PAGEPAGE72010年報關員資格全國統一考試大綱說明：本大綱中，應當掌握、熟悉的內容以“★”號標記，需要了解的內容以“☆”號標記。第一章報關與海關管理第一節報關概述★報關的概念★自理報關★代理報關（含義、直接代理報關、間接代理報關）☆進出境運輸工具的艙單申報☆進出境行李物品的報關☆進出境郵遞物品的報關第二節海關管理概述一、我國海關的性質和任務★性質☆任務二、我國海關的法律體系☆法律體系三、海關的權力★海關權力的內容（行政審批權、稅費征收權、行政檢查權、行政強制權、行政處罰權、其他權力）☆海關權力行使的基本原則四、海關的管理體制及機構★海關的管理體制（垂直領導體制、海關設關原則）☆海關的組織機構（海關機構設置、海關緝私警察機構）第三節報關單位一、報關單位的概念★報關單位的概念二、報關單位的類型★進出口貨物收發貨人★報關企業三、報關單位的注冊登記★報關注冊登記制度的概念★進出口貨物收發貨人注冊登記★報關企業注冊登記許可★報關企業注冊登記★報關單位注冊登記證書的時效★報關單位的變更登記及注銷登記四、報關單位的報關行為規則★進出口貨物收發貨人的報關行為規則★報關企業的報關行為規則五、海關對報關單位的分類管理★進出口貨物收發貨人管理類別的設定★報關企業管理類別的設定★報關單位分類管理措施的實施六、報關單位的海關法律責任★報關單位海關法律責任的原則性規定★報關單位違反海關監管規定的行為及其處罰第四節報關員一、報關員的概念★報關員的概念二、報關員資格★報關員資格取得三、報關員注冊★注冊條件★注冊程序★注冊的變更、延續★注冊的注銷☆重新申請注冊四、報關員執業★報關員執業范圍★報關員的權利和義務★報關執業禁止★報關員的海關記分考核管理五、報關員的海關法律責任★報關員的海關法律責任第二章報關與對外貿易管制第一節對外貿易管制概述★對外貿易管制概念（含義、性質、分類形式、管制目的、管制特點）☆我國對外貿易管制的基本框架☆我國對外貿易管制的法律體系第二節我國貨物、技術進出口許可制度★我國貨物、技術進出許可制度管理范圍☆國家對部分進出口貨物、技術實行限制或者禁止管理的目的及原則★禁止進出口貨物管理（含義、范圍）★限制進口貨物管理（許可證件管理、關稅配額管理）★限制出口貨物管理（配額限制管理、非配額限制管理）★自由進出口貨物、技術管理（含義、范圍）第三節其他貿易管制制度☆對外貿易經營者管理制度★出入境檢驗檢疫制度（制度組成、管理目的、職責范圍、管理范圍）☆進出口貨物收付匯管理制度★對外貿易救濟措施（組成、管理目的、管理形式、管理期限）第四節我國貿易管制主要管理措施一、進出口許可證管理★進出口許可證的簽證機構★實行進出口許可證管理的商品范圍☆進出口許可證的申領程序（申請形式、申請材料）★報關規范二、兩用物項和技術進出口許可證管理★管理范圍★管理部門★報關規范三、密碼產品和含有密碼技術的設備進口許可證管理★管理范圍★管理部門★報關規范四、自動進口許可證管理★實施自動進口許可證管理的商品范圍★免交自動進口許可證的情形☆自動進口許可證的辦理程序（申請形式、申請材料）★報關規范五、固體廢物進口管理★管理范圍★辦理程序★報關規范六、進口關稅配額管理★實施進口關稅配額管理的農產品（管理部門、管理范圍、管理措施、報關規范）★實施進口關稅配額管理的工業品（管理部門、管理范圍、管理措施、報關規范）七、野生動植物種進出口管理★野生動植物種進出口管理的證件（證件種類、各類證件管理范圍劃分）☆報關規范八、進出口藥品管理☆藥品進口指定口岸管理★精神藥品進出口管理（管理范圍、管理證件）★麻醉藥品進出口管理（管理范圍、管理證件）☆興奮劑進出口管理（管理范圍、管理證件）★一般藥品進出口管理（管理范圍、管理證件）九、美術品進出口管理★管理范圍★管理部門☆辦理程序★報關規范十、出入境檢驗檢疫管理★出入境貨物通關單適用范圍十一、黃金及其制品進出口管理★黃金及其制品進出口管理（主管部門、管理證件）☆黃金及其制品進出口管理（商品范圍）十二、音像制品進口管理☆音像制品成品進口業務的經營單位★音像制品進口管理（主管部門、管理證件）十三、有毒化學品管理★有毒化學品管理（主管部門、管理證件）十四、農藥進出口管理☆農藥進出口管理（主管部門、管理證件）十五、獸藥進口管理★獸藥進口管理（主管部門、管理證件及適用范圍）第三章海關監管貨物報關程序第一節概述☆海關監管貨物含義★海關監管貨物分類☆報關程序的含義★報關的基本程序和適用范圍☆電子報關（含義、法律地位、形式）第二節一般進出口貨物報關程序一、一般進出口貨物概述★一般進出口貨物概念（含義、特征、范圍）☆一般進出口貨物和一般貿易貨物的區別二、一般進出口貨物報關程序（一）進出口申報★申報（含義、地點、期限、日期）☆接受申報★滯報天數和滯報金的計算★申報單證（報關單、隨附單證、準備申報單證的原則）☆申報前看貨取樣★提交紙質報關單及隨附單證的期限★修改申報內容或撤銷申報（原則、理由、單證）（二）配合查驗★海關查驗（復驗、徑行開驗）★配合查驗☆貨物損壞賠償（三）繳納稅費☆繳納稅費的形式（四）提取或裝運貨物☆進出境現場放行（含義、形式）★貨物結關的含義★放行與結關的關系第三節保稅加工貨物報關程序一、保稅加工貨物概述☆概念（含義、特征、范圍）★海關監管模式和管理要點★設限商品范圍（禁止類、限制類）★銀行保證金臺賬制度（地區分類、具體內容、保證金計算公式）二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序（一）合同備案★合同備案（企業、地點、步驟、變更）☆合同備案的單證☆合同備案的簡化程序☆異地加工貿易★加工貿易單耗★加工貿易外發加工☆加工貿易串料（二）進出口報關☆進出境貨物報關的證和稅★深加工結轉（含義、程序）★剩余料件、殘次品、邊角料、副產品的含義★剩余料件、殘次品、邊角料、副產品的處理（內銷、結轉、退運、銷毀）★受災保稅加工貨物（含義、處理）（三）合同報核★報核和核銷的含義★正常報核和合同終止報核的時間☆非正常合同報核（遺失加工貿易手冊、遺失進出口報關單、撤銷合同、有違規走私行為）三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關程序（一）電子賬冊管理☆聯網監管的含義★電子賬冊管理的概念（含義、特點、種類）★申請建立電子賬冊的程序☆商品歸并的條件（二）報關程序☆經營范圍電子賬冊備案、變更★便捷通關電子賬冊備案（最大周轉金額和周轉數量、賬冊變更）☆報關清單的生成★報關單（生成、修改、撤銷、填制要求）☆申報方式選擇★報核期限★核銷處理四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關程序★電子化手冊管理特點★電子化手冊（建立、備案）☆報關清單的生成★報關單（生成、修改、撤銷）五、出口加工區進出貨物的報關程序☆出口加工區概念（含義、功能）★出口加工區管理要點★出口加工區與境外之間的報關程序★出口加工區貨物運往境內區外的實際出區貨物的報關（報關程序、許可證件管理、稅收征管）★出口加工區貨物運往境內區外的委托加工手續☆出口加工區貨物運往境內區外的維修、測試、檢驗和展示手續★出口加工區加工貿易成品、殘次品、邊角料、廢品處理★境內區外貨物運入出口加工區的實際進區貨物的報關（報關程序、許可證件管理、出口退稅）★出口加工區出區深加工結轉（含義、程序）★出口加工區設備出區手續六、珠海園區進出貨物的報關程序★珠海園區概念（含義、功能）☆與境內區外其他地區之間的報關程序第四節保稅物流貨物報關程序一、保稅物流貨物概述☆保稅物流貨物的概念（含義、特征、范圍）★管理要點二、保稅倉庫貨物的報關程序☆保稅倉庫概念（含義、分類）☆保稅倉庫倉庫的設立條件★保稅倉庫倉庫存放貨物的范圍和期限★保稅倉庫倉庫管理要點★保稅倉庫貨物進倉報關（地點、方式、許可證件管理）★保稅倉庫貨物出倉報出口（報關地點、方式）★保稅倉庫貨物出倉報進口三、出口監管倉庫貨物的報關程序☆出口監管倉庫概念（含義、分類）☆出口監管倉庫的設立條件★出口監管倉庫存放貨物的范圍和期限★出口監管倉庫管理要點★出口監管倉庫貨物進倉報關（單證、許可證件管理、稅收征管）★出口監管倉庫貨物出倉報出口（報關地點和方式）★出口監管倉庫貨物出倉報進口（加工貿易、特定減免稅、內銷）☆出口監管倉庫貨物更換報關（性質、程序）四、保稅物流中心貨物的報關程序☆保稅物流中心概念（含義、分類）☆保稅物流中心的設立條件★保稅物流中心存放貨物的范圍和期限★保稅物流中心管理要點★物流中心與境外之間的進出貨物報關（報關地點、許可證件管理、稅收征管）★物流中心運往境內其他地區的貨物報關★境內其他地區運入物流中心的貨物報關（程序、出口退稅）五、保稅物流園區進出貨物的報關程序☆保稅物流園區概念（含義、功能）☆保稅物流園區管理（特殊情況處理）★園區與境外之間進出貨物報關（適用單證、許可證件管理）★園區運往境內區外的貨物報關（內銷、加工貿易、特定減免稅）☆園區運往境內區外維修（更換國產零配件或者附件退稅）★境內區外運入園區的貨物報關（程序、出口退稅）★園區與其他特殊監管區域、保稅監管場所之間往來貨物報關（程序、出口退稅）六、保稅區進出貨物的報關程序☆保稅區概念（含義、功能）★保稅區管理要點★保稅區進出境貨物報關（運行機制、許可證件管理）★境內區外貨物運入保稅區的報關★區內貨物運往境內區外的報關（內銷、加工貿易、特定減免稅、出區外發加工）七、保稅港區進出貨物的報關程序☆保稅港區概念（含義、功能）☆保稅港區管理（物流管理、加工貿易管理、特殊情況處理）★保稅港區與境外之間的貨物報關程序（地點、適用單證、征免稅范圍、許可證件管理）★保稅港區貨物運往區外非特殊監管區域或場所的報關（一般貿易貨物出區、加工貿易貨物出區、出區展示、出區外發加工）★區外非特殊監管區域或場所貨物運入保稅港區的報關（國產貨物、原進口貨物）★保稅港區與其他海關特殊監管區域或者保稅監管場所之間的報關（程序、出口退稅）第五節特定減免稅貨物★特定減免稅貨物的概念（含義、特征、范圍）★特定減免稅貨物的監管年限☆減免稅備案★減免稅審批（進出口貨物征免稅證明的有效期、使用規定）★進口報關★后續處置★解除監管第六節暫準進出境貨物☆暫準進出境貨物的概念（含義、特征、范圍、分類）★ATA單證冊（含義、格式、適用、出證擔保和管理機構、有效期與貨物進出境期限、延期審批、追索）☆使用ATA單證冊的暫準進出境貨物的報關（進出境、異地復運進出境、過境申報、正常結關、非正常結關）☆不使用ATA單證冊報關的展覽品的概念（含義、范圍）★不使用ATA單證冊報關的展覽品的報關（進境展覽用品免稅的條件、小賣品和展賣品的進出境報關手續、展覽品的暫準進出境期限）★不使用ATA單證冊報關的展覽品的核銷結關（展覽品放棄、贈送、毀壞、丟失、被竊）☆其他暫準進出境貨物的范圍★其他暫準進出境貨物的報關（進出境期限、暫準進出境的申請和審批、延期申請和審批）★其他暫準進出境貨物的結關（復運進出境、轉為正式進出口、放棄、不可抗力）第七節過境、轉運、通運貨物★過境貨物的概念（含義、準予過境的范圍、禁止過境的范圍）☆過境貨物的管理規定★過境貨物的報關程序（進出境報關、過境期限、在境內暫存和運輸）☆轉運貨物的概念（含義、范圍）☆轉運貨物的報關（程序、期限）☆通運貨物的含義☆通運貨物的報關第八節其他進出境貨物一、貨樣、廣告品☆貨樣、廣告品的概念（含義、分類）★貨樣、廣告品報關程序（許可證件管理、稅收管理）二、租賃貨物☆租賃貨物的概念（含義、范圍、分類）★租賃貨物的報關程序（按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關單的使用）三、加工貿易不作價設備☆概念（含義、范圍）★程序四、出料加工貨物☆出料加工貨物的概念（含義、出料加工原則）★出料加工貨物的報關程序（期限、稅收）五、無代價抵償貨物★無代價抵償貨物的概念（含義、特征）★無代價抵償貨物的報關程序（單證、期限）六、進出境修理貨物☆進出境修理貨物的概念（含義、特征）★進出境修理貨物的報關程序（期限、稅收）七、集裝箱箱體☆境外集裝箱箱體暫準進境的期限八、溢卸貨物和誤卸貨物☆溢卸貨物和誤卸貨物的含義★溢卸貨物和誤卸貨物的報關程序九、退運貨物★一般退運貨物的含義★一般退運貨物的報關（已收匯退運進口、未收匯退運進口、退運進口稅收、退運出口稅收）★直接退運貨物的概念（含義、范圍）★當事人申請直接退運的貨物報關★海關責令直接退運的貨物報關十、退關貨物☆退關貨物的含義☆退關貨物的期限和稅管規定十一、放棄貨物☆放棄貨物的概念（含義、范圍）☆放棄貨物的處理十二、超期未報關貨物★超期未報關貨物的概念（含義、范圍）★超期未報貨物的處理（法檢商品的檢驗檢疫、變賣費用支出順序、要求退還余款的手續）第九節海關監管貨物的特殊申報程序一、進出境快件申報程序☆進出境快件的概念（含義、分類）★進出境快件的報關程序（時間、方式、期限）★進出境快件的申報單證二、進出境貨物集中申報程序★集中申報的含義、范圍★集中申報的程序三、海關監管貨物轉關申報程序★轉關的概念（含義、條件、不得申請轉關的范圍）★轉關的方式（提前報關轉關、直轉轉關、中轉轉關）★轉關的期限（直轉轉關、提前報關方式轉關）☆轉關運輸申報單證的法律效力☆進口貨物的轉關程序（提前報關方式、直轉方式、中轉方式）☆出口貨物的轉關（提前報關的方式、直轉方式、中轉方式）☆海關監管貨物的轉關（提前報關方式、直轉方式）第四章進出口商品歸類第一節《商品名稱及編碼協調制度》☆《商品名稱及編碼協調制度》的含義☆《商品名稱及編碼協調制度》的基本結構第二節我國海關進出口商品分類目錄★我國海關進出口商品分類目錄的基本結構第三節進出口貨物商品歸類的海關管理☆歸類的依據☆歸類的申報要求☆預歸類的申請要求☆“預歸類決定書”的使用★歸類決定第四節協調制度歸類總規則★標題、品目條文、類注、章注的歸類作用★不完整品、未制成品、未組裝件或拆散件的歸類規定★貨品可歸入兩個或兩個以上品目時的歸類規定★具體列名優先于一般列名的歸類規定★混合物、組合物、零售成套貨品的歸類規定★零售成套貨品的判斷標準★從后歸類的歸類規定☆“最相類似”歸類原則的含義☆特定包裝容器的歸類規定★構成整個貨品基本特征的容器的歸類規定★一般包裝容器和包裝材料的歸類規定☆明顯可重復使用的包裝容器和包裝材料的歸類規定★子目的歸類規定和歸類方法★總規則的運用順序第五節各類進出口商品的歸類★運用歸類總規則，對各類進出口商品進行正確歸類第五章進出口稅費第一節進出口稅費概述★進出口稅費的范圍★關稅概念★進口關稅的含義★進口關稅的計征方法（從價稅、從量稅、復合稅、滑準稅）☆進口關稅的種類（分類、反傾銷稅）★出口關稅☆暫準進出境貨物進出口關稅★進口環節海關代征稅（增值稅、消費稅）☆船舶噸稅的含義★稅款滯納金第二節進出口貨物完稅價格的確定★進口貨物完稅價格的審定（一般進口貨物、特殊進口貨物）☆進口貨物完稅價格審定中運輸及其相關費用、保險費的計算★出口貨物完稅價格的審定（出口貨物的完稅價格、出口貨物的成交價格、不計入出口貨物完稅價格的稅收和費用）★價格質疑程序和價格磋商程序☆納稅義務人在海關審定完稅價格時的權利和義務第三節進口貨物原產地的確定與稅率適用★進口貨物原產地的確定（原產地規則的含義、原產地規則的類別、原產地認定標準、申報要求、原產地證明書）★進出口貨物稅率的適用第四節進出口稅費的計算★從價稅稅款的計算★從量稅稅款的計算☆復合稅稅款的計算☆反傾銷稅稅款的計算★出口關稅稅款的計算☆進口環節海關代征稅的計算★滯納金的計算第五節進出口稅費減免★法定減免稅☆特定減免稅的含義★特定減免稅的范圍☆臨時減免稅★減免稅申辦以及管理第六節進出口稅費的繳納與退補☆稅款繳納（地點、方式）★稅款退還（范圍、期限、要求）★稅款追征和補征（范圍、期限、要求）☆延期納稅★加工貿易保稅貨物緩稅利息★稅收保全措施★稅收強制措施☆繳納稅費責任第六章進出口貨物報關單填制一、報關單概述☆報關單的含義★進出口貨物報關單各聯的用途☆進出口貨物報關單的法律效力☆其他報關單（種類、適用范圍）★報關單填制的一般要求二、報關單各欄目填制要求掌握進出口貨物報關單各欄目的含義、填制規范、填報要求、邏輯對應關系，根據原始單證、資料填制進出口貨物報關單，查找進出口貨物報關單填制內容錯誤。進出口貨物報關單主要欄目：★進口口岸/出口口岸★備案號（備案審批文件的代碼或標記、填報內容）☆進口日期/出口日期☆申報日期★經營單位（編號的結構組成、填報內容）★運輸方式（含義、海關規定的運輸方式、填報要求）★運輸工具名稱（運輸工具名稱和航次號填報要求）★提運單號★收貨單位/發貨單位★貿易方式（含義、主要貿易方式名稱及代碼、適用范圍、填報要求、與報關單相關欄目邏輯對應關系）★征免性質（含義、主要征免性質名稱及代碼、適用范圍、填報要求、與報關單相關欄目邏輯對應關系）★結匯方式（主要結匯方式名稱、代碼、英文縮寫）★許可證號★起運國（地區）/運抵國（地區）〔主要國別地區代碼、填報要求、中轉貨物特殊填報要求〕★裝貨港/起運港★境內目的地/境內貨源地★批準文號★成交方式（含義、主要成交方式內容及代碼、與貿易術語一般對應關系）★運費（運費標記、填報格式、與成交方式欄目邏輯對應關系、運保費合并填報的情形）★保險費（保險費標記、填報格式、與成交方式欄目邏輯對應關系）★雜費（含義、雜費標記、填報格式）☆合同協議號★件數★包裝種類★毛重★凈重★集裝箱號★隨附單據（含義、主要監管證件名稱及代碼、填報格式）★用途★標記嘜碼及備注（關聯備案號的填報、關聯報關單號的填報、其他需要補充或特別說明的事項的填報）★項號（填報格式、特殊填報要求）★商品名稱、規格型號（填報格式、規范申報要素）★數量及單位（填報格式、成交計量單位與海關法定計量單位的填報要求、數量轉換、特殊填報要求）★原產國（地區）/最終目的國（地區）★單價★總價★幣制（常用貨幣名稱、代碼及符號）★征免（填報要求、與相關欄目邏輯對應關系）★申報單位第七章與報關工作相關的海關法律制度第一節海關統計制度☆海關統計的概念（含義、性質、作用）☆海關統計資料的管理（海關統計數據的收集與審核、海關統計資料的編制、海關綜合統計資料的發布）★海關統計的范圍（列入海關統計范圍的進出口貨物、不列入海關統計范圍的貨物、不列入海關統計但實施單項統計的貨物）★海關統計基本項目（商品分類、數量、重量、價格、國別（地區）、經營單位、貿易方式、境內目的地、境內貨源地、運輸方式、關別、統計時間）☆海關統計的權利、義務及法律責任第二節海關稽查制度★海關稽查概述（含義、特征）★海關稽查的對象（企業、單位、進出口活動）☆對企業管理賬簿、單證等有關資料的要求★海關稽查的實施程序）★被稽查人的義務☆海關稽查的處理★被稽查人的法律責任第三節海關事務擔?！詈ｊP事務擔保的概念（含義、作用）★海關事務擔保的適用范圍（通關監管事務、保稅監管事務、涉案海關擔保、總擔保）☆擔保人的資格及擔保責任★海關事務擔保的方式★海關事務擔保的實施（擔保資金的分類、擔保的作出、擔保的銷案、擔保人的法律責任）第四節知識產權海關保護制度☆知識產權海關保護的概念（含義、范圍、作用）☆申請知識產權海關保護的備案（申請人、申請的文件及證據、申請的受理、備案的時效、備案的變更和撤銷）★知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物的扣留申請（申請文件與證據、申請的擔保）★知識產權權利人接到海關發現侵權嫌疑貨物通知的扣留申請（海關通知、扣留申請、申請的擔保或總擔保）★海關對侵權嫌疑貨物的調查處理☆知識產權權利人應承擔的責任第五節海關行政許可制度☆海關行政許可的含義★海關行政許可的范圍（法律法規設定的海關行政許可事項、國務院決定方式公布的海關行政許可事項）☆海關行政許可聽證（范圍、程序）★海關行政許可的一般程序（申請與受理、審查與決定、變更與延續）第六節海關行政處罰制度☆海關行政處罰的概念（含義、性質）★海關行政處罰的范圍（走私行為、按走私行為論處的行為、違反海關監管規定的行為）★海關行政處罰的形式★海關行政處罰的程序（調查、決定、執行）☆海關行政處罰簡單案件處理程序第七節海關行政復議制度☆海關行政復議的概念（含義、特征、作用）★海關行政復議的范圍☆