今非昔比小崗村2016年4月25日，習近平總書記一行驅車來到安徽省鳳陽縣小崗村，了解當年18戶村民按下紅手印，簽訂大包干契約的情景。總書記感慨道：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”但任何改革都不是一帆風順的，何況中國有五千年傳統的包袱——如魯迅所言:在中國，搬一張桌子都需要流血，實現現代化的轉型幾乎是不可能的任務。然而，以鄧小平、習近平為代表的中共黨人竟然做到了，走出了一條有中國特色的社會主義道路。第19課經濟體制改革

——走有中國特色的改革之路

【課標要求】1.了解十一屆三中全會有關改革開放決策的內容和意義。2.講述家庭聯產承包責任制和國有企業改革的主要內容。3.了解我國建立社會主義市場經濟體制的過程，認識其對我國社會主義現代化建設的意義。什么是經濟體制改革?在堅持社會主義制度的前提下改革生產關系中不適應生產力發展的一系列環節,解放和發展生產力。前提：內容：目的：目標：實質：原因：堅持社會主義制度改革生產關系中不適應生產力發展的一系列環節解放和發展社會生產力建立社會主義市場經濟體制社會主義制度自我完善和發展計劃經濟體制阻礙生產力發展改革——必經之路

“文化大革命”給國家留下了一個千瘡百孔，百廢待興的局面，這種局面不改變不行。怎樣改？答案只有一個：?

新中國成立后模仿蘇聯建立起來的計劃經濟體制，已嚴重阻礙了我國生產力的發展。怎么辦？答案只有一個：改革。

社會主義要保持生機和活力，就要適時地推進社會主義制度的自我完善和發展。生機和活力哪里來？答案只有一個：?一、思路決定出路二、敢問路在何方

三、走自己的路十一屆三中全會農村包圍城市

建立社會主義市場經濟體制農村經濟體制改革城市經濟體制改革經濟體制改革一、思路決定出路

——十一屆三中全會思

路重新確立解放思想、實事求是的指導方針政

路果斷結束“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，工作中心轉移到經濟建設上來組路形成以鄧小平為核心的中央領導集體道路實行改革開放1、中國真的需要改革——家庭聯產承包責任制

說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶人家賣牛羊，小戶人家賣兒郎。奴家沒有兒郎賣，身背花鼓走四方。早晚天天喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見油。一遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛；人民公社體制嚴重挫傷農民積極性改革前安徽鳳陽縣小崗村1978年12月的一個夜晚，村干部和十幾戶農民按手印立下大包干秘密協議。從此拉開了農村改革的序幕。改革為什么首先從農村開始？材料一鄧小平說過：“我們的改革……為什么要從農村開始呢？因為農村人口占我國人口的８０％，農村不穩定，整個政治局勢就不穩定。材料二改革開放前，農村條件差，早晚喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見油。群眾的生產積極性不高，社員出工是：“一遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”。1、農村人口多，農業是國民經濟的基礎2、農民生產力水平低，生活困苦,人民公社嚴重影響農民積極性家庭聯產承包責任制定義：家庭聯產承包責任制：是以公有制為基礎，農民在生產和分配上享有自主權，是經營管理方式變革后農村的一項基本制度。性質不變,經營方式變了1、前提？2、生產方式？3、分配方式？4、性質？交、留、剩二、敢問路在何方

——農村包圍城市集體統一領導農戶分散經營土地公有家庭聯產承包責任制農民：闖一闖（小崗村民）要吃米，找萬里；要吃糧，找（趙）紫陽（安徽、四川）1982年《全國農村工作紀要》發展的特點：從群眾自發行為到中央肯定認可從局部試點到全國推廣原因核心內容影響封建土地制度嚴重阻礙生產力發展地主私有農民私有解放生產力開辟農業發展道路小農經濟阻礙國民經濟發展私有制公有制進一步解放生產力片面追求一大二公一大二公挫傷積極性吸取教訓體制改革土地公有包產到戶自主經營調動積極性農業大發展建國后，農村生產關系的四次調整探究家庭聯產承包責任制與土改的農民個體經濟有何不同？性質沒變——由私有到私有性質沒變——由公有到公有性質沒變——由公有到公有性質變了——由私有到公有土地改革1946——1952農業合作化1953——1956人民公社化1958——1978家庭聯產承包責任制1978——今天角度：(1)所有制。

(2)經營管理方式。

(3)分配方式。

(4)結果。

在實行包產到戶后，改變了過去長久以來“鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽”的狀況，1979年鳳陽全縣糧食產量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬千克。鳳陽農民打花鼓慶豐收豐收的小崗生產隊農民2016年習近平在小岡村調研時說，改革開放30多年，真是發生了翻天覆地的變化。小崗夢也是廣大農民的夢。東郭鎮蜜桃采摘園觀點一：家庭聯產承包責任制在中國實施了30年，極大的調動了農民的積極性。然而隨著社會經濟的發展，家庭聯產承包制已經越來越不適應現代農業的發展。如不能進一步提高農民的積極性、不便于農業機械化和現代化的實施、不便于農業的綜合治理等等。

觀點二：馬曉河研究說，家庭聯產承包責任制與現代農業不抵觸，家庭承包經營模式同樣適應現代農業的要求。從現代農業的內涵來看，建設現代農業不僅僅是要發展機械化大農業，應用良種、科學施肥用藥、節水灌溉等同樣是現代農業建設的要求。

探究：我看家庭聯產承包責任制與現代農業的關系PK下面是一位同學的歷史小論文，請你來批閱。（在錯誤下面劃橫線）家庭聯產承包責任制是指農民擁有自己的土地和農具，自主經營、自負盈虧，與當時的生產力水平相適應，并不適應現代農業的發展需要，但它調整了農村的產業結構，促進了農村經濟的發展。定義：產業結構亦稱國民經濟的部門結構。從部門來看，主要是研究農業、輕工業、重工業、建筑業、商業服務業等部門之間的關系。鄉鎮企業的竹編手工業生產廣東鄉鎮企業問題：實行家庭聯產承包責任制后，農民溫飽問題得到了解決，但無法使農民致富，農村產生大量剩余勞動力，那么該如何解決這些問題呢？對策：發展鄉鎮企業和非農產業。

作用：發展鄉鎮企業不但提高了農民的生活水平，調整了農村的產業結構，而且安置了數以千萬計的農村勞動力，穩定了農村秩序。有利于農業的現代化建設和農村經濟的全面發展。中國第一村-----華西村天下第一村美景華西村民部分汽車村中美景一處普通農民家的別墅萬人宴2．城市經濟體制改革——國有企業改革（1）背景：（2）中心環節：（3）目標：農村的改革，推動了城市經濟體制改革增強企業活力建立現代企業制度(1992年黨的“十四大”）（4）作用：（5）存在問題和解決辦法：增強了企業實力；國有資產大幅增加企業職工下崗，完善社會保障二、敢問路在何方——農村包圍城市㈡解放企業——城市經濟體制的改革

1、

2、

3、

（1978——1984）（1984——1992）（1992——現在）局部試點階段（1979打破單一公有制）增強企業活力（1984全面展開）建立現代企業制度（1993公司法）發展過程與農業相比共同特點：從局部到從行政命令到從存在問題到全國立法保障逐步妥善解決現代企業制度建立現代企業制度就是按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大企中型企業實行規范化的公司改革，使企業成為適應市場的法人實體和競爭主體，以適應發展社會化大生產和市場經濟的要求。首都鋼鐵公司“二汽”集團生產的新型汽車2011年中國(包括香港、臺灣)共有69家公司入選《財富》雜志排出的全球500強，超過了日本，僅次于美國(133家)，再創歷史新高。有3家中國企業進入前10名，中國石化、中國石油和國家電網分別位列第5、第6和第7位。材料一：在1956年，上海的天氣很熱，企業為了不影響生產，采取降溫的措施，當時的降溫措施主要是風扇、鼓風機，但是企業即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經過層層報批，當時經過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經過去了。計劃經濟體制之下，企業缺乏自主權，物資匱乏，人民生活受極大影響；經濟體制改革勢在必行。計劃經濟市場經濟人民搶購生活物資材料二：材料反映在計劃經濟體制下企業和人民的生產生活狀況？兩種經濟體制的根本不同計劃經濟體制市場經濟體制特點資源配置方式行政手段在資源配置中起基礎性調節作用市場在資源配置中起基礎性調節作用行政手段配置為主市場配置為主計劃經濟體制在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家重點建設，促進“一五計劃”超額完成，對經濟的恢復，對生產資料私有制的社會主義改造，發揮過重要作用。但它也影響了人們的積極性，束縛了生產力的發展，導致商品供應嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。解析與探究材料一：所謂市場經濟，是以私有制經濟為基礎完全由市場自發調節的商品經濟……可見，典型的全社會范圍的市場經濟，就是資本主義經濟。——《反“和平演變”戰略與策略》

材料二：計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。—1992年鄧小平南方談話

PK1、上述兩則材料對市場經濟的認識有何不同？2、請結合世界現代史上的有關史實說明“資本主義也有計劃”，“社會主義也有市場”這一觀點。1、材料一認為市場經濟是資本主義經濟；材料二認為計劃經濟不等于社會主義，市場經濟不等于資本主義，計劃和市場都是經濟手段。2、羅斯福新政；蘇聯實行新經濟政策。三、走自己的路

——社會主義市場經濟體制的確立社會主義市場經濟體制建立過程：1992年理論基礎1992年提出目標1993年憲法保證1997年完善創新21世紀初初步建立三、走自己的路

——社會主義市場經濟體制的確立過程(1)理論基礎：1992年南方談話

(2)提出目標：1992年中共“十四大”指出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

(3)憲法保證：1993年，社會主義市場經濟第一次寫進我國憲法。

(4)完善創新：1997年，中共“十五大”指出：非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

(5)初步建立：到21世紀初，中國已初步建立起社會主義市場經濟體制，以公有制為主體、多種所有制共同發展的經濟格局基本形成。

易錯點辨析：1、非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，但不是社會主義經濟。2、到21世紀初，中國已初步建立起社會主義市場經濟體制，在改革開放后——21世紀初之前是有計劃的商品經濟。知識總結：建國后我國經濟體制的變化？1949—1956年以公有制為主體，多種經濟成分并存的經濟體制1956—1978年單一的計劃經濟體制1978—今逐步建立起社會主義市場經濟體制要走適合中國國情的路鞋合不合腳穿著才知道社會主義市場經濟除了具有市場經濟的一般性以外，還具有自己的特性，表現為：

（1）在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展

（2）在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。逐步實現共同富裕。

（3）在宏觀調控上，更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處。三、走自己的路——社會主義市場經濟體制的確立意義：解放了中國的生產力，使中國經濟與世界經濟真正接軌，大大促進了中國經濟的發展，加快了中國現代化發展的進程。

計劃經濟體制社會主義市場經濟體制符合三個有利于，即：有利于發展社會主義社會生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平。

結合材料加以說明，新時期的中國改革逐步推進、不斷深化的特點。1.從群眾自發2.從局部試點3.從農村4.從不成熟5.從理論6.從行政命令到中央肯定、推動到全國推廣到城市到不斷完善到實踐到立法保障不和諧因素不和諧因素，是支流探究：結合改革帶來的影響談談我國經濟體制改革應遵循規律原則。應遵循原則：必須實事求是，符合國情合乎經濟規律，維護社會公平，要保護生態環境，不斷提高生活水平，把握住生產關系適應生產力的發展等等。1、十一屆三中全會后在農村實行的家庭聯產承包責任制和1953年