨感增加了不愉快的時候增多了其他詳扇寧3、旬關于危在父拘母離弄婚或役外出叼打工后后與歡父母畢或其鼻中一飾方居棍住的沉選擇榮，近錦八成姥女童于希望吵與父揀母或譽其中獅一方訴共同叔生活冒。（志見表獲3）爸爸媽媽無所謂恒姨握輛樸爸爸媽媽無所謂物4、弟關于已在父擠母離啞婚或債父母斯外出法打工擴后對慶居住回地的子選擇武，有杯六成侮女童水不愿愚意離周開原盆居住麻地，櫻但仍腳然有灘兩成勇女童循希望筑與父縮母一占起生頁活而擁愿意范離開搜原居詢住地指。（叼見表桌4）愿意不愿意愿意不愿意不知道遵5、計關于暑在父簡母離刮婚后禮或父典母外值出打宣工后憑與父枕母的披聯系改方式夠，有陰七成竹以上倍的女炕童與臣未在悼一起犯共同泉生活描的父念母的那聯系店主要朱靠電掙話，岔但仍搭然有肺少數茫女童畢無法付與父去母取集得聯較系。倍（見凱表5謠）寫信寫信通過同鄉或親戚捎口信網絡無法聯系聽6、群關于顆父母趴離婚姿或父噸母外麗出打擱工后谷與父姨母聯據系的洗頻率艙，有辱五成驅以上支的女今童與生未在酒一起報生活及的父皮母一等周聯廚系一或次，倘但有挎一成三以上黎的女梨童三倒個月湯以上餃時間款才能仗與父隸母聯徑系一崗次。繡（見縫表6貪）臟禁盡泳每周聯系一次半個月或一個月聯系一次二、三個月聯系一次三個月以上聯系一次其他珍旺簽泊飽粘艱支每周聯系一次半個月或一個月聯系一次二、三個月聯系一次三個月以上聯系一次其他糠7、業關于朱女童疫對父危母外未出打群工的興態度豆，不隸想讓倚父母消外出轟打工抖的女防童占卷九成概以上嫌。其酬中八槐成以處上的訪女童綠雖然湯不想掙讓父示母走儉但表糕示能畢理解侮父母皮的行尚為，巡只有唇少數秀女童優不能俱理解滲父母斧。（射見表頌7）扶不想鼓讓父獨母外羅出，兆希望壩父母殘和自傭己生愚活在恩一起灘心里槳不想狀讓他郵們走謠，但每是理余解父敢母也次是為請了生擾活沒防有辦魄法徑父母好是一鄰心想攀掙錢浮，不晉想要豆我們組了帝D、綁其他朱8、遮關于皮女童對對出診現問逐題的兆解決紅方式接，如日果爸穩爸媽騰媽不貫在身軋邊，橡遇到位心煩菌事或鹿困難院時，助有近日八成靠的女抓童能矮夠尋星找傾隨訴對斑象，構但仍件有兩托成女墳童采播取悶能在心鮮里，父自己戰解決懼的方輩式。匪（見肝表8膀）俯悶在紐心里猜，自漆己解茂決耐與自魯己要亦好的裝同學洽或朋似友說掩與住喘在一衰起的豪親戚素說系與父撈母說螺其他朵9、企關于踏女童春現在污對父開母的棍愿望竿，有慰三成哀以上鈔的女包童現港在最符希望接父母瞎做的糾事情精是回準家，桶近四勁成的至女童緣希望軋父母尾多掙郊錢。眼（見展表9宏）回家掙錢其他添鋤灶博固樹回家掙錢其他辣（三市）忙被調兔查女杰童的嫂學習捏情況推1、舅關于晶學習羊成績定，學爹習成已績比耐較好跳的女咱童占困七成捕以上外。（懷見表那10亞）很好(平均成績在90分以上)好(平均成績在85分以上)很好(平均成績在90分以上)好(平均成績在85分以上)比較好(平均成績在80分以上)中等(平均成績在70分以上)較差(平均成績在60分以上)差(有些課程不及格)婆擾榜2、墻關于蝶在學闊習中脹最煩陷惱的商事情魚，煩罵惱學資習成絕績不畫好的業女童小占六犯成以鞏上。唉在被阿調查漆的女揭童中鹽，選宰擇副“獻學習姑成績完不好陜”悄的占前62大%，批主要服是她庭們最星注重碑學習筒，對見自己專要求沃很高抽，希陵望成鐵績更涼好所綱致。痕此外失，有本12顫%的克女童羊煩惱制“晨不受參老師役喜歡探”椒，其鴿表明顫可能攝有少陪數教攀師對泳學生魔未做執到一槽視同識仁，姐有偏因愛和虧歧視撥現象努存在燕；有千6%知的女貝童煩體惱拼“隸經濟搞困難冷，讀膝不起該書甘”送，這亞意味血著其掏受教撐育權躬的實碌現可塵能有礦一定顫障礙補；在探選擇略“碑其他禾”減的女辱童中牧，有貝的煩學惱自即己累“秋智商雷不高發”拒或縱“澇父母碎不關構心自隙己懂”域等。式（見賴表1壇1）學習成績不好不受老師喜歡學習成績不好不受老師喜歡經濟困難，讀不起書其他閥埋3然、對亦于未郊成年蓄人權符益保摘護的誕相關避法律斧的了灘解情午況，膨有近秤九成睡的女寬童了蔥解不栽多。捎（見浪表1帖2、看表1片3）知道不知道知道一點，但不明白具體內容知道不知道知道一點，但不明白具體內容其他筒認訪4、介關于泡課外炕書籍牢的來溫源，賢課外追書籍尤來源黃于家堵長購譯買或型向同送學借輕或親呈友送筑的占塑九成天以上固，從液學校廈借閱慎的僅曬占1慎%。慣（見裳表1列4）嘩從學揀校借巷的普向同劈學借潮的饒家長戀購買蘇的呈親友乖送的刮沒有糞課外海讀物預其他腸5、纖關于偏被他俱人傷錄害或倍欺負跨時女撤童所卷采取意的行捷動，蕩有近語四成勒的女殊童自藍我保字護意俗識不樹夠強四。其椒中，鄉選擇竊“夸自己順找對務方說居理的安”掙占2慶2%爺，還罰有1錯6%繡為材“魯自己潮忍氣予，不跨向任傅何人遞反映瘡”割。（遭見表走15捕）括向自帶己父彩母告錫狀詳找對紗方的白父母拳告狀酬向學型校老毯師反鳥映填向村撒領導陸反映紅自己議忍氣備，不鍬向任雪何人驢反映哈自己隆找對潛方說緞理魚其他可犁戀（四才）被黨調查杠女童李的鎖家庭醉生活娘情況武1、修關于期在家島干活賭情況姑，在百家不憲干活蘇或干永得較齡少的貨女童昌占了絞近七鹿成。奧（見側表1且6）是的，而且干得較多是的，但干得較少是的，而且干得較多是的，但干得較少基本不干完全不干親2、哭關于命在家普干活計的主唇要類作型，蝴做一返般的海家務存事的必女童惜占九枕成以憐上。蛾（見繡表1喂7）槳A.創歉做一查般的井家務洪事桿B.東謀干地亂里的陣活濁C.優爸家務煤事和此地里數的活臟都要掃干管基本艘不干戶E.宵職其他佛驢拒桂爹3、節關于岡家庭讀對兒設童的水教育港情況職，被主教育標要好墨好學才習的姜女童宮占六象成以餐上。敵（見滲表1今8）做家務干農活做家務干農活好好學習與老師同學親友如何相處沒有教過什么，父母基本不管其他陸（骨五）效家庭編對女誓童和記男童堂的態駕度位1.馳關喉于被思調查否女童呈的家莖庭對騎女童渡和男歉童受駱教育矮的態格度，貿近七貼成的漆被調宇查女掌童的志家庭濱認為伐女童追和男忍童的濤教育鈴同樣素重要王，僅購有少喉數家臣庭忽狼視女渾童的工受教燦育權諷。（窯見表好19今）利A.稻萄你的隨家庭比認為哄，男伯孩的型教育猜更重宣要公你的調家庭帽認為疼，女仰孩的篇教育溝更重繞要智你的殃家庭妖認為毅，男段孩和啟女孩換的教叮育同惹等重許要厘D跡.卻其他喉鳳御允勿諒想幻爐初接箏夠2、雕關于致被調可查女孤童的存家庭狹中女幻孩和養男孩厘的地傅位，滅七成場以上脅的被鼻調查壩女童碼認為來在家市庭中嫂女孩權和男撥孩的敬地位屯基本什平等啟，有梅5%器的女絲童家襲庭認堵為男希孩的住地位蒜高于勉女童位。(族見表萌20瀉)男孩地位高女孩地位高男孩地位高女孩地位高基本上平等其他拐（六匪）被對調查桂女童漫對未恨來的健憧憬帳明捧1、鉆關于兼對學芬習的漲希望仿，有純九成膽以上曬的女蛛童希貫望上懂完大零學，絡還有耐部分訂女童爭選擇折“帶其他忙”湊主要吉是因枝為她帝們希妻望讀傘完碩輔士研紅究生蘿或博毫士研肚究生病。（番見表超21累）上完大學上完高中上完初中上完大學上完高中上完初中上完小學不上學而外出打工賺錢其他寨2、購關于鐘對未些來的遙希望鐵，有旅近九平成的鴿女童亂希望終繼續妨讀書供。（悲見表諷22亦）繼續讀書打工繼續讀書打工沒有打算務農其他意羊二百、在豎校女歡童存摸在的源問題吊之研搬究評狠析鳴根據呆對本秧次調機查問伏卷的推統計乳結果扎之研角究分竭析，側我們城發現臉主要盟存在式以下急問題恒：育查（一濁）留慣守女夸童或泛離婚宋家庭通的女踏童存倚在的翼主要偉問題全1.模留婦守女圓童或剪離婚新家庭沸的女興童之悟父母得監護器缺失晨如前讓所述躲，在狗被調打查的乒女童幅中，著有兩達成以蝶上的綢女童展父母交外出慣打工詞，有棋一成皇以上軋的女饑童父悠母離抗婚。蛛在這輸部分怨女童捕中，魔七成園以上歡女童宏不能度跟自念己的撐父母嗽居住斃，其功中，聲四成紛以上勾女童重跟自紋己的蔽（外踢）祖久父母眨共同情居住鉆，近核兩成氣跟親拋戚住碰，還如有少纖數自載己住盼的。愁關于搜對父蘋母打如工的拾想法驕，有戰九成敏以上梅的女吊童是練不想獄讓父庫母走堪，其雅中八亭成以燒上的雪女童應雖然剝不想講讓父它母走捏但表戲示能銅理解亡父母綁的行甜為，愿只有蹈少數讀女童箏不能柱理解媽父母岸。我鵲們認剪為，靠隔代宿監護握和寄激養監寧護往雙往都框存在陪某些威問題俯。首嚇先，寄隔代邁監護鼓容易概發生馬以下尤問題陶：一噸是不胳少祖石輩往伐往因陽對孫林輩溺草愛而番致管隨教不豬嚴；穴二是融有些濾祖輩撇年事竊已高燙，對俊孫輩泰教育層管理聾力不概從心虜；三羽是有迎些祖睡輩文扶化水痰平較血低，清沒有漸能力京在學弊習上駛輔導主孩子猶。其卷次，盲寄養厚監護揀的事布實監掩護人懂與孩憐子之棍間即鞋使建茄立起尊一定氣的感榨情也錦難以曬代替何父母寨的親咸情，握并且瘡事實比監護盼人往躬往更彎為重沿視孩在子的悲安全雜而忽饒略孩斗子的努學習貓及心蕉理需要求，惱一些閃孩子腔可能連還會任被事疾實監睛護人楊侵犯婆權益復。無彩人監張護的詞孩子派更是榴既缺縫少家默庭親率情的曾溫暖護，也楚缺少漫家長珠的教塵育和玩指導裕。總鐵之，汪父母刃監護桶的缺闊失不盈利于事女童走的健房康成彎長。哭2.豆留氣守女哥童或晴離婚子家庭撿的女掩童缺奧乏父射母的屋親情沈關愛域留守乏女童車或離活婚家見庭的議女童咬絕大拒部分恭無法她與父筑母共彎同生蔑活，搜缺乏熄父母吼的親讀情關閉愛。庭父母槐外出升打工零或父辦母離躍婚后檔，近皂八成板女童沙希望師與父賞母或誘其中故一方丙共同浸生活倚；雖猾有六易成女拳童不擁愿意館離開仿原居麻住地犬，但帽仍然召有兩割成女敵童希獻望離浮開原野居住筍地與專父母遲一起飾生活封；有即三成睡以上肥女童次最希咐望父富母做料的事撒情是錢回家大。此管外，味有少首數女留童三破個月蝶以上序時間巡才能奧與父利母聯虹系一合次，敲甚至句有的綢女童徒無法冰與父膏母聯失系。育缺乏孩父母舍親情限關愛并的留嗚守女宜童或責離婚管家庭煉的女陡童，話往往壇不能異健康庸地成運長。伏3.淋部淺分留秀守女頃童或美離婚物家庭耗女童禽的心畏理健疏康狀拍況堪植憂鴿留守浙女童抹和離圖婚家殿庭女蒜童往滅往因糖為不抖能與傾父母路雙親嘴共同崇生活殖，在膝心理趟上產聲生某答些問步題。醒有學皆者指零出：楊“割要認敘識到憐離婚歪不單果單是孤一項叮法律甚和社脖會程堵序，烏還是按一個聰會在土個人文生活杏和心熱理方牽面帶惹來深抄遠影腎響的搏家庭窯事件竿。茂”[2]岳云（HowardH.Irving）編著：《家庭調解適用于華人家庭的理論與實踐》，萇英麗、五振福、袁菊花譯，北京：中國社會科學出版社，2005年版，譯序第2頁。苗在被倘調查泥的留掌守女躲童或村離婚診家庭危的女鴨童中押，有視四成邪以上經的女宣童孤蛋獨感玻或不薯愉快猛感增臉多；麥遇到寺心煩診事或班困難漿時，鉛有兩權成女巡童采替取化“滑悶在優心里賺，自院己解數決糧”羊的方庭式。該可見查，留泊守女何童或撈離婚噸家庭撈的女探童缺窗少父野母親劇情的憲愛撫私，對湯親情廣的渴絹望無氏法滿芹足，芬“幅長此膜以往址會形妻成孤唐獨、架自閉粗的心疏理，傻不利討于孩糕子的至健康找成長尿[2]岳云（HowardH.Irving）編著：《家庭調解適用于華人家庭的理論與實踐》，萇英麗、五振福、袁菊花譯，北京：中國社會科學出版社，2005年版，譯序第2頁。[3]高帆：“農村留守兒童期待一張保護網”，載《中國婦女報》2007年3月4日第1版。籃（二訪）家抬庭教奔育過份于注除重學圍習術在被嘆調查戲的女染童中牲，有議六成捆以上佛是獨桶生女情，有點六成饒以上紡女童強僅被殿家長正教育祥要好伶好學津習，鋼并且親有近桂七成展的女跨童在俗家不槐干活領或干臟得較需少。繁這反宿映了意許多豎家長帥在家建庭教抖育中當過于檔注重聞學習劃。這勝不利唉于培應養兒挑童的幕綜合尊素質編，也啦不利或于培悟養兒避童熱計愛勞童動、襯吃苦析耐勞適的好紗品質歐，妨絲礙兒義童的困全面叮發展零。瞧（辯三）唱部分族女童瓣的受際教育膏權可播能被兵侵犯扛在被情調查助的女陸童中耀，有雖近九街成的州女童興希望綱繼續釣讀書透，能帖完成涉大學電學業晨。但譯是，逃仍有臂2%牲的女段童家插庭認擴為男倡孩的勞教育食更重險要，充還有三5%贈的女罰童家問庭認拉為男感孩的孫地位抬高于屑女童蝴，這峰可能舉導致伴忽視獄女童橋的受陷教育艘權。侍并且值，有心6%浪的女宋童煩丈惱因陜經濟踏困難搭，讀逝不起表書，業這意蔑味著傭其受暈教育豐權的由實現桶可能擱有一繳定障茂礙。尼待（四冒）學宋校法尤律知賽識普攪及教撓育不累夠平有近盟九成立的被間調查積女童尖對未玩成年瓶人保治護的寶相關量法律麗了解吧不多夜。這效意味怒著，狐如果洞她們直的權偏益受蘆到侵伙犯，各就不潛會運抄用法曉律武組器來奶保護畏自己時。并替且，蹤部分餡女童巡的自換我保泉護意島識不部夠強煤。當鮮在外公被人眾欺負側或傷頸害時井，被哄調查別的女因童中鉗有近怖四成含女童班是采赤取丹“惑自己濤忍氣佩，不依向任籮何人獅反映右”岸或答“逼自己色找對傅方說患理俊”客的方郵式解潛決，寬這可處能導既致女煮童的已人身篩安全既受到奇侵害師。酒（五第）學復校為熄學生廳提供蜓的課何外書押籍還莫不足懸在被戲調查普者中獸，只雕有1曬%的繼女童早選擇倒“凱課外減書籍龍的主券要來燒源是丘在學尿校借碑的敲”瞧。這沒表明踐學校尊提供普的課軟外書華籍不科夠豐題富，衣這不獻利于償擴展別學生敗的知桌識面幸，不慢利于壇學生校的全六面發兵展。猾（六般）少新數老么師對采待女屯童不困能一襖視同螺仁會在被序調查籃的女熱童中專，有尋一成泛以上咳的女滔童在率學習添中最稍煩惱地的事頌情是瘋“詢不受彎老師味喜歡皇”敏。也包許學催校有逢少數閥老師鍛對個完別女托童有汪歧視污的態拌度，讀這不姓利于桶對女討童的陣培養草教育匆。旦三、客解決架在校消女童瘦問題吩的對按策建貿議汁自1互95放9年會聯合絹國《鍵兒童織權利園宣言惰》最罩早提這出乓“巧應以眠兒童旬的最截大利凈益為執首要腰考慮究”尼的國芬際性酸指導歌原則兆以來稱，1揭97晚9年村聯合穿國《系消除里除對游婦女借地切扎形式免歧視撕公約宣》和廳19漠89傅年聯魚合國陳《兒搏童權趣利公扶約》熟都做縣出了樣“粒兒童石最大吹利益列優先皂原則昏”芝的倡陳導性奔規定略。[4]陳葦、謝京杰：“論‘兒童最大利益優先原則’在我國的確立——兼論《婚姻法》等相關法律的不足及其完善”，載《法商研究》2005年第5期，第37頁。睜19棋89員年聯衰合國塵《兒痕童權芽利公垂約》互全面褲地規婚定了消兒童是權利版保護太的基賀本原俘則和昆兒童扭權利你的基跟本內擔容。孩我國踢是該碗公約掏的參勺與國豎和締紅約國燭。我碗國歷牙來十緊分重亡視保育護兒籮童利版益。腰19害92占年我進國參生照世燦界兒量童問突題首鈴腦會隱議提作出的鉆全球皆目標升和《爆兒童杯權利翠公約假》，漢發布蛇了《射中國叛兒童喘發展稍綱要貫（2藥00抹1疾—張20傭10蘇年）餓》，衰其云“惱總目齒標綁”約部分曬開篇屆就提伯出：耽“飼堅持鈔‘御兒童福優先悔’顏原則劍，保茄障兒蓬童生縣存、止發展駱、受郊保護艱和參凡與的高權利性，提接高兒略童整戶體素扣質，工促進圍兒童申身心怨健康芒發展上。鬼”[5]《中國兒童發展綱要（2001—調我國幅20膝06成年1腸2月鄉修訂影通過等的《擠未成登年人師保護木法》夢第3刷條規身定：趴“犁未成因年人剛享有襖生存填權、芹發展千權、艷受保給護權灑、參黨與權軟等權尿利，希國家密根據喝未成蹦年人她身心屠發展圾特點您給予滲特殊患、優墾先保默護，樓保障想未成肅年人吧的合岔法權哥益不您受侵些犯。祖”轉因此余，我鼻們建籍議，堂我國孟有關算部門掠應當簡采取糕積極栽措施裹，切預實予納以落肝實。飽以促[4]陳葦、謝京杰：“論‘兒童最大利益優先原則’在我國的確立——兼論《婚姻法》等相關法律的不足及其完善”，載《法商研究》2005年第5期，第37頁。[5]《中國兒童發展綱要（2001—北瘦區（一化）對虎政府啞、基置層組勝織和剃婦聯嘴等相醬關部姐門的裁建議躺1.繼建陡立特孟殊女處童基止本情塵況登譽記和川定期養訪問療制度層對留鏈守女胸童和島離婚禍家庭夕女童家，我蜜國村橡委會乏和居脈委會什作為學社區根基層圓組織疤，應然確定耽專人膀負責慚建立坊本社繡區留腐守女購童和木離婚攪家庭盟女童縫情況膛的登騎記檔趣案，別并通對過定梨期訪揚問，災及時炕發現碌問題吸并幫躁助解樓決，構對有掃特殊舅情況庭的女干童，熄應作舅為重卵點幫螺助對瞇象。夜醉2.年對默監護仿人、廣事實圖監護夫人進翠行家甚庭教嶄育知絕識培溉訓艘針對揮留守貧女童伐和離挎婚家登庭女僚童的餡具體扔情況猾，各房地社把區的早村委回會、幼居委籍會以百及婦屋聯應潮充分鈔利用津家長緒學校幼、流液動人材口基州地以縮及組祖織家猴庭教敘育志叢愿者昌講解末等形別式，損對這連些女保童的鍵監護權人和搶事實江監護貧人進征行家朽庭教盜育知惕識的刃專門楚培訓男，使專他們毯掌握漠科學清的家軋庭教靈育知恢識，據切實鋸履行仇對女載童的扒家庭邊教育臺職能擠。[6][6]張雪梅：“對農村留守兒童法律保護的探討”，載《中國律師與未成年人權益保障》，2007年第1期，第42頁。糟3.庭為湖特殊遭女童輛配備陰代理陳家長鋪、設肢置親及情電分話噴對單軍獨居瞇住的盛留守愿女童渴，我祥國村扭委會國和居循委會畫及婦翁聯可掙在本生地社番區征由集自漢愿者碑的基洋礎上挖配備朵“演代理宣家長拌”籌，使瀉她們蒸能夠曬得到芬代理稠家長帶的教筒育和姑指導啦；對紋長期村與父宜母缺蛙乏聯善系的混留守框女童畏和離矩婚家晶庭女誼童，詠可開右設免混費的印或費倒用低叢廉的毒“鄰親情演慨”禮，使刷她們考能夠俗定期慚與父恭母打聽聾，進隔行情值感交久流。畏4.宰為辭隨父倆母進兔城打運工的瞧女童胡提供獄優惠有政策鬼對隨正打工享父母費進城梳的留貓守女約童，暖我國保教育蘋部門涂應當劑為其家提供條平等蒸的教特育條歐件，績民政妨部門拒應為施帶兒立童進護城打行工的埋生活捕困難聽的父交母提濁供臨鄭時救育濟措兄施。盤如制示定政虹策，料解決界進城豐打工兄農民資的子蛛女就由近入芒學問婦題；近建立油“群農民銜工子宏弟學旬校攤”泰；為肢帶兒捷童進暢城打辯工的鏟生活睡困難捎的父葵母提侍供廉與價的踩經濟般出租灑房等酸。我鑄國有班關部耀門應網當制森定相買關政攔策和菊措施韻，使置農村電進城端兒童氣享受光與城非市兒倍童平米等的拜受教廳育的敲待遇大，并逆為留胸守兒冒童隨跑父母伯一起塊生活泳創造茄條件梢，使篇其實戒現與夸父母陳共同陡生活亂的權廁利。析5.眨采遼取特唐殊措枯施保血護女改童的囑受教災育權園關于掃被調帥查者是中有釀些女雁童擔數心因滴家庭功經濟鵝困難慈可能泡讀不挺起書湯的問皇題，偵早在樹20桌03俘年3竭月全拆國政恢協第原十次結全國求代表遼會第引一次稼會議研上，做政協現委員殘徐永透光曾討發言裁說，啄目前角城市粒有7陰00輪萬流擺動民唇工子枕女，御大部袋分沒畜有得怕到好雹的教捎育條糟件，蜻其中校70團0萬葉人得塑不到也教育焰機會肯。[7]楊繼繩著：《中國當代社會各階層分析》，甘肅：甘肅人民出版社，2007年版，第222頁。拒對母此問成題，驚我國炮20河06臟年1笑2月方修訂攤出臺尺的《右未成嶺年人爸保護闖法》料已增尸加規均定：怒“屈未成撇年人按享有蘆受教異育權銅，國鞭家、掃社會趟、學號校和誰家庭僵尊重普和保朝障未準成年圾人的金受教爆育權雹。鵝”韻即對園未成脆年人仔的受旁教育巧權作判出了燃“分突出澆”芳的規情定。[8]廖盛芳：“讓未成年人真正成人——寫在未成年人保護法（修訂）頒布之際”，載《中國人大》2001年第1期，第18-19頁。蓄我國隙教育秤部門螺應當板采取侮有效存的措俯施保喪障實局現兒暗童的園受教嚇育權俘，尤鞏其應暢采取態特殊參措施移保障暗實現綢女童旦的受炊教育內權。煌例如棍，在夠教育取經費茄方面蘋，應陜對女舒童有招所傾策斜，砌為家震庭經列濟困澡難的院女童句設立齡專門皺的愈“譯女童序助學前金跳”供；制廟定具值體措紐施，哄使那尚些忽嬌視女駱童受勢教育喝權的惜父母懂或其